監(jiān)理大綱編寫規(guī)定

《監(jiān)理大綱》編寫規(guī)定監(jiān)理大綱是公司為參加電力工程建設(shè)監(jiān)理投標而擬定的方案性文獻，是電力工程建設(shè)監(jiān)理投標書的重要構(gòu)成部分，與業(yè)主簽定監(jiān)理合同后，它便成為制訂監(jiān)理規(guī)劃指導(dǎo)監(jiān)理工作開展的差不多根據(jù)。1編制根據(jù)1.1電力部電建[1995]410號文《電力工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》；1.2國家電力公司《火力發(fā)電、輸變電工程招標程序及達標文獻范本》；1.3國電建[1998]710號《國家電力公司輸變電工程達標投產(chǎn)考核評定原則（1998年版）》；1.4國家電力公司電網(wǎng)建設(shè)部頒發(fā)的《輸變電工程建設(shè)監(jiān)理大綱》（試行）5個舉薦范本；1.5國家電力公司有關(guān)加大城鄉(xiāng)電網(wǎng)建設(shè)改造工程治理文獻及項目批復(fù)文獻；1.6項目法人出售的《監(jiān)理招標文獻》。2工程概況2.1工程名稱；2.2工程規(guī)模；2.3工程特點；2.4工程建設(shè)地點；2.5業(yè)主；2.6項目總投資（萬元）；2.7打算開工日期（年月日）；2.8打算竣工日期（年月日）；2.9其它。3監(jiān)理目的實現(xiàn)輸變電工程建設(shè)達標投產(chǎn)。3.1工期目的；工期操縱在《合同》工期內(nèi)。3.2質(zhì)量目的；單位工程一次驗收全部達成合格。工程質(zhì)量達成優(yōu)良級，滿足達標投產(chǎn)的質(zhì)量目的規(guī)定。3.3投資目的。監(jiān)理范疇內(nèi)的工程，工程總投資操縱在同意的概算范疇內(nèi)。3.4安全目的：杜絕人身死亡事故、重大設(shè)備質(zhì)量事故和其它重大事故。4監(jiān)理組織各項目監(jiān)理是工程建設(shè)監(jiān)理任務(wù)的直截了當(dāng)承當(dāng)者，按照工程的規(guī)模、技術(shù)復(fù)雜程度、施工隊伍素養(yǎng)和現(xiàn)場情形，公司指派專業(yè)技術(shù)人員，按照專業(yè)配套齊全、精干高效、整體功效完備的原則，構(gòu)成項目監(jiān)理部（組），選聘業(yè)務(wù)技術(shù)水平高、施工治理體會豐富、有較強綜合治理和組織和諧能力、含有良好職業(yè)道德的高級工程師或工程師擔(dān)任項目總監(jiān)理工程師。專業(yè)監(jiān)理工程師及其人數(shù)應(yīng)按照工程項目性質(zhì)及需要而定，《三操縱二治理》工作可由總監(jiān)理工程師指定專業(yè)監(jiān)理工程師兼管。5監(jiān)理工作內(nèi)容5.1設(shè)計監(jiān)理5.1.1參加或主持施工圖會審，提出監(jiān)理意見。5.1.2核查確認設(shè)計變更。5.1.3對施工圖交付進度進行核查、督促、和諧。5.1.4核查工程的概（預(yù)）算，提出監(jiān)理意見。5.1.5要緊設(shè)備材料采購監(jiān)理。5.1.6參加要緊設(shè)備、材料的質(zhì)量驗收。5.1.7參加要緊設(shè)備的現(xiàn)場開箱檢查。對設(shè)備保管提出監(jiān)理意見。5.2施工監(jiān)理5.2.1參加對承建單位的招標、評標、合同談判工作，提出監(jiān)理意見。5.2.2審查承建單位選擇的分包單位與否含有對應(yīng)的資質(zhì)。5.2.3審查施工單位提交的施工組織設(shè)計、施工技術(shù)方案、施工質(zhì)量確保方法、安全文明施工方法提出意見，并督促貫徹實施。5.2.4審查同意施工單位開工申請報告。5.2.5審查施工單位質(zhì)保體系、質(zhì)保方法并督促實施。5.2.6檢查現(xiàn)場施工人員中專門工種持證上崗情形。5.2.7檢查驗收分項、分部工程，核心工序和隱藏工程的質(zhì)量。5.2.8協(xié)助業(yè)主和施工單位制訂施工現(xiàn)場安全文明施工治理方法并監(jiān)督實施。發(fā)現(xiàn)施工顯現(xiàn)危及質(zhì)量及人身、設(shè)備安全重大咨詢題，有權(quán)提出“暫停施工”的告知，并通報業(yè)主。5.2.9審查施工單位月、季工程報表，確認工程量，訂立工程付款憑證，核查工程決算。5.2.10監(jiān)督工程合同的推行，愛惜項目法人和承建單位的正當(dāng)權(quán)益。5.3調(diào)試監(jiān)理5.3.1參加審查調(diào)試單位資質(zhì)。5.3.2參加審查調(diào)試打算、調(diào)試方案、調(diào)試方法。5.3.3參加工程啟動調(diào)試及試運行。5.4監(jiān)理資料的整頓編制整頓監(jiān)理工作的多個文獻、告知、統(tǒng)計、檢測資料、圖紙等，編制工程項目監(jiān)理工作總結(jié)交付業(yè)主。5.5參加解決保修期內(nèi)顯現(xiàn)的質(zhì)量咨詢題。6監(jiān)理方法（監(jiān)理工作操縱方案）6.1進度操縱方法6.1.1審查承建單位編制的進度打確實與否符合《合同》工期規(guī)定。6.1.2審核圖紙、設(shè)備及施工材料的交付打確實與否符合《合同》工期規(guī)定。6.1.3參加或主持施工現(xiàn)場和諧會議，檢查工程打算執(zhí)行情形，解決妨礙工程進度有關(guān)咨詢題。6.2投資操縱方法6.2.1參加或主持施工圖會審，審核施工組織設(shè)計及施工方案，避免索賠事件發(fā)生。6.2.2做好設(shè)計變更治理，在技術(shù)經(jīng)濟分析基礎(chǔ)上簽審設(shè)計變更，操縱由于設(shè)計變更而增加的投資，把工程投資操縱在同意限額內(nèi)。6.2.3按工期組織、和諧施工，幸免不必要的趕工費。6.2.4核查確認施工單位報送的月度完畢實物工程量。按照工程質(zhì)量，核簽月度工程付款憑證。避免過早、過量支付工程款。6.2.5協(xié)助項目法人制訂時期性資金打算和資金運籌打算，確保重點工程項目施工。6.2.6協(xié)助項目法人召開資金使用情形分析會，針對咨詢題制訂對應(yīng)方法。6.2.7協(xié)助項目法人，進行竣工決算。6.3質(zhì)量操縱方法6.3.1施工前時期（1）對施工單位的資質(zhì)進行審核（2）對承建單位選用的分包單位的資質(zhì)進行審查確認。未經(jīng)監(jiān)理進行資質(zhì)審查確認，或?qū)嶋H能力與申報的資質(zhì)不符的分包單位，不得進入施工現(xiàn)場。（3）復(fù)核工程上使用的原材料、半成品、預(yù)制件、加工件和外購件的合格證件和技術(shù)文獻，對其質(zhì)量有疑咨詢的要進行抽樣復(fù)試。對工程中使用的新材料、新工藝、新構(gòu)造、新技術(shù)，均需含有完整的技術(shù)鑒定證明和實驗報告，設(shè)計單位同意，監(jiān)理工程師承認并報項目法人同意后方可在工程中使用。（4）檢查施工單位在工程中所用的儀器設(shè)備和實驗用儀器外表的精度、配備情形和計量校驗證件與否符合并滿足工程的需要。（5）檢查施工單位的實驗室、專門工種、實驗測量人員的資質(zhì)證件。（6）審查施工單位編寫的施工組織設(shè)計、重要的施工方案和施工方法，并參加交底和監(jiān)督實施。（7）未經(jīng)會審的圖紙不準在工程中使用。（8）對發(fā)現(xiàn)的設(shè)備缺點要責(zé)成責(zé)任單位（如生產(chǎn)、制造廠家）進行解決，帶有缺點的設(shè)備不準在工程中作用。對寄存于現(xiàn)場的設(shè)備保管情形進行檢查，發(fā)現(xiàn)的咨詢題規(guī)定保管部門及時改正。（9）檢查開（復(fù)）工的預(yù)備工作。審查施工單位提出的開（復(fù)）工申請報告，及時與項目法人及施工單位對開（復(fù)）工各項預(yù)備工作（如技術(shù)文獻編制、技術(shù)培訓(xùn)、機具、差不多材料貫徹等）進行檢查，擬定開工時刻，經(jīng)項目法人同意后同意開（復(fù)）工報告。6.3.2施工時期（1）在施工進行過程中監(jiān)理人員應(yīng)始終堅持巡視制度，收集工程質(zhì)量信息，解決施工中有關(guān)咨詢題。（2）按照需要設(shè)立W（見證點）、H（停工待查點）、S（旁站點）監(jiān)控點，進行全過程跟蹤監(jiān)理和旁站監(jiān)理。未經(jīng)監(jiān)理人員檢查、簽證，不得進行下道工序施工。（3）現(xiàn)場重點檢查施工單位與否按照規(guī)范原則、圖紙、工藝進行施工；與否嚴格執(zhí)行自檢、互檢、專檢。發(fā)現(xiàn)“三檢”貫徹不力，告知施工單位整治。情節(jié)嚴峻的下停工告知書。（4）檢查專門工種持證上崗情形。發(fā)現(xiàn)持證人員與其從事的作業(yè)資質(zhì)不符的，要告知施工單位停止其作業(yè)，調(diào)換合格人員。（5）對有設(shè)計變更的部位，檢查與否已按同意的變更文獻進行施工。如發(fā)現(xiàn)有異，告知施工單位整治。（6）在質(zhì)量事故解決過程中，檢查與否按同意的方案解決整治。（7）建立定時質(zhì)量分析會議制度。會議由總監(jiān)理師主持，項目法人、施工單位及有關(guān)單位代表參加。會議要緊內(nèi)容是通報工程質(zhì)量情形，研究解決存在的質(zhì)量咨詢題，推測質(zhì)量進展的趨勢，制訂質(zhì)量預(yù)控方法。會議形成紀要，發(fā)送有關(guān)單位。（8）巡視現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)有妨礙工程質(zhì)量等情形，監(jiān)理人員應(yīng)趕忙告知施工單位停止施工。按規(guī)定進行整治后方許復(fù)工。（9）監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)和解決的咨詢題要按信息分類進行歸納，記入監(jiān)理日志，重要咨詢題記入監(jiān)理大事記。（10）配合工程質(zhì)量監(jiān)督中心站對工程質(zhì)量進行檢查驗評并監(jiān)督整治。6.3.3調(diào)試及試運行時期（1）參加檢查系統(tǒng)調(diào)試的預(yù)備工作。（2）參加系統(tǒng)調(diào)試，對調(diào)試結(jié)論提出監(jiān)理意見。（3）參加整套啟動驗收。6.3.4竣工驗收時期（1）對施工完畢后的單位分部、分項工程，監(jiān)理人員要按國家及行業(yè)制訂的施工驗收技術(shù)規(guī)范和驗評原則，參加質(zhì)量檢查驗收和評定。（2）審核施工單位提供的質(zhì)量檢查報告及有關(guān)文獻的技術(shù)資料。（3）審查設(shè)計單位提供的竣工圖紙及資料。（4）檢查工程總體狀況，參加鑒定工程質(zhì)量。6.3.5保修時期協(xié)助解決保修期內(nèi)所顯現(xiàn)的質(zhì)量咨詢題。6.4合同治理6.4.1協(xié)助項目法人訂立有關(guān)工程合同，檢查工程有關(guān)合同的正當(dāng)性、規(guī)范性、完整性。6.4.2對合同執(zhí)行情形進行跟蹤治理，定時檢查合同履約情形。6.4.3協(xié)助解決合同糾紛和索賠等事項。6.5安全操縱方法6.5.1協(xié)助項目法人組建施工現(xiàn)場安全機構(gòu)（委員會），定時進行安全大檢查。6.5.2督促檢查《安全規(guī)程》的貫徹貫徹。6.5.3監(jiān)理人員在現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)重大不安全因素危及人身、設(shè)備安全時，有權(quán)責(zé)令“停工”，按規(guī)定整治后方可復(fù)工。6.5.4參加審查重大技術(shù)方案的安全方法，避免重大事故發(fā)生。6.5.5督促檢查施工單位制訂避免高空墜落和觸電的安全方法，并監(jiān)督實施。6.5.6監(jiān)督檢查現(xiàn)場文明施工執(zhí)行情形。6.6信息治理6.6.1建立工程信息流程構(gòu)造圖（以下）。6.6.2建立運算機信息治理系統(tǒng)。6.6.3整頓有關(guān)工程的文獻、各會議紀要、重大事項統(tǒng)計，并建立分類檔案。工程信息流程構(gòu)造（圖1）業(yè)主總監(jiān)理師信息資治理設(shè)計單位監(jiān)理部施工單位現(xiàn)場監(jiān)理6.6.4監(jiān)理人員定時向總監(jiān)理師報告，總監(jiān)理師定時向項目法人報告，并提交有關(guān)報表。6.6.5編寫《監(jiān)理月報》，對工程質(zhì)量、進度、投資情形及存在咨詢題向項目法人和有關(guān)單位定時報告。6.6.6工程竣工后，總監(jiān)理師組織編寫《監(jiān)理工作總結(jié)》，整頓匯總本工程監(jiān)理檔案資料報項目法人。6.7組織和諧定時召開各有關(guān)單位參加的和諧會。7資源配備總（付總）監(jiān)理師配備情形表（表7-1）監(jiān)理工程師配備情形表（表7-2）設(shè)備配備情形表（7-3）表7-1總（付總）監(jiān)理師配備情形表姓名年齡性不民族籍貫文化程度從事專業(yè)職務(wù)（監(jiān)理證號）職稱工作簡歷表7-2監(jiān)理工程師配備情形表姓名年紀職務(wù)（監(jiān)理證號）專業(yè)職稱電建工作年限要緊業(yè)績表7-3設(shè)備配備情形表名稱規(guī)格數(shù)量備注8監(jiān)理流程流程1：監(jiān)理工作流程（圖9-1）訂立監(jiān)理合同↓成立項目監(jiān)理部↓編制監(jiān)規(guī)劃↓項目法人審查監(jiān)理規(guī)劃↓編制監(jiān)理實施細則↓進入監(jiān)理實施流程↓編寫監(jiān)理工作總結(jié)↓監(jiān)理工作終止流程2：招標監(jiān)理流程（圖9-2）協(xié)助項目法人編寫招標文獻↓協(xié)助項目法人對投標商資格預(yù)審↓協(xié)助項目法人出售招標文獻↓協(xié)助項目法人組織投標商勘察↓協(xié)助項目法人召開標前會↓協(xié)助項目法人同意投標文獻↓協(xié)助項目法人開標↓協(xié)助項目法人評標↓協(xié)助項目法人發(fā)中標告知↓協(xié)助項目法人訂立合同流程3：采購監(jiān)理流程（圖9-3）協(xié)助項目法人編寫采購打算↓協(xié)助項目法人實施采購↓協(xié)助項目法人訂立采購合同