學(xué)校食堂及周邊餐飲安全監(jiān)管與應(yīng)急預(yù)案

學(xué)校食堂及周邊餐飲平安監(jiān)管與應(yīng)急預(yù)案為了建立健全XX市學(xué)校食堂及周邊餐飲平安監(jiān)管運(yùn)行機(jī)制，有效預(yù)防、積極應(yīng)對和及時(shí)控制餐飲效勞平安事故，提高監(jiān)管餐飲效勞業(yè)和處置餐飲效勞平安事故的能力，最大限度地減少學(xué)校食堂及周邊餐飲平安事故的危害，保障學(xué)生等人群身體安康和生命平安，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)開展，依據(jù)《中華人民共和國食品平安法》、《中小學(xué)幼兒園平安管理方法》（教育部令第23號(hào)）等相關(guān)法律、法規(guī)和文件規(guī)定，結(jié)合XX市餐飲效勞平安監(jiān)管工作實(shí)際，制定本預(yù)案。（1）預(yù)防為主，常備不懈。執(zhí)法人員在執(zhí)行《食品平安法》的工作中要把學(xué)校食堂及周邊餐飲平安作為重點(diǎn)對象，對可能發(fā)生的餐飲效勞平安事故進(jìn)行分析、預(yù)測，并有針對性地加強(qiáng)餐飲平安監(jiān)視與知識(shí)指導(dǎo)、食品平安法制教育工作，防范重大餐飲效勞平安事故的發(fā)生。當(dāng)接到突發(fā)餐飲效勞平安事故報(bào)告時(shí)，按照餐飲效勞平安事故應(yīng)急工作要求及時(shí)做好本職工作。（2）屬地管理，條塊結(jié)合。根據(jù)餐飲效勞平安事故發(fā)生地，按照日常工作劃片分工，由分管執(zhí)法人員直接負(fù)責(zé)餐飲效勞平安事故應(yīng)急處理，開展執(zhí)法與控制工作。專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)調(diào)開工作人力積極給予協(xié)助和支持，確保對突發(fā)餐飲效勞平安事故事故的有效控制和快速處置。（3）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)控制。在XX市應(yīng)急辦公室的直接領(lǐng)導(dǎo)下，及時(shí)對突發(fā)餐飲效勞平安事故進(jìn)行現(xiàn)場應(yīng)急控制；以疾病預(yù)防控制中心對餐飲效勞平安事故作出的《食物中毒流行病學(xué)報(bào)告》為科學(xué)支撐，根據(jù)《食品平安法》辦理好突發(fā)餐飲效勞平安事故案件。（4）反響迅速，報(bào)告及時(shí)。突發(fā)餐飲效勞平安事故時(shí)，執(zhí)法人員到場反響迅速，處理得當(dāng)，正確指導(dǎo)餐飲效勞平安事故單位采取病人就醫(yī)救治和現(xiàn)場控制措施，及時(shí)報(bào)告、通報(bào)工作情況，與其他部門通力合作，確保發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接。1、執(zhí)法人員按照管轄范圍，聯(lián)合XX市疾病預(yù)防控制中心工作人員，在兩個(gè)月內(nèi)對XX市學(xué)校食堂、幼兒園食堂及周邊餐飲經(jīng)營單位進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)查，建立健全工作本底檔案。2、分類監(jiān)管，全面整治。對已持有《餐飲效勞許可證》、有效《食品衛(wèi)生許可證》）的加強(qiáng)執(zhí)法管理，落實(shí)責(zé)任；對未ban證但經(jīng)限期整改能根本到達(dá)發(fā)證條件的給予ban證，標(biāo)準(zhǔn)管理；對無條件ban證的發(fā)動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)行，對經(jīng)法制教育無效的違法經(jīng)營者，那么積極與工商部門配合，依法予以取締。3、配合XX市疾病預(yù)防控制中心開展學(xué)校流行性疾病防控等平安工作。對學(xué)校及托幼機(jī)構(gòu)傳染病防治工作內(nèi)容進(jìn)行檢查，包括組織與制度、學(xué)生晨檢與因病缺課登記、疫情報(bào)告、預(yù)防保健措施、安康教育等制度措施的執(zhí)行情況，并跟蹤落實(shí)，確保不發(fā)生食源性疾病與傳染性疾病流行。4、要求學(xué)校開展學(xué)生體檢、學(xué)生安康監(jiān)護(hù)、學(xué)生飲用水供應(yīng)、學(xué)校教學(xué)衛(wèi)生、生活環(huán)境條件、設(shè)施等方面工作，依法加強(qiáng)學(xué)校有關(guān)飲食平安監(jiān)視。依據(jù)中華人民共和國《食品平安法》和《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等有關(guān)規(guī)定，制定應(yīng)急預(yù)案。1、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成立XX市餐飲效勞平安應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，貫徹落實(shí)XX市應(yīng)急指揮部、食品平安綜合協(xié)調(diào)辦公室和學(xué)校食堂及周邊餐飲單位專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對XX市學(xué)校食堂及周邊餐飲平安事故應(yīng)急處理的各項(xiàng)指令，負(fù)責(zé)專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)與案卷審報(bào)工作。組長：XXX組員：XXXXXXXXXXXXXXX2、應(yīng)急隊(duì)伍及職責(zé)XX市全體餐飲效勞執(zhí)法人員為應(yīng)急隊(duì)伍成員：按照《食品平安法》與《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》負(fù)責(zé)XX市學(xué)校食堂及周邊餐飲平安事件的應(yīng)急響應(yīng)、及時(shí)有效地控制餐飲平安事故，防止蔓延擴(kuò)大；及時(shí)開展餐飲平安事故調(diào)查與違法行為的查處；對餐飲平安事故信息進(jìn)行收集、分析、報(bào)告、立卷；完成上級(jí)交辦的其他任務(wù)。執(zhí)法人員分工管轄責(zé)任：一組：XXX（組長）XXXXXXXXXXXXXXX（組員）分管XX市東北片區(qū)（含XXXXXXXXXXXXXXX街道）二組：XXX（組長）XXXXXXXXXXXXXXX（組員）分管XX市東中片區(qū)（含XXXXXXXXXXXXXXX街道）三組：XXX（組長）XXXXXXXXXXXXXXX（組員）分管XX市東南片區(qū)（含XXXXXXXXXXXXXXX街道）四組：XXX（組長）XXXXXXXXXXXXXXX（組員）分管XX市西南片區(qū)（含XXXXXXXXXXXXXXX街道）五組：XXX（組長）XXXXXXXXXXXXXXX（組員）分管XX市西北片區(qū)（含XXXXXXXXXXXXXXX街道）3、突發(fā)事件確實(shí)認(rèn)和分類分級(jí)本文“突發(fā)事件”是指突然發(fā)生的，造成或者可能造成學(xué)生等群體安康嚴(yán)重?fù)p害的重大群體性不明原因疾病、重大食物中毒、生活飲用水污染中毒以及其他嚴(yán)重影響群體安康的事件。（1）、突發(fā)事件確實(shí)認(rèn)當(dāng)突發(fā)事件發(fā)生，立即組織調(diào)查人員到現(xiàn)場調(diào)查核實(shí)。對食物中毒、水污染中毒、環(huán)境中毒等未被認(rèn)定的突發(fā)事件進(jìn)行初步確認(rèn)。必要時(shí)，經(jīng)區(qū)專家咨詢評估小組的科學(xué)分析與評估，初步判斷突發(fā)事件的種類和級(jí)別。（2）、突發(fā)事件的分類分級(jí)依據(jù)食品平安等事故的性質(zhì)、危害程度和涉及范圍，將其分為四級(jí)。1、特別重大平安事故（I級(jí)）2、重大平安事故（II級(jí)）3、較大平安事故（III級(jí)）4、一般平安事故（IV級(jí)）4、應(yīng)急處理（1）、接到報(bào)告執(zhí)法人員要認(rèn)真填寫事故報(bào)告登記表，并及時(shí)向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)情況，應(yīng)急處理小分隊(duì)接到通知，必須30分鐘內(nèi)趕赴現(xiàn)場。（2）、出發(fā)前準(zhǔn)備夜間及節(jié)假日：值班人員接到報(bào)告應(yīng)當(dāng)馬上向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告情況，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)指示，通知相關(guān)人員、攜帶事故處理相關(guān)文書及器材趕赴現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查及監(jiān)視檢查工作；同時(shí)上報(bào)XX市食品平安委會(huì)，協(xié)同XX市疾病預(yù)防控制中心到現(xiàn)場采樣。工作日期間：接到報(bào)告者應(yīng)當(dāng)認(rèn)真記錄報(bào)告內(nèi)容,及時(shí)報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)，通知相關(guān)人員趕赴現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查及監(jiān)視工作；同時(shí)上報(bào)上報(bào)XX市食品平安委會(huì)，協(xié)同XX市疾病預(yù)防控制中心到現(xiàn)場采樣。責(zé)任應(yīng)急處理的執(zhí)法人員攜帶相關(guān)文書及器材快速趕赴現(xiàn)場,開展調(diào)查及檢查工作。（3）、現(xiàn)場監(jiān)視檢查執(zhí)法人員到達(dá)現(xiàn)場后，立即對事故現(xiàn)場進(jìn)行保護(hù)和調(diào)查取證；對可疑食物、被污染的食品和物品采取臨時(shí)行政控制；積極參與病人的搶救、治療、轉(zhuǎn)運(yùn)；監(jiān)視檢查、預(yù)防和控制措施的落實(shí)；制作現(xiàn)場檢查筆錄，調(diào)查筆錄，責(zé)令改正、監(jiān)視意見書等文書，依法依規(guī)對違法行為的單位或個(gè)人做出行政處分。（4）、分析和報(bào)告調(diào)查人員在調(diào)查結(jié)束后24小時(shí)內(nèi)，匯總調(diào)查相關(guān)資料報(bào)專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組審核并上報(bào)。（5）、后勤保障領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)落實(shí)調(diào)查處理經(jīng)費(fèi)與調(diào)配車輛、必需物品支持。5、