湖北省地方標準編制說明

湖北省地方標準編制說明2023年4月21日標準名稱中小學環(huán)境教育型景觀設計規(guī)范被修訂或整合標準名稱被代替標準編號起草單位（蓋章）（與標準文本前言中的起草單位表述一致，以牽頭起草單位為第一順位按序排列，并加蓋公章。）中國科學院武漢植物園、湖北省青少年科技教育協(xié)會、湖北省標準化與質量研究院。1.項目簡介：（包含研究背景、政策依據(jù)，標準的主要內容以及與相關法律法規(guī)、產業(yè)政策的符合性，與相關國家標準和行業(yè)標準的協(xié)調性。）環(huán)境教育是現(xiàn)代生態(tài)文明教育的主要形式之一,是教育體系為社會服務、參與和引導社會發(fā)展進程、實施素質教育的重要組成部分。環(huán)境教育的開展對于促進社會全面協(xié)調及其可持續(xù)發(fā)展有特別重要的意義。隨著人類發(fā)展需求和地球生態(tài)系統(tǒng)供給能力之間關系日趨緊張，環(huán)境教育在全世界范圍內得到了越來越多的關注和重視。1948年，ThomasPrichard首次提出了“環(huán)境教育”一詞，并在國際自然和自然資源保護協(xié)會上首次使用。之后，在20世紀60-70年代西方國家公害泛濫期期間，西方各國逐步意識到環(huán)境教育的重要性，并開始重視中小學生環(huán)境教育體系建設，包括環(huán)境教育型景觀的建設。１９７２年的“聯(lián)合國人類環(huán)境會議”正式提出“環(huán)境教育”理念，并公布了第一個與環(huán)境教育相關的《聯(lián)合國人類環(huán)境會議宣言》，第19項原則是環(huán)境教育。１９７５年《貝爾格萊德憲章》的頒布對各國的環(huán)境教育都產生了深遠影響，其在憲章中提到：“應在正規(guī)教育及非正規(guī)教育中開展環(huán)境教育，環(huán)境教育應是所有人的普及教育”。美國、德國、澳大利亞等國是環(huán)境教育起步較早、較好的國家，在環(huán)境教育上已經擁有相對成熟的體系。我國早在1979年國家制定的中小學教材中增加了環(huán)境保護的內容，但我國環(huán)境教育正式起步于20世紀90年代初，我國政府于1994年頒布了世界上第一部國家級“21世紀議程”——《中國21世紀議程-中國21世紀人口、環(huán)境與發(fā)展白皮書》，被視為是我國環(huán)境教育與國際環(huán)境教育的正式接軌。1996年由我國國家環(huán)保局、中宣部、國家教委聯(lián)合制定了《全國環(huán)境宣傳教育行動綱要（1996-2010）》，《綱要》指出：“要根據(jù)大、中、小學的不同特點開展環(huán)境教育，使環(huán)境教育成為素質教育的一部分?！?003年教育部又頒布了《中小學生環(huán)境教育專題教育大綱》和《中小學生環(huán)境教育指南》，用以指導我國中小學生的環(huán)境教育發(fā)展與建設。從國內外的環(huán)境教育政策歷史及發(fā)展來看，中小學生都是環(huán)境教育的重點教育主體。中小學生是學校生態(tài)文明體系的基礎環(huán)節(jié)，也是基礎教育階段的重要教育內容。中小學生正處于人生觀、世界觀、價值觀形成關鍵期，尤其應引起全社會的關注。對他們進行環(huán)境教育，建構正確的生態(tài)道德和環(huán)境觀念，是構建和諧生態(tài)文明社會的關鍵之舉，是響應十八大號召之舉，更是為了培養(yǎng)建設美麗中國建設的未來主力軍。如前所言，我國中小學環(huán)境教育走過了20多年的歷程，但我國中小學環(huán)境教育體系還未如西方國家那樣成熟，環(huán)境教育仍存在很多問題，在教育內容、教育載體、教育形式等方面還需加強實踐與研究。目前中小學環(huán)境教育主要還是以課堂教育為主，以環(huán)保公益活動或者實踐基地參觀為輔，教育形式和教育載體過于單一，難以實現(xiàn)良好的教學效果。校園生態(tài)景觀是環(huán)境教育體系建設的重要一環(huán)，也與教育內容、教育載體和教育形式密切相關。把環(huán)境教育納入校園生態(tài)文化景觀建設中可以推動中小學生生態(tài)文明觀的形成。在中小學校園中構建環(huán)境教育型景觀，能使學生與自然產生豐富的感性共鳴，充分體現(xiàn)其社會功能。它為人們提供的不僅是休閑空間，更是精神空間。環(huán)境教育型景觀能夠利用多種有趣有效的科普方式，起到潤物無聲、潛移默化的教育作用。針對性構建優(yōu)美又富有教育內涵的環(huán)境教育型景觀，并利用各種自然資源可激發(fā)中學生產生對自然的熱愛之情和保護自然的責任感，引導他們全面提高生態(tài)文明素質，自覺推進自身全面發(fā)展。近年來，湖北省在推動中小學環(huán)境教育方面也做出了不懈努力，使省內環(huán)境教育發(fā)展出現(xiàn)了蓬勃繁榮的態(tài)勢，出現(xiàn)了大量的校外環(huán)境教育基地的建設，但中小學校園自身的環(huán)境教育型景觀建設與校園自然資源的開發(fā)利用卻缺少重視。此外，2020年我國公民具備科學素質的比例達到10.56%，比2015年的6.20%提高了4.36個百分點，圓滿完成“十三五”規(guī)劃提出的2020年“公民具備科學素質的比例超過10%”的目標任務。但目前我國此項數(shù)據(jù)僅為美國30多年前的水平（1988年，美國公民具有科學素質比例為10%；2000年，該數(shù)據(jù)是17%；到了2016年，是28%）。我國全民科學素質整體雖與過去相比有了極大提高，但與發(fā)達國家相比仍存在巨大的差距，仍需要我國各省市地區(qū)的不懈努力。2022年1月我省頒布《湖北省全民科學素質行動規(guī)劃綱要實施方案（2021-2025年）》，指出到2025年，全省公民具備科學素質的比例應達到16%，須高于全國預期發(fā)展水平。而該方案也特別指出應重視青少年科學素質提升，須大力加強校園科普基礎設施建設，提升科普教育質量，開展青少年科學素質提升行動。而環(huán)境教育型校園生態(tài)景觀本身就承載了環(huán)境教育內容，是環(huán)境教育的極佳資源和載體。通過其設計、建設和推廣，可極大促進我省公民科學素養(yǎng)指數(shù)的攀升，尤其是促進科普教育主體——青少年科學素養(yǎng)的提高。目前，縱觀國內已頒布的環(huán)境教育指導性綱要或標準規(guī)范，如《中小學生環(huán)境教育指南》等，缺乏針對中小學生環(huán)境教育型景觀的設計、構建與發(fā)展專業(yè)指導的相關內容。環(huán)境教育景觀是環(huán)境教育內容的重要載體，因缺少科學指導、設計和建設缺乏合理依據(jù)，中小學生校園中的自然景觀并沒有承載環(huán)境教育的內容和重要功能，不能為推動中小學生的環(huán)境教育活動提供良好資源及載體，使中小學生教育目標中環(huán)境教育的教學效果難以實現(xiàn)。為進一步規(guī)范和指導我省中小學環(huán)境教育型景觀的設計與建設特制定本標準。本標準規(guī)定了中小學環(huán)境教育型景觀設計的術語和定義以及中小學環(huán)境教育型景觀核心特征設計要點等技術要求，適用于中小學校園或自然學校環(huán)境教育型景觀的新建、擴建、改建和修復設計，也可以為社區(qū)或公園中涉及環(huán)境教育空間的自然景觀設計提供參考。從而促進我省中小學環(huán)境教育型景觀和校園生態(tài)文明的有序建設與健康發(fā)展，同時為社會生態(tài)文明建設與綠色發(fā)展提供動力。2.技術路線：（包括主要技術指標、參數(shù)、公式、性能指標及要求、主要試驗及試驗方法、驗證結果等依據(jù)或理由。）標準比對：（包括采用國際標準情況，相關領域國內外發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢,與國際標準對應關系及國外有關技術法規(guī)情況，與國家標準、行業(yè)標準等上位標準的比對情況。）標準文獻范圍內未查詢到與本文件內容相關的國家標準、行業(yè)標準和湖北省地方標準。風險分析：（分析標準可能涉及的利益相關方及標準實施可能造成的影響、可能出現(xiàn)的重大意見分歧等，以及在標準制(修)訂過程中，出現(xiàn)的重大意見分歧處理情況。）無5.宣貫實施計劃：①標準草擬及推進：由中國科學院武漢植物園、湖北省標準化與質量研究院、湖北省青少年科技教育協(xié)會等從事科普工作的理論研究骨干和實踐創(chuàng)新業(yè)務骨干組成項目起草組，完成項目起草、技術評審、征求意見修改等。②基于網絡宣貫和技術培訓：成立專項小組，在網絡開辟環(huán)境教育型景觀設計主題版塊，結合中小學校園建設環(huán)境教育景觀的實際需求，不定期開展景觀規(guī)劃及工程技術培訓會，進行實際培訓和指導。③基于學園聯(lián)動：基于武漢植物園與我省多個科普基地及中小學校長期所建立的良好關系，根據(jù)中小學校園教學實際條件和創(chuàng)新要求，由植物園指導，中小學教師、學生和植物園專業(yè)人員可組織設計、建設和管理自治型環(huán)境教育型景觀，為中小學生提供參與建設和接受環(huán)境教育的公共空間，實現(xiàn)“雙生態(tài)文明”可持續(xù)發(fā)展。6.專家組：（標準主要編制研制人員、職責分工等情況，包括姓名、單位、職稱職務、專業(yè)、聯(lián)系方式等）本文件起草牽頭單位：中國科學院武漢植物園。負責成立標準起草組、參加并組織參加單位參與標準起草活動，協(xié)調處理起草工作中出現(xiàn)的問題，管理標準編制費用；本文件起草參與單位：湖北省青少年科技教育協(xié)會、湖北省標準化與質量研究院。負責配合牽頭單位成立標準起草組，配合牽頭單位完成標準起草工作。本文件主要起草人：劉宏濤、邢梅、梅林、呂文君、宋利平、張莉俊、謝秋琪、羅晶、韓麗、程嘉寶、楊劍。職責分工見下表：本文件主要起草人及職責分工姓名職稱職務專業(yè)職責分工劉宏濤園副主任；正高級工程師植物資源收集利用、生態(tài)景觀設計與工程技術、科普研究及推廣示范成立項目組，項目統(tǒng)籌管理、組織實施邢梅工程師科普規(guī)劃設計專項研究標準預研，編制標準草案梅林科普開放中心副主任；六級職員科普開放管理項目外聯(lián)協(xié)調，統(tǒng)籌把控呂文君工程師植物學研究標準草案推薦植物編寫宋利平工程師生態(tài)工程技術實踐標準草案標準格式修編張莉俊科普開放中心副主任；高級工程師科普策劃與研究標準