當(dāng)前中國政治經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展趨勢

當(dāng)前中國政治經(jīng)濟(jì)社會

發(fā)展趨勢主講人：段治文（浙江大學(xué)馬克思主義學(xué)院

教授、博士生導(dǎo)師

當(dāng)代中國政治研究所所長）

講授提綱一、中國特色社會主義的自覺和自信二、科學(xué)發(fā)展模式轉(zhuǎn)換：第四次歷史性轉(zhuǎn)變的開始三、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變：重點(diǎn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變四、社會轉(zhuǎn)型：社會改革進(jìn)入攻堅(jiān)戰(zhàn)五、體制轉(zhuǎn)軌：“六位一體”的民主政治建設(shè)一、中國特色社會主義的自覺和自信當(dāng)前中國急需形成中國特色社會主義話語體系并提高中國特色社會主義話語體系的國際影響力。要有影響力首先自身要有自信。自信源于自覺：道路自覺、理論自覺、制度自覺。自覺與自信源于對90多年革命、建設(shè)、改革成就的深刻把握。成就把握包括：道路的探索、理論的創(chuàng)新、實(shí)踐的成就。四大特色：實(shí)踐特色、理論特色、民族特色和時代特色。道路的探索1.走（照搬）英美道路失?。▽O中山）和中國共產(chǎn)黨的興起2.走（照搬）俄國人的路與中國共產(chǎn)黨早期的兩次失?。惇?dú)秀、王明）

陳獨(dú)秀無法走自己的路：一是體制；二是個性王明不可能走自己的路：唯書唯上——唯蘇3.走自己的路與新民主主義革命的勝利（毛澤東）4.走（照搬）蘇聯(lián)人的路與社會主義建設(shè)道路探索的曲折5.走自己的路與中國特色社會主義道路的成功實(shí)踐（鄧小平）理論的創(chuàng)新四大歷史課題的回答：1.毛澤東：什么是馬克思主義？怎樣對待馬克思主義？2.鄧小平：什么是社會主義？怎樣建設(shè)社會主義？3.江澤民：建設(shè)什么樣的黨？怎樣建設(shè)黨？4.胡錦濤：實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展？怎樣發(fā)展？兩次歷史性飛躍與兩大理論成果：

毛澤東思想

中國特色社會主義理論體系

第五大課題：建設(shè)什么樣的民主？怎樣建設(shè)民主？

實(shí)踐的意義和成就中國特色道路成功實(shí)踐的影響：

一是解決了十三億人口的吃飯問題，本身就是一件世界性的大事；

二是第二大經(jīng)濟(jì)體的形成將對世界格局產(chǎn)生影響；

三是找到中國特色的道路給世界以啟迪。需注意的新問題：

中國人以一種什么樣的形象面對世界；世界以一種什么樣的態(tài)度接受中國？

三重自覺：十八大報告對30多年來走中國特色社會主義道路，我們?nèi)〉玫娜蟪晒o予了濃墨重彩的闡述。我們開辟了中國特色社會主義的道路，我們形成了中國特色社會主義理論體系，我們確立了中國特色社會主義制度。道路自覺、理論自覺、制度自覺。這讓我們對未來發(fā)展中國特色社會主義更加有自信?！凹炔蛔叻忾]僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路?！彼拇筇厣菏舜髨蟾孢€對中國特色社會主義的四個特色也進(jìn)行了論述，就是我們中國特色社會主義有著鮮明的實(shí)踐特色、理論特色、民族特色和時代特色。所以，所有這一切，我們說標(biāo)志著十八大對中國特色社會主義的認(rèn)識達(dá)到了一個新高度。二、科學(xué)發(fā)展模式轉(zhuǎn)換：第四次歷史性轉(zhuǎn)變中國共產(chǎn)黨90多年實(shí)現(xiàn)四次歷史性轉(zhuǎn)變第一次：20世紀(jì)40年代的社會轉(zhuǎn)折這一次轉(zhuǎn)變推動了統(tǒng)一的中央權(quán)威確立，創(chuàng)造了走向現(xiàn)代化的基本前提條件。第二次：20世紀(jì)50年代的制度轉(zhuǎn)變這一次轉(zhuǎn)變明確了中國現(xiàn)代化的社會主義發(fā)展方向第三次：20世紀(jì)70年代末以來的經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌這一次轉(zhuǎn)變完成了社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的初步建立，找到了一條中國特色社會主義現(xiàn)代化建設(shè)道路。第四次：21世紀(jì)以來至十八大的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展模式轉(zhuǎn)換這是一次全方位發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變，將全面推進(jìn)中國特色的社會主義現(xiàn)代化社會的新實(shí)踐。1.科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)思想的確立科學(xué)發(fā)展觀是十六大以來中國共產(chǎn)黨提出來的重大的戰(zhàn)略思想。這十年發(fā)展實(shí)踐告訴我們，只要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求往前走，中國社會的發(fā)展就可以又好又快，如果背離了科學(xué)發(fā)展觀，那么我們就會面臨諸多的挫折。但是我們也實(shí)事求是講，有相當(dāng)多的地方、相當(dāng)多的領(lǐng)域，科學(xué)發(fā)展還并沒有真正貫徹落實(shí)到位。

GDP主義盛行，非經(jīng)濟(jì)方面的發(fā)展大多被忽視，導(dǎo)致環(huán)保惡化，資源浪費(fèi)，貧富差異擴(kuò)大和社會分化嚴(yán)重。加上腐敗現(xiàn)象嚴(yán)重，社會群體事件越來越頻繁，表現(xiàn)為各級政府和社會的對立。

國家發(fā)改委《2010年，中國可能的三種前景》——盛世危言！（就業(yè)危機(jī)、三農(nóng)危機(jī)、資源與環(huán)境危機(jī)、臺灣問題危機(jī)、三信危機(jī)、金融危機(jī)、公共衛(wèi)生體系危機(jī)、艾滋病危機(jī)等）。

十八大對前進(jìn)道路上出現(xiàn)的困難和問題的認(rèn)識：

發(fā)展觀——生態(tài)環(huán)境、生存環(huán)境、道德環(huán)境、政治生態(tài)發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題依然突出，科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)依然薄弱，資源環(huán)境約束加劇，制約科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制障礙較多，深化改革開放和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式任務(wù)艱巨;城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民收入分配差距依然較大;社會矛盾明顯增多，教育、就業(yè)、社保、醫(yī)療、住房、生態(tài)環(huán)境、食品藥品安全、社會治安、執(zhí)法司法等關(guān)系群眾切身利益的問題較多;一些領(lǐng)域道德失范、誠信缺失;一些干部領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力不強(qiáng)，一些基層黨組織軟弱渙散，少數(shù)黨員干部理想信念動搖、宗旨意識淡薄，形式主義、官僚主義問題突出，奢侈浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重;一些領(lǐng)域消極腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)，反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻。十六大以來對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識，強(qiáng)調(diào)科學(xué)發(fā)展觀是發(fā)展中國特色，是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的根本指針。十七大上進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)發(fā)展中國特色社會主義必須長期堅(jiān)持的重大戰(zhàn)略思想。應(yīng)該說這兩個定位對科學(xué)發(fā)展觀已經(jīng)在逐步地提升，但還不到位。十八大明確科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)地位。這就為中國社會未來真正又好又快發(fā)展，為我們堅(jiān)定地走中國特色社會主義道路奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。這是對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識進(jìn)行了全新定位。2.深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的四大要求1.必須更加自覺地把推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作為第一要義，牢牢扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心，堅(jiān)持聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展，著力把握發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展理念、破解發(fā)展難題,加快形成符合科學(xué)發(fā)展觀要求的發(fā)展方式和發(fā)展機(jī)制。2.必須更加自覺地把以人為本作為核心，始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好最廣大人民根本利益作為黨和國家一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)；以人民為主體，尊重人民首創(chuàng)精神，保障人民各項(xiàng)權(quán)益，不斷在實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享、促進(jìn)人的全面發(fā)展上取得新成效。3.必須更加自覺地把全面協(xié)調(diào)可持續(xù)作為基本要求，全面落實(shí)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)五位一體總體布局，促進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)各方面相協(xié)調(diào)。4.必須更加自覺地把統(tǒng)籌兼顧作為根本方法，統(tǒng)籌改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展、國內(nèi)外發(fā)展和對外開放。3.科學(xué)發(fā)展模式的新體現(xiàn)：中國特色社會主義的新布局十六大以前關(guān)于中國特色社會主義的建設(shè)主要集中于經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)和文化建設(shè)。十七大拓展為經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)，所以稱之為中國特色社會主義的總體布局從過去的三位一體變成了四位一體。十八大又從四位一體拓展到了五位一體。十年來，在成就巨大的背后看到了未來發(fā)展過程中面臨越來越多的挑戰(zhàn)和問題。經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，但環(huán)境、資源瓶頸制約越來越大。如何讓經(jīng)濟(jì)、社會、政治、文化的發(fā)展伴隨的是生態(tài)良好，要靠生態(tài)文明建設(shè)。要把生態(tài)文明的這種觀念貫穿到中國特色社會主義的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)的全過程。這就讓中國特色社會主義總體布局更加豐滿、更加立體。中國特色社會主義“五位一體”的總體布局開始形成。4.科學(xué)發(fā)展模式實(shí)踐的新要求確立科學(xué)的發(fā)展觀。也即要把改革開放的各項(xiàng)制度更加系統(tǒng)化、協(xié)調(diào)化、規(guī)范化。過去我們進(jìn)行改革開放時，比較強(qiáng)調(diào)單兵突進(jìn)，或者是摸著石頭過河，能走一點(diǎn)算一點(diǎn)。經(jīng)過30多年的改革開放，我們越來越意識到，已經(jīng)可以在相當(dāng)多的方面有規(guī)矩可循，可以照章辦事，不再需要摸著石頭過河了。這需要什么？這就需要我們改革開放制度的協(xié)調(diào)和配套?？茖W(xué)發(fā)展的能力必須提高！三、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變：重點(diǎn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)建設(shè)，更加強(qiáng)調(diào)要以科學(xué)發(fā)展為主題，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，這關(guān)系到我國發(fā)展全局的戰(zhàn)略選擇。不再僅僅滿足于經(jīng)濟(jì)總量的提升，要更多地在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益上下功夫。要堅(jiān)持走中國特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，推動信息化和工業(yè)化深度融合、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)，促進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的六大要求——全面深化經(jīng)濟(jì)體制改革；走綠色發(fā)展道路；實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略；推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整；推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化；全面提高開放型經(jīng)濟(jì)水平等。四、社會轉(zhuǎn)型：社會改革進(jìn)入攻堅(jiān)戰(zhàn)社會建設(shè)，是社會和諧穩(wěn)定的保證。社會建設(shè)的重點(diǎn)是保障與改善民生。加強(qiáng)社會建設(shè)，必須加快推進(jìn)社會體制改革。社會建設(shè)的整體要求：發(fā)展是基礎(chǔ)，公正是核心，和諧是目標(biāo)，改善民生是重點(diǎn)，制度建設(shè)是保證，黨的建設(shè)是關(guān)鍵。加強(qiáng)社會建設(shè)具體的六大要求——教育優(yōu)先發(fā)展，努力辦好人民滿意的教育；推動實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)；千方百計(jì)增加居民收入（深化收入分配制度改革，更加注重公平，包括工資增長、財(cái)稅改革、社會保障三大核心））；統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)社會保障體系建設(shè)；提高人民健康水平；加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理。文化建設(shè)，旗幟鮮明地提出要建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國。十七大報告提文化大發(fā)展、大繁榮，這一點(diǎn)很好。但大發(fā)展大繁榮更多的是一種定性化的表述。這次提出了社會主義文化強(qiáng)國，并且有明確的文化強(qiáng)國的目標(biāo)，我們不僅要滿足人民群眾日益增長的文化需要，同時我們還要增強(qiáng)中國文化在國際社會的影響力。我們要向世界傳播中華文化，尤其是現(xiàn)代中華文化的價值觀。推進(jìn)社會主義文化強(qiáng)國建設(shè)的四大要求——加強(qiáng)社會主義核心價值體系建設(shè)（倡導(dǎo)富強(qiáng)、民主、文明、和諧，倡導(dǎo)自由、平等、公正、法治，倡導(dǎo)愛國、敬業(yè)、誠信、友善，積極培育社會主義核心價值觀）；全面提高公民道德建設(shè)；豐富人民精神文化生活；增強(qiáng)文化整體實(shí)力和競爭力等。生態(tài)文明建設(shè)，是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來的長遠(yuǎn)大計(jì)。面對資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴(yán)峻形勢，必須樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，將生態(tài)文明建設(shè)融入到四大建設(shè)的各方面和全過程，努力建設(shè)美麗中國，實(shí)現(xiàn)中華民族的永續(xù)發(fā)展。推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)具體的四大要求——優(yōu)化國土空間開發(fā)格局（要珍惜每一寸國土，促進(jìn)生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀）；全面促進(jìn)資源節(jié)約；加大自然生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護(hù)力度；加強(qiáng)生態(tài)文明制度建設(shè)等。五、體制轉(zhuǎn)軌：“六位一體”的民主政治建設(shè)1.選舉民主

從十六大報告的“堅(jiān)持和完善社會主義民主制度”到十七大報告的“擴(kuò)大人民民主，保證人民當(dāng)家做主”再到十八大的“支持和保證人民通過人民代表大會行使國家權(quán)力”，一次比一次具體化，體現(xiàn)出黨對選舉民主和社會主義民主主體的科學(xué)認(rèn)識。2.協(xié)商民主

獨(dú)具魅力的新型民主制度。

十八大報告首次提出“社會主義協(xié)商民主制度”這一命題。社會主義協(xié)商民主制度無論從內(nèi)涵還是外延上來看都大大拓展了原有中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度。3.基層民主

基層民主制度作為人民當(dāng)家做主最廣泛最有效的政治制度，在黨的十八大有了全新的拓展。4.政府民主

為人民服務(wù)的政府形態(tài)。