鄉(xiāng)村振興文明實(shí)踐工作調(diào)研報(bào)告

鄉(xiāng)村振興文明實(shí)踐工作調(diào)研報(bào)告鄉(xiāng)村文化是推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的強(qiáng)大精神動(dòng)力。新時(shí)代文明實(shí)踐中心的建設(shè)，是推動(dòng)鄉(xiāng)村文化振興的重要抓手，也是滿足農(nóng)民精神文化生活需求的戰(zhàn)略之舉。建設(shè)新時(shí)代文明實(shí)踐中心，既能發(fā)揮匯聚民心、振興文化、樹立形象的作用，也能培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、優(yōu)良家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，助力鄉(xiāng)村文化振興。一、建設(shè)現(xiàn)狀我區(qū)按照“陣地共建、資源共享、隊(duì)伍共用”的總體建設(shè)原則，以“傳播新思想、構(gòu)筑新生活、引領(lǐng)新風(fēng)尚”為工作目標(biāo)，把試點(diǎn)工作與鄉(xiāng)村振興、公園城市建設(shè)、城鄉(xiāng)社區(qū)發(fā)展治理等中心任務(wù)緊密結(jié)合，著力打造機(jī)制活、服務(wù)好、效率高的文明實(shí)踐環(huán)境。截至*年底，我區(qū)建成新時(shí)代文明實(shí)踐中心*個(gè)、實(shí)踐所*個(gè)、實(shí)踐站*個(gè)，實(shí)現(xiàn)了全域覆蓋。在*年全市創(chuàng)建的*個(gè)市級(jí)示范點(diǎn)位中，我區(qū)*中心*所*站共*個(gè)點(diǎn)位成功創(chuàng)建市級(jí)示范點(diǎn)，創(chuàng)建數(shù)量位居全市第一。截至目前，我區(qū)已迎接省內(nèi)外參觀學(xué)習(xí)團(tuán)體*余批*余人次。二、主要做法（一）強(qiáng)化文明實(shí)踐品牌建設(shè)第一，打造理論宣講品牌。組建“新·聲”理論宣講志愿服務(wù)隊(duì)，由駐區(qū)高校專家學(xué)者、機(jī)關(guān)干部、黨校教師、最美人物等組成，分赴村社院落、企事業(yè)單位及學(xué)校等地開展走訪調(diào)研、分類備課、集中宣講。建構(gòu)“區(qū)—鎮(zhèn)（街道）—村（社區(qū)）”三級(jí)宣講志愿服務(wù)隊(duì)，走進(jìn)社區(qū)、農(nóng)家大院、田間地頭，講“大白話”“農(nóng)家話”，讓黨的創(chuàng)新理論“飛入尋常百姓家”。第二，打造示范引領(lǐng)品牌。持續(xù)開展“最美新農(nóng)人”評(píng)選活動(dòng)，按照每月一類別、每月一評(píng)選方式進(jìn)行，營造“學(xué)習(xí)先進(jìn)、敬重先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)”的良好氛圍。（二）建設(shè)線上線下聯(lián)動(dòng)的實(shí)踐陣地第一，構(gòu)建線上實(shí)踐平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)渠道補(bǔ)充。構(gòu)建“文明實(shí)踐＋融媒體”雙中心互動(dòng)平臺(tái)，打造新時(shí)代文明實(shí)踐“云平臺(tái)”。建立微信群矩陣，以“區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）”三級(jí)為工作架構(gòu)，有力推動(dòng)文明實(shí)踐工作時(shí)時(shí)在線、天天在崗，*小時(shí)不打烊。第二，開展線下實(shí)踐活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)雙向互動(dòng)。依托新時(shí)代文明實(shí)踐中心、各鎮(zhèn)（街道）新時(shí)代文明實(shí)踐所、站、基地，開展豐富的宣講、教育、醫(yī)療、體育、便民等服務(wù)項(xiàng)目，回應(yīng)群眾的多樣化需求。第三，開辟網(wǎng)絡(luò)文明陣地。聯(lián)合區(qū)融媒體中心打造首個(gè)成都市縣級(jí)融媒體中心和新時(shí)代文明實(shí)踐中心“云端服務(wù)站”?！霸贫朔?wù)站”與“文明興蓉”平臺(tái)互聯(lián)互通，實(shí)時(shí)呈現(xiàn)全區(qū)最新的志愿數(shù)據(jù)、志愿活動(dòng)、實(shí)踐陣地以及云課堂等信息，為群眾提供更加新穎高效的服務(wù)體驗(yàn)。（三）整合不同類型資源第一，整合不同陣地資源，搭建運(yùn)營平臺(tái)。盤點(diǎn)全區(qū)閑置資源，鼓勵(lì)各鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）把閑置廠房、學(xué)校、宿舍等改造升級(jí)為集政策宣講、文化服務(wù)、法律援助等多功能于一體的平臺(tái)，積極構(gòu)建“dj引領(lǐng)＋文明實(shí)踐＋鄉(xiāng)村振興”新格局，不斷推動(dòng)新時(shí)代文明實(shí)踐的“觸角”在全區(qū)伸展。第二，匯聚不同社會(huì)群體力量，共同推進(jìn)社會(huì)文明進(jìn)步。通過匯聚合力，不斷撬動(dòng)社會(huì)力量共同參與文明實(shí)踐基地建設(shè)及文明實(shí)踐活動(dòng)。第三，整合各級(jí)部門和不同單位資源，通過行政力量匯聚人力、物力和財(cái)力。把新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)，堅(jiān)持“一把手”親自抓、負(fù)總責(zé)，搭建三級(jí)工作組z體系，層層傳導(dǎo)壓力，確保研究謀劃站位高，各項(xiàng)措施落實(shí)處。區(qū)級(jí)成立新時(shí)代文明實(shí)踐志愿服務(wù)總隊(duì)，由區(qū)委書記擔(dān)任總隊(duì)長，圍繞“*＋*＋*＋n”構(gòu)架，設(shè)置全區(qū)志愿服務(wù)隊(duì)伍體系。總隊(duì)配置了“理論政策宣講、文化文藝服務(wù)、助學(xué)支教”*類特色志愿服務(wù)隊(duì)，*個(gè)鎮(zhèn)（街道）組建新時(shí)代文明實(shí)踐志愿服務(wù)大隊(duì)。各村（社區(qū)）、區(qū)級(jí)各部門、行業(yè)則分別成立“紅十字志愿服務(wù)隊(duì)”“香因堂”“香城救援”等多支特色志愿服務(wù)隊(duì)伍。三、存在問題（一）人才隊(duì)伍建設(shè)不足第一，缺少新時(shí)代文明實(shí)踐陣地建設(shè)的專業(yè)管理人員。我區(qū)按照要求成立新時(shí)代文明實(shí)踐中心、所、站，但卻沒有增加相應(yīng)的編制，工作人員大都由所在機(jī)關(guān)、社區(qū)人員兼任，或由其他單位借調(diào)，導(dǎo)致管理人員不足。調(diào)研結(jié)果顯示，大約有*％的村級(jí)實(shí)踐站工作人員不足*人。此外，由于是兼任或是借調(diào)的工作人員，其本身承擔(dān)著較重的工作事務(wù)，又缺乏必要的專業(yè)知識(shí)和技能，因此，他們對(duì)新時(shí)代文明實(shí)踐陣地建設(shè)是心不夠而力也不足。第二，志愿者不足，缺少必要的培訓(xùn)。新時(shí)代文明實(shí)踐活動(dòng)的開展主要依靠志愿者。由于農(nóng)村青年人的大量流出，導(dǎo)致在農(nóng)村生活的人較少。調(diào)研結(jié)果顯示，有將近*％的村（社區(qū)）的志愿者不足*人，超過*％的村（社區(qū)）對(duì)志愿者的培訓(xùn)一年只有*～*次。第三，缺少專業(yè)的志愿者和技藝能人。從志愿者隊(duì)伍的構(gòu)成來看，人員類型比較單一，缺少專業(yè)性的文化人才和文藝工作者。而對(duì)于各種傳統(tǒng)文化技藝，也缺少傳承者。（二）工作保障機(jī)制不夠健全第一，公共文化空間狹窄。雖然不少村（社區(qū)）已經(jīng)建有農(nóng)家書屋、文化廣場(chǎng)等公共文化設(shè)施，但并未實(shí)現(xiàn)全覆蓋。此外，還存在利用率不高的問題，比如，農(nóng)家書屋開放度不夠，很多村民沒有參加過相關(guān)的文化活動(dòng)。第二，管理評(píng)價(jià)考核機(jī)制不健全。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，我區(qū)對(duì)新時(shí)代文明實(shí)踐站、所并沒有建立科學(xué)規(guī)范的評(píng)價(jià)考核機(jī)制和標(biāo)準(zhǔn)，只是提出了數(shù)量上的要求，而對(duì)于活動(dòng)內(nèi)容和效果關(guān)注不夠。當(dāng)前，對(duì)各實(shí)踐站、所評(píng)價(jià)考核的主管單位是宣傳部，而作為實(shí)踐活動(dòng)受眾的村民，卻很難發(fā)出自己的聲音，宣傳活動(dòng)的實(shí)際效果。此外，對(duì)新時(shí)代文明實(shí)踐活動(dòng)主體的志愿者的獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)措施也存在不足，少有對(duì)優(yōu)秀志愿者的宣傳報(bào)道，影響了志愿者開展活動(dòng)的積極性。第三，經(jīng)費(fèi)保障不足。充足的資金是保障新時(shí)代文明實(shí)踐中心正常運(yùn)轉(zhuǎn)、開展活動(dòng)的必要因素之一。當(dāng)前，由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)較為落后，村集體收入少，其正常運(yùn)轉(zhuǎn)基本靠財(cái)政撥款，然而新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)具有剛性支出特征，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展時(shí)，農(nóng)村地區(qū)難以獲得資金支持。相對(duì)于發(fā)展經(jīng)濟(jì)，文化建設(shè)被不少領(lǐng)導(dǎo)忽視。因此，投在農(nóng)村文化建設(shè)的支出可謂少之又少。我區(qū)各新時(shí)代文明實(shí)踐站、所的建設(shè)，財(cái)政撥款很少，基本上以以獎(jiǎng)代補(bǔ)的形式發(fā)放給各站、所，而受到獎(jiǎng)勵(lì)的畢竟是少數(shù)，這就導(dǎo)致各站、所收到的資金很少。調(diào)研結(jié)果顯示，有*％的村民認(rèn)為，不少活動(dòng)由于缺少資金投入，導(dǎo)致活動(dòng)不能有序開展，影響最終效果。（三）活動(dòng)內(nèi)容與群眾需求匹配度不高隨著城市化的推進(jìn)，農(nóng)村地區(qū)人口流失很大。此外，由于村民受教育程度不同，他們的精神需求也各有不同，而新時(shí)代文明實(shí)踐中心的工作人員缺少和他們的溝通、交流，造成供給和需求不匹配的問題。調(diào)研結(jié)果顯示，村民最喜歡的活動(dòng)是送文藝下鄉(xiāng)，而各個(gè)實(shí)踐站、所提供最多的活動(dòng)是政策解讀宣講類活動(dòng)。從實(shí)踐中心所設(shè)計(jì)的實(shí)踐活動(dòng)和內(nèi)容來看，其創(chuàng)新性也不足，無法滿足廣大村民的真實(shí)需求，針對(duì)性、便利性不強(qiáng)。比如，一些實(shí)踐站、所的政策宣講，講解過于抽象，未能充分考慮村民的接受能力?；蚴沁^于理論化，和村民實(shí)際生活關(guān)聯(lián)不大，難以引起村民的興趣。由于缺乏吸引力，村民參與實(shí)踐活動(dòng)的積極性不高，影響活動(dòng)效果。（四）對(duì)本土文化資源挖掘不夠中華文明起源于農(nóng)耕文明，而農(nóng)耕文明的載體不在城市，而在鄉(xiāng)村。鄉(xiāng)村是中華文明之載體、文化之根系。中華文明是鄉(xiāng)村社會(huì)主導(dǎo)的文明。農(nóng)村地區(qū)有不少富有特色和極具傳承價(jià)值的文化故事和資源。在鄉(xiāng)村文化振興背景下，如何挖掘和傳承優(yōu)秀的鄉(xiāng)村文化，顯得十分重要。城市化雖然是時(shí)代發(fā)展潮流，但是也必須給負(fù)載中華文明的鄉(xiāng)村足夠的空間。從當(dāng)前政府對(duì)鄉(xiāng)村文化資源的挖掘、保護(hù)和傳承來看，顯然是做得不夠的。四、對(duì)策建議（一）整合人才資源，培育壯大人才隊(duì)伍第一，建設(shè)強(qiáng)有力的村干部隊(duì)伍，尤其要注重對(duì)村書記的選育。村書記是鄉(xiāng)村發(fā)展的領(lǐng)頭人，其個(gè)人素質(zhì)很大程度上會(huì)影響甚至決定本村事業(yè)的發(fā)展。而“兩委”班子成員的工作態(tài)度和作風(fēng)，在一定程度上會(huì)影響村民的精神狀態(tài)。因此，要選育一個(gè)黨性強(qiáng)、作風(fēng)好的干部成為鄉(xiāng)村振興、鄉(xiāng)村文化建設(shè)的帶頭人，以展現(xiàn)良好的政治風(fēng)貌、樹立奮斗進(jìn)取的榜樣。第二，樹立鄉(xiāng)村文化典型。鄉(xiāng)村是一個(gè)典型的熟人社會(huì)，這不僅意味著村民之間比較熟悉，而且群體之間的示范作用也較強(qiáng)。選樹一批鄉(xiāng)村道德模范等先進(jìn)人物，不僅能帶動(dòng)其他村民向其學(xué)習(xí)，還可以營造良好的鄉(xiāng)村文化氛圍，弘揚(yáng)鄉(xiāng)村文化正能量。第三，打造鄉(xiāng)賢隊(duì)伍。鄉(xiāng)村振興不僅要靠村干部帶頭，也需要鄉(xiāng)賢的助力。鄉(xiāng)賢作為鄉(xiāng)村的精英群體，不僅對(duì)本地區(qū)較為熟悉，也對(duì)家鄉(xiāng)事業(yè)的發(fā)展比較關(guān)心。要重視“五老”人員、道德模范、退伍軍人、技藝能人等鄉(xiāng)賢的影響力，其不僅能帶動(dòng)鄉(xiāng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也能凝聚鄉(xiāng)村文化力，引領(lǐng)鄉(xiāng)村文化發(fā)展。第四，建設(shè)一支專業(yè)的文藝隊(duì)伍。鄉(xiāng)村文化振興，離不開文藝隊(duì)伍的建設(shè)?？沙浞掷帽緟^(qū)域內(nèi)的文藝資源，比如，可以與藝術(shù)類高?；蚴菆F(tuán)體協(xié)會(huì)合作，開展培訓(xùn)交流活動(dòng)，培育一些鄉(xiāng)村文藝骨干，也可以推動(dòng)高雅藝術(shù)進(jìn)鄉(xiāng)村，豐富村民的文化生活。（二）健全工作保障機(jī)制第一，拓寬資金來源渠道。針對(duì)資金不足的問題，可通過社會(huì)捐贈(zèng)、引入社會(huì)資本等方式，拓展資金來源渠道。一方水土養(yǎng)一方人，國人普遍有反哺家鄉(xiāng)、回饋桑梓的情感。可以通過舉辦活動(dòng)吸引從本地走出的名人、優(yōu)秀企業(yè)家等捐贈(zèng)，助力鄉(xiāng)村地區(qū)的文化建設(shè)。第二，要加強(qiáng)對(duì)公共文化空間的管理保障工作。為鄉(xiāng)村地區(qū)提供良好的文化生活服務(wù)保障，提升鄉(xiāng)村居民的幸福指數(shù)。既要保障有充足的文化活動(dòng)場(chǎng)地，也要保障場(chǎng)地能對(duì)村民免費(fèi)開放，并能充分利用起來。加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村地區(qū)文化設(shè)施運(yùn)營的巡檢，建立村民反映意見建議的渠道和鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)問責(zé)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)運(yùn)營管理。同時(shí)，可以將鄉(xiāng)村地區(qū)的文化場(chǎng)所和設(shè)施交由本村志愿者或村民管理，方便村民使用，為村民文化活動(dòng)提供場(chǎng)所。（三）創(chuàng)新活動(dòng)內(nèi)容，滿足群眾精神生活需要第一，要暢通村民對(duì)新時(shí)代文明實(shí)踐活動(dòng)反映的渠道?；顒?dòng)前收集群眾需要，讓群眾可以按需點(diǎn)單；活動(dòng)后收集意見建議，以期下次活動(dòng)可以辦得更好。第二，充分發(fā)揮村民的主體作用。村民是農(nóng)村的主人，也是鄉(xiāng)村文化建設(shè)的主體。因此，鄉(xiāng)村文化振興，不僅要有豐富多彩的文化活動(dòng)，還要讓村民參與到活動(dòng)中來。通過舉辦鄉(xiāng)村歌舞、草根藝術(shù)節(jié)等活動(dòng)，激發(fā)村民參與活動(dòng)的積極性，為他們提供表演的舞臺(tái)和機(jī)會(huì)。（四）深挖本土特色文化資源，盤活鄉(xiāng)村文化第一，要保護(hù)、留存具有民族特色、地域特點(diǎn)的鄉(xiāng)村物質(zhì)文化遺產(chǎn)。每個(gè)地區(qū)都有各自獨(dú)特的山川地貌、風(fēng)土人情和文化資源，在悠久的歷史長河中，勞動(dòng)人民創(chuàng)造了各具特色的中華文明。加大對(duì)古村落、古建筑、文物遺跡、宗族宗祠、革命遺址等物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)，方能留住鄉(xiāng)愁。如我區(qū)的土城村，作為客家人的聚居地，其民族風(fēng)格的建筑和風(fēng)俗，就需要加以保護(hù)。第二，要讓民間技藝代代相傳。中國傳統(tǒng)民間技藝，蘊(yùn)含著中華民族的文化價(jià)值觀念、思想智慧和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，是人民精神生活的重要內(nèi)容，是民族文化的瑰寶。將保護(hù)與開發(fā)利用民間技藝結(jié)合起來，展示其獨(dú)特的地方民族特色，形成差異化競(jìng)爭(zhēng)，通過市場(chǎng)化渠道，以商業(yè)化模式促進(jìn)保護(hù)，讓民間技藝煥發(fā)活力。如我區(qū)的棕編是頗具我區(qū)特色的一種技藝，應(yīng)充分保護(hù)并開發(fā)利用起來。新時(shí)代文明實(shí)踐中心可以通過舉辦相關(guān)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)班，加大對(duì)棕編的保護(hù)和傳承力度。第三，讓鄉(xiāng)村文化“走出去”。隨著城市化的不斷推進(jìn)，越來越多的人由鄉(xiāng)進(jìn)城，城市里繁重的工作和高度緊張的工作狀態(tài)，讓越來越多的人對(duì)鄉(xiāng)村地區(qū)充滿了向往和期待。而互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，給鄉(xiāng)村文化走出去提供了