自然災(zāi)害救助辦法

自然災(zāi)害救助辦法第一章?總則第一條?為了規(guī)范自然災(zāi)害救助工作，提高自然災(zāi)害救助能力，保障受災(zāi)人員基本生活，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《自然災(zāi)害救助辦法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。第二條?本省行政區(qū)域內(nèi)自然災(zāi)害的救助，適用本辦法。本辦法所稱自然災(zāi)害救助，是指對因自然災(zāi)害造成或者可能造成人身傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，生產(chǎn)生活受到影響的人員，依法及時(shí)提供必要的生活救助，保障其食品、飲用水、衣被、取暖、安全住所、醫(yī)療防疫等基本生活需要。第三條?自然災(zāi)害救助工作應(yīng)當(dāng)高效、有序，堅(jiān)持以人為本、政府主導(dǎo)、分級管理、社會互助、災(zāi)民自救的原則，與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、生態(tài)文明建設(shè)和扶貧工作相結(jié)合，建立健全自然災(zāi)害救助制度體系和運(yùn)行機(jī)制。第四條?自然災(zāi)害救助工作實(shí)行人民政府行政首長負(fù)責(zé)制。省減災(zāi)委員會為省人民政府自然災(zāi)害救助應(yīng)急綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織、領(lǐng)導(dǎo)全省自然災(zāi)害救助工作，協(xié)調(diào)開展重大自然災(zāi)害救助活動。市、縣級減災(zāi)委員會為本級人民政府自然災(zāi)害救助應(yīng)急綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域自然災(zāi)害救助工作。縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立自然災(zāi)害救助聯(lián)動合作機(jī)制，加強(qiáng)各級減災(zāi)委員會之間、本級減災(zāi)委員會成員單位之間、相鄰行政區(qū)域之間的聯(lián)動與合作，實(shí)現(xiàn)跨地區(qū)、跨部門自然災(zāi)害救助信息共享，提高自然災(zāi)害救助能力。第五條?縣級以上人民政府應(yīng)急管理部門主管本行政區(qū)域自然災(zāi)害救助工作，承擔(dān)本級減災(zāi)委員會的日常工作?？h級以上人民政府發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、教育、公安、財(cái)政、人力資源和社會保障、自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、生態(tài)環(huán)境、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康、氣象、地震等相關(guān)部門和單位，按照各自職責(zé)共同做好自然災(zāi)害救助工作。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)本行政區(qū)域自然災(zāi)害信息報(bào)告、先期處置、應(yīng)急自救等救助工作。村（居）民委員會依法協(xié)助鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處開展自然災(zāi)害救助工作。紅十字會、慈善會和其他公募基金會等社會組織，依照法律、法規(guī)和章程規(guī)定，協(xié)助人民政府開展自然災(zāi)害救助工作。第六條?各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)知識的宣傳，提高公民的防災(zāi)避險(xiǎn)意識和自救互救能力。有條件的地區(qū)，可以建設(shè)防災(zāi)減災(zāi)科普宣傳教育基地。國家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合各自實(shí)際，組織開展防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急知識普及活動。學(xué)校、幼兒園應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對學(xué)生應(yīng)急救助知識的宣傳教育，定期開展應(yīng)急演練。廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體應(yīng)當(dāng)無償開展防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)知識的公益宣傳。第七條?鼓勵(lì)單位和個(gè)人參與自然災(zāi)害救助捐贈和志愿服務(wù)，開展災(zāi)害防范、災(zāi)害救助、恢復(fù)重建等活動。對在自然災(zāi)害救助中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，按照國家和省有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。第二章?災(zāi)害預(yù)防第八條?縣級以上人民政府或者減災(zāi)委員會應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評估情況，編制中長期防災(zāi)減災(zāi)綜合規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃。城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃及重大項(xiàng)目選址、建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國家和省有關(guān)防災(zāi)減災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)和要求?？h級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃、合理建設(shè)防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)工程，提高自然災(zāi)害防御能力。區(qū)域性干旱地區(qū)，應(yīng)當(dāng)采取興建調(diào)水工程、開發(fā)水利設(shè)施、增加旱地作物等措施，充分利用江河、湖泊等水源，實(shí)現(xiàn)水資源優(yōu)化配置和可持續(xù)發(fā)展。第九條?縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)制定本級自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案，并適時(shí)組織應(yīng)急預(yù)案的演練、評估、修訂工作。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)制定自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案，并定期組織應(yīng)急演練。第十條?縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)應(yīng)急通信、應(yīng)急決策、應(yīng)急調(diào)度能力建設(shè)，利用公用通信網(wǎng)絡(luò)資源和電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺，建立健全自然災(zāi)害救助應(yīng)急指揮技術(shù)支撐系統(tǒng)，形成功能完備、運(yùn)行高效的自然災(zāi)害救助應(yīng)急指揮體系。縣級以上人民政府應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地自然災(zāi)害特點(diǎn)和救災(zāi)工作實(shí)際，分析評估自然災(zāi)害應(yīng)急救助所需裝備的品種、數(shù)量和技術(shù)參數(shù)，配備必要的工作防護(hù)、應(yīng)急通訊、應(yīng)急交通、音像錄制等救災(zāi)裝備。第十一條?縣級以上人民政府自然資源、生態(tài)環(huán)境、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、氣象、地震等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)自然災(zāi)害監(jiān)測站網(wǎng)建設(shè)，實(shí)時(shí)監(jiān)測預(yù)警自然災(zāi)害，及時(shí)將災(zāi)害預(yù)警信息報(bào)告本級減災(zāi)委員會，并通報(bào)預(yù)警地區(qū)的減災(zāi)委員會。減災(zāi)委員會應(yīng)當(dāng)及時(shí)分析、評估預(yù)警預(yù)報(bào)信息，根據(jù)自然災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)啟動或者提請本級人民政府啟動預(yù)警響應(yīng)，采取相應(yīng)的預(yù)警措施，向社會發(fā)布自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)警告，開放應(yīng)急避難場所，做好基本生活救助的準(zhǔn)備。第十二條?縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)應(yīng)急避難場所，提供應(yīng)急供水、供電、消防、衛(wèi)生防疫等必要的應(yīng)急避難生活服務(wù)設(shè)施，設(shè)置明顯標(biāo)志牌、指示牌，并明確場所的維護(hù)管理單位。多災(zāi)、易災(zāi)地區(qū)的集鎮(zhèn)和人口集中的自然村應(yīng)當(dāng)設(shè)置應(yīng)急避險(xiǎn)點(diǎn)?？h、鄉(xiāng)級人民政府應(yīng)當(dāng)每年年初組織對本地易發(fā)自然災(zāi)害的危險(xiǎn)源、隱患區(qū)域進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)排查、登記和評估，探索建立自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫;對發(fā)現(xiàn)的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)采取防范措施治理，組織危險(xiǎn)區(qū)域的居民避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移安置。第十三條?建立自然災(zāi)害救助物資儲備制度，由省人民政府應(yīng)急管理部門分別XX省人民政府財(cái)政部門、發(fā)展改革部門、經(jīng)濟(jì)和信息化部門、糧食和物資儲備部門制定全省自然災(zāi)害救助物資儲備規(guī)劃和儲備庫規(guī)劃，合理確定救災(zāi)物資儲備品種、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)模，完善救災(zāi)物資生產(chǎn)、采購、運(yùn)輸、儲備、調(diào)撥、補(bǔ)充、監(jiān)管和緊急調(diào)運(yùn)體系。市、縣級人民政府根據(jù)省確定的儲備庫建設(shè)規(guī)劃，按照布局合理、規(guī)模適度的原則，建設(shè)自然災(zāi)害救助物資儲備庫。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處可以結(jié)合本地自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，按照便利、經(jīng)濟(jì)的原則協(xié)商購物超市或倉儲，采取購買服務(wù)的方式，配置必要的應(yīng)急物資。第十四條?縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，適時(shí)組織救助管理人員、專業(yè)應(yīng)急救援人員、災(zāi)害信息員、志愿者等自然災(zāi)害救助隊(duì)伍業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)急救助能力?？h級以上人民政府應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)XX自然資源、生態(tài)環(huán)境、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、氣象、地震等部門，開展防災(zāi)減災(zāi)工作的科學(xué)應(yīng)用研究，建立科學(xué)實(shí)用的自然災(zāi)害預(yù)防、預(yù)警、監(jiān)測、評估體系。第十五條?村（居）民委員會、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定設(shè)立自然災(zāi)害信息員，協(xié)助應(yīng)急管理部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處，做好災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)信息的接收、傳遞，災(zāi)情信息的收集、報(bào)告，參與自然災(zāi)害救助、防災(zāi)減災(zāi)知識宣傳等工作。自然災(zāi)害信息員與基層社會管理網(wǎng)格化、群防群治工作相結(jié)合，可以享受適當(dāng)?shù)墓ぷ餮a(bǔ)貼。公民、法人或者其他組織應(yīng)當(dāng)發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)互助的救災(zāi)精神，自覺履行法定義務(wù)，積極參與、主動配合人民政府做好自然災(zāi)害救助工作;對獲悉的自然災(zāi)害信息，應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)厝嗣裾?、有關(guān)主管部門或者自然災(zāi)害信息員報(bào)告。第三章?應(yīng)急救助第十六條?縣級以上人民政府或者減災(zāi)委員會對自然災(zāi)害達(dá)到應(yīng)急預(yù)案啟動條件的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)啟動本級自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案，并根據(jù)災(zāi)情和影響程度決定啟動應(yīng)急響應(yīng)的等級。減災(zāi)委員會成員單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)自然災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)等級，按照責(zé)任分工，履行各自的應(yīng)急救助職責(zé)，加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)和合作，共同落實(shí)應(yīng)急救助措施。第十七條?受災(zāi)地區(qū)人民政府或者減災(zāi)委員會應(yīng)當(dāng)在應(yīng)急響應(yīng)啟動后，立即向社會發(fā)布政府應(yīng)對措施和公眾防范措施，緊急轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)人員，緊急調(diào)撥、運(yùn)輸自然災(zāi)害救助應(yīng)急資金和物資，及時(shí)向受災(zāi)人員提供應(yīng)急救助。受災(zāi)地區(qū)應(yīng)急管理等部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向符合自然災(zāi)害救助條件的救助對象發(fā)放應(yīng)急救助補(bǔ)助和物資，保障受災(zāi)人員應(yīng)急期間食品、飲用水、衣被等基本生活需要。第十八條?受災(zāi)地區(qū)應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)核查因?yàn)?zāi)遇難人員的基本情況，及時(shí)向因?yàn)?zāi)遇難人員親屬發(fā)放撫慰金。遇難人員符合工傷認(rèn)定條件的，依法落實(shí)工傷保險(xiǎn)待遇。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)、統(tǒng)計(jì)本轄區(qū)因?yàn)?zāi)遇難人員，對其親屬給予慰藉、幫扶等人性化關(guān)懷。村（居）民委員會協(xié)助鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處做好慰問、幫助等相關(guān)工作。紅十字會、慈善會和其他公募基金會等社會組織應(yīng)當(dāng)向遇難人員親屬、因?yàn)?zāi)重傷重殘人員及其他急需幫助的人員，提供人道救援、心理輔導(dǎo)等救助。第十九條?發(fā)生重大自然災(zāi)害，儲備的救災(zāi)物資不能滿足應(yīng)急救助、緊急搶救、緊急轉(zhuǎn)移安置等需要時(shí)，經(jīng)本級人民政府同意，由應(yīng)急管理部門先行組織緊急采購，再向政府采購管理部門補(bǔ)報(bào)采購計(jì)劃。自然災(zāi)害救助資金、物資、裝備等不能滿足救助需求時(shí)，受災(zāi)地區(qū)人民政府可以向上級人民政府請求支持。需緊急征用物資、設(shè)備、交通運(yùn)輸工具和場地的，應(yīng)當(dāng)在應(yīng)急救助工作結(jié)束后及時(shí)歸還所有權(quán)人，并按照國家有關(guān)規(guī)定予以補(bǔ)償。第二十條?受災(zāi)地區(qū)公安機(jī)關(guān)交通管理部門根據(jù)救災(zāi)需要，可以依法對受災(zāi)地區(qū)實(shí)行交通管制。公安、交通運(yùn)輸、鐵路、民航等部門和單位應(yīng)當(dāng)確保運(yùn)輸線路暢通，保證救災(zāi)人員、物資、設(shè)備和受災(zāi)人員優(yōu)先通行，必要時(shí)，可以采取開辟專用通道、實(shí)行交通管制等措施。通行收費(fèi)公路、橋梁、輪渡的搶險(xiǎn)救災(zāi)車輛，按照國家和省有關(guān)規(guī)定，免交車輛通行費(fèi)。第二十一條?受災(zāi)地區(qū)減災(zāi)委員會和應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案規(guī)定，及時(shí)做好災(zāi)情信息的收集、分析、續(xù)報(bào)和核報(bào)工作，不得遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)。自然災(zāi)害造成人員傷亡或者較大財(cái)產(chǎn)損失的，受災(zāi)地區(qū)應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)立即向本級人民政府和上一級人民政府應(yīng)急管理部門報(bào)告。自然災(zāi)害造成重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的，受災(zāi)地區(qū)應(yīng)急管理部門可以越級上報(bào)。第二十二條?縣級以上人民政府或者減災(zāi)委員會應(yīng)當(dāng)建立自然災(zāi)害信息發(fā)布制度，及時(shí)向社會發(fā)布自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)警告、政府應(yīng)對措施、公眾防范措施、救助工作動態(tài)、自然災(zāi)害損失等情況。災(zāi)情穩(wěn)定前，受災(zāi)地區(qū)應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)每日逐級上報(bào)自然災(zāi)害造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和自然災(zāi)害救助動態(tài)等情況;災(zāi)情穩(wěn)定后，受災(zāi)地區(qū)減災(zāi)委員會應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門、專家、技術(shù)人員開展自然災(zāi)害損失的評估、核定工作。第四章?災(zāi)后救助第二十三條?受災(zāi)地區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)制定災(zāi)后救助、恢復(fù)重建規(guī)劃和計(jì)劃，組織提供資金、物資、技術(shù)、人力等資源，有序開展災(zāi)后恢復(fù)重建工作。制定災(zāi)后救助、恢復(fù)重建規(guī)劃和計(jì)劃，應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展布局，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、無障礙設(shè)施建設(shè)以及城鄉(xiāng)住房建設(shè)，合理確定建設(shè)規(guī)模和周期。第二十四條?受災(zāi)地區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)采取合適的安置方式，妥善安置受災(zāi)人員。對安排臨時(shí)住所確有困難的，可以通過搭建帳篷、活動板房或者借用公房、體育場館等作為臨時(shí)安置點(diǎn)，集中安置受災(zāi)人員。因地形地貌條件限制，不宜設(shè)置臨時(shí)安置點(diǎn)的，可以異地集中安置。第二十五條?受災(zāi)地區(qū)人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)受災(zāi)地區(qū)和安置區(qū)域的管理，組織居民修復(fù)公共設(shè)施，恢復(fù)生產(chǎn)、生活和工作秩序，做好安置點(diǎn)的消防、衛(wèi)生防疫和受災(zāi)人員的撫慰、疏導(dǎo)等工作。村（居）民委員會、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)協(xié)助人民政府開展災(zāi)后救助，組織本轄區(qū)、本單位受災(zāi)人員開展生產(chǎn)自救、互幫互助、重建家園。第二十六條?受災(zāi)地區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)對因?yàn)?zāi)住房倒塌或者嚴(yán)重受損，無房可住、無生活來源、無自救能力的受災(zāi)人員，給予過渡性生活救助和住房恢復(fù)重建補(bǔ)助;對生活困難的受災(zāi)人員提供冬令和春荒期間的食品、衣被、取暖、醫(yī)療等基本生活救助。第二十七條?受災(zāi)地區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)制定居民住房恢復(fù)重建優(yōu)惠政策，組織修繕或者重建因?yàn)?zāi)損毀居民住房;對恢復(fù)重建確有困難的家庭，可以采取農(nóng)村危房改造、扶貧搬遷、避險(xiǎn)搬遷、對口援建、幫工幫料等措施予以重點(diǎn)幫扶。城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、自然資源等部門應(yīng)當(dāng)為民房重建提供選址、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工等必要的技術(shù)支持。對恢復(fù)重建中需要辦理有關(guān)手續(xù)的，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)簡化手續(xù)、方便群眾，依法及時(shí)辦理。第二十八條?受災(zāi)地區(qū)居民安置、住房重建、新建項(xiàng)目選址，應(yīng)當(dāng)符合防災(zāi)減災(zāi)要求，避開可能發(fā)生洪水、山洪、山體滑坡和崩塌、泥石流等自然災(zāi)害隱患區(qū)及危險(xiǎn)品生產(chǎn)或者存儲點(diǎn)、傳染病自然疫源，不占用或者少占用耕地、林地。第二十九條?探索建立重大災(zāi)害保險(xiǎn)、農(nóng)村住房保險(xiǎn)等自然災(zāi)害保險(xiǎn)制度，鼓勵(lì)和引導(dǎo)自然災(zāi)害多發(fā)、易發(fā)地區(qū)農(nóng)村居民自愿參保。有條件的地區(qū)，可以結(jié)合當(dāng)?shù)刎?cái)力狀況、居民收入水平和現(xiàn)有減災(zāi)救災(zāi)政策，由人民政府給予居民適當(dāng)?shù)谋ｋU(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼。受災(zāi)地區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌救助資源，做好自然災(zāi)害救助和其他社會救助、社會保障制度的有效銜接，按程序及時(shí)向符合條件的受災(zāi)人員提供最低生活保障、專項(xiàng)救助等其他社會救助。第五章?款物管理第三十條?縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將自然災(zāi)害救助工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，將自然災(zāi)害救助資金和自然災(zāi)害救助工作經(jīng)費(fèi)列入本級財(cái)政預(yù)算，建立與自然災(zāi)害救助需求、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng)的資金、物資保障機(jī)制。縣級以上人民政府財(cái)政、應(yīng)急管理部門根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)自然災(zāi)害救助資金的分配、撥付、發(fā)放和監(jiān)督管理，確保資金的安全、透明和使用效益。縣級以上人民政府應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)自然災(zāi)害救助物資的采購、調(diào)撥、分配、回收和使用管理。第三十一條?自然災(zāi)害救助資金、物資無償用于下列事項(xiàng):（一）受災(zāi)人員的緊急轉(zhuǎn)移安置;（二）受災(zāi)人員的食品、飲用水、衣被、安全住所等基本生活救助;（三）受災(zāi)人員的醫(yī)療救助;（四）因?yàn)?zāi)遇難人員親屬的撫慰;（五）受災(zāi)地區(qū)教育、醫(yī)療等公共服務(wù)設(shè)施的恢復(fù)重建;（六）因?yàn)?zāi)損毀居民住房的恢復(fù)重建;（七）自然災(zāi)害救助物資的采購、儲存和運(yùn)輸;（八）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他用途?？h級以上人民政府應(yīng)急管理、財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)對自然災(zāi)害救助款物實(shí)行專賬核算、?？睿ㄎ铮Ｓ茫坏脭D占、截留、挪用和擅自擴(kuò)大款物使用范圍。第三十二條?受災(zāi)地區(qū)應(yīng)急管理、財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)規(guī)范救助款物的發(fā)放、采購方式。采取現(xiàn)金救助形式的，除應(yīng)急救助補(bǔ)助、撫慰金外，應(yīng)當(dāng)通過金融機(jī)構(gòu)實(shí)行社會化發(fā)放;采取實(shí)物救助形式的，應(yīng)當(dāng)按照政府采購管理有關(guān)規(guī)定采購救助物資，并及時(shí)發(fā)放。受災(zāi)地區(qū)應(yīng)急管理、財(cái)政等部門和有關(guān)社會組織應(yīng)當(dāng)通過報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)，主動向社會公開所接受的自然災(zāi)害救助（捐贈）款物的來源、數(shù)量及其使用情況。受災(zāi)地區(qū)村（居）民委員會應(yīng)當(dāng)通過村（居）務(wù)公開等方式，公布救助對象及其接受救助（捐