養(yǎng)老項目招標書

招標文獻名稱：XX養(yǎng)老院招標文獻招標編號：需求單位（公章）：聯(lián)系人：聯(lián)系電話：招標代理人（公章）：月日目錄第一章投標邀請┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄1第二章評分指標闡明┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄3第三章項目需求書┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄7第一章投標邀請xxxxxxxxx受xxxxx委托，對“xxxxx進行公開招標，特邀請合格的投標人前來投標。1.項目概況招標編號：項目名稱：xxxxxxxx服務對象：本項目旨在為xxxxxx內(nèi)需要24小時全護理的失能長者提供服務，為社區(qū)內(nèi)需要康復康樂和延緩機能衰退的輕、中度失智失能長者提供日托服務，為在家里需要照護的長者提供家政、生活照護和基礎護理服務項目狀況：A.地點：B.建筑面積平方米（二層）項目周期：月日——2026年月日項目投入最高限價：元項目資金來源：本項目為公建民營，按照上海市民政局有關印發(fā)《“長者照護之家”試點工作方案的告知（滬民福發(fā)（）38號）精神，驗收合格后實施建設補貼、運行補貼（含消防整治等補貼）、人員工資補貼和優(yōu)惠政策，涉及且不僅限于在運行管理周期內(nèi)，免房租和水電煤等公共事業(yè)費等。2.合格的投標人必須含有下列條件：依法登記的民辦非公司單位。投標人請攜帶《社會團體法人登記證書》/《民辦非公司單位登記證書》/《事業(yè)單位法人證書》、《組織機構代碼證》、《稅務登記證》（如有）法人身份證的原件、一套復印件以及公章，至xxxxx樓室進行現(xiàn)場審核。投標人所投項目應與其業(yè)務范疇或組織宗旨有關。投標人在老年人照護行業(yè)有三年以上的運行經(jīng)驗，有居家護理和居家服務有關經(jīng)驗，有專業(yè)人員資質(zhì)的單位優(yōu)先。投標規(guī)定：請參見“第三章項目需求書”和《投標人須知》。3.領取招標文獻凡愿參加投標的合格投標人可于201年月日14時（北京時間，下同）至201年月日14時，至xxxx樓室領取招標文獻。4.遞交投標文獻遞交投標文獻時應先進行投標申請全部投標文獻應當于201年月日14時之前送達xxxx樓室。遲到或不符合規(guī)定的投標文獻恕不接受。5.開標時間與地點開標定于201年月日（星期）14時之前送達xxxx樓室進行，請各投標人的法定代表人或其委托代理人屆時出席。6.本項目需求單位信息需求單位：地址：郵編：有關本次招標之事宜，可按下列地址以書面或傳真或電郵形式向招標代理人進行查詢。招標代理人：地址：郵編：聯(lián)系人：電話：傳真：E-Mail：網(wǎng)址：第二章評分指標闡明7.評分辦法和評分指標：本項目投標的評分辦法采用百分制計分法。其中，“一、書面初審；二、組織能力；三、實施方案；四、管理方案”總分值為90分，由評標委員會組員以記名方式獨立打分，以每一評委所給分數(shù)的簡樸算術平均數(shù)作為投標人該指標的實際得分；“五、投標報價”分值為10分，由招標代理方工作人員根據(jù)規(guī)定直接計分，并在評審結束后報請評標委員會審核確認。最后得分即為：評標總得分＝評標委員會打分+投標報價分。最高限價為招標文獻中規(guī)定投標人不得超出的報價數(shù)值；投標報價為投標人向招標人提交的正式報價，《開標一覽表》、《投標函》與《項目預算表》報價不一致時，以《開標一覽表》中的投標報價為準；最低報價為全部投標報價中最低的正式報價。如投標報價與最高限價相似，則組織投標報價分數(shù)為零分。如系獨家投標，則該投標人的投標報價分數(shù)為零分。評分指標涉及下列幾方面，以供參考。廢標要素*《開標一覽表》中的投標報價高于項目最高限價*投標文獻章節(jié)嚴重缺失不完整*有關資格證明文獻不能提供或不含有投標資格*投標方案未實質(zhì)性響應招標文獻“服務規(guī)定”以上要素若出現(xiàn)其一即為廢標，下列指標不必打分一級指標二級指標指標闡明一、書面初審（5）1、精確性和完整性（5）*投標人名稱前后不一致*投標報價前后不一致*《投標函》和《開標一覽表》應填部分填寫錯誤或缺失*未按規(guī)定簽字蓋章*預算明細總和與總價不一致*實施方案細目應附預算缺失或與《項目預算表》不一致*其它（除“有關資格證明文獻不能提供或不含有投標資格”中規(guī)定的資格證明文獻之外的其它應附附件缺失、《項目預算表》中管理費用超出業(yè)務活動費的10%等）以上要素若出現(xiàn)其一“書面初審”即為0分。二、組織能力（15）2、組織資質(zhì)（3）?成立時間長（3年及以上）?機構架構圖清晰，涉及理事會、核心領導層、機構總人數(shù)、社工人數(shù)等?業(yè)務范疇或組織宗旨與本項目適應3、專業(yè)優(yōu)勢（6）投標人在本項目涉及領域內(nèi)的優(yōu)勢（如人員優(yōu)勢、資源整合優(yōu)勢、實務操作優(yōu)勢等）與否明顯，與否有助于順利實施本項目。4、項目經(jīng)驗（6）?有同類項目運作經(jīng)驗?項目運作經(jīng)驗豐富（3年以上）?有項目獲獎經(jīng)歷三、實施方案（46）實施計劃子項目（活動）描述（24）5、實施內(nèi)容（4）子項目（活動）內(nèi)容與否具體完整。6、基本要素（2）?子項目（活動）實施時間明確?子項目（活動）實施地點明確7、服務頻次（2）子項目（活動）服務頻次累計數(shù)與否滿足服務規(guī)定。受益人群與人數(shù)（2）子項目（活動）受益人群與人數(shù)累計數(shù)與否滿足服務規(guī)定。9、人員配備（4）子項目（活動）人員配備與否合理、含有可操作性。10、資源配備（4）子項目（活動）資源配備內(nèi)容與否合理、含有可操作性。11、預算編制（6）實施方案經(jīng)費預算編制與否合理（如服務單價、經(jīng)費分派等）、有有關定價根據(jù)。設計合理性（6）?方案計劃設計內(nèi)容充實、具體?服務對象含有針對性?子項目（活動）設計圍繞服務規(guī)定操作可行性（6）?理解項目實施地區(qū)狀況，含有社區(qū)基礎和群眾基礎?項目實施能夠確保完畢標的規(guī)定?項目（活動）設計內(nèi)容務實、可操作14、評定指標（6）?項目成效可衡量，有量化的、具體的指標?用來證明該指標已實現(xiàn)的信息、資料等合理、可行可持續(xù)性（4）?對項目本身有無可持續(xù)性的分析?對機構本身有無能力從其它渠道獲得資金，繼續(xù)運作的分析四、管理方案（24）16、項目組人員管理（5）?崗位架構圖清晰，設立合理?崗位責任明確，貫徹到人?承當本項目的人員職業(yè)資格、學歷以及有關項目經(jīng)驗與崗位責任相適應質(zhì)量管理（6）?含有針對本項目的自查制度，涉及流程管理、預算執(zhí)行、財務管理、進度控制、滿意度調(diào)查等，內(nèi)容具體、合理、可行?承諾恪守招標文獻中”項目監(jiān)管規(guī)定”、“項目結案規(guī)定”提到的內(nèi)容檔案管理（5）?含有基本檔案管理制度?含有針對本項目的基本檔案目錄?含有有關常規(guī)性表格樣表，如簽到表，志愿者服務統(tǒng)計表、實物領用清單等公關管理（4）?含有公關管理計劃，內(nèi)容具體、合理、可行?承諾恪守招標文獻中“其它規(guī)定”提到的內(nèi)容20、風險管理（4）?風險預測全方面合理?應對方案科學有效，含有針對性五、投標報價（10）21、得分=（最高限價-投標報價）÷（最高限價-最低報價）×設定分值本指標評標委員會不直接評分，由招標代理方工作人員協(xié)助評標委員會計算。8.投標人排名辦法：在用百分制計分法計算出各投標文獻的最后得分后，評審委員按投標文獻得分高低次序排出名次，排名第一且得分不低于60分的投標人為中標候選人。如果有2位或2位以上的投標文獻分數(shù)相似，則投標報價低者居前；如果報價仍然相似，則由評審委員會無記名投票擬定相似者的排名。9.中標候選人推薦規(guī)定：投標文獻的最后得分最高且不低于60分的方可被推薦為中標候選人；若全部投標文獻的得分均低于60分，則該招標項目流標。10.實施進度：符合招標文獻規(guī)定。11.履約確保金：本次招標項目不收取履約確保金(必要時可收取金額相稱于合同總價百分之五（5%）的履約確保金；履約確保金應在項目按合同規(guī)定驗收合格前保持有效；履約確保金由中標人在收到中標告知書后七日內(nèi)繳納)。12.招標文獻的澄清：任何規(guī)定對招標文獻進行澄清的投標人，均應在投標截止期5日以前，按“第一章投標邀請”中的地址以書面形式（必須加蓋投標人單位公章）告知招標代理人。對在投標截止期5日以前收到的澄清規(guī)定，招標代理人將在進行答疑公示。13.招標文獻的修改：在投標截止期前的任何時候，無論出于何種因素，招標代理人可主動或在解答投標人提出的澄清問題時對招標文獻進行修改。招標文獻的修改將在““上予以公示。為使投標人編寫投標文獻時有充足時間對招標文獻的修改部分進行研究，招標代理人能夠酌情延長投標截止日期，并在“”上予以公示。第三章項目需求書13.項目背景社區(qū)背景xx街道地處，有人口萬左右，是人口最密集的區(qū)之一，也是老年人數(shù)最多的區(qū)域之一。截止12月，60歲以上老人已達人，80歲以上老人達萬多，其中孤老有人，獨居老人有人，其中患病之后行動不變的老人問題更為突出。服務對象本項目旨在為xxx街道70歲以上全失能長者提供24小時醫(yī)療輔助護理、康復護理、生活護理和精神慰藉服務以及對60歲以上失智、失能、失獨、失偶和空巢長者進行日間照顧和居家上門服務。項目目的通過“長者照護之家”的運行和實施，給xxx社區(qū)不停增加的需要長久照護的老年群體提供服務，延緩老年人機能的衰退，減輕疾病的痛苦，加強對老年人的人文關心和精神慰藉，提高生命質(zhì)量；發(fā)揮微機構與居委、日間照顧中心、社區(qū)、家庭和醫(yī)院等的輻射和協(xié)同作用，整合資源，形成綜合為老服務圈，提供可復制的片區(qū)為老服務運行模式；為社區(qū)和居家老年照護服務原則化、流程化提供一種可操作的示范平臺。14.項目的的服務規(guī)定不低于20名長者每天24小時服務和每月20人次的日間照顧服務進入社區(qū)家庭助餐、居家護理與家政服務組織實施和風險控制規(guī)定投標人提供的項目實施方案能有序進行，能夠合理安排、調(diào)節(jié)各項服務和活動內(nèi)容實施，并且定時做好項目的評定與優(yōu)化工作；應對老年人不同的需求，有針對性地制訂出各項計劃；在項目實施過程中要考慮老年人心理和生理狀況，預測可能出現(xiàn)的風險并擬定應急方案。從業(yè)經(jīng)驗與專業(yè)能力規(guī)定項目執(zhí)行團體應最少配備1名含有養(yǎng)老護理管