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第16課改革永遠在路上課程標準學習目標本課無課標要求認識我國經濟、政治體制改革的重大成就及經驗教訓。歸納宏觀調控與計劃經濟的區(qū)別。一、偉大的歷史轉折1.思想基礎:真理標準問題的討論(1)背景:“兩個凡是”方針的提出。(2)目的:糾正長期以來的“左”傾錯誤。(3)內容:肯定“實踐是檢驗真理的唯一標準”。(4)性質:是一次偉大的思想解放運動。(5)作用:打破了個人崇拜和教條主義的束縛。2.政治路線:1978年底中共十一屆全會召開(1)目的:徹底撥亂反正。(2)內容:做出把黨和國家的工作重心轉移到社會主義現(xiàn)代化經濟建設上來的劃時代的決定,確立改革開放的重大決策。(3)意義:是黨的歷史上具有深遠意義的偉大轉折,標志著中國歷史進入社會主義現(xiàn)代化建設的新時期。[課中思考]1.閱讀教材P115,思考:你怎樣理解這句話?提示這是教條主義和個人崇拜的體現(xiàn),“兩個凡是”本身是絕對化和形而上學的,違背了辯證法的基本原則,以狹隘的、片面的觀點看問題。其實質是在擁護毛主席的旗幟下,以形而上學和唯心主義的思想方法堅持“左”傾錯誤路線,反對徹底糾正“文化大革命”的錯誤。2.閱讀教材P116,思考:有人說,十一屆全會是“社會主義時期的遵義會議”。你對此有何看法?提示遵義會議是紅軍在長征途中召開的一次重要會議,它是中國共產黨第一次獨立自主地運用馬克思主義理論原則妥善處理黨內存在的分歧和矛盾的會議,是中共從幼稚走向成熟的標志,是黨的歷史上一個生死攸關的轉折點。中共十一屆全會則是在“文化大革命”結束后,重新確立了馬克思主義正確的思想路線,實現(xiàn)了黨的工作重心的轉移,開始了偉大的歷史性轉折;會議做出改革開放的偉大決策,推動了我國經濟的飛速發(fā)展,新時期黨的基本路線的思想開始形成,我國開始進入社會主義現(xiàn)代化建設的新時期,這是新中國成立以來黨的歷史上具有深遠意義的偉大轉折。因此,從某種意義上講,中共十一屆全會可以稱得上是“社會主義時期的遵義會議”。二、社會主義現(xiàn)代化建設的發(fā)展eq\a\vs4\al(1.)改革經濟體制(1)必要性:中國原有的經濟體制是在“一五”計劃期間逐步形成的,隨著生產發(fā)展,弊端越來越明顯,必須對其進行改革。(2)實質:在堅持社會主義制度的前提下,改革生產關系中不適應生產力發(fā)展的一系列環(huán)節(jié),解放和發(fā)展社會生產力。(3)農村經濟體制改革①起步:重大舉措是推行家庭聯(lián)產承包責任制,在堅持土地集體所有制基礎上對土地經營制度進行改革,以提高農民的生產積極性。②調整產業(yè)結構:1984年開始進入產業(yè)結構調整階段,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)大量涌現(xiàn),農村改革向專業(yè)化、商品化和社會化方向發(fā)展。③推行稅費改革:為進一步深化農村經濟體制改革,2000年開始在農村進行稅費改革,即“三個取消、一個逐步取消、兩個調整和一項改革”,目的是通過對農業(yè)和農村領域的稅費制度的改革,理順國家、集體和農民之間的分配關系。[課中思考]閱讀教材P117,思考:3.有人說,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是“以小擠大,以土擠洋,以落后擠先進”。你怎樣理解?提示這種觀點是錯誤的。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是指農村集體或個人創(chuàng)辦的各類企業(yè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的迅速發(fā)展,使農村開始出現(xiàn)農業(yè)、工業(yè)、商業(yè)、建筑業(yè)、運輸業(yè)、服務業(yè)“六業(yè)齊上”的興旺局面,安置了大量的農村剩余勞動力,成為農村經濟發(fā)展的一個亮點,是農村經濟的主要支柱。(4)城市經濟體制改革①從擴大企業(yè)自主權開始,積極發(fā)展多種經濟形式和多種經營方式,后來以“放權讓利”為主線大力改革國有企業(yè),實行所有權和經營權的分離。②1984年,中共十二屆全會通過了《中共中央關于經濟體制改革的決定》,標志著以城市經濟體制為重點的改革全面展開。③中共“十四大”明確提出:“我國經濟體制改革的目標是建立社會主義市場經濟體制?!雹?1世紀初,社會主義市場經濟體制初步建立,以公有制為主體、多種所有制經濟成分共同發(fā)展的格局基本形成。[課中思考]閱讀教材P118,思考:4.試分析中國的市場經濟與西方社會的市場經濟有何異同。提示同:都是建立在社會化大生產基礎上的商品經濟,是人類社會現(xiàn)代化進程發(fā)展到相當程度的產物,與所有制、社會制度和意識形態(tài)無關,其本身不存在姓“資”姓“社”區(qū)別。都有計劃、有市場、有政府指導。異:中國的社會主義市場經濟,是在堅持社會主義制度的前提下的市場經濟,它的特征在于以公有制和按勞分配為主體,與其他所有制和分配形式并存。eq\a\vs4\al(2.)實行對外開放(1)中共十一屆全會后,開始實行對外開放。(2)當今,我國形成了“經濟特區(qū)——沿海開放城市——沿海經濟開放區(qū)——內地”這樣一個全方位、多層次、寬領域的對外開放格局。三、反腐倡廉與政治體制的改革eq\a\vs4\al(1.)堅持反腐倡廉(1)原因①中共十一屆全會以后,在對內搞活和對外開放的過程中,不正之風滋生蔓延,對改革開放和現(xiàn)代化建設起著極大的腐蝕作用。②在建立和發(fā)展社會主義市場經濟體制的條件下,黨和國家機關的少數(shù)干部受到腐蝕。(2)舉措①中共“十六大”提出懲治腐敗要“從政治上著眼,綜合考慮政治、經濟和社會效果”,“對任何腐敗分子都必須徹底查處、嚴懲不貸”。②“三個代表”重要思想的提出,進一步為加強黨風建設指明了方向。[課中思考]閱讀教材P119,思考:5.想一想,黨的“十六大”在反腐敗問題上和以往有何異同?提示同:都堅持徹底的懲治腐敗,一旦發(fā)現(xiàn)嚴懲不貸。異:中共“十六大”要求把反腐問題制度化,上升到黨的政治任務的高度。eq\a\vs4\al(2.)開展政治體制改革(1)基本含義:在堅持和完善人民民主專政的國體和人民代表大會制度的政體的同時,積極探索實現(xiàn)社會主義民主的各種形式。(2)目標:進一步擴大社會主義民主,健全社會主義法制,建設社會主義法制國家。(3)進程①1987年,政治體制改革作為獨立而緊迫的任務提上了議事日程。20世紀80年代,村民自治產生,是我國農村經濟體制改革發(fā)展的結果,標志著政治體制改革向縱深發(fā)展。②經過近20年的探索和改革,我國政治體制開始從傳統(tǒng)的集權模式向適應社會主義市場經濟發(fā)展的民主模式過渡。③主要任務:在堅持和完善社會主義民主制度、加強社會主義法制的基礎上,進一步深化黨的領導方式和執(zhí)政方式、決策機制、行政管理體制、司法體制、干部人事體制、權力制約和監(jiān)督機制的改革,加強制度建設,進一步實現(xiàn)社會主義民主政治的制度化、規(guī)范化和程序化。四、團結一心奔小康1.20世紀70年代末,鄧小平用“小康”來表述“中國式的現(xiàn)代化”,這是我國現(xiàn)代化建設較長時期內明確具體的定量化發(fā)展戰(zhàn)略目標。2.中共“十二大”對“小康”做了定量表述。3.中共“十三大”制定了“三步走”戰(zhàn)略,“小康水平”是其中的第二步目標。4.中共“十六大”制定了全面建設小康社會的綱領。5.中共“十八大”以來,我國的全面深化改革取得重大突破。1.中共十一屆全會做出了改革開放的偉大決策,標志著中國進入社會主義現(xiàn)代化建設新時期。2.中國的改革從農村興起,包括了經濟體制和政治體制的改革,經過改革逐步建立起社會主義市場經濟體制。3.我國政治體制改革的目標是進一步擴大社會主義民主,健全社會主義法制,建設社會主義法制國家。經濟體制改革史料一30多年前,安徽省小崗村迎來發(fā)展的“第一春”。一天晚上,村民嚴金昌與當?shù)?8位村民秘密簽下了分田到戶、自主生產的“生死契約”。契約說:“我們分田到戶,每戶戶主簽字蓋章。如此后能干,①每戶保證完成全年上繳的公糧,不再向國家伸手要錢要糧。如不成,我們干部坐牢殺頭也甘心?!薄母锬J胶髞淼玫街袊母镩_放“總設計師”鄧小平的高度認可,隨之獲得中央政府的肯定,并被推向全國。——《中國國土資源報》史料二②1978年、1992年我國經濟成分比較表所有制性質經濟成分1978年1992年公有制經濟全民所有制經濟80.8%51.4%集體所有制經濟19.2%35.0%私有制經濟城鄉(xiāng)個體經濟07.8%私營經濟、合資經濟、外資經濟05.8%①意即分戶自主經營,自負盈虧。也就是“交夠國家的,留足集體的,剩下都是自己的”。②“1978年”中國共產黨十一屆全會召開?!?992年”,中國共產黨第十四次全國代表大會明確指出我國經濟體制改革的目標是建立社會主義市場經濟體制。(1)史料提到的“改革模式”是指什么?依據史料概括指出這一改革模式實行的過程?!胺痔锏綉簟睅砹耸裁捶e極作用?提示模式:家庭聯(lián)產承包責任制。過程:秘密自發(fā),政府肯定,全國推廣。作用:調動農民生產積極性,促進農村經濟發(fā)展。(2)根據史料二分析從1978年到1992年我國的所有制結構發(fā)生了什么變化。提示從單一的公有制經濟(高度集中的計劃經濟)轉變?yōu)橐怨兄平洕鸀橹黧w、多種經濟成分并存。eq\a\vs4\al()改革開放以來我國經濟體制改革取得的成就(1)在現(xiàn)代化經濟建設中,農村經濟得到全面振興,糧棉產量穩(wěn)步增加。(2)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起,產值已經超過農業(yè)總產值。農村改革向專業(yè)化、商品化和社會化方向發(fā)展。(3)工業(yè)方面,基礎建設和技術改革取得重大發(fā)展,建成一批接近或達到世界先進水平的工程項目。(4)建立并逐步完善了社會主義市場經濟體制,形成了以公有制為主體、多種所有制經濟成分共同發(fā)展的基本格局。(5)城鄉(xiāng)人民生活水平顯著提高,已經基本實現(xiàn)小康。一、改革與社會發(fā)展的關系1.改革是社會矛盾發(fā)展到一定階段的產物。社會的發(fā)展會產生矛盾,要求改革來解決矛盾,正是由于有了社會矛盾,統(tǒng)治者才要求通過改革來鞏固統(tǒng)治,因此改革是社會發(fā)展的必然要求。2.改革的目的是使生產關系適應生產力的發(fā)展,緩和社會矛盾,因此,改革又以促進社會發(fā)展為目的。3.改革能夠調節(jié)生產關系,使之適應生產力的發(fā)展,因此,改革能夠促進社會發(fā)展。4.社會的發(fā)展可以證明改革是否順應歷史發(fā)展潮流,抑或在改革過程中暴露出一些問題,而往往社會發(fā)展能推動改革的繼續(xù)實施或使得改革更加深入。5.社會的發(fā)展為改革提供新的素材。6.順應歷史發(fā)展潮流的改革能夠推動社會的發(fā)展,不順應歷史發(fā)展潮流的改革會阻礙社會的發(fā)展。二、我國經濟體制改革的偉大意義1.解決了對社會主義的認識問題,完善了生產資料所有制結構,確立了以公有制為主體、多種所有制經濟共同發(fā)展的社會主義基本經濟制度。2.解決了社會主義經濟管理體制和管理方法問題,改革了高度集中的經濟管理體制,擴大了企業(yè)的自主權。3.解決了社會主義經濟運行方式的問題,沖破了僵化的計劃經濟體制,把市場作為經濟運行的基礎,社會主義市場經濟體制基本形成。4.解決了經濟發(fā)展的內外關系問題,打破了封閉、半封閉狀態(tài),擴大了對外開放,使我國經濟在獨立自主發(fā)展的基礎上走向世界。5.改革帶來了生產力的巨大發(fā)展和社會的全面進步。教材答疑·名師指津[閱讀與思考](教材P122)想一想,市場經濟如何能在更大程度上調控資源配置?宏觀調控與計劃經濟的區(qū)別在哪里?提示(1)市場經濟具有平等性、競爭性、開放性和法制性的特征,能在更大程度上發(fā)揮價值規(guī)律的作用,充分發(fā)揮市場的積極作用,使經濟活動遵循價值規(guī)律,適應供求關系變化,體現(xiàn)競爭原則,使資源最大限度地合理調配。(2)區(qū)別:宏觀調控是利用市場和政府制定的國民經濟發(fā)展規(guī)劃來進行資源合理配置,充分利用國家積極的財政政策和貨幣政策來調節(jié)國民經濟的發(fā)展秩序,以保證社會經濟高速、有序地發(fā)展,來滿足人民日益增長的物質文化生活需要。計劃經濟則是按照國家統(tǒng)一計劃管理國民經濟、調配資源的一種經濟模式。它是在物資短缺而需求緊迫的嚴峻形勢下建立的,對新中國成立初期國民經濟的恢復與發(fā)展起到過重要作用;但這種經濟體制存在著政企不分、企業(yè)缺乏自主權、忽視商品生產和價值規(guī)律及市場的作用、分配中平均主義嚴重、經濟形式和經營方式單一化、在所有制結構上片面強調“一大二公”等問題,在新形勢下已經不適合我國社會主義現(xiàn)代化建設的需要了。[自我測評](教材P122),\x(1.)真理標準問題的討論有何歷史意義?提示關于真理標準問題的討論,肯定了實踐是檢驗真理的唯一標準的唯物主義原則,從理論上否定了“兩個凡是”;重新確立了實事求是的馬克思主義思想路線,打破了長期以來的個人崇拜和教條主義的精神枷鎖。這是一次深刻的思想解放運動,為中共十一屆全會的召開奠定了思想基礎。2.我國經濟、政治體制改革取得了哪些重大成就?有何經驗教訓?提示(1)成就:在現(xiàn)代化經濟建設中,農村經濟得到全面振興,糧棉產量穩(wěn)步增加。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起,產值已經超過農業(yè)總產值,農村改革向專業(yè)化、商品化和社會化方向發(fā)展。工業(yè)方面,基礎建設和技術改革取得重大發(fā)展,建成一批接近或達到世界先進水平的工程項目。城鄉(xiāng)人民生活水平顯著提高,已經基本實現(xiàn)小康。建立并逐步完善了社會主義市場經濟體制,形成了以公有制為主體、多種所有制經濟成分共同發(fā)展的基本格局。在政治體制改革中,進一步完善了人民代表大會制度,制定和通過了一系列重要的法律法規(guī),廢除了人民公社體制,建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制,在廣大農村推廣村民自治,擴大社會主義民主范圍。實行黨政分開,加強黨內民主,實行民主集中制,進

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