行政法復(fù)習(xí)題

[案例]某市工商局按《陸生野生動(dòng)物保護(hù)實(shí)施條例》的規(guī)定，以授權(quán)書(shū)的形式授權(quán)市林業(yè)局實(shí)施對(duì)市場(chǎng)銷(xiāo)售國(guó)家保護(hù)野生動(dòng)物的查處。某日，某市林業(yè)局在某大酒店查獲了一只準(zhǔn)備宰殺的穿山甲，重4.4公斤遂以該酒店非法收購(gòu)國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)二級(jí)陸生野生動(dòng)物為由，根據(jù)《野生動(dòng)物保護(hù)法》第35條第一款、《陸生野生動(dòng)物保護(hù)實(shí)施條例》第37條、《民法通則》第61條第2款之規(guī)定，作出三項(xiàng)解決決定：（1）沒(méi)收酒店非法收購(gòu)的重4、4公斤活穿山甲一只；（2）沒(méi)收與購(gòu)置穿山甲等值的價(jià)款2380元；（3）罰款11900元。某大酒店以某市林業(yè)局無(wú)權(quán)處分、給其造成直接經(jīng)濟(jì)損失為由向法院提起訴訟。問(wèn)：試根據(jù)行政正當(dāng)性原則和行政法的淵源，某市林業(yè)局對(duì)某大酒店的行政處分與否正當(dāng)有效？[答案]某市林業(yè)局根據(jù)的法律有誤?！睹穹ㄍ▌t》只能是民事活動(dòng)的根據(jù)，而不能成為行政機(jī)關(guān)對(duì)行政相對(duì)人實(shí)施沒(méi)收貨款具體行政行為的根據(jù)；第二，某市林業(yè)局即使含有某市工商局的授權(quán)實(shí)施對(duì)市場(chǎng)銷(xiāo)售國(guó)家保護(hù)野生動(dòng)物的查處，但是這種授權(quán)并非法律法規(guī)授權(quán)，在本質(zhì)上屬于行政委托，因此，某市林業(yè)局不能以自己的名義對(duì)行政相對(duì)人進(jìn)行處分。因此，某市林業(yè)局所作出的行政處分都應(yīng)當(dāng)予以撤銷(xiāo)。[案例]個(gè)體戶(hù)李某與某鎮(zhèn)政府訂立了對(duì)1000畝荒灘50年承包經(jīng)營(yíng)的合同，并規(guī)定李某每年上交承包費(fèi)10萬(wàn)元。底鎮(zhèn)政府規(guī)定李某每年上交承包費(fèi)增加到30萬(wàn)元，否則終止合同，李某不同意。鎮(zhèn)政府于3月20日單方撤銷(xiāo)了該承包合同3月28日李某懂得這一事實(shí)，并于5月22日向上級(jí)行政機(jī)關(guān)提出復(fù)議申請(qǐng)，5月27日上級(jí)機(jī)關(guān)發(fā)出受理告知。并向李某收取5000元的復(fù)議費(fèi)，李某收到告知后處在等待狀態(tài)，下月10日李某尚未籌到復(fù)議決定，便決定向人民法院提出起訴。問(wèn)：1）該糾紛與否屬于行政復(fù)議的范疇？2）李某申請(qǐng)行政復(fù)議的期限與否有效？3）李某于7月10日向法院提起訴訟，法院與否受理？4）復(fù)議機(jī)關(guān)收取復(fù)議費(fèi)與否應(yīng)當(dāng)？[答案]（1）該糾紛屬于行政復(fù)議的范疇。《行政復(fù)議法》規(guī)定，公民、法人或其它組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)有關(guān)變更或廢止農(nóng)業(yè)承包合同，侵犯其正當(dāng)權(quán)益的，能夠申請(qǐng)行政復(fù)議。（2）李某申請(qǐng)行政復(fù)議的期限有效。法律規(guī)定，申請(qǐng)人能夠自懂得該具體行政行為之日起60天內(nèi)提出復(fù)議申請(qǐng)。李某3月28日懂得具體行政行為，于5月22日提出復(fù)議申請(qǐng)，未超出60天的規(guī)定。（3）李某向法院提起訴訟，法院不予受理。由于公民、法人申請(qǐng)先進(jìn)行行政復(fù)議；行政復(fù)議機(jī)關(guān)已經(jīng)依法受理的，或者法律規(guī)定應(yīng)先申請(qǐng)行政復(fù)議的，在法定行政復(fù)議期限內(nèi)不得向人民法院提起行政訴訟；否則，法院不予受理。本例中，李某的行政復(fù)議申請(qǐng)已受理，且在60天的行政復(fù)議期內(nèi)，故法院不予受理。（4）復(fù)議機(jī)關(guān)不得收取復(fù)議費(fèi)。法律規(guī)定，行政復(fù)議機(jī)關(guān)受理行政復(fù)議申請(qǐng)的，不得向申請(qǐng)人收取任何費(fèi)用；所需經(jīng)費(fèi)，應(yīng)列入本機(jī)關(guān)的行政經(jīng)費(fèi)，由本級(jí)財(cái)政予以保障。[案例]1月1日，C縣的某條河水污染嚴(yán)重，經(jīng)有關(guān)部門(mén)調(diào)查，是由此地的甲公司隨便排放工業(yè)廢水所致，就此A省B市下轄縣環(huán)保部門(mén)于4月30日作出了對(duì)甲公司罰款50000元的決定并責(zé)令其停產(chǎn)，安裝污水解決裝置，甲公司于5月1日得知后不服，向B市環(huán)保局申請(qǐng)行政復(fù)議。B市環(huán)保局通過(guò)審查，在罰款中作出對(duì)“甲公司罰款30000”[答案]（1）甲公司應(yīng)當(dāng)在7月1日之前提出行政復(fù)議申請(qǐng)。根據(jù)《行政復(fù)議法》的規(guī)定，當(dāng)事人認(rèn)為具體行政行為侵犯其正當(dāng)權(quán)益的，能夠自懂得該具體行政行為之日起60日內(nèi)提出行政復(fù)議申請(qǐng)。（2）甲公司還能夠向C縣人民政府提出行政復(fù)議申請(qǐng)。根據(jù)《行政復(fù)議法》的規(guī)定，對(duì)縣級(jí)以上人民政府工作部門(mén)的具體行政行為不服的，申請(qǐng)人既能夠向該部門(mén)的本級(jí)人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也能夠向上一級(jí)主管部門(mén)申請(qǐng)行政復(fù)議。（3）甲公司還能夠向人民法院提起行政訴訟。答案解析：A省B市C縣的環(huán)保局作出對(duì)甲公司罰款5000元的決定，作出決定的時(shí)間是4月30日，但是甲公司懂得的時(shí)間是5月1日。如果甲公司認(rèn)為罰款決定侵犯了它的正當(dāng)權(quán)益，甲公司有兩個(gè)選擇，第一是能夠不通過(guò)行政復(fù)議，直接提起行政訴訟，選擇C縣環(huán)保局所在地的人民法院提出行政訴訟。第二是能夠先申請(qǐng)行政復(fù)議，行政復(fù)議機(jī)關(guān)能夠是C縣人民政府也能夠是B市環(huán)保局。B市環(huán)保局的行政復(fù)議決定有兩種狀況，第一是維持原決定，第二是變更原來(lái)的決定。如果甲公司對(duì)變更后的決定仍不服時(shí)能夠提出行政訴訟，此時(shí)能夠找縣環(huán)保局所在地的人民法院提起訴訟也能夠找到市環(huán)保局所在地的人民法院提起訴訟。如果B市環(huán)保局作出維持原決定的決定，只能找縣環(huán)保局所在地人民法院。如果對(duì)人民法院的裁決仍不服時(shí)就不能再提起行政復(fù)議了。[案例]李某于10月17日被所在縣的地稅局罰款600元，王某是李某的好朋友，他認(rèn)為地稅局的罰款過(guò)重，于同年11月24日以自己的名義，向該縣政府郵寄了行政復(fù)議書(shū)。由于郵局的原則，該縣政府1月24日才收到行政復(fù)議申請(qǐng)書(shū)，該縣政府于2月4日以超出復(fù)議申請(qǐng)期限為由不予受理決定，并電話(huà)告知了王某。問(wèn)：（1）王某能否作為申請(qǐng)人申請(qǐng)行政復(fù)議？為什么？（2）本案申請(qǐng)人的申請(qǐng)期限與否超期？為什么?（3）縣政府對(duì)王某的行政復(fù)議申請(qǐng)，作出不予理的決定時(shí)限與否符合行政復(fù)議的規(guī)定？如果不符合縣政府應(yīng)在幾日內(nèi)怎出？（4）且政府用電話(huà)告知王某不予受理的做法與否符合行政復(fù)議法的規(guī)定？如果不符合，應(yīng)當(dāng)用什么方式？（5）如果李某申請(qǐng)行政復(fù)議，縣政府能否受理，如果不能，李某應(yīng)當(dāng)向哪個(gè)機(jī)關(guān)申請(qǐng)？[答案](1)不能。由于根據(jù)行政復(fù)議法的規(guī)定，只有認(rèn)為具體行政行為侵犯其正當(dāng)權(quán)益的公民、法人和其它組織，才干作為申請(qǐng)人申請(qǐng)復(fù)議，本案中的王某與縣地稅局的具體行政行為沒(méi)有利害關(guān)系，因此王某不能申請(qǐng)復(fù)議。(2)沒(méi)有。由于以郵寄方式申請(qǐng)行政復(fù)議的，以郵寄的郵戳日期為準(zhǔn)，郵寄在途期間不計(jì)算期限，本案中的申請(qǐng)人沒(méi)有超出法定申請(qǐng)期限。(3)縣政府作出不予受理決定的期限不符合行政復(fù)議法的規(guī)定，縣政府應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)作出與否受理的決定。(4)縣在政府用電話(huà)告知不予受理的做法不符合行政復(fù)議法的規(guī)定?？h政府應(yīng)當(dāng)采用書(shū)面方式告知申請(qǐng)人。(5)縣政府不能受理。根據(jù)行政復(fù)議法第12條規(guī)定，李某應(yīng)當(dāng)向縣地稅局的上一級(jí)主管部門(mén)(市地稅局)申請(qǐng)行政復(fù)議。[案例]某高校學(xué)生李某，在考試中嚴(yán)重違紀(jì)被發(fā)現(xiàn)，學(xué)校因此對(duì)他做出了開(kāi)除學(xué)籍的解決決定。但李某沒(méi)有收到解決決定書(shū)，始終沒(méi)有離學(xué)校，仍與其它同窗同樣在學(xué)校學(xué)習(xí)，學(xué)校也同樣收取李某的學(xué)費(fèi)及其它同窗須交的費(fèi)用，并且每年給李某注冊(cè)。但到畢業(yè)時(shí)，學(xué)校以李某被學(xué)校開(kāi)除為由，回絕發(fā)給李某畢業(yè)證書(shū)及學(xué)士學(xué)位證書(shū)。李某不服，向主管教育機(jī)關(guān)提出復(fù)議，主管教育機(jī)關(guān)審理后維持了學(xué)校的決定。李某因此向人民法院提起行政訴訟。問(wèn)題：（1）李某提起行政訴訟，應(yīng)以誰(shuí)為被告？為什么？（2）人民法院能否受理李某的行政訴訟請(qǐng)求？為什么？（3）法院如何審理？闡明理由。[答案](1)李某起訴應(yīng)以某高校為被告，訴其拒發(fā)證書(shū)的具體行政行為。由于高校是我國(guó)法律、法規(guī)授權(quán)頒發(fā)學(xué)位證書(shū)的特定行政主體，依法享有行政主體的權(quán)利和義務(wù)，是行政訴訟適格被告。本案雖經(jīng)教育主管機(jī)關(guān)復(fù)議，但復(fù)議并未變化學(xué)校的決定，因此，根據(jù)行政訴訟法的有關(guān)規(guī)定，復(fù)議機(jī)關(guān)維持原具體行政行為的，作出原具體行政行為的機(jī)關(guān)是被告。(2)能受理。根據(jù)我國(guó)行政訴訟法第11條的規(guī)定，行政管理相對(duì)人認(rèn)為行政主體頒發(fā)證照的具體行政行為侵犯其正當(dāng)權(quán)益的能夠依法提起訴訟。高校是我國(guó)法律、法規(guī)授權(quán)實(shí)施高等學(xué)歷教育并代表國(guó)家頒發(fā)畢業(yè)證書(shū)和學(xué)位證書(shū)(學(xué)歷資格證明)的行政主體，其行為性質(zhì)是具體行政行為。管理相對(duì)人對(duì)此種行為不服，能夠提起行政訴訟，人民法院依法應(yīng)予受理。[案例]原告劉某和其鄰居李某因瑣事?tīng)?zhēng)執(zhí)起來(lái)，繼而互相扭打，二人都有輕微傷，但李某受傷稍重。東城區(qū)公安分局某派出所在得到李某報(bào)案后，偏聽(tīng)偏信，即對(duì)劉某處以行政拘留15天的處分，劉某不服，向市公安局（其所在地是東城區(qū)）申請(qǐng)復(fù)議。經(jīng)復(fù)議，市公安局作出了將拘留15天改為拘留5天的復(fù)議裁決，劉某仍不服，向法院提起訴訟。問(wèn)題：1）如果劉某提起訴訟，應(yīng)以誰(shuí)為被告？為什么？2）如果劉某提起訴訟，應(yīng)向哪個(gè)地方的法院起訴？為什么？3）法院如何審判？闡明理由。[答案]1）應(yīng)以市公安局為被告，由于作為復(fù)議機(jī)關(guān)的市公安局變化了縣公安局的具體行政行為。2）應(yīng)向東區(qū)人民法院起訴，由于東城區(qū)是作為被告的市公安局住所地。[案例]某行政機(jī)關(guān)科長(zhǎng)王某，出國(guó)考察返回大陸某海關(guān)例行檢查時(shí)，被某海關(guān)查獲黃色光盤(pán)若干，被某海關(guān)依法處以罰款200元，并沒(méi)收全部光盤(pán)，后其所在單位予以王某記過(guò)處分。王某對(duì)此均不服。準(zhǔn)備提起行政訴訟。問(wèn)題：（1）王某能否提起行政訴訟，為什么？（2）如果能提起行政訴訟，本案被告是誰(shuí)？由哪個(gè)人民法院管轄，為什么？[答案]1）對(duì)海關(guān)的罰款能夠提起行政訴訟，對(duì)其所在單位的處分不能提起行政訴訟；根據(jù)行政訴訟第11條，處分款200元和沒(méi)收光盤(pán)等行政處分訴訟受案范疇，根據(jù)行政訴訟法第12條，記過(guò)處分等內(nèi)部行政行為不屬于行政訴訟受案范疇。2）本案被告是海關(guān)，由海關(guān)所在的市的中級(jí)人民法院管轄。根據(jù)行政訴訟法第14條第2款第1項(xiàng)規(guī)定，確認(rèn)發(fā)明專(zhuān)利的案件，海關(guān)解決的案件一審由中級(jí)人民法院管轄。[案例]孫甲與孫乙乃兄弟，孫甲18歲，孫乙16歲。二人某日到舞廳跳舞，孫甲與張某發(fā)生口角并打了起來(lái)，孫乙?guī)推湫謱O甲打張某。派出所對(duì)孫甲、孫乙每人處以罰款50元的處分。張某不服，向縣公安局申訴，縣公安局改處各拘留5日，孫兄弟倆不服?，F(xiàn)問(wèn)：（1）孫兄弟倆可否不經(jīng)上級(jí)公安機(jī)關(guān)復(fù)議直接對(duì)縣公安局的決定提起行政訴訟？其根據(jù)是什么？（2）如孫兄弟倆依法提起行政訴訟，他們兄弟倆、張某、派出所、公安局在訴訟中各處在什么地位？（3）孫乙可否委托其兄甲為訴訟代理人？（4）本案如可提起行政訴訟，應(yīng)否公開(kāi)審理？（5）如果一審法院判決撤銷(xiāo)對(duì)孫二人的處分，張某可否上訴？（6）如果縣公安局撤銷(xiāo)了派出所對(duì)孫二人的處分，張某可否提起行政訴訟？如能夠，如何擬定不氏兄弟倆、張某、派出所、公安局的訴訟地位？[答案]（1）孫氏兄弟可對(duì)縣公安局的處分決定不經(jīng)申訴而直接起訴。（2）孫甲、孫乙為共同原告，縣公安局為被告，張某為第三人，派出所不是訴訟參加人。（3）孫乙不能委托孫甲為其訴訟代理人。（4）本案如可提起行政訴訟，應(yīng)公開(kāi)審理。（5）如一審法院判決撤銷(xiāo)對(duì)孫氏兄弟的處分，張某能夠上訴。（6）張某為原告、縣公安局為被告，孫氏兄弟為第三人，派出所不是本案當(dāng)事人。法理詳解（1）根據(jù)《治安管理處分條例》，被處分人不服公安機(jī)關(guān)的處分裁決的，應(yīng)在收到處分告知書(shū)之日起5日內(nèi)向上一級(jí)公安機(jī)關(guān)申訴，對(duì)申訴不服的，能夠向人民法院起訴。因此，治安案例中，被處分人不服公安機(jī)關(guān)報(bào)處分裁決的，普通必須先向上一級(jí)公安機(jī)關(guān)申訴，然后才干向人民法院起訴，不能直接向人民法院起訴，但依有關(guān)司法解釋?zhuān)磺趾θ嘶蛘弑惶幏秩瞬环才沙鏊鶕?jù)《治安管理處分條例》第32條第2款的規(guī)定作出的警告或者50元下列罰款裁決的，向設(shè)立該派出所的公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議，復(fù)議機(jī)關(guān)變化原裁決，考試大收集作出50元以上罰款或拘留處分裁決的，當(dāng)事人對(duì)裁決不服的，能夠直接向人民法院起訴。因此，被處分人孫氏兄弟倆對(duì)縣公安局的拘留處分裁決能夠向該縣人民法院直接提起行政訴訟。（2）孫甲、孫乙因共同侵權(quán)行為被公安局處分，縣公安局即使給他們分別以5日拘留的處分，看似兩個(gè)同樣的具體行政行為，但由于公安局是根據(jù)孫兄弟共同侵權(quán)行為而處分，是基于同一事實(shí)，實(shí)則只有一種具體行政行為，如起訴，應(yīng)列為共同原告。如孫氏兄弟起訴，應(yīng)以縣公安局為被告，張某為訴訟第三人，派出所不是本案訴訟參加人，縣公安局復(fù)議變化了派出所的處分裁決，派出所的處分裁決即失效，縣公安局的復(fù)議裁決生效。孫氏兄弟倆不服起訴，應(yīng)以作出復(fù)議決定的縣公安局為被告。被侵害人張某由于被孫氏兄弟二人違法侵害，孫氏兄弟倆因此而受罰，張某與縣公安局作出的拘留決定有利害關(guān)系，能夠作為第三人申請(qǐng)參加訴訟或由人民法院告知參加訴訟，派出所的處分裁決被縣公安局變化失效，與縣公安局的處分決定沒(méi)有利害關(guān)系，不是本案當(dāng)事人。（3）根據(jù)《行政訴訟法》的規(guī)定，沒(méi)有訴訟行為能力的公民，由其法定代理人代為訴訟。孫乙僅16歲，為未成年人，應(yīng)由其法定代理人代為訴訟，而不能由其委托別人代為訴訟。孫乙的法定代理人如其父或母能夠委托孫甲代為訴訟。如果孫甲為孫乙的法定代理人，直接以法定代理人身份代為訴訟。（4）《行政訴訟法》第45規(guī)定："人民法院公開(kāi)審理行政案件，但涉及國(guó)家秘密、個(gè)人隱私和法律另有規(guī)定的除外。"因此，行政案件與刑事案件不同，有關(guān)未成年的案件，除涉及國(guó)家秘密和個(gè)人隱私的以外，也公開(kāi)審理。（5）如一審法院判決撤銷(xiāo)對(duì)孫氏兄弟兩人的處分，張某能夠上訴。依有關(guān)司法解釋?zhuān)谌擞袡?quán)提出與本案有關(guān)的訴訟請(qǐng)求，對(duì)人民法院一審判決不服，有權(quán)提起上訴。（6）如果縣公安避復(fù)議決定撤銷(xiāo)對(duì)孫氏兄弟倆的處分，張某能夠直接向人民法院提起行政訴訟。此時(shí)應(yīng)以張某為原告，縣公安局為被告，孫氏兄弟倆為第三人，派出所不是本案當(dāng)事人。如孫氏兄弟對(duì)第一審法院判決不服，也有權(quán)上訴。其中法理，參見(jiàn)前面的分析。1．公民、法人或者其它組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)及其工作人員的行政行為侵犯其正當(dāng)權(quán)益，便可向行政機(jī)關(guān)提出行政復(fù)議申請(qǐng)。（）2．申請(qǐng)人、第三人能夠查閱被申請(qǐng)人提出的書(shū)面回復(fù)、作出具體行政行為的證據(jù)、根據(jù)和其它有關(guān)材料。（）3．根據(jù)行政復(fù)議法的有關(guān)規(guī)定,全部抽象行政行為都不能申請(qǐng)復(fù)議。（）4．行政復(fù)議機(jī)關(guān)收到行政復(fù)議申請(qǐng)后五日內(nèi)不作回復(fù)的,視為決定不予以受理。（）5．行政復(fù)議和行政訴訟期間,具體行政行為一律不能停止執(zhí)行。（）6．對(duì)兩個(gè)或者兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)以共同的名義作出的具體行政行為不服的，向其共同的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議。7.行政復(fù)議機(jī)關(guān)受理行政復(fù)議申請(qǐng)，能夠向申請(qǐng)人收取一定數(shù)額的行政復(fù)議費(fèi)用。（）8．申請(qǐng)人申請(qǐng)行政復(fù)議，能夠書(shū)面申請(qǐng)，也能夠口頭申請(qǐng)。（）9．行政復(fù)議機(jī)關(guān)推行行政復(fù)議職責(zé)，應(yīng)當(dāng)遵照正當(dāng)、公正、公開(kāi)、及時(shí)、便民的原則，堅(jiān)持有錯(cuò)必糾，保障法律、法規(guī)的對(duì)的實(shí)施。（）10．行政復(fù)議申請(qǐng)能夠自懂得該具體行政行為之日起60天內(nèi)提出，但是法律規(guī)定的申請(qǐng)期限超出60天的除外（）11．對(duì)被撤銷(xiāo)的行政機(jī)關(guān)在撤銷(xiāo)前所作出的具體行政行為不服的，向繼續(xù)行使其職權(quán)的行政機(jī)關(guān)的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議。（）12．行政復(fù)議決定書(shū)一經(jīng)作出即發(fā)生法律效力。（）13．具體行政行為認(rèn)定事實(shí)不清的，證據(jù)局限性的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)能夠調(diào)查補(bǔ)正后作出維持決定。（）14．狀況復(fù)雜，不能在規(guī)定時(shí)限內(nèi)作出行政復(fù)議決定的，經(jīng)行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人同意，能夠適宜延長(zhǎng)行政復(fù)議期限，但是延長(zhǎng)久限最多不超出30日。（）15被申請(qǐng)人不提交當(dāng)時(shí)作出具體行政行為的證據(jù)、根據(jù)和其它有關(guān)材料的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)能夠撤銷(xiāo)原具體行政行為（）16．行政復(fù)議機(jī)關(guān)的職責(zé)之一是審查申請(qǐng)行政復(fù)議的具體行政行為與否正當(dāng)與適宜。（）17．公民、法人或者其它組織，因不可抗力或者其它正當(dāng)理由而耽擱法定申請(qǐng)期限的，申請(qǐng)期限自障礙消除之日起重新計(jì)算。（）18．公民、法人或者其它組織認(rèn)為公安機(jī)關(guān)不依法推行法定職責(zé)的，能夠申請(qǐng)行政復(fù)議。（）19．不服公安機(jī)關(guān)作出的行政處分或者其別人事解決決定的，不能申請(qǐng)行政復(fù)議。（）20．任何公司認(rèn)為公安機(jī)關(guān)侵犯其正當(dāng)權(quán)益的，都能夠申請(qǐng)行政復(fù)議。（）21．被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在收到行政復(fù)議申請(qǐng)材料之日起10日內(nèi)，提出書(shū)面回復(fù)，提交當(dāng)時(shí)作出具體行政行為的證據(jù)、根據(jù)和其它有關(guān)材料。（）22．有權(quán)申請(qǐng)行政復(fù)議的公民死亡的，其近親屬能夠申請(qǐng)行政復(fù)議。（）23．有權(quán)申請(qǐng)行政復(fù)議的法人或者其它組織終止的，承受其權(quán)利的法人或者其它組織能夠申請(qǐng)行政復(fù)議。（）24．對(duì)縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府工作部門(mén)的具體行政行為不服的，申請(qǐng)人只能向上一級(jí)主管部門(mén)申請(qǐng)行政復(fù)議，不能夠向該部門(mén)的本級(jí)人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議。（）25．公民、法人或者其它組織向人民法院提起行政訴訟，人民法院已經(jīng)依法受理的，仍可申請(qǐng)行政復(fù)議。（）26．法律規(guī)定行政復(fù)議決定為最后裁決，但公民、法人對(duì)該最后裁決不服，仍能夠提起行政訴訟。（）27．行政復(fù)議機(jī)關(guān)有權(quán)向有關(guān)組織和人員調(diào)查取證，查閱文獻(xiàn)和資料。（）28．行政復(fù)議機(jī)關(guān)能夠?qū)π姓C(jī)關(guān)違反法律規(guī)定的行為，提出解決建議。（）29．對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的限制人身自由或者查封、扣押、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)等行政強(qiáng)制方法決定不服的，能夠提起行政復(fù)議，但不能直接提起行政訴訟。（）30．對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的警告、罰款、沒(méi)收違法所得、沒(méi)收非法財(cái)物、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者吊銷(xiāo)許可證、暫扣或者吊銷(xiāo)執(zhí)照、行政拘留等行政處分決定不服的，能夠提起行政復(fù)議。（）31．認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯正當(dāng)?shù)慕?jīng)營(yíng)自主權(quán)的，不能提起行政復(fù)議，只能提起行政訴訟。（）32．公民、法人或其它組織申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)推行保護(hù)人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利、受教育權(quán)利的法定職責(zé)，行政機(jī)關(guān)沒(méi)有依法推行的，能夠直接提起行政復(fù)議，規(guī)定行政機(jī)關(guān)推行有關(guān)法律職責(zé)。（）33．公民、法人或者其它組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為所根據(jù)的含有普遍約束力的決定、命令不正當(dāng)，在對(duì)具體行政行為申請(qǐng)行政復(fù)議時(shí)，能夠一并向行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出對(duì)該決定、命令的審查申請(qǐng)。（）34．公民、法人或者其它組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為所根據(jù)的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的規(guī)定不正當(dāng)，只能就具體行政行為提起行政訴訟，不能就該鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的規(guī)定提出審查的規(guī)定。（）35．因不可抗力或者其它正當(dāng)理由耽擱法定的行政復(fù)議申請(qǐng)期限的，申請(qǐng)期限自障礙消除之日起繼續(xù)計(jì)算。（）36有權(quán)申請(qǐng)行政復(fù)議的公民為無(wú)民事行為能力人或者限制民事行為能力人的，其法定代理人能夠代為申請(qǐng)行政復(fù)議（）37．有權(quán)申請(qǐng)行政復(fù)議的法人或者其它組織終止的，承受其權(quán)利的法人或者其它組織不能夠申請(qǐng)行政復(fù)議。（）38．行政復(fù)議必須由申請(qǐng)人自己參加，不能夠委托代理人代為參加行政復(fù)議。（）39．申請(qǐng)人申請(qǐng)行政復(fù)議，能夠書(shū)面申請(qǐng)，也