清潔生產(chǎn)-培訓(xùn)課件

清潔生產(chǎn)審核一、清潔生產(chǎn)審核的定義

清潔生產(chǎn)審核也稱清潔生產(chǎn)審計(jì)，在國(guó)外也稱污染預(yù)防審核或廢物最小化評(píng)價(jià)等，是企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)的一種主要技術(shù)法。(一)《中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法釋義》定義

清潔生產(chǎn)審核是一套對(duì)正在運(yùn)行的生產(chǎn)過程進(jìn)行系統(tǒng)分析和評(píng)價(jià)的程序。是通過對(duì)一家企業(yè)(工廠)的具體生產(chǎn)工藝、設(shè)備和操作的診斷，找出能耗高、物耗高、污染重的原因，掌握廢物的種類、數(shù)量以及產(chǎn)生原因的詳盡情況，提出如何減少有毒和有害物料的使用、產(chǎn)生以及廢物產(chǎn)生的方案，經(jīng)過對(duì)被選方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)及環(huán)境可行性分析，選定可實(shí)施的清潔生產(chǎn)方案的分析過程。

一、清潔生產(chǎn)審核的定義(二)《清潔生產(chǎn)審核暫行辦法》定義

清潔生產(chǎn)審核是指按照一定程序，對(duì)生產(chǎn)和服務(wù)過程進(jìn)行調(diào)查和診斷，找出能耗高、物耗高、污染重的原因，提出減少有毒有害物料的使用、產(chǎn)生，降低能耗、物耗以及廢物產(chǎn)生的方案，進(jìn)而選定技術(shù)經(jīng)濟(jì)及環(huán)境可行的清潔生產(chǎn)方案的過程。

清潔生產(chǎn)審核之所以能在世界范圍內(nèi)得到迅速推廣，不僅僅因?yàn)樗忻黠@的環(huán)境保護(hù)作用，更重要的是它能幫助企業(yè)發(fā)現(xiàn)按照一般辦法難以發(fā)現(xiàn)或容易忽視的問題，而解決這些問題常常能使企業(yè)在經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、社會(huì)等諸多方面受益，增強(qiáng)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的能力。開展清潔生產(chǎn)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的作用

清潔生產(chǎn)意味著將一個(gè)綜合的預(yù)防戰(zhàn)略持續(xù)地應(yīng)用于生產(chǎn)過程、產(chǎn)品及服務(wù)中，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一。企業(yè)開展清潔生產(chǎn)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的作用有：

能夠使企業(yè)達(dá)到“節(jié)能、降耗、減污、增效”的目的。

促使企業(yè)從傳統(tǒng)、落后、粗放的生產(chǎn)方式向高科技、高品位、高效益的生產(chǎn)方式提升和發(fā)展；促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)組織方式向現(xiàn)代化方向轉(zhuǎn)變。

清潔生產(chǎn)是“全員參與、全過程控制、全方位審核、科學(xué)改進(jìn)、循環(huán)上升”尋找清潔生產(chǎn)“機(jī)會(huì)”的一個(gè)“三全一科學(xué)”活動(dòng)，能夠使人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮。同時(shí)也可以提高企業(yè)各類人員對(duì)現(xiàn)代化大工業(yè)生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)，提高員工的綜合素質(zhì)。

清潔生產(chǎn)可促進(jìn)企業(yè)的技術(shù)改造并且使技術(shù)改造更具有針對(duì)性、方向性。

企業(yè)的生產(chǎn)管理和環(huán)境保護(hù)往往形成的是“兩股道上的跑車”，始終跑不到一起，環(huán)境保護(hù)往往是企業(yè)環(huán)保部門一家的事情，而清潔生產(chǎn)是一種全新的理念，將生產(chǎn)和環(huán)保有機(jī)地結(jié)合起來，從生產(chǎn)的源頭和過程中削減污染，減少或避免生產(chǎn)污染物?？梢源龠M(jìn)企業(yè)更新設(shè)備，提高裝備水平。清潔生產(chǎn)有利于克服企業(yè)重生產(chǎn)輕環(huán)保的問題。

提高資源利用效率。清潔生產(chǎn)是從改變?cè)?、改革工藝、更新設(shè)備、廢物回收利用等方面著手，實(shí)施這個(gè)生產(chǎn)過程可以提高資源的有效利用，同時(shí)環(huán)境也可得到保護(hù)。清潔生產(chǎn)豐富和完善企業(yè)生產(chǎn)管理清潔生產(chǎn)通過一套嚴(yán)格的企業(yè)清潔生產(chǎn)審核程序，對(duì)生產(chǎn)流程中的單元操作，實(shí)測(cè)投入與產(chǎn)出數(shù)據(jù)，分析物料流失的主要環(huán)節(jié)和原因。

在一些工業(yè)行業(yè)中，有部分企業(yè)的生產(chǎn)工藝流程和國(guó)外同行業(yè)相比差距并不過大，只是設(shè)備過分陳舊，自動(dòng)監(jiān)控技術(shù)水平不高，如果在這方面做部分改善，原生產(chǎn)流程會(huì)產(chǎn)生更好的效果。通過實(shí)施清潔生產(chǎn)，可以促進(jìn)企業(yè)提高裝備水平。

二、清潔生產(chǎn)審核的思路

清潔生產(chǎn)審核的總體思路可以用一句話來概括，即判明廢棄

物產(chǎn)生的部位，分析廢棄物產(chǎn)生的原因，提出方案，減少或消除

廢棄物。其具體思路如圖所示：廢棄物在哪里產(chǎn)生?_____污染源清單為什么會(huì)產(chǎn)生廢棄物?_____分析原因如何消除這些廢棄物?_____方案產(chǎn)生和實(shí)施(1)廢棄物的來源通過現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和物料平衡找出廢棄物(各種廢棄物和排放物)的產(chǎn)生部位并確定其產(chǎn)生量，也可以找出存在問題的地點(diǎn)和部位，列出相應(yīng)的廢物和問題清單，并加以簡(jiǎn)單描述。(2)分析廢棄物產(chǎn)生的原因一個(gè)企業(yè)的生產(chǎn)過程實(shí)際上包含了下圖所示的原輔材料和能源、技術(shù)工藝、設(shè)備、過程控制、產(chǎn)品、廢棄物、管理、員工八個(gè)方面。二、清潔生產(chǎn)審核的思路(3)廢棄物的消除方法針對(duì)每個(gè)廢棄物產(chǎn)生原因，設(shè)計(jì)相應(yīng)的清潔生產(chǎn)方案，包括無／低費(fèi)方案和中／高費(fèi)方案，方案可以是一個(gè)、幾個(gè)甚至十幾個(gè)，通過實(shí)施這些清潔生產(chǎn)方案來消除這些廢棄物的產(chǎn)生，從而達(dá)到減少廢棄物產(chǎn)生的目的。技術(shù)工藝、設(shè)備、過程控制、管理、員工產(chǎn)生過程產(chǎn)品(包括副產(chǎn)品和中間產(chǎn)品廢棄物原輔材料和能源回用排放

根據(jù)清潔生產(chǎn)審核的思路，整個(gè)審核過程可分為審核準(zhǔn)備、預(yù)審核、審核、方案產(chǎn)生和篩選、可行性分析、方案實(shí)施及持續(xù)清潔生產(chǎn)七個(gè)階段。三清潔生產(chǎn)審核程序?qū)徍藴?zhǔn)備預(yù)審核審核方案產(chǎn)生和篩選清潔生產(chǎn)意識(shí)提高持續(xù)清潔生產(chǎn)方案實(shí)施可行性分析1)審核準(zhǔn)備目的：通過宣傳教育使企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和職工對(duì)清潔生產(chǎn)有一個(gè)初步的、比較正確的認(rèn)識(shí)，消除思想和觀念上的障礙，了解企業(yè)清潔生產(chǎn)審核工作的內(nèi)容、要求及工作程序。主要內(nèi)容：

1、取得企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)的支持和參與

2、組建清潔生產(chǎn)審核小組

3、制訂審核工作計(jì)劃

4、宣傳清潔生產(chǎn)思想三清潔生產(chǎn)審核程序2)預(yù)審核目的：通過企業(yè)全貌的調(diào)查分析，發(fā)現(xiàn)清潔生產(chǎn)的潛力和機(jī)會(huì)，確定審核重點(diǎn)。主要內(nèi)容：

1、企業(yè)現(xiàn)狀調(diào)研

2、企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)考察

3、評(píng)價(jià)產(chǎn)污排污狀況

4、確定審核重點(diǎn)某廠備選審核重點(diǎn)情況匯總表

5、設(shè)置清潔生產(chǎn)目標(biāo)一車間清潔生產(chǎn)目標(biāo)一覽表

6、提出和實(shí)施無／低費(fèi)方案三清潔生產(chǎn)審核程序4)方案產(chǎn)生和篩選目的：通過調(diào)研、篩選和產(chǎn)生清潔生產(chǎn)方案，為下一步的可行性分析提供足夠的中／高費(fèi)方案。主要內(nèi)容：

1、根據(jù)審核階段的結(jié)果，制定審核重點(diǎn)的清潔生產(chǎn)方案

2、在分類匯總基礎(chǔ)上經(jīng)過篩選確定出應(yīng)進(jìn)行可行性分析的中／高費(fèi)方案

3、對(duì)已實(shí)施的無／低費(fèi)方案進(jìn)行實(shí)施效果與匯總

4、編寫清潔生產(chǎn)中期審核報(bào)告三清潔生產(chǎn)審核程序5)可行性分析目的：對(duì)篩選出來的中／高費(fèi)清潔生產(chǎn)方案進(jìn)行分析和審核以選擇最佳的、可實(shí)施的清潔生產(chǎn)方案。主要內(nèi)容：

1、市場(chǎng)調(diào)查和收集資料

2、進(jìn)行方案的技術(shù)可行性分析和比較

3、進(jìn)行方案的環(huán)境可行性分析和比較

4、進(jìn)行方案的經(jīng)濟(jì)可行性分析和比較

5、選擇和推薦最佳的可行方案。三清潔生產(chǎn)審核程序6)方案實(shí)施目的：通過推薦方案(可行性的中／高費(fèi)最佳可行方案)的實(shí)施，使企業(yè)實(shí)現(xiàn)技術(shù)進(jìn)步，獲得顯著的經(jīng)濟(jì)和環(huán)境效益。通過審核已實(shí)施的清潔生產(chǎn)方案的成果，激勵(lì)企業(yè)推行清潔生產(chǎn)。主要內(nèi)容：

1、組織方案實(shí)施

2、匯總已實(shí)施的無／低費(fèi)方案的成果

3、匯總已實(shí)施的中／高費(fèi)方案的成果

4、分析總結(jié)已實(shí)施方案對(duì)企業(yè)的影響三清潔生產(chǎn)審核程序7)持續(xù)清潔生產(chǎn)目的：使清潔生產(chǎn)工作在企業(yè)內(nèi)長(zhǎng)期、持續(xù)地進(jìn)行去。主要內(nèi)容：1、建立推行和管理清潔生產(chǎn)工作的組織機(jī)構(gòu)2、建立促進(jìn)實(shí)施清潔生產(chǎn)管理制度3、制定持續(xù)清潔生產(chǎn)計(jì)劃4、編寫清潔生產(chǎn)審核報(bào)告，以推行清潔生產(chǎn)的不斷深化。三清潔生產(chǎn)審核程序1清潔生產(chǎn)中期審核報(bào)告目的：匯總分析審核準(zhǔn)備、預(yù)審核、審核及方案產(chǎn)生和篩選這四個(gè)階段的清潔生產(chǎn)審核工作成果，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，為在以后階段的改進(jìn)和繼續(xù)工作打好基礎(chǔ)。時(shí)間：在方案產(chǎn)生和篩選工作完成之后，部分無低費(fèi)方案已實(shí)施的情況下編寫。四企業(yè)清潔生產(chǎn)審核報(bào)告編寫要求主要內(nèi)容：第一章審核準(zhǔn)備1.1審核小組1.2審核工作計(jì)劃1.3宣傳和教育本章要求有如下圖表：·審核小組成員表·審核工作計(jì)劃表1清潔生產(chǎn)中期審核報(bào)告第二章預(yù)審核

2.1企業(yè)概況包括產(chǎn)品、生產(chǎn)、人員及環(huán)保等概況

2.2產(chǎn)污和排污現(xiàn)狀分析包括國(guó)內(nèi)外情況對(duì)比，產(chǎn)污原因初步分析以及企業(yè)的環(huán)保執(zhí)法情況等，并予以初步評(píng)價(jià)。

2.3確定審核重點(diǎn)

2.4清潔生產(chǎn)目標(biāo)1清潔生產(chǎn)中期審核報(bào)告本章要求有如下圖表：·企業(yè)平面布置簡(jiǎn)圖·企業(yè)組織機(jī)構(gòu)圖·企業(yè)主要工藝流程圖·企業(yè)輸入物料匯總表·企業(yè)產(chǎn)品匯總表·企業(yè)主要廢棄物匯總表·企業(yè)歷年廢棄物流情況表·企業(yè)廢棄物產(chǎn)生原因分析表·清潔生產(chǎn)目標(biāo)一覽表1清潔生產(chǎn)中期審核報(bào)告第三章審核

3.1審核重點(diǎn)概況包括審核重點(diǎn)的工藝流程圖、工藝設(shè)備流程圖和各單元操作流程圖。

3.2輸入輸出物流的測(cè)定

3.3物料平衡

3.4廢棄物產(chǎn)生原因分析1清潔生產(chǎn)中期審核報(bào)告·審核重點(diǎn)平面布置圖·審核重點(diǎn)組織機(jī)構(gòu)圖·審核重點(diǎn)工藝流程圖·審核重點(diǎn)各單元操作流程圖·審核重點(diǎn)單元操作功能說明表·審核重點(diǎn)工藝設(shè)備流程圖·審核重點(diǎn)物料實(shí)測(cè)準(zhǔn)備表·審核重點(diǎn)物料實(shí)測(cè)數(shù)據(jù)表·審核重點(diǎn)物料流程圖表·審核重點(diǎn)廢棄物產(chǎn)生原因分析表1清潔生產(chǎn)中期審核報(bào)告第四章方案產(chǎn)生和篩選4.1方案匯總包括所有的已實(shí)施、未實(shí)施、可行和不可行的方案。4.2方案篩選4.3方案研制主要針對(duì)中高費(fèi)清潔生產(chǎn)方案4.4無低費(fèi)方案的實(shí)施效果分析僅對(duì)已實(shí)施的方案進(jìn)行核定和匯總1清潔生產(chǎn)中期審核報(bào)告本章要求有如下圖表：·方案匯總表·方案的權(quán)重總和計(jì)分排序表(若實(shí)際使用的話)·方案篩選結(jié)果匯總表·方案說明表·無低費(fèi)方案實(shí)施效果的核定與匯總表1清潔生產(chǎn)中期審核報(bào)告目的：總結(jié)本輪企業(yè)清潔生產(chǎn)審核成果，匯總分析各項(xiàng)調(diào)查、實(shí)測(cè)結(jié)果，尋找廢棄物產(chǎn)生原因和清潔生產(chǎn)機(jī)會(huì)，實(shí)施并審核清潔生產(chǎn)方案，建立和完善持續(xù)推行清潔生產(chǎn)機(jī)制。時(shí)間：在本輪審核全部完成之時(shí)進(jìn)行。2清潔生產(chǎn)審核報(bào)告主要內(nèi)容：前言(補(bǔ)充和改進(jìn)“中期報(bào)告”)第一章審核準(zhǔn)備(補(bǔ)充和改進(jìn)“中期報(bào)告，，)第二章預(yù)審核(補(bǔ)充和改進(jìn)“中期報(bào)告’’)第三章審核(補(bǔ)充和改進(jìn)“中期報(bào)告’’、)第四章方案產(chǎn)生和篩選(補(bǔ)充和改進(jìn)“中期報(bào)告”并將“無低費(fèi)方案的實(shí)施效果分析”歸到第六章)2清潔生產(chǎn)審核報(bào)告第五章可行性分析5.1市場(chǎng)調(diào)查和分析5.2技術(shù)審核5.3環(huán)境審核5.4經(jīng)濟(jì)審核5.5確定推薦方案本章要求有如下圖表：

·方案經(jīng)濟(jì)審核指標(biāo)匯總表

·方案簡(jiǎn)述及可行性分析結(jié)果表2清潔生產(chǎn)審核報(bào)告第六章方案實(shí)施6.1方案實(shí)施情況簡(jiǎn)述6.2已實(shí)施的無低費(fèi)方案的成果匯總6.3已實(shí)施的中高費(fèi)方案的成果匯總6.4已實(shí)施的方案對(duì)企業(yè)的影響分析2清潔生產(chǎn)審核報(bào)告本章要求有如下圖表：·已實(shí)施的無低費(fèi)方案環(huán)境效果對(duì)比一覽表·已實(shí)施的無低費(fèi)方案經(jīng)濟(jì)效益對(duì)比一覽表·已實(shí)施的中高費(fèi)方案環(huán)境效果對(duì)比一覽表·已實(shí)施的中高費(fèi)方案經(jīng)濟(jì)效益對(duì)比一覽表·已實(shí)施的清潔生產(chǎn)方案實(shí)施效果的核定與匯總表·審核前后企業(yè)各項(xiàng)單位產(chǎn)品指標(biāo)對(duì)比表2清潔生產(chǎn)審核報(bào)告第七章持