【某地區(qū)消防安全網(wǎng)格化管理問題及優(yōu)化建議分析4000字（論文）】

S地區(qū)消防安全網(wǎng)格化管理現(xiàn)狀、問題及完善對(duì)策研究TOC\o"1-3"\h\u3852摘要 35831一、相關(guān)概念闡述 431404（一）消防安全管理 46383（二）網(wǎng)格化管理 428356二、S地區(qū)消防安全管理運(yùn)營現(xiàn)狀以及成效 428701（一）S地區(qū)消防安全管理模式 425979（二）S地區(qū)消防安全社區(qū)消防成效 521333三、S區(qū)消防安全管理存在的問題 512629（一）相關(guān)部門消防觀念存在偏差 511352（二）消防培訓(xùn)不到位 66457（三）消防監(jiān)管滯后 68715四、S區(qū)消防安全管理改進(jìn)對(duì)策 77585（一）落實(shí)政府主體責(zé)任 77017（二）增強(qiáng)群眾的消防責(zé)任感和參與意識(shí) 730821（三）建立嚴(yán)格督查機(jī)制 8摘要因快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)社會(huì)，社區(qū)的消防管理水平也在日益提高，制度結(jié)構(gòu)日益合法化，工作日益規(guī)范化、消防設(shè)備也向著現(xiàn)代化進(jìn)步。然而，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、體制改革和擴(kuò)大對(duì)外開放等因素并存的特殊時(shí)代，社區(qū)的消防管理水平仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如社會(huì)和城市的發(fā)展，這種種問題都在消防中特別突出，火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)也越來越復(fù)雜多變。溫州是民營發(fā)展的創(chuàng)新區(qū)，S區(qū)家庭作坊和外來工人較多，增加了社區(qū)防火的復(fù)雜性和難度。本篇文章從S區(qū)目前消防安全存在的問題出發(fā)，提出消防安全網(wǎng)格化管理的措施。關(guān)鍵詞：消防安全；網(wǎng)格化；行政管理一、相關(guān)概念闡述（一）消防安全管理消防是一個(gè)來自日本的外來詞。狹義的消防是指預(yù)防和撲滅火災(zāi)所涉及的活動(dòng)，廣義是指減少和預(yù)防災(zāi)害，涵蓋了多種災(zāi)害和事故的預(yù)防和救災(zāi)工作。本文詳細(xì)討論了廣義消防。消防安全管理是公共安全管理的重要組成部分，是在受控、有序、監(jiān)督的情況下組織協(xié)調(diào)的一系列活動(dòng)。（二）網(wǎng)格化管理最早網(wǎng)格這個(gè)詞語是物理的概念，是信息范圍內(nèi)的一種應(yīng)用技術(shù)。它利用互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)庫、電信和各種傳感器等相互融合，就像圍棋盒一樣，相交的棋盤線看起來像一個(gè)網(wǎng)格。需要在線匯集各個(gè)方面的協(xié)作。網(wǎng)格管理是一種思考數(shù)字化管理的方式。它采用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理，將控制部件劃分為若干個(gè)設(shè)備，利用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)協(xié)調(diào)處理網(wǎng)絡(luò)間的信息交換和資源通信，從而提升效率。提出了一種基于地理位置、區(qū)域管理和定位的通信、網(wǎng)絡(luò)映射等先進(jìn)技術(shù)的“萬米單元網(wǎng)格管理法”。將轄區(qū)劃分為一定數(shù)量的網(wǎng)絡(luò)，制作電子上網(wǎng)卡，對(duì)每個(gè)網(wǎng)絡(luò)實(shí)施全面而有力的管理。是行政權(quán)力的下放、社會(huì)組織有機(jī)化、解決各級(jí)政府部門之間職責(zé)模糊、各級(jí)資源的高效整合、社會(huì)服務(wù)的改善和先進(jìn)管理的實(shí)現(xiàn)。二、S地區(qū)消防安全管理運(yùn)營現(xiàn)狀以及成效（一）S地區(qū)消防安全管理模式長久而來，主管部門特別關(guān)注主要消防和消防部門、城市等甚至更偏僻的管理單位的防火管理。在2013年的開始，S區(qū)開始管理社區(qū)消防系統(tǒng)，城市和道路是“大網(wǎng)”，設(shè)立消防站來解決問題，缺乏組織管理的問題在預(yù)防和撲滅社區(qū)火災(zāi)方面；建設(shè)中型網(wǎng)絡(luò)或村管理社區(qū)和社區(qū)和城市和社區(qū)消防部門領(lǐng)導(dǎo)將這樣做解決部分管理不善的問題；創(chuàng)建一個(gè)“迷你網(wǎng)絡(luò)”村樓、路障等，地方干部按照“肯定、平衡、便民”的原則全力解決日常巡查不落實(shí)的問題。14個(gè)城市和街道在吉海縣和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的44個(gè)社區(qū)，分成300多個(gè)小網(wǎng)點(diǎn)，“村屋、一小區(qū)、一小區(qū)”是硬件“三級(jí)監(jiān)控”。（二）S地區(qū)消防安全社區(qū)消防成效S區(qū)正是快速城市化和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期。轄區(qū)內(nèi)依然有很多“城中村”。社區(qū)的基本防火和消防管理較差。此前，社區(qū)消防管理主要由鎮(zhèn)、路、村決定，消防管理發(fā)展了村消防管理委員會(huì)，組織消防安全檢查等。隨著消防網(wǎng)絡(luò)的建立，14個(gè)鎮(zhèn)街、道路和業(yè)務(wù)發(fā)展區(qū)域建立了相應(yīng)的消防站，派出工作人員到現(xiàn)場解決問題。完美解決城市和道路消防隊(duì)的缺乏的問題。小學(xué)一級(jí)城市和街道的消防工作減少了管控不嚴(yán)、不公開，消防和消防培訓(xùn)不足，工作不活躍的狀況，有利于改善防火基礎(chǔ)。三、S區(qū)消防安全管理存在的問題（一）相關(guān)部門消防觀念存在偏差首先是社區(qū)缺乏消防安全理念。長期以來，政府和機(jī)構(gòu)不了解、不認(rèn)識(shí)投資社區(qū)消防與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的聯(lián)系，從而導(dǎo)致了“重經(jīng)濟(jì)管理，輕消防管理”的現(xiàn)象非常普遍，其只關(guān)注短期的經(jīng)濟(jì)利益，而不是尋求長期的安全和可持續(xù)性，導(dǎo)致在社會(huì)上制造了潛在的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。就政府和事業(yè)單位而言，他們已經(jīng)習(xí)慣了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的管理方式，在社會(huì)消防的管理問題上，不重視社會(huì)力量，只注重行政管理，并沒有充分發(fā)揮法律工具和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)救措施的作用，以估計(jì)死亡率評(píng)估方法用于衡量防火管理的有效性。其次，管理社區(qū)消防的責(zé)任沒有得到有效履行。雖然《消防法》明確規(guī)定了主管部門和政府的責(zé)任，但目前的消防工作仍然依賴于消防部門催促主管部門和政府相關(guān)職能部門對(duì)其進(jìn)行協(xié)調(diào)和加強(qiáng)，沒有形成一個(gè)良性循環(huán)，導(dǎo)致相關(guān)部門不積極不主動(dòng)，做不到真正重視消防工作?！安块T依法監(jiān)管”只能基于其自主自覺，落實(shí)不了監(jiān)管工作。這樣的狀況，保障不了社區(qū)消防經(jīng)費(fèi)，只能保持在較低的水平，而西方國家對(duì)消防的投入在GDP中的占比是我國的十倍。同樣，防火計(jì)劃在實(shí)踐中落實(shí)不夠，而且往往是有缺陷的，最多也只是在做總體規(guī)劃時(shí)提一下。（二）消防培訓(xùn)不到位不提供消防培訓(xùn)和宣傳。作為改善消防環(huán)境的一種簡單有效的方法，消防意識(shí)和培訓(xùn)是鼓勵(lì)個(gè)人和公眾參與消防管理的主要方法之一。目前的消防意識(shí)和培訓(xùn)存在主要缺點(diǎn)：首先，缺乏對(duì)消防的關(guān)注和意識(shí)是消極的。消防宣傳只有消防部門在堅(jiān)持，其余的個(gè)體或集體僅是裝裝樣子；其次是消防宣傳不夠深入人心，也沒有觸及主題。消防廣告現(xiàn)在宣傳專門搞突擊，僅僅“119”之類的特殊時(shí)間搞大型行為，但之后，它就會(huì)停滯不前，缺乏秩序和完整性。內(nèi)容和溝通方式非常傳統(tǒng)古老，只強(qiáng)調(diào)形式，而不注意強(qiáng)度和深度，并且還不夠?qū)I(yè)，更難打動(dòng)普通人的心，導(dǎo)致其的活性很弱，效果極差。最后是宣傳方式單調(diào)。過度依賴國家權(quán)力，無法完全發(fā)揮人民和社會(huì)的影響力。（三）消防監(jiān)管滯后現(xiàn)行的消防監(jiān)督和檢查方式大多與向市場經(jīng)濟(jì)過渡時(shí)期的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)有關(guān)，所以檢查機(jī)制具有深刻的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)痕跡，較如今的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展非常落后，雖然在不斷地修改和完善，但是也難以適應(yīng)當(dāng)前的發(fā)展需要，限制了社區(qū)消防的發(fā)展。首先，消防的監(jiān)督體系落后。考慮到消防在經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)的需要，消防人員的數(shù)量明顯稀缺，負(fù)責(zé)消防監(jiān)督和檢查的人員所占比例很小。S區(qū)只有7名參謀，負(fù)責(zé)海上消防監(jiān)視和審批驗(yàn)收。并且，員工頻繁調(diào)動(dòng)，使實(shí)際消防工作難以開展，為擴(kuò)大消防網(wǎng)格基層，在S區(qū)所有城市和街道設(shè)立消防站，打造地方消防安全管理體系，但是因?yàn)椴块T的工作都是村里的干部，要同時(shí)兼顧雙方非常困難，導(dǎo)致網(wǎng)格化管理不能充分發(fā)揮其作用。其次，負(fù)責(zé)消防監(jiān)督的工作人員的能力較差。消防管理和監(jiān)督工作對(duì)從業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)和能力有極高的要求，是一項(xiàng)能夠快速有效地應(yīng)對(duì)火災(zāi)隱患并采取適當(dāng)方法解決的相對(duì)專業(yè)的工作。基層社區(qū)消防隊(duì)的工作人員都是兼職人員，他們本身的工作量就大，不能全面參與到消防管理。同時(shí)，他們經(jīng)常缺乏頻繁的集中的素質(zhì)培訓(xùn)和良好的技能水平，只能依靠自己的隨機(jī)應(yīng)變。最后，社會(huì)參與度仍然很低。作為一項(xiàng)關(guān)于全社會(huì)所有人生命安全的工作，社區(qū)消防安全管理不應(yīng)僅限于政府和消防部門，所有的在社會(huì)生存的個(gè)體或集體都有參與的義務(wù)和權(quán)利。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，政府要盡量減少行政干預(yù)，充分發(fā)揮市場的作用，為更多社會(huì)力量參與消防治安管理創(chuàng)造條件，增強(qiáng)個(gè)人、企業(yè)和社會(huì)的消防意識(shí)。四、S區(qū)消防安全管理改進(jìn)對(duì)策（一）落實(shí)政府主體責(zé)任積極建設(shè)公共消防基礎(chǔ)設(shè)施。不僅要確保消防資源投入，建立保障消防經(jīng)費(fèi)體系，包括制定社會(huì)條件下的消防計(jì)劃，講是否保障消防經(jīng)費(fèi)完全正常的發(fā)放作為政府工作考核的關(guān)鍵。同時(shí)，完善保險(xiǎn)制度，擴(kuò)大消防保險(xiǎn)費(fèi)來源，改善社會(huì)保障、企業(yè)和組織的財(cái)務(wù)狀況，加大火災(zāi)保險(xiǎn)費(fèi)征收等方法，火災(zāi)保險(xiǎn)的經(jīng)濟(jì)性將提高，公共部門的負(fù)擔(dān)將減輕。還要改善當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的消防安全，在建設(shè)、改善和擴(kuò)大社區(qū)時(shí)，規(guī)劃土地、城市、交通、航道等，審查和完善社區(qū)消防安全規(guī)劃區(qū)域很重要，協(xié)調(diào)建設(shè)防火建筑和管理當(dāng)?shù)叵腊踩?。打造更科學(xué)的社會(huì)，更清晰的根基，更多的組織和符合消防協(xié)會(huì)要求的消防資質(zhì)。此外，將建立各種消防力量，在該地區(qū)建立較小的消防站，充分利用基層非政府組織，實(shí)現(xiàn)安全和監(jiān)督一體化，加強(qiáng)了消防部門的結(jié)構(gòu)建造。（二）增強(qiáng)群眾的消防責(zé)任感和參與意識(shí)消防安全的基礎(chǔ)是人民群眾，并直接遵守消防安全規(guī)則和法規(guī)，他們還對(duì)當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的消防安全管理起到更廣泛的監(jiān)督作用，沒有社會(huì)群眾的積極參與，社區(qū)消防的根基就不穩(wěn)定，消防工作就會(huì)停滯不前甚至倒退，所以參與社會(huì)滅火被認(rèn)為是一種公民義務(wù)，一種道德責(zé)任。創(chuàng)建新的消防宣傳方式，留住更多宣傳人員?，F(xiàn)代信息技術(shù)正在快速進(jìn)步，具有傳播信息作用的媒體數(shù)量和類型每天都在變化，人們吸收到的媒體和信息的內(nèi)容越來越豐富，個(gè)體媒體的影響范圍逐漸變小，所以要宣傳消防必須要更多的載體品牌宣傳需要多元化，并且內(nèi)容必須有吸引力?？梢岳秒娨?、報(bào)紙和廣播等傳統(tǒng)媒體來宣傳最新動(dòng)態(tài)，揭露的高火災(zāi)隱患的企業(yè)，樹立形象，如在高峰時(shí)段，地方電視臺(tái)會(huì)播放有關(guān)打擊違法行為等節(jié)目。另一種方式是利用通訊服務(wù)。宣傳消防安全、消防基本原則和消防安全編輯成信息發(fā)送到人們的手機(jī)上。還有就是使用微博、微信等新興媒體，向用戶推送消防知識(shí)，并引領(lǐng)人們積極參與日常消防活動(dòng)，定期加強(qiáng)消防安全分析、消防安全知識(shí)，同時(shí)幫助公眾積極宣傳和參與當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的消防安全管理。四是關(guān)于建設(shè)微型社區(qū)消防站和消防信息培訓(xùn)中心，讓更多人體驗(yàn)到多樣化的消防培訓(xùn)課程，如：結(jié)繩逃生、滅火模擬等。（三）建立嚴(yán)格督查機(jī)制進(jìn)行精心策劃的社區(qū)消防責(zé)任評(píng)估。各級(jí)政府簽署下屬及相關(guān)部門消防安全目標(biāo)年度責(zé)任承諾書，明確政府及相關(guān)部門在消防安全方面的作用和目標(biāo)。開展年度和年終消防安全管理活動(dòng)總結(jié)，實(shí)施公平合理的賞罰計(jì)劃，建立健全消防安全評(píng)估體系，工作與考核制度實(shí)行過程與績效雙重考核，以考核