非煤礦山企業(yè)節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗收工作方案

非煤礦山企業(yè)節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗收工作方案2022年是深化非煤礦山安全生產(chǎn)專項整治三年行動鞏固提升階段的一年，做好節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作，對扎實抓好礦山生態(tài)環(huán)境突出問題綜合整治，確保全年非煤礦山安全形勢穩(wěn)定具有重大意義。為堅決防范和遏制各類安全事故發(fā)生，根據(jù)《國家礦山安全監(jiān)察局關(guān)于加強安全風(fēng)險防范做好春節(jié)全市兩會春節(jié)及冬奧會期間非煤礦山安全生產(chǎn)及節(jié)后復(fù)工業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全生產(chǎn)工作的通知》等相關(guān)文件要求和近期省市縣召開的復(fù)工復(fù)產(chǎn)會議精神，結(jié)合全縣非煤礦山實際，進(jìn)一步落實全縣礦山生態(tài)環(huán)境突出問題綜合整治工作和近期省市縣關(guān)于新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作相關(guān)會議和文件要求，現(xiàn)就扎實做好非煤礦山節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗收工作特制定本方案。一、充分認(rèn)識節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)的重要意義歲末年初歷來是事故易發(fā)期，惡劣天氣多，礦山生態(tài)環(huán)境突出，加之新冠肺炎疫情防控形勢嚴(yán)峻復(fù)雜，從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)不到位，新老工人情況不清，各類風(fēng)險隱患相對集中，并相互交織疊加、相互影響，安全生產(chǎn)與自然災(zāi)害的耦合事故極易發(fā)生，安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻。縣應(yīng)急局基礎(chǔ)科、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))安監(jiān)站(安全生產(chǎn)服務(wù)中心)、各街道辦事處具體負(fù)責(zé)非煤礦山安全生產(chǎn)的科室和各非煤礦山企業(yè)要提高政治站位，切實扛起安全生產(chǎn)的政治責(zé)任，要準(zhǔn)確把握安全和生產(chǎn)的關(guān)系，做到不安全不生產(chǎn)、先安全再生產(chǎn)，堅決克服麻痹思想和松懈情緒，牢牢守好安全生產(chǎn)底線。要對2022年非煤礦山安全生產(chǎn)工作做好全面謀劃，結(jié)合實際、深入研判，摸清找準(zhǔn)全縣非煤礦山重大風(fēng)險，抓住關(guān)鍵要害，特別是礦山生態(tài)環(huán)境突出問題狠抓各項責(zé)任措施落實，著力防范化解重大安全風(fēng)險，要制定切實方案，堅決遏制事故發(fā)生，有效防范事故發(fā)生，確保我縣非煤礦山安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。根據(jù)近期省、市、縣近期關(guān)于新冠肺炎疫情防控相關(guān)會議文件要求，一是來返主動報告。外地來(返)人員要提前向目的地社區(qū)居委會(村委會)或單位報備，如實報告旅居史、接觸史、發(fā)熱史、返回時間和返回方式，做好途中個人防護，配合屬地落實自我健康監(jiān)測、避免人員聚集等管控措施，對瞞報、謊報造成嚴(yán)重后果的，依法追究責(zé)任。二是主動配合管理。凡從境外和國內(nèi)中高風(fēng)險地區(qū)來(返)人員，以及確診病例和無癥狀感染者的密切接觸者，必須實施集中隔離、居家隔離、核酸檢測"的管控措施。三是注重個人防護。提高個人防護意識，養(yǎng)成戴口罩、勤洗手、常通風(fēng)、不聚集、一米線、用公筷等良好習(xí)慣。四是不信謠不傳謠堅持從正規(guī)渠道獲取信息，不造謠、不信謠、不傳謠，自覺抵制網(wǎng)絡(luò)謠言，共同維護良好的疫情防控秩序。五是及時掌握本企業(yè)從業(yè)人員的出行軌跡，建立臺賬，納入管控，每天準(zhǔn)確掌握所有從業(yè)人員的外出軌跡，堅決防止出現(xiàn)脫管失控。六是所有進(jìn)入企業(yè)的人員都要進(jìn)行登記、掃健康碼、測量體溫等。所有進(jìn)出廠車輛都要做好登記，定期做好消殺工作。七是各非煤礦山企業(yè)要及時建立完善疫情防控工作機制，建立防控預(yù)案。八是儲備好適量口罩、測溫計、消毒液等防控物三、嚴(yán)格程序標(biāo)準(zhǔn)扎實開展復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗收2022年非煤礦山企業(yè)的復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗收工作由縣應(yīng)急局牽頭，屬地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處和各相關(guān)部門配合進(jìn)行。將嚴(yán)格按照《省安全監(jiān)管局關(guān)于規(guī)范非煤礦山復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗收工作的通知》要求和結(jié)合修文礦山生態(tài)環(huán)境突出問題實際，成立非煤礦山復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗收領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作措施和方案，嚴(yán)格程序和標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把驗收關(guān)。未經(jīng)驗收或驗收業(yè)部分員工安全防范意識降低和新招員工上崗前不掌握安全技能等極易引發(fā)安全事故的情況，督促企業(yè)主要負(fù)責(zé)人及安全管理相關(guān)人員進(jìn)行警示教育，政策法律法規(guī)教育，主要負(fù)責(zé)人安全職責(zé)，關(guān)鍵崗位人員安全職責(zé)的學(xué)習(xí)和考核，督促企業(yè)開展復(fù)工復(fù)產(chǎn)前對員工的安全教育和崗位操作規(guī)程、風(fēng)險識別、隱患預(yù)判和面對突發(fā)事故應(yīng)急處理等方面的安全知識培訓(xùn)，提高員工的安全防范意識與業(yè)務(wù)技能，從源頭防準(zhǔn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，驗收工作中重點檢查企業(yè)新員工入職教育培訓(xùn)、老員工再教育及特種作業(yè)人員教育培訓(xùn)工作；開展一次風(fēng)險再辨識、制定完善管控措施；企業(yè)開一次專門的安全生產(chǎn)教育會，開展一次復(fù)工復(fù)產(chǎn)前的隱患排查治理工作，制定專門的復(fù)工復(fù)產(chǎn)方案，并根據(jù)方案嚴(yán)格對標(biāo)開展復(fù)工復(fù)產(chǎn)準(zhǔn)備工(一)成立領(lǐng)導(dǎo)小組成立節(jié)后非煤礦山復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗收領(lǐng)導(dǎo)小組。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))安監(jiān)站(安全生產(chǎn)服務(wù)中心)負(fù)責(zé)人、各街道辦事處具體負(fù)責(zé)非煤礦山安全生產(chǎn)的科室負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣應(yīng)急局基礎(chǔ)科，**兼任辦主任，負(fù)責(zé)復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗收日常事務(wù)工作?？h應(yīng)急局基礎(chǔ)科、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))安監(jiān)站(安全生產(chǎn)服務(wù)中心)和各街道辦事處具體負(fù)責(zé)非煤礦山安全生產(chǎn)的科室要高度重視復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗收工作，按照領(lǐng)導(dǎo)小組要求安排執(zhí)法人員參加復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗收工(二)驗收對象復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)主要針對處于合法基建狀態(tài)的非煤礦山企業(yè)(含金屬非金屬礦山、尾礦庫，下同),復(fù)產(chǎn)企業(yè)主要針對已停產(chǎn)且安全生產(chǎn)許可證在有效期內(nèi)的非煤礦山企業(yè)。春節(jié)期間未停工停產(chǎn)的非煤礦山企業(yè)也要進(jìn)行復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗重大節(jié)假日和重大活動期間實施階段性停產(chǎn)停建，以及因經(jīng)濟形勢或其他原因停產(chǎn)、停建，擬恢復(fù)生產(chǎn)、建設(shè)的非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)驗收活動適用本通知。(三)驗收程序1.驗收準(zhǔn)備(2022年2月15日至2月20日)。節(jié)后非煤礦山復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗收領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)省、市、縣復(fù)結(jié)合非煤礦山實際擬定工作方案，明確驗收標(biāo)準(zhǔn)、驗收程序和工作要求。督促企業(yè)制定復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作方案，提前做好各項生產(chǎn)和建設(shè)要素的準(zhǔn)備工作，包括新型冠狀病毒感染疫情防控工作，擬定驗收時間。縣應(yīng)急局基礎(chǔ)科將組織企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全員開展一次復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全教育培訓(xùn)、警示教育2.全面自查(2022年2月15日至以后)。非煤礦山企業(yè)在復(fù)工復(fù)產(chǎn)前要組織全員安全教育培訓(xùn)。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要組織礦山安全生產(chǎn)管理機構(gòu)成員、技術(shù)人員、安全管理人員開展復(fù)工復(fù)產(chǎn)前的事故隱患排查工作，對照驗收表逐項開展自查。對發(fā)現(xiàn)的隱患要制定切實可行的整改方案并整改到位。未組織從業(yè)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)前，停止一切作業(yè)，不得組織生產(chǎn)、檢修、銷售等作業(yè)。3.提出申請(2022年2月20日至以后)。企業(yè)根據(jù)驗收標(biāo)準(zhǔn)對照進(jìn)行自查，對存在問題和隱患整改完畢后向縣應(yīng)急局提出復(fù)工復(fù)產(chǎn)書面申請，縣應(yīng)急局接到企業(yè)申請后立即向縣自然資源局、貴陽市生態(tài)局修文分局、縣水務(wù)局和屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處等部門征求復(fù)工復(fù)產(chǎn)意見《關(guān)于征求xx礦山20224.組織驗收(2020年2月20日至以后)?？h應(yīng)急局基礎(chǔ)科接到縣自然資源局、貴陽市生態(tài)局修文分局、縣水務(wù)局和屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處等部門反饋均同意復(fù)工復(fù)產(chǎn)后，按照驗收檢查工作方案立即組織相關(guān)人員和屬地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和辦事處進(jìn)行現(xiàn)場驗收，驗收嚴(yán)格按照附件1-7逐條進(jìn)行檢查復(fù)查，原則按照“誰檢查誰復(fù)查，誰簽字誰負(fù)責(zé)”,按照檢查驗收標(biāo)準(zhǔn)逐條核查、簽字。在驗收過程中發(fā)現(xiàn)的隱患，要及時下達(dá)整改指令限期整改。5.驗收意見(2020年2月20日后)。企業(yè)對存在的隱患整改完畢后，縣應(yīng)急局基礎(chǔ)科要及時進(jìn)行復(fù)查，復(fù)查通過后報縣應(yīng)急局主要領(lǐng)導(dǎo)簽字同意方可復(fù)工復(fù)產(chǎn)。企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)建設(shè)需要動力電和民用爆炸物品的，向縣應(yīng)急局申請，縣安委辦將根據(jù)實際情況和驗收意見函告電力、民爆物品相關(guān)供應(yīng)單位。未通過驗收需進(jìn)一步整改的，由縣應(yīng)急局下達(dá)整改指令，責(zé)令企業(yè)限期整改到位，因整改需要民爆物品的，可延期至復(fù)工復(fù)產(chǎn)后進(jìn)行整改。(四)驗收標(biāo)準(zhǔn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗收標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)重點突出非煤礦山是否具備基本的安全生產(chǎn)條件。省應(yīng)急廳制定了《非煤礦山復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗收《非煤礦山復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗收表(露天礦山)》、《非煤礦山復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗收表(尾礦庫)》、《非煤礦山復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗收表(外包單位)》(詳見附件),明確了基本條件的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)(今后如有變化，省廳將及時調(diào)整),不得低于上述表格要求。整個檢查驗收形成“一礦一檔”。(五)否決條件非煤礦山企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗收實行否決制，凡是存在《金屬非金屬礦山重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)(試行)》之1.特種作業(yè)人員未持證上崗或配備不齊。2.未按要求對員工進(jìn)行復(fù)工復(fù)產(chǎn)培訓(xùn)。9.露天礦山未嚴(yán)格實行臺階(分層)開采、濕式鑿巖作10.尾礦庫未按設(shè)計放礦、筑壩，未按要求建立監(jiān)測監(jiān)11.未完成礦山專班下達(dá)礦山生態(tài)環(huán)境問題整改方案和12.未經(jīng)縣自然資源局、貴陽市生態(tài)局修文分局、縣水務(wù)局和屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處同意復(fù)工復(fù)產(chǎn)的不得實施爆破和采13.臺階高度、坡面角達(dá)不到安全設(shè)施設(shè)計要求未進(jìn)行(六)長效措施礎(chǔ)科、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))安監(jiān)站(安全生產(chǎn)服務(wù)中心)和各街道辦事處具體負(fù)責(zé)非煤礦山安全生產(chǎn)的科室要長期按照此方案產(chǎn)許可證》6個月后，督促企業(yè)嚴(yán)格按照《國家安全監(jiān)管總局辦公廳金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評分辦3.繼續(xù)開展非煤礦山安全專項整治三年行動和非煤礦山"雙控"體系建設(shè)工作，督促企業(yè)強化安全風(fēng)險辨識，制4.各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))安監(jiān)站(安全生產(chǎn)服務(wù)中心)和各街道辦事處具體負(fù)責(zé)非煤礦山安全生產(chǎn)的科室要加強對長期處于停工停產(chǎn)狀態(tài)和在節(jié)后處于停工停產(chǎn)的非煤礦山企業(yè)的巡施工作業(yè)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))安監(jiān)站(安全生產(chǎn)服務(wù)中心)和各街道辦事處具體負(fù)責(zé)非煤礦山安全生產(chǎn)的科室每周很多于一(七)工作要求1.企業(yè)要認(rèn)真落實安全生產(chǎn)工作的主體責(zé)任，主要負(fù)責(zé)人要親自抓，負(fù)總責(zé)，組織開展好整治工作。如果企業(yè)及時完成前一階段的工作，可提前轉(zhuǎn)入下一階段工作，也可根據(jù)實際情況延遲復(fù)工復(fù)產(chǎn)。2.縣應(yīng)急局基礎(chǔ)科、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))安監(jiān)站(安全生產(chǎn)服務(wù)中心)和各街道辦事處具體負(fù)責(zé)非煤礦山安全生產(chǎn)的科室要按照職責(zé)分工，及時掌握企業(yè)動態(tài)，摸清復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)的情況，防止企業(yè)擅自開工作業(yè)。3.縣應(yīng)急局基礎(chǔ)科、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))安監(jiān)站(安全生產(chǎn)服務(wù)中心)和各街道辦事處具體負(fù)責(zé)非煤礦山安全生產(chǎn)的科室對復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗收工作要做到精心組織、提前準(zhǔn)備、嚴(yán)格程序、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、從嚴(yán)把關(guān)、依法履職、廉潔履職，確保驗收工作不走過場，保證質(zhì)量。4.縣應(yīng)急局、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))安監(jiān)站(安全生產(chǎn)服務(wù)中心)和各街道辦事處具體負(fù)責(zé)非煤礦山安全