淺析中央銀行在近代中國(guó)金融改革中的作用

淺析中央銀行在近代中國(guó)金融改革中的作用

鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)以來(lái)，在外國(guó)侵略勢(shì)力和中國(guó)內(nèi)部社會(huì)發(fā)展的過(guò)程中，中國(guó)在政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活方面發(fā)生了重大變化。在這一歷史進(jìn)程中,中國(guó)的金融制度也發(fā)生了一系列的變革。作為1865年在香港和上海成立的外資金融機(jī)構(gòu),匯豐銀行始終參與和主導(dǎo)了這一變化發(fā)展過(guò)程,在客觀上對(duì)近代中國(guó)的金融結(jié)構(gòu)、貨幣制度、貿(mào)易融資機(jī)制以及金融市場(chǎng)的發(fā)展等方面,產(chǎn)生了重要的影響。一、從金融機(jī)構(gòu)的設(shè)立到實(shí)驗(yàn)結(jié)果,學(xué)校銀行在中國(guó)的各個(gè)領(lǐng)域中地位不斷上升中國(guó)傳統(tǒng)的金融制度在近代時(shí)期發(fā)生了系列的變化,逐步向近代金融制度轉(zhuǎn)型,出現(xiàn)了一些新型的外資金融機(jī)構(gòu),由于中國(guó)當(dāng)時(shí)特殊的歷史背景,以匯豐銀行為代表的外國(guó)銀行逐步成為中國(guó)主要的金融機(jī)構(gòu),滲透到中國(guó)財(cái)政和金融發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域,成為中國(guó)多元化金融格局中的重要組成部分。首先,打破英國(guó)特權(quán)貿(mào)易公司、洋行和特許銀行壟斷中外貿(mào)易的局面,引入股份制銀行的經(jīng)營(yíng)模式。1833年之前,英國(guó)東印度公司是英國(guó)向外殖民的主要工具,它是典型的特許壟斷公司,代表著英國(guó)政府和特權(quán)商人的利益,壟斷了中英貿(mào)易達(dá)200多年,1833年其特許權(quán)被廢除之后,隨之而起的是代表自由商人利益的洋行,鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)前后成立的新老洋行在中外貿(mào)易匯兌和融資方面,具有雄厚的經(jīng)濟(jì)勢(shì)力。1845年,英國(guó)的特許銀行麗如銀行在香港成立,隨后又有不少英國(guó)的特許銀行在中國(guó)各通商口岸相繼建立,這是繼洋行之后的種新的融資機(jī)構(gòu),它們與洋行一起共同壟斷中外貿(mào)易融資和結(jié)算。而當(dāng)時(shí)中國(guó)的傳統(tǒng)金融制度仍然是一個(gè)自成體系的整體,在鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)以后,隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,雖然出現(xiàn)了一些新的信用機(jī)構(gòu),但是由于中國(guó)自然經(jīng)濟(jì)的牢固結(jié)構(gòu),實(shí)物經(jīng)濟(jì)的比重遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于信用經(jīng)濟(jì)的比重,加上封建化的經(jīng)營(yíng)管理模式,使這些為數(shù)不多的信用機(jī)構(gòu),在鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)以后很長(zhǎng)一段時(shí)間,都沒(méi)有發(fā)展為近代式的金融機(jī)構(gòu)組織,難以適應(yīng)中外貿(mào)易、政治和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。第二次鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后成立的匯豐銀行,則是繼特許銀行之后的又一種新型金融組織,它是股份制銀行的代表。其經(jīng)營(yíng)方面的靈活性、業(yè)務(wù)的多樣性以及制度的完備性,都是特權(quán)壟斷貿(mào)易公司和洋行無(wú)法比擬的,由此突破了英國(guó)特權(quán)貿(mào)易公司、洋行和特許銀行壟斷中外貿(mào)易的局面。匯豐銀行的成立以及隨后的不斷盈利,引發(fā)了各個(gè)帝國(guó)主義國(guó)家競(jìng)相在中國(guó)開(kāi)設(shè)類似的股份制銀行,至清朝覆滅時(shí),先后在中國(guó)設(shè)立了近40家外資銀行,但是一直繼續(xù)營(yíng)業(yè)的只有11家。與此同時(shí),中國(guó)商人也仿照外商,建立了若干家股份制銀行。新興的股份制銀行經(jīng)營(yíng)模式由此引入中國(guó),并成為后來(lái)銀行業(yè)發(fā)展的主要方向。其次,開(kāi)啟匯豐時(shí)代,確立以匯豐銀行為首的英國(guó)銀行勢(shì)力的在華壟斷地位。在19世紀(jì)60年代,除匯豐銀行之外,在中國(guó)建立的英資銀行有麗如銀行、匯隆銀行、阿加刺銀行、有利銀行、麥加利銀行、匯川銀行、利生銀行、利華銀行和利升銀行。由于經(jīng)營(yíng)不善,不少銀行在90年代破產(chǎn)倒閉。而匯豐銀行經(jīng)過(guò)近20年的經(jīng)營(yíng),在80年代脫穎而出,成為主要的外資金融機(jī)構(gòu)。1874年它經(jīng)營(yíng)了近代中國(guó)第一筆國(guó)內(nèi)公債,給中國(guó)政府提供軍事和海防所需經(jīng)費(fèi),后來(lái)又為洋務(wù)運(yùn)動(dòng)開(kāi)辦的實(shí)業(yè)建設(shè)提供資金融通,利用各種金融工具開(kāi)展國(guó)際匯兌、吸收存款和發(fā)行紙幣等業(yè)務(wù),在90年代逐步取代了英國(guó)舊式的殖民地銀行,成為英國(guó)在華金融勢(shì)力的主要代表,開(kāi)啟了英資在華銀行的“匯豐時(shí)代”。一直到80年代末期,以匯豐銀行為主體的英國(guó)銀行勢(shì)力都是外資銀行的主要力量,盡管德國(guó)、俄國(guó)和日本也于70和80年代先后在上海、福州、漢口和廈門(mén)設(shè)立過(guò)金融機(jī)構(gòu),但是它們存在的時(shí)間很短,設(shè)立之后不僅就撤消或停辦了。因此在華外資銀行中,除了法蘭西銀行之外,都是清色的英國(guó)銀行。1890年德國(guó)的德華銀行在上海開(kāi)業(yè),1893年日本橫濱正金銀行也在上海開(kāi)設(shè)分行,但是他們的資力根本無(wú)法與匯豐銀行相提并論,整個(gè)19世紀(jì),以匯豐銀行為首的英國(guó)銀行勢(shì)力的在華壟斷地位得以確立,使其成為中國(guó)沿海通商口岸和各國(guó)勢(shì)力范圍內(nèi)主要的金融組織。再次,掌握經(jīng)濟(jì)和金融資源,成為近代中國(guó)多元化金融格局中的重要組成部分。20世紀(jì)20年代前后至30年代,中國(guó)的金融格局也出現(xiàn)了新的變化,逐步形成了外資銀行、中國(guó)傳統(tǒng)金融組織和華資新式金融機(jī)構(gòu)并存的多元化格局。外資銀行主要有各國(guó)在華設(shè)立的銀行,以及中外合辦銀行。其主要業(yè)務(wù)在于中外貿(mào)易融資、國(guó)際匯兌和外匯買賣,與外界的資金往來(lái)大都是由外資銀行辦理的,在各個(gè)通商口岸,外資銀行還吸收國(guó)內(nèi)的官方和私人存款,并通過(guò)各種渠道使中資金融機(jī)構(gòu)成為其服務(wù)。據(jù)楊蔭浦先生在1925年對(duì)上海金融組織的調(diào)查研究,在上海的外資銀行24家,資力合計(jì)達(dá)70億元,其在上海的資力如以5%計(jì)算,也有3.5億元。其中匯豐銀行的資力為6億元左右,居第3位(第1和第2分別為日本正金銀行和法國(guó)東方匯理銀行)。傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)主要是錢(qián)莊和票號(hào)。隨著19世紀(jì)60年代中外貿(mào)易的發(fā)展,錢(qián)莊的業(yè)務(wù)得到了進(jìn)一步的擴(kuò)大,60年代后期,錢(qián)莊開(kāi)始與外國(guó)銀行建立資金融通關(guān)系,主要是與匯豐銀行建立了短期的同業(yè)拆借信用關(guān)系。由于業(yè)務(wù)的擴(kuò)大,錢(qián)莊的資力也進(jìn)一步擴(kuò)大,但是它的資金來(lái)源有很大一部分是依賴外國(guó)銀行的。據(jù)楊蔭浦先生在1926年對(duì)上海金融組織的調(diào)查研究,上海的錢(qián)莊共有112家,資本與附屬資本總額為1458.5萬(wàn)兩。票號(hào)是清代金融業(yè)的主要組成部分之一,出現(xiàn)于道光初年,其中以山西的票號(hào)最為著名。60年代以后,票號(hào)不僅與清政府建立了聯(lián)系,負(fù)責(zé)為政府部門(mén)的官款匯兌、墊解京餉和協(xié)餉提供服務(wù),并為洋務(wù)運(yùn)動(dòng)匯解各種經(jīng)費(fèi),關(guān)東鐵路的經(jīng)費(fèi)幾乎都是票號(hào)匯解的,同時(shí)還為國(guó)內(nèi)商業(yè)和其它的經(jīng)濟(jì)組織提供金融周轉(zhuǎn),向錢(qián)莊提供信貸就是其中的一個(gè)重要業(yè)務(wù)。華資新式金融組織發(fā)端于1897年的中國(guó)通商銀行的建立,至20年代也有了較大發(fā)展,包括銀行、儲(chǔ)蓄機(jī)構(gòu)以及其它金融機(jī)構(gòu),其中銀行的實(shí)力比較大。據(jù)楊蔭浦先生在1925年對(duì)上海金融組織的調(diào)查研究,在上海設(shè)立總行且未設(shè)分行的有13家,在上海設(shè)立總行并在其它地方設(shè)有分行的有8家,各地在上海設(shè)立的分行有20家,三種銀行資力共有2.7億元。20世紀(jì)以后,由于西方主要侵略國(guó)家處于勢(shì)均力敵的態(tài)勢(shì),匯豐銀行也不可能完全壟斷中國(guó)的金融市場(chǎng),但是它掌握著清政府的海關(guān)和部分常關(guān)的稅收及其管理大權(quán),中國(guó)對(duì)外貿(mào)易融資的絕大部分業(yè)務(wù),壟斷著中國(guó)的內(nèi)外債市場(chǎng),在中國(guó)的國(guó)際辛迪加借款中處于舉足輕重的地位,掌握著如此重要的經(jīng)濟(jì)和金融資源,匯豐銀行成為中國(guó)多元化金融格局中的重要組成部分。匯豐銀行之所以能夠在這樣的金融體制中有所突破,成為以它為主體的多元化金融格局中的重要組成部分,除了它所能享受的治外法權(quán),富有戰(zhàn)略眼光的經(jīng)營(yíng)管理策略之外,還有許多客觀的外部條件。如英國(guó)在中國(guó)內(nèi)地的侵略擴(kuò)張,19世紀(jì)交通和貿(mào)易方式的變化,世界金銀比價(jià)的變動(dòng)以及歐洲各國(guó)普遍是的金本位制,使匯豐銀行增加了對(duì)資本市場(chǎng)的控制力。二、利用深化了中國(guó)與外國(guó)的買辦關(guān)系近代中國(guó)的金融市場(chǎng)是極不發(fā)達(dá)的,絕大部分融資是通過(guò)間接渠道進(jìn)行。特別是中外貿(mào)易融資,更是一個(gè)多層次的融資網(wǎng)絡(luò),涉及到進(jìn)出口雙方代理銀行、洋行、錢(qián)莊、買辦及其各地的中介代理人等多個(gè)環(huán)節(jié)。作為一家外資金融機(jī)構(gòu),匯豐銀行依賴中介組織和個(gè)人,建立了中外貿(mào)易融資的多重體制。首先,匯豐銀行充分了解錢(qián)莊在中外間接貿(mào)易融資中的特殊地位。匯豐銀行本身并不是最早開(kāi)展貿(mào)易融資的,但是它對(duì)于中外貿(mào)易融資的內(nèi)在運(yùn)作機(jī)制卻是相當(dāng)?shù)牧私?。鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)以后,中外貿(mào)易基本上以中國(guó)沿海的通商口岸為中心展開(kāi)的,但是由于外國(guó)商人對(duì)中國(guó)商人的不信任,而中國(guó)內(nèi)地商人又不熟悉英語(yǔ),因此,中國(guó)商人基本上是聘請(qǐng)一些掮客代辦與外國(guó)商人的貿(mào)易事宜,外國(guó)商人對(duì)掮客個(gè)人也不是很信任,不敢先交貨而后收款,這時(shí)錢(qián)莊的良好信譽(yù)正好發(fā)揮了金融中介的作用。錢(qián)莊可以向掮客簽發(fā)1至5日或10日左右的莊票,掮客向洋行辦理貨物時(shí),以莊票交付,票據(jù)到期時(shí),洋行則向錢(qián)莊取款,這樣掮客和洋行的債權(quán)和債務(wù)關(guān)系,都集中到了錢(qián)莊那里。如掮客的款項(xiàng)沒(méi)有如期到賬,則由錢(qián)莊墊付。掮客只對(duì)錢(qián)莊負(fù)責(zé),而錢(qián)莊則對(duì)洋行負(fù)責(zé)。實(shí)際上,洋行也不直接與錢(qián)莊接觸。洋行的大班們由于不熟悉中國(guó)語(yǔ)言和國(guó)情,遇事不知如何辦理,大多數(shù)洋行都聘請(qǐng)買辦負(fù)責(zé)其一切事務(wù)。因此,中國(guó)商人與外國(guó)商人之間既不直接交貨,也不直接收款,二者的關(guān)系一變而為外國(guó)商人與錢(qián)莊之間的關(guān)系。中外貿(mào)易絕大部分是通過(guò)第三者進(jìn)行的,外國(guó)商家?guī)缀鯖](méi)有與中國(guó)商人直接往來(lái),中國(guó)的對(duì)外貿(mào)易多是操縱在洋行手里,錢(qián)莊及其簽發(fā)的莊票,只是在國(guó)內(nèi)起到中外貿(mào)易的金融中介作用。其次,利用錢(qián)莊和買辦建立了中外貿(mào)易的間接融資體制。如上所述,洋行大班不僅對(duì)中國(guó)國(guó)內(nèi)商人不信任,而且對(duì)錢(qián)莊及其莊票以及華資銀行也不是很信任,外國(guó)銀行與華資銀行不能互通匯兌。洋行掌控了中外貿(mào)易,其自然是與外國(guó)銀行來(lái)往,匯豐銀行可以簽發(fā)支票,方便對(duì)外貿(mào)易,這是它迅速發(fā)展壯大的原因之一。匯豐銀行對(duì)中國(guó)的了解也是有限的,只能局限于商業(yè)領(lǐng)域這樣的狹小范圍。因此,要想建立一個(gè)對(duì)自己有利的貿(mào)易融資機(jī)制,就必須利用錢(qián)莊和買辦。這樣,買辦制度在匯豐銀行的組織制度中處于特殊的地位。買辦是外資銀行中與其他中國(guó)人辦理業(yè)務(wù)的中國(guó)人,他們包攬了所有與中國(guó)人以及與貨幣有關(guān)的業(yè)務(wù)——如貨幣的收付,匯票和鈔票的收集,根據(jù)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)情況為銀行提供建議,搜集和編輯銀行的固定中國(guó)客戶的商業(yè)情報(bào),為銀行里的中國(guó)雇員進(jìn)行推薦、管理和擔(dān)保。匯豐銀行在中國(guó)沿海港口的管理者們最先都是通過(guò)買辦與當(dāng)?shù)亟I(yè)務(wù)聯(lián)系,然后通過(guò)買辦認(rèn)識(shí)內(nèi)地商人,與官員建立聯(lián)系等。匯豐銀行在中國(guó)的每一個(gè)辦公室或分支機(jī)構(gòu),都至少有一個(gè)買辦,為他們了解當(dāng)?shù)厍闆r提供便利。一個(gè)分行的買辦通常與這一地區(qū)同樣有關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)的其他買辦有著密切聯(lián)系,他們及其在內(nèi)地的商業(yè)聯(lián)系就會(huì)形成一個(gè)商業(yè)網(wǎng)絡(luò)。匯豐銀行通過(guò)這一網(wǎng)絡(luò)把它的業(yè)務(wù)引到內(nèi)地去,如給中國(guó)當(dāng)?shù)劂y行錢(qián)莊的拆票,就是由買辦擔(dān)保、經(jīng)手和負(fù)責(zé)的,許多固定的官方存款也是通過(guò)買辦得到的。而以貿(mào)易金融為目的在中國(guó)設(shè)立的匯豐銀行,對(duì)中國(guó)商民不容易發(fā)生直接金融關(guān)系,它只需要把資金注入錢(qián)莊這一現(xiàn)成的金融體系,就可以把資金傳輸?shù)街袊?guó)內(nèi)地任何需要資金的地方。利用買辦制度和錢(qián)莊,匯豐銀行建立了一個(gè)覆蓋遼闊的金融網(wǎng)絡(luò),這一網(wǎng)絡(luò)又通過(guò)上海、北京和香港,與倫敦金融市場(chǎng)聯(lián)系起來(lái),從倫敦到中國(guó)的沿海口岸,再?gòu)耐ㄉ炭诎吨敝林袊?guó)的廣大鄉(xiāng)村,一個(gè)完整的間接貿(mào)易融資機(jī)制得以建立起來(lái)。三、借款為合作、以車補(bǔ)債、轉(zhuǎn)化為由,引發(fā)革命首先,參與清政府債賠貸款,成為中國(guó)內(nèi)外債市場(chǎng)的主要金融機(jī)構(gòu)。匯豐銀行成立以后不久,通過(guò)一系列的業(yè)務(wù)活動(dòng)就在中國(guó)的金融市場(chǎng)上嶄露頭角。在公債市場(chǎng)上,匯豐銀行經(jīng)手了近代中國(guó)第一筆公債。1874年,面對(duì)日本的威脅,為加強(qiáng)福建海防,清政府第一次以中央政府名義,由福建地方政府當(dāng)局,具體辦理向匯豐銀行借款200萬(wàn)兩庫(kù)平銀(約合627,615英鎊)事宜。當(dāng)時(shí)匯豐銀行本身并沒(méi)有足夠的資金,因此,此次資金的籌集是以發(fā)行公債的形式實(shí)現(xiàn)的。在清政府的授權(quán)下,匯豐銀行在倫敦和香港賣出由中國(guó)政府擔(dān)保的債券,進(jìn)生資金的籌集,結(jié)果是這一筆債券賣得不是特別好,匯豐銀行自己買了一半。這一次發(fā)行公債之后,1874年后續(xù)借款延至1876年,匯豐銀行又在福州為清政府辦理過(guò)多次短期信貸,包括價(jià)值10萬(wàn)兩白銀借款和28.5萬(wàn)港元,利率均在12%的借款。1876年,事實(shí)上還有三次類似的借款談判,貸款數(shù)額分別為10萬(wàn)、20萬(wàn)和50萬(wàn)兩。發(fā)行公債的技術(shù)條件是要有近代化的金融機(jī)構(gòu),有全國(guó)性的金融市場(chǎng)。而中國(guó)當(dāng)時(shí)并不具備這樣的條件,因此,這只能是便利了以匯豐銀行為首的外資銀行,他們很容易就成為中國(guó)內(nèi)債市場(chǎng)的主要金融機(jī)構(gòu)。1877年至1881年,匯豐銀行又先后為清政府西征阿古柏叛亂提供了三次借款,這些借款開(kāi)戰(zhàn)爭(zhēng)與外債發(fā)生關(guān)系的先例。數(shù)量分別是5,084,500、1,779,577和4,000,000兩庫(kù)平銀,利息以月息0.80%和1.25%計(jì)算。這些借款都是在倫敦和香港以發(fā)行政府公債的辦法籌集,并同時(shí)以海關(guān)稅收作為發(fā)行債券的擔(dān)呆。1883至1884年中法戰(zhàn)爭(zhēng)期間,匯豐銀行又以同樣的方式,向清政府提供10次貸款,本息合計(jì)為19,135,786兩庫(kù)平銀。從1874年到1887年,清政府向外國(guó)銀行進(jìn)行過(guò)大額借款共11筆,而匯豐銀行占了7筆之多。至中日甲午戰(zhàn)前,由匯豐銀行經(jīng)借之中國(guó)對(duì)外債款數(shù)目有8項(xiàng),合計(jì)448萬(wàn)6千英鎊,現(xiàn)銀755力700兩。由此可見(jiàn),在甲午戰(zhàn)爭(zhēng)以前,清政府向外借款差不多為匯豐銀行獨(dú)占,使匯豐銀行成為中國(guó)政府外債市場(chǎng)上不可或缺的金融機(jī)構(gòu)。中日甲午戰(zhàn)爭(zhēng)開(kāi)始以后,在戰(zhàn)爭(zhēng)期間匯豐銀行也為清政府進(jìn)行了幾次外債融資活動(dòng)。1894年,匯豐銀行向中國(guó)政府提供的甲午戰(zhàn)爭(zhēng)的戰(zhàn)費(fèi)借款有兩次:一為1894年的匯豐銀款,數(shù)額為公碼凈銀1000萬(wàn)兩,合163萬(wàn)500英鎊;二為1895年的匯豐金款,數(shù)額為300萬(wàn)英鎊。除以前已將關(guān)稅作抵而未清償之各債外,即以關(guān)稅余額作抵,并以海關(guān)債票為擔(dān)保,限期20年。在債務(wù)期內(nèi),有隨時(shí)按照該債平價(jià)償還之權(quán),但必須6個(gè)月前,通知銀行。這兩筆借款都作為中日戰(zhàn)爭(zhēng)的經(jīng)費(fèi),并且都以關(guān)稅為擔(dān)保,條件苛刻,有些規(guī)定是同期的西方國(guó)家在舉借外債時(shí)所沒(méi)有的。其次,策劃?rùn)?quán)益瓜分,主導(dǎo)國(guó)際銀團(tuán)貸款市場(chǎng)。甲午戰(zhàn)爭(zhēng)之后,西方主要資本主義國(guó)家,包括英國(guó)、德國(guó)、法國(guó)、俄國(guó)、日本和美國(guó),開(kāi)始了新的侵華過(guò)程,發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)、劃分各自的勢(shì)力范圍和爭(zhēng)取各種利權(quán)的割讓等。與此相適應(yīng)的是各國(guó)的銀行勢(shì)力,得到了各自政府的支持,積極參與了瓜分侵略權(quán)益的斗爭(zhēng),外國(guó)銀行成為一股龐大的金融勢(shì)力,至1911年清政府覆滅時(shí)為止,仍然在繼續(xù)營(yíng)業(yè)的外資銀行有11家,它們分別是:有利銀行、麥加利銀行、匯豐銀行、德華銀行、橫濱正金銀行、華俄道勝銀行、東方匯理銀行、花旗銀行、華北銀行、荷蘭銀行和臺(tái)灣銀行。他們分別代表著英國(guó)、德國(guó)、俄國(guó)、法國(guó)、美國(guó)和日本的金融勢(shì)力。這些金融組織成為中國(guó)政府與外國(guó)政府之間的主要中介機(jī)構(gòu),連接中外金融市場(chǎng)的橋梁,中國(guó)政府債賠款的主要融資代理,代表中國(guó)政府在國(guó)際金融市場(chǎng)上發(fā)行以國(guó)家信用為基礎(chǔ)的債券,從自身利益和各自政府的殖民政策出發(fā),結(jié)成國(guó)際銀團(tuán)操縱對(duì)中國(guó)政府的政治性借款,在鐵路建設(shè)和各項(xiàng)實(shí)業(yè)建設(shè)中,攫取了許多超出銀行經(jīng)營(yíng)范圍的特殊利益,將借款、海關(guān)、財(cái)政收入和各種特殊條件緊密地聯(lián)系起來(lái),成為沒(méi)有任何監(jiān)管限制的超級(jí)綜合金融機(jī)構(gòu)。在這一時(shí)期,匯豐銀行意識(shí)到它無(wú)法壟斷中國(guó)的金融市場(chǎng),先后與1896和1898年與德華銀行結(jié)成國(guó)際銀團(tuán),為清政府的甲午戰(zhàn)爭(zhēng)賠款提供巨額貸款,負(fù)責(zé)兩筆對(duì)華借款合同,后來(lái)為了協(xié)助英國(guó)與俄國(guó)的在華利益爭(zhēng)奪,參與策劃了北京至上海關(guān)鐵路修筑權(quán),天津至鎮(zhèn)江、浦口至信陽(yáng)、河南至山西、蘇州至寧波、廣州至九龍五路建筑權(quán),以及將長(zhǎng)江一帶劃為英國(guó)的勢(shì)力范圍。在鐵路建設(shè)貸款中,與德國(guó)和法國(guó)的銀行團(tuán)結(jié)成聯(lián)盟,后來(lái)又與美國(guó)和日本的銀行團(tuán)結(jié)成更大范圍的國(guó)際銀團(tuán),為清政府和袁世凱的北洋政府舉借外債而來(lái)回溝通,力圖在這一國(guó)際銀團(tuán)中,占據(jù)領(lǐng)導(dǎo)地位。第三,設(shè)定官方匯率,操縱中國(guó)的外匯行市。外匯是國(guó)際匯兌或外國(guó)匯兌的簡(jiǎn)稱,是外幣所表示的資產(chǎn),可以在國(guó)際上自由兌換和買賣,是國(guó)際金融活動(dòng)中的特殊商品,匯率就是這一種特殊商品的價(jià)格,而外匯市場(chǎng)就是專門(mén)從事外匯買賣的市場(chǎng)。匯豐銀行是中國(guó)外匯行市的主要銀行。從19世紀(jì)70年代開(kāi)始,匯豐銀行就參與了外匯買賣,并從中獲利。19世紀(jì)70年代中期以后,匯豐銀行利用其清政府貸款談判代理人的地位,同時(shí)通