以案釋法工作制度規(guī)定 3篇

第以案釋法工作制度規(guī)定3篇

以案釋法工作制度規(guī)定1

為認真貫徹落實黨的十八屆四中全會精神，以及《韶關市法治政府建設實施綱要(20232023年)》和省、市七五普法規(guī)劃的要求，落實建立法官、檢察官、行政執(zhí)法人員和律師等以案釋法制度重大舉措，韶關市普法辦公室、中共韶關市委政法委員會、韶關市中級人民法院、韶關市人民檢察院、韶關市司法局、韶關市法制局聯(lián)合制定了我市建立以案釋法工作制度，具體內容如下：

一、以案釋法的內涵和目的

以案釋法工作是指在司法、執(zhí)法和法律服務工作中，充分利用典型案例進行釋法說理、開展法治宣傳教育，使司法實踐、行政執(zhí)法和法律服務的過程成為向群眾普及法律知識、弘揚法治精神、提升法律素養(yǎng)的過程。其目的是使普法宣傳更直觀、更形象、更生動，更加有效地增強全民法治觀念，在全市形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好氛圍，全面推進法治韶關建設。

二、以案釋法工作的對象

以案釋法工作的對象包括司法、執(zhí)法、法律服務活動中的當事人和社會公眾，其中社會公眾重點包括領導干部、公務員、青少年、企事業(yè)單位經營管理人員、農(居)民和流動人口等。

三、以案釋法的主要途徑

1.法院系統(tǒng)：在審判工作進機關、進鄉(xiāng)村、進學校、進社區(qū)、進企業(yè)、進單位等活動中開展以案釋法;通過發(fā)送司法建議書、加強庭審公開、強化裁判文書釋法說理、深化判后答疑工作等開展以案釋法。

2.檢察機關：通過進機關、進鄉(xiāng)村、進學校、進社區(qū)、進企業(yè)、進單位等法律六進活動中開展以案釋法;在刑事訴訟的各個階段和民事行政監(jiān)督中針對個案開展以案釋法;通過發(fā)送檢察建議書開展以案釋法。

3.行政執(zhí)法部門：在法律進機關、進鄉(xiāng)村、進學校、進社區(qū)、進企業(yè)、進單位等法律六進活動中開展以案釋法;在落實國家機關誰執(zhí)法誰普法的普法責任制中，結合全國法制宣傳日暨國家憲法日、法律法規(guī)頒布紀念日等特殊時段和重大時間節(jié)點，多種形式開展各類以案釋法活動;在執(zhí)法過程中，主動向當事人告知執(zhí)法依據(jù)、違法事實和法律責任，主動向當事人講清事理、講明法理，實現(xiàn)執(zhí)法工作的法律效果和社會效果最大化。

4.司法行政部門和市律師協(xié)會：負責組織律師開展以案釋法工作。具體在法律進機關、進鄉(xiāng)村、進學校、進社區(qū)、進企業(yè)、進單位等法律六進，以及一村(社區(qū))一法律顧問活動中開展以案釋法;在代理案件、接受咨詢、擔任法律顧問工作中開展以案釋法;在組織開展法治講座、法治報告會等活動中進行以案釋法。

四、基本要求

1.加強典型案例確定。全市各級法院、檢察院、行政執(zhí)法單位、司法行政部門和市律師協(xié)會要加強典型案例確定工作，精心篩選具有重大典型教育意義、社會關注度高、與群眾關系密切的成熟的案例、針對性強的案例作為典型案例。所選案例不得對司法公信力造成不良影響，不得妨礙案件依法公正辦理，不得引發(fā)輿情事件或者造成負面社會影響，要有利于維護憲法法律權威、弘揚社會正氣，有利于回應社會關切、正確引導輿論，有利于化解社會矛盾、促進社會和諧穩(wěn)定，也有利于提高群眾學法守法意識、促進法治社會建設。

2.加強典型案例發(fā)布。通過本單位網站、微博、微信、電子顯示屏和召開新聞發(fā)布會等形式，定期向社會發(fā)布典型案例;利用廣播電視臺、報刊等新聞媒體在重要時段、重要版面制作刊播以案說法類節(jié)(欄)目;在法治宣傳資料、法治宣傳櫥窗、法治宣傳欄目中增加典型案例內容，實現(xiàn)以案釋法工作與群眾生產生活的零距離。及時發(fā)布典型案例的基本案情、裁判結果和典型意義，讓公眾更加了解事實認定、法律適用的過程，了解案件審理、辦結的情況，充分發(fā)揮典型的引導、規(guī)范、預防和教育功能，增強法治宣傳效果。

3.加強工作信息報送。各級法院、檢察院、行政執(zhí)法單位、司法行政部門和市律師協(xié)會要確定以案釋法工作聯(lián)絡員，將聯(lián)絡員姓名、單位和聯(lián)系方式報送同級依法治縣(市、區(qū))辦公室和市普法辦。聯(lián)絡員調整后，及時向同級依法治縣(市、區(qū))辦公室和普法辦報送新聯(lián)絡員有關情況。聯(lián)絡員主要負責本單位以案釋法活動的聯(lián)系協(xié)調和工作信息的整理報送。各級法院、檢察院、行政執(zhí)法單位、司法行政部門和市律師協(xié)會要建立以案釋法工作臺賬，簡要記錄開展以案釋法活動的時間、地點、以案釋法人員、以案釋法內容、接受宣傳人數(shù)，每年6月20日前和12月20日前分別將本單位半年工作和全年工作開展情況報送同級普法辦。各級普法辦每年6月30日前和12月31日前分別將本地區(qū)以案釋法半年工作和全年工作開展情況報送市普法辦(郵箱：sgpfb@163.com)。

4.加強工作保障。各單位開展以案釋法活動的經費納入本單位普法工作經費列支，經費使用要嚴格落實中央八項規(guī)定有關精神，嚴格執(zhí)行有關財經紀律。

各級普法辦具體負責本地區(qū)、本單位的以案釋法工作。各級各部門要按照本通知精神，結合工作實際制度具體的工作實施辦法或細則。

以案釋法工作制度規(guī)定2

第一條為貫徹落實誰執(zhí)法誰普法普法責任制，增強公安機關普法工作的針對性和實效性，提高社會公眾法治意識，提升公安民警執(zhí)法能力，深入推進法治公安建設，結合公安執(zhí)法工作實際，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定所稱以案釋法，是指公安機關及其民警結合辦理的案件，圍繞案件事實、證據(jù)、程序和法律適用等問題，向案件當事人、社會公眾以及在公安機關內部開展法治宣傳教育的活動。

第三條以案釋法應當遵循以下原則：

(一)合法。嚴格依照法律規(guī)定開展，充分闡明有關法律依據(jù)。

(二)規(guī)范。準確說明與案件有關的主要事實，說理清晰，表述規(guī)范。

(三)及時。根據(jù)辦案實際和普法需要，在案件辦理過程中或者案件辦結后及時開展。

第四條各級公安機關應當建立健全以案釋法工作機制。以案釋法工作由公安機關辦案部門負責，法制部門負責統(tǒng)籌協(xié)調。向社會公眾以案釋法的，新聞宣傳部門應當協(xié)助辦案部門共同做好新聞報道和輿論引導工作。

第五條公安機關對案件當事人以案釋法，應當結合辦案進程，通過在法律文書中說理、口頭解釋等方式開展。

第六條下列案件可以向社會公眾以案釋法：

(一)具有良好的法律效果與社會效果，通過開展以案釋法，有利于推動憲法法律實施、維護憲法法律權威、弘揚社會正氣的;

(二)社會關注度較高，通過開展以案釋法，有利于回應社會關切的;

(三)可能引發(fā)負面輿情或者群體性事件，通過開展以案釋法，有利于化解社會矛盾、促進社會和諧的;

(四)具有典型教育意義，通過開展以案釋法，有利于增強群眾學法守法意識、促進法治社會建設的;

(五)新的法律法規(guī)出臺后，通過以案釋法有利于普及法律知識的;

(六)其他適合向社會公眾開展以案釋法的。

第七條向社會公眾以案釋法，應當結合案件內容、性質、特點，充分發(fā)揮以案釋法的引導、規(guī)范、預防與教育功能，增強法治宣傳效果。

向社會公眾以案釋法，可以通過櫥窗、板報、報刊、公報、廣播、電視、發(fā)布會以及進機關、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進單位宣傳等方式進行，也可以通過互聯(lián)網政府公開平臺、官方微博、移動客戶端、自助終端等新媒體進行。

向社會公眾以案釋法，可以結合普法活動開展，也可以配合一定時期的中心工作，或者根據(jù)案件情況、社會關切等，定期或者不定期開展。

第八條辦案部門向社會公眾以案釋法，應當經辦案部門負責人批準，對重大案件釋法應當經本級公安機關負責人批準，對可能引起社會關注的案件釋法應當報上一級公安機關批準，對可能引起社會廣泛關注的重大復雜敏感案件釋法應當報省級公安機關審核并報公安部。

對敏感案件向社會公眾以案釋法，應當按照依法辦理、輿論引導、社會面管控三同步原則要求，做好相關工作。

第九條向社會公眾以案釋法，不得泄露國家秘密、警務工作秘密、商業(yè)秘密。涉及公民個人信息的，應當通過必要方式進行處理，避免對當事人及其家屬的人身權、財產權造成損害。

第十條公安機關可以通過日常案件點評、執(zhí)法警示教育、模擬法庭庭審、定期或者不定期編發(fā)指導性案例等方式，重點就下列案件在公安機關內部釋法：

(一)執(zhí)法辦案過程充分體現(xiàn)嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法要求，實現(xiàn)法律效果和社會效果有機統(tǒng)一的;

(二)執(zhí)法不作為、慢作為、玩忽職守，造成嚴重后果的;

(三)濫用職權、亂作為，插手經濟糾紛，濫用強制性措施和自由裁量權的;

(四)因執(zhí)法問題引發(fā)負面輿情或者引發(fā)群體性事件的;

(五)經行政復議、行政訴訟被撤銷、變更、確認違法或者限期履行法定職責的;

(六)因違法行使職權承擔國家賠償責任的;

(七)因事實不清、證據(jù)不足或者不構成犯罪被檢察機關作出不起訴決定或者人民法院作出無罪判決的;

(八)其他具有普遍指導、參考作用的。

公安機關內部編發(fā)的指導性案例，應當是已經作出最終處理決定的案件。指導性案例應當案件事實清楚，點評準確、簡潔、到位。對優(yōu)秀典型案例，應當總結經驗做法，提煉操作指引。對存在執(zhí)法問題的案例，應當明確指出存在的問題以及正確辦理的要求。

第十一條各省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局和新疆生產建設兵團公安局可以根據(jù)本規(guī)定，結合本地實際制定細化規(guī)定。

第十二條本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。

以案釋法工作制度規(guī)定3

為深入學習貫徹黨的十八大、十八屆四中、五中全會和習近平總書記系列重要講話精神，創(chuàng)新宣傳形式，增強宣傳實效，增強全民法治觀念，建設高素質法治隊伍，根據(jù)上級部署，現(xiàn)就建立以案釋法工作制度提出意見如下。

一、重要意義

以案釋法是指法官、檢察官、行政執(zhí)法人員、律師和其他行政事業(yè)涉法業(yè)務部門(鎮(zhèn)機關相關辦公室、鎮(zhèn)雙管單位)(以下簡稱各普法責任主體)等結合辦理的案件，工作中涉法案例，圍繞案件事實、證據(jù)程序和法律適用等問題進行釋法說理、開展法治宣傳教育的活動。各普法責任主體部門要站在全面推進依法治市的戰(zhàn)略高度，充分認識新形勢下加強以案釋法工作的重要性，牢固樹立責任主體意識，把以案釋法拓展到執(zhí)法、司法、守法全過程，堅持以我為主、協(xié)調配合，積極主動地開展以案釋法工作，努力把司法、執(zhí)法、糾紛調解、法律服務和涉法工作過程變成普及法治知識、弘揚法治精神、培育法治信仰的過程。黨的十八屆四中全會明確指出健全普法宣傳教育機制，要建立法官、檢察官、行政執(zhí)法人員、律師等以案釋法制度，這一重要論斷不僅闡明以案釋法是深化法治宣傳教育的有效途徑，更是推動全社會樹立法治意識的有力舉措，對于落實國家機關誰執(zhí)法誰普法普法責任制，教育引導全民自覺尊法學法守法用法，形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好氛圍，推動法治建設具有重要實踐意義。

二、目標任務

(一)立足工作職能。要充分利用法院和行政執(zhí)法的裁判文書公開、典型案例發(fā)布、庭審公開、巡回審判方式，向當事人或社會公眾宣傳各種法律法規(guī);邀請檢察院結合預防職務犯罪開展以案釋法教育。將刑事訴訟審查、逮捕、起訴過程進行法治宣傳教育;行政執(zhí)法機關要健全和完善執(zhí)法過程法律告之機制，全面準確宣傳部門法律法規(guī);司法部門要指導聯(lián)系律師，為社會提供法律咨詢、法律服務。其他普法責任主體要將各自業(yè)務涉法的以案釋法教育貫穿于工作始終。

(二)釋法案例。重點選擇易發(fā)多發(fā)、群眾反映、強烈、社會廣泛關注、具有普遍警示教育意義以及政治效果、法律效果、社會效果顯著的案例，有針對性地開展以案釋法工作。所選案例必須從維護憲法法律權威出發(fā)，綜合考慮案件的性質、特點、社會公眾不同需求和運用案例開展法治宣傳的實際需要，做到既有利于回應社會關切、促進化解社會矛盾，又有利于提高群眾法治觀念、促進法治社會建設，不得泄露國家秘密、商業(yè)秘密，不得侵犯個人隱私，不得違背法律規(guī)定、損害司法執(zhí)法公信力或造成負面社會影響。

(三)增強釋法針對性。以案釋法包括向當事人等訴訟參與人釋法和向社會公眾釋法。向當事人等訴訟參與人以案釋法，應當重點針對案件的法律文書、有關處理決定等進行分析論證，根據(jù)需要，采取書面或者口頭方式進行解釋說明。向社會公眾以案釋法，應當準確說明與案件有關的主要事實，闡明辦理案件的法律和政策依據(jù)。開展以案釋法工作既可以與國家憲法日、法律頒布紀念日、重大傳統(tǒng)節(jié)日等法治宣傳教育活動合并進行，也可以配合黨委、政府的中心工作，或者根據(jù)案件情況、社會關切等擇機開展。

(四)創(chuàng)新釋法形式。充分利用法律六進、法治文化建設陣地、法治宣傳教育基地和法治創(chuàng)建活動等載體，有計劃、有目的地推進以案釋法工作。充分發(fā)揮傳播媒體的作用，在電子屏幕、宣傳欄、機關工作人員和村干部微信圈開辟以案釋法宣傳，不斷打造特色品牌。注重新媒體新技術的開發(fā)運用，借助微博、微信等傳播速度快、受眾面廣的優(yōu)勢，廣泛開展以案釋法工作。注重以案釋法工作與法治實踐相融結合，采取網上播放案件審理、吸納群眾參與矛盾化解、優(yōu)秀法治文藝節(jié)目展播等形式，把每一件案件審理、每一個執(zhí)法行為、每一次法律服務都變成一次普法教育的過程，使廣大群眾在案例剖析中感受法律正義，領悟法治精神，增強法治意識。

三、主要內容

(一)案例發(fā)布制度。各普法責任主體部門要建立以案釋法篩選發(fā)布制度。各部門單位要精心篩選具有典型教育意義、社會關注度高、與群眾關系密切、典型成熟、針對性強的案例作為釋法重點。要通過網站、電子屏、宣傳欄、微信圈等形式，每月向社會發(fā)布典型案例不少于一次，以案講法，增強以案釋法的針對性、有效性。典型案例的發(fā)布內容包括基本案情、裁判結果和典型意義。

(二)媒體傳播制度。各普法責任主體部門要加強與新聞媒體的聯(lián)系協(xié)調，充分發(fā)揮新聞媒體在以案釋法中的傳播作用。要積極發(fā)揮電視、電臺等媒體的法治傳播作用，制作刊播以案說法類節(jié)目(欄目)，探索媒體庭審(調解)直播，邀請法官、檢察官、律師以真實案例講解法律條文，邀請公安、城管、環(huán)保、教育、衛(wèi)生、食藥、稅務、市場監(jiān)管等行政執(zhí)法人員以案說法，針對行政執(zhí)法過程中的重點難點問題提供辦事指南;強化互聯(lián)網思維，運用微信、微博、微電影等新媒體開展以案釋法，通過微信、微博、客戶端等電子政務發(fā)布典型案例，為公眾提供更多、更便捷的學法用法渠道，努力形成網上網下、線上線下相互補充、多層次、全方位的法治宣傳教育格局。

(三)宣傳講解制度。各普法責任主體部門要積極推行以案釋法宣講制度。要選擇司法實踐中具有典型指導意義的案例，利用和發(fā)揮普法講師團、普法志愿者、法律顧問、法治副校長的作用，通過法德大講堂等陣地，舉辦法治講座、法治論壇、法治報告會和開展法律六進