加入WTO對北海漁業(yè)的影響與對策研究

加入WTO對北海漁業(yè)的影響與對策研究發(fā)布時間：2011-10-31信息來源：WTO不僅是一個國際性的經(jīng)濟貿(mào)易組織，而且是全面的市場經(jīng)濟為基礎(chǔ)的多邊貿(mào)易體系。隨著中美、中歐關(guān)于中國加入WTO雙邊協(xié)議的簽署，中國加入WTO已指日可待，經(jīng)濟全球化的影響將愈加明顯。在這新的國際大背景下，研究加入WTO后對北海漁業(yè)的正負面影響以及采取的對策，具有一定的現(xiàn)實意義。

一、北海漁業(yè)近年來發(fā)展狀況分析

北海海岸線長500.1公里，擁有10米等深線以內(nèi)的淺海灘涂面積298萬畝，海洋漁業(yè)資源豐富。改革開放以來，特別是“九五”期間，北海漁業(yè)發(fā)展取得巨大成就。1999年全市水產(chǎn)品總產(chǎn)量82萬噸，占全區(qū)的35.5%，創(chuàng)歷史最高水平；水產(chǎn)品總產(chǎn)值49.5億元，占全市大農(nóng)業(yè)的63%；漁業(yè)一、二、三產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值72.2億元，與全市工業(yè)總產(chǎn)值88億元比達工業(yè)的82%；水產(chǎn)品人均占有量620公斤，是全國人均32.7公斤的19倍；漁民人均純收入6094元，比全市農(nóng)民人均純收入2383元高出1.5倍。漁業(yè)已形成了產(chǎn)供銷加工相配套，內(nèi)外貿(mào)相結(jié)合，成為沿海漁民群眾率先致富奔小康、振興北海經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)。

1、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨合理。進入九十年代，北海堅持“捕養(yǎng)并舉，主攻養(yǎng)殖”的發(fā)展方針，漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻的變化。1999年全市海洋捕撈產(chǎn)量54.96萬噸，養(yǎng)殖產(chǎn)量27.08萬噸，捕撈與養(yǎng)殖產(chǎn)量之比從1990年的31.2:1調(diào)整為2.04:1。水產(chǎn)養(yǎng)殖總面積從1990年的4.9萬畝調(diào)整為1999年的46.5萬畝，基本形成了珍珠、文蛤、對蝦、大蠔、海水名貴魚類、鮑魚、中華鱉、種苗等八大養(yǎng)殖基地。水產(chǎn)品實現(xiàn)以捕撈為主向養(yǎng)殖業(yè)方向的轉(zhuǎn)變，“捕養(yǎng)”結(jié)構(gòu)發(fā)生深刻變化。漁業(yè)二、三產(chǎn)業(yè)得到了進一步的調(diào)整和優(yōu)化。1999年漁業(yè)二、三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達22.7億元，與第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比從1995年的1:9.6調(diào)整到1:2.2，四年時間漁業(yè)二、三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增加7.2倍，現(xiàn)已形成一個以珍珠、魚糜、冷凍加工和海洋生物制藥為主要依托的多樣化加工體系，建立和完善一個以北海水產(chǎn)市場為中心、輻射華南地區(qū)乃至東南亞等國家地區(qū)的水產(chǎn)品市場流通體系，這充分顯示出捕撈、養(yǎng)殖、加工、流通直轄市發(fā)展，漁業(yè)一、二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨合理。

2、外引內(nèi)聯(lián)經(jīng)濟尤為突出。近年來，北海漁業(yè)不斷加大招商引資力度，大力加強國內(nèi)外漁業(yè)合作，外引內(nèi)聯(lián)經(jīng)濟特點顯著。1996年以來，全市漁業(yè)招商引資達4.6億元，興建北海水產(chǎn)市場、海底世界、中華鱉養(yǎng)殖基地、魚糜生產(chǎn)線、南珠宮、地角漁港擴建工程、南沙和遠洋漁業(yè)開發(fā)等10多個項目，這對北海漁業(yè)、旅游業(yè)和其它相關(guān)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展起到了極大的驅(qū)動作用。

3、漁業(yè)生產(chǎn)實力不斷增強。1999年全市漁業(yè)人口20萬人，漁業(yè)勞動力12萬人，其中捕撈業(yè)勞動力4.6萬人，養(yǎng)殖業(yè)勞動力7.4萬人。全市擁有機動漁船5880艘，占全區(qū)的36%，總功率36.6萬千瓦，占全區(qū)的70%；水產(chǎn)加工企業(yè)38個，年水產(chǎn)品加工總量20萬噸，水產(chǎn)冷庫26座，冷藏總量112.5噸日，年制冰總量18.96萬噸。還有北海內(nèi)港、電建港、營盤港、沙田港、南萬港等優(yōu)良漁港和服務(wù)設(shè)施。

4、漁民生活水平顯著提高。全市漁民年人均純收入6094元。沿海有40多萬人口直接或間接依靠漁業(yè)增加收入，近10萬人依靠耕海牧漁走上小康之路。漁村中“珍珠樓”、“文蛤樓”、“對蝦樓”和“漁船樓”拔地而起，彩電、冰箱、摩托車、汽車、手機等現(xiàn)代化家電、交通通訊工具不斷涌入漁民家庭。

二、加入WTO對北海漁業(yè)的影響

加入WTO后，意味著我們將在一個競爭更加激烈、機會更加均等、標準更加嚴格的經(jīng)濟全球化大環(huán)境中求發(fā)展，這給北海漁業(yè)經(jīng)濟發(fā)展帶來很大的挑戰(zhàn)，同時也將提供前所未有的機遇。

㈠不利因素

1、產(chǎn)品市場競爭更加激烈。從市場準入方面看，自1992年來，我國進行了4次較大幅度的降稅。目前，農(nóng)產(chǎn)品算術(shù)平均關(guān)稅為21.2%，其中水產(chǎn)品關(guān)稅大約30%。根據(jù)《中美農(nóng)業(yè)合作協(xié)議》的規(guī)定，我國農(nóng)產(chǎn)品20%-45%的關(guān)稅將2001年之前根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品的不同種類，降低10%-12%，在2004年農(nóng)產(chǎn)品算術(shù)平均關(guān)稅降至17%，重點農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅降至14.5%。因此，加入WTO后，隨著市場準入、關(guān)稅減讓以及非關(guān)稅壁壘的取消，世界漁業(yè)發(fā)達國家價廉質(zhì)優(yōu)的水產(chǎn)品必將大量涌入國內(nèi)和區(qū)內(nèi)市場，搶占北海作為華南地區(qū)水產(chǎn)品集散中心原有的市場份額，這勢必給北海水產(chǎn)品銷售帶來一定的壓力。

2、國際資本競爭異?；钴S。加入WTO后，我國將放寬國際資本的市場準入限制，會有更多的國際、國內(nèi)資本參與北海水產(chǎn)行業(yè)的競爭。由于北海目前的水產(chǎn)企業(yè)規(guī)模、設(shè)備和管理水平等方面難與國內(nèi)外大公司、大集團企業(yè)相比，所以極有可能在共同競爭中處于不利的地位，甚至有的企業(yè)由于資金不足、規(guī)模小、設(shè)備陳舊、管理跟不上等原因，會在競爭中陷入困境甚至倒閉破產(chǎn)。

3、科技領(lǐng)域競爭日益突出。國際資本的輸入和發(fā)達國家先進技術(shù)、設(shè)備和人才的進入，直接沖擊國內(nèi)區(qū)內(nèi)漁業(yè)。由于北海的捕撈、養(yǎng)殖、水產(chǎn)加工企業(yè)科技含量低，國際高技術(shù)的水產(chǎn)企業(yè)集團的進入，對現(xiàn)有水產(chǎn)企業(yè)、公司的沖擊將加大，原有水產(chǎn)加工企業(yè)在技術(shù)競爭中很可能被擠占而處于劣勢地位。

4、漁民就業(yè)形勢相對嚴峻。目前，北海漁業(yè)一、二、三產(chǎn)業(yè)大都以勞動密集型為主，而且生產(chǎn)設(shè)備、管理水平相對落后，現(xiàn)代化程度低。一旦加入WTO，國外先進的漁機漁用技術(shù)和管理經(jīng)驗的引進，將大大地提高漁業(yè)勞動生產(chǎn)率，原來隱形的剩余勞動力將日益凸顯，會導致一部分文化水平較低的漁民就業(yè)困難。同時，受國際性大公司、大集團的沖擊，現(xiàn)有部分企業(yè)將在激烈的