我國畜牧業(yè)革命時期發(fā)展歷程及未來展望

我國畜牧業(yè)革命時期發(fā)展歷程及未來展望

農(nóng)業(yè)是經(jīng)濟(jì)和社會的基礎(chǔ)，畜牧業(yè)是農(nóng)業(yè)的四大工業(yè)（種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè)）的基本產(chǎn)業(yè)之一。從1940年鴉片戰(zhàn)爭到1949年新中國成立的100多年的半封建半殖民地社會里,畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展停滯,除牧區(qū)外,畜牧業(yè)一直是依附于種植業(yè)的、傳統(tǒng)的家庭副業(yè)。新中國成立后,特別是1978年改革開放以來,我國畜牧業(yè)實現(xiàn)歷史性的跨越式發(fā)展,不僅畜產(chǎn)品的產(chǎn)量取得世界矚目的快速增長,而且畜牧業(yè)已形成一個相對獨(dú)立的產(chǎn)業(yè)體系,畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)成為農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。當(dāng)前,我國畜牧業(yè)正處于畜禽生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變的轉(zhuǎn)型階段,預(yù)計再經(jīng)過20~30年的努力,我國畜牧業(yè)將出現(xiàn)下一個歷史性飛躍。屆時,我國畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)與技術(shù)水平將步入世界先進(jìn)行列。一、畜牧業(yè)恢復(fù)與發(fā)展時期從1949年新中國成立到1978年改革開放,我國畜牧業(yè)經(jīng)歷了恢復(fù)與發(fā)展時期和曲折發(fā)展時期。從改革開放到現(xiàn)在,我國畜牧業(yè)發(fā)展經(jīng)歷又可劃分為改革開放前期和發(fā)展新階段,這兩個階段又可以統(tǒng)稱為畜牧業(yè)革命時期。1.降低歷史最低水平由于經(jīng)過長期戰(zhàn)亂,新中國成立時畜牧業(yè)生產(chǎn)力降到歷史最低水平。政府采取了一系列有利于生產(chǎn)發(fā)展的方針政策,經(jīng)過1949—1952年的恢復(fù),使畜牧業(yè)生產(chǎn)能力恢復(fù)到歷史最好水平。2.直到1978年，這是一個曲折的發(fā)展時期這一時期,畜牧業(yè)生產(chǎn)時起時落,受挫嚴(yán)重。所幸的是,中國政府及時調(diào)整政策,使我國畜牧業(yè)在艱難曲折的道路上得到一些發(fā)展。3.有能力發(fā)展畜牧業(yè)1978年改革開放以來,我國畜牧業(yè)發(fā)展極為迅速,在整個農(nóng)業(yè)中可稱得上一個佼佼者。畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值的比重由1978年的15.0%增長到1996年的26.9%。1980—1996年,全國肉類產(chǎn)量從1276.4萬噸增加到4584.0萬噸,年均增長8.3%;禽蛋從256.6萬噸增加到1854.0萬噸,年均增長13.2%,奶類從136.7萬噸增加到735.8萬噸,年均增長11.1%。畜牧業(yè)的整體素質(zhì)和畜產(chǎn)品的有效供給能力大大提高,畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中的地位和作用也隨之增強(qiáng)。在此期間,我國畜牧業(yè)之所以得到快速發(fā)展,主要是由于國家采取以下政策和措施:(1)實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制,畜牧業(yè)所有制出現(xiàn)新的格局。1981年,全國在農(nóng)區(qū)開始推行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制,1984年,在牧區(qū)試行草畜雙承包責(zé)任制,其后,牧區(qū)又逐步推行草場有償承包使用責(zé)任制。人民公社化時期集體所有的家畜都逐步分還給農(nóng)戶飼養(yǎng),極大地調(diào)動了農(nóng)民養(yǎng)畜的積極性。(2)放開價格,自主經(jīng)營,改革畜產(chǎn)品流通體制。1984年7月,國家決定開放畜產(chǎn)品市場,絕大多數(shù)畜產(chǎn)品可以隨行就市,實行多渠道經(jīng)營。開放畜產(chǎn)品市場打破了獨(dú)家經(jīng)營的格局,出現(xiàn)了國家、集體、個人多種經(jīng)濟(jì)成分和多種經(jīng)營方式并存的局面,農(nóng)村集市貿(mào)易蓬勃發(fā)展,使畜牧業(yè)擺脫了計劃經(jīng)濟(jì)的束縛,開始步入商品經(jīng)濟(jì)的軌道。(3)加快畜牧業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化、商品化、專業(yè)化步伐。隨著家庭經(jīng)營主導(dǎo)地位的形成和價格的放開,農(nóng)村出現(xiàn)了一大批具有相當(dāng)規(guī)模的畜禽飼養(yǎng)專業(yè)戶。他們由自給性生產(chǎn)走上了專業(yè)化、商品化生產(chǎn)的道路。規(guī)模飼養(yǎng)專業(yè)戶的快速發(fā)展,為實現(xiàn)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營創(chuàng)造了必要條件。從20世紀(jì)80年代中期開始,各地相繼進(jìn)行了牧工商、產(chǎn)加銷一體化經(jīng)營的嘗試。到20世紀(jì)90年代,全國組建了一大批產(chǎn)加銷、貿(mào)工牧一體化畜產(chǎn)品經(jīng)營企業(yè)以及中外合資企業(yè)。這些采取集約化飼養(yǎng)和一體化經(jīng)營的企業(yè),對加快我國畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營進(jìn)程,起到了很大的促進(jìn)和帶動作用。4.養(yǎng)殖業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整1996年以后,我國畜牧業(yè)已進(jìn)入了一個新的發(fā)展階段,即主要畜產(chǎn)品供求基本平衡,提高畜產(chǎn)品質(zhì)量、優(yōu)化與調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加社會與經(jīng)濟(jì)效益、改善生態(tài)環(huán)境已成為新時期中國畜牧業(yè)發(fā)展的主要目標(biāo)。該階段的核心問題,就是優(yōu)化與調(diào)整畜牧產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),把中國畜牧業(yè)提高到一個嶄新的水平。1996—2008年,畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值的比重由26.9%增長到35.5%;全國肉類產(chǎn)量從4584.0萬噸增加到7278.7萬噸,年均增長3.9%;禽蛋從1854.0萬噸增加到2701.7萬噸,年均增長3.2%,奶類從735.8萬噸增加到3781.5萬噸,年均增長14.6%。與改革開放前期(1978—1996年)相比,肉類和禽蛋的增長速度有所降低,奶類的增長速度則有所提高。根據(jù)市場需求和資源優(yōu)化配置,2001年,農(nóng)業(yè)部明確提出在近期內(nèi)畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向為:穩(wěn)定發(fā)展生豬和禽蛋生產(chǎn),加快發(fā)展牛羊和肉雞生產(chǎn),突出發(fā)展奶類和優(yōu)質(zhì)細(xì)羊毛生產(chǎn)。同時,要把提高畜產(chǎn)品質(zhì)量作為調(diào)整畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)的重點(diǎn)。在優(yōu)化畜牧業(yè)區(qū)域布局上,農(nóng)區(qū)特別是糧食主產(chǎn)區(qū),應(yīng)以糧食轉(zhuǎn)化為主,發(fā)展適度規(guī)模的家庭養(yǎng)殖和專業(yè)養(yǎng)殖小區(qū);牧區(qū)要重視草地生態(tài)保護(hù);經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和大城市郊區(qū)要發(fā)揮科技、人才和市場優(yōu)勢,加快集約型畜牧業(yè)發(fā)展,率先實現(xiàn)畜牧業(yè)現(xiàn)代化。目前,無論是生產(chǎn)者還是消費(fèi)者,對畜產(chǎn)品的質(zhì)量意識都有所提高。國家也加大對產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢測的力度。2004年,農(nóng)業(yè)部還發(fā)布了《關(guān)于推進(jìn)畜禽現(xiàn)代化養(yǎng)殖方式的指導(dǎo)意見》,以引導(dǎo)和促進(jìn)畜牧業(yè)養(yǎng)殖方式向規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化和產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)變。隨著國家經(jīng)濟(jì)實力的增強(qiáng),國家不斷增加投入,擴(kuò)大對生豬、奶業(yè)、草原等產(chǎn)業(yè)的扶持政策。二、動物生產(chǎn)系統(tǒng)的變化1.放牧系統(tǒng)面臨的問題在西北部牧區(qū),主要包括內(nèi)蒙古、甘肅、新疆、青海和西藏五大牧區(qū),放牧生產(chǎn)系統(tǒng)是主要的家畜生產(chǎn)方式。這些家畜既是牧民的生產(chǎn)資料,又是他們的生活資料。該生產(chǎn)系統(tǒng)是一種相對比較原始的畜牧業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng),其畜產(chǎn)品產(chǎn)量在很大程度上受自然災(zāi)害等不良因素的影響。牧民出售的主要商品是毛絨、活羊,以及其他少量活畜。目前,放牧生產(chǎn)系統(tǒng)面臨兩個最大的問題,首先,牧區(qū)氣候條件惡劣,仍處于靠天養(yǎng)畜的狀態(tài),自然災(zāi)害(干旱和暴風(fēng)雪)頻繁是造成放牧家畜生產(chǎn)不穩(wěn)定的重要因素;其次,草場嚴(yán)重超載,造成草地嚴(yán)重退化,草地改良速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)趕不上草地退化的速度。政府現(xiàn)已經(jīng)采取退耕還林還草、實施防災(zāi)與抗災(zāi)工程、建設(shè)飼料基地和冬季暖棚、推廣以草定畜和分區(qū)輪牧,以及實施草地有償使用等相應(yīng)措施來改變這種狀況。在牧區(qū)省份中,又可分為純牧區(qū)、半農(nóng)半牧區(qū)和農(nóng)區(qū)。在純牧區(qū)中,仍在延續(xù)放牧生產(chǎn)系統(tǒng)。在半農(nóng)半牧區(qū)和農(nóng)區(qū)中,正在發(fā)展農(nóng)牧結(jié)合生產(chǎn)系統(tǒng)。在緊靠大中城市的農(nóng)區(qū),工廠化生產(chǎn)系統(tǒng)也在悄然興起。2.養(yǎng)豬業(yè)和養(yǎng)虎業(yè)除西部5個牧區(qū)省份外,其他省份多為農(nóng)區(qū)。農(nóng)牧結(jié)合生產(chǎn)系統(tǒng)是當(dāng)前中國農(nóng)區(qū)小農(nóng)戶仍普遍采用的一種生產(chǎn)系統(tǒng)。農(nóng)區(qū)的氣候條件好,畜禽在舍飼條件下可避免自然災(zāi)害的直接影響。農(nóng)區(qū)的種植業(yè)為畜牧業(yè)發(fā)展提供充足的飼料資源,畜牧業(yè)反過來又為種植業(yè)發(fā)展提供畜肥和動力資源,構(gòu)成一種良性循環(huán)的生產(chǎn)體系。歷史上,農(nóng)區(qū)以飼養(yǎng)豬、禽為主,也適當(dāng)飼養(yǎng)一些役用牛、羊和其他家畜。農(nóng)區(qū)也就成為豬肉、禽蛋和禽肉的主產(chǎn)區(qū)。改革開放以來,農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)要比牧區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展快得多,除養(yǎng)豬業(yè)和養(yǎng)禽業(yè)繼續(xù)得到發(fā)展外,養(yǎng)牛業(yè)和養(yǎng)羊業(yè)也得到迅速發(fā)展。除毛絨生產(chǎn)外,目前,中國絕大部分畜產(chǎn)品主要來自農(nóng)區(qū)省份。其中,95%以上的肉類來自農(nóng)區(qū)省份。改革開放后,盡管廣大農(nóng)區(qū)每一農(nóng)戶的平均飼養(yǎng)畜禽的數(shù)量比改革開放前增加了許多,但基本上仍保持農(nóng)牧結(jié)合的生產(chǎn)體系。然而,隨著農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)專業(yè)化、商品化和規(guī)?；陌l(fā)展,在部分農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的地區(qū)又出現(xiàn)了種植業(yè)與畜牧業(yè)分離的問題,即部分農(nóng)戶成為無畜戶,另一部分農(nóng)戶成為畜禽專業(yè)戶。3.畜禽工廠化生產(chǎn)對環(huán)保的需求在我國,畜禽的工廠化生產(chǎn)系統(tǒng)首先從大中城市郊區(qū)和沿海發(fā)達(dá)地區(qū)開始起步。大中城市對畜產(chǎn)品的需求量大,并具備良好的技術(shù)與資金資源方面的優(yōu)勢,因此,工廠化生產(chǎn)系統(tǒng)得到較快的發(fā)展。蛋雞的工廠化生產(chǎn)于20世紀(jì)70年代中期開始起步,到80年代得到普及與推廣;80年代出現(xiàn)養(yǎng)豬和肉雞的工廠化生產(chǎn);90年代農(nóng)區(qū)出現(xiàn)中小規(guī)模的肉牛育肥場和肉羊育肥場。目前,肉雞工廠化生產(chǎn)系統(tǒng)在中國發(fā)展最快,工廠化肉雞產(chǎn)量已占到雞肉總產(chǎn)量的50%左右。工廠化養(yǎng)豬場和蛋雞場所生產(chǎn)商品豬和雞蛋的份額為20%~25%。工廠化生產(chǎn)有利于充分應(yīng)用品種、飼料、繁殖、疫病防治、產(chǎn)品加工等現(xiàn)代科技成果,實現(xiàn)了勞動生產(chǎn)水平和效率的巨大提高,不僅在很大程度上滿足了市場對標(biāo)準(zhǔn)化畜產(chǎn)品的需求,而且起到了帶動周圍農(nóng)民的畜牧生產(chǎn),促進(jìn)了飼料工業(yè)、輕工業(yè)、食品工業(yè)的發(fā)展。但是,如果環(huán)保問題解決不好的話,畜禽的工廠化生產(chǎn)系統(tǒng)也會帶來嚴(yán)重的環(huán)境(大氣、土壤和水源等)污染問題。目前,畜禽工廠化生產(chǎn)系統(tǒng)在我國仍處于發(fā)展階段,但隨著城市建設(shè)和沿海經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,工廠化生產(chǎn)系統(tǒng)有逐步由大中城市郊區(qū)向廣大農(nóng)區(qū)轉(zhuǎn)移的發(fā)展趨勢。同時,工廠化生產(chǎn)的投資主體也由政府為主向多元化轉(zhuǎn)變,許多企業(yè)、私人生產(chǎn)者開始對工廠化畜牧生產(chǎn)進(jìn)行資本注入。4.農(nóng)牧結(jié)合生產(chǎn)系統(tǒng)在現(xiàn)存三種畜牧業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)中,放牧生產(chǎn)系統(tǒng)的地位正在削弱,農(nóng)牧結(jié)合生產(chǎn)系統(tǒng)仍占主導(dǎo)地位,工廠化生產(chǎn)系統(tǒng)目前的比重不大,但正處于發(fā)展階段。放牧生產(chǎn)系統(tǒng)的地位正在削弱,主要是由于牧區(qū)的環(huán)境在不斷惡化亟需保護(hù)所致。農(nóng)牧結(jié)合生產(chǎn)系統(tǒng)仍占主導(dǎo)地位,主要是中國在發(fā)展畜牧業(yè)過程中受到糧食資源利用的限制,只有采用農(nóng)牧結(jié)合生產(chǎn)系統(tǒng)才能充分利用農(nóng)村各種農(nóng)副產(chǎn)品資源發(fā)展畜牧業(yè)生產(chǎn),通過飼養(yǎng)畜禽又為種植業(yè)生產(chǎn)提供更多的糞肥和畜力,減少化肥使用量過多對環(huán)境造成的污染,同時,飼養(yǎng)畜禽可充分利用農(nóng)村剩余勞動力,有利于增加農(nóng)民收入。工廠化生產(chǎn)系統(tǒng)的崛起,則主要是為了提高畜產(chǎn)品生產(chǎn)效率,解決大城市和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)對畜產(chǎn)品的需求。三、動物和家禽的需求變化1.肉食量、乳質(zhì)和乳質(zhì)等豬.改革開放以來,我國畜牧業(yè)生產(chǎn)得到了長足發(fā)展,主要畜產(chǎn)品產(chǎn)量持續(xù)30年增長。1985年和1990年中國禽蛋和肉類產(chǎn)量分別躍居世界第一位,中國已成為世界上畜牧業(yè)生產(chǎn)大國。2008年,中國肉類總產(chǎn)量達(dá)到7278.7萬噸,禽蛋2701.7萬噸,奶類3781.5萬噸,綿羊毛34.7萬噸,分別比1980年增長4.7倍、9.5倍、26.7倍和97%,平均年遞增6.4%、8.8%、12.6%和2.4%。2007年,中國肉類產(chǎn)量占世界總產(chǎn)量的26%,禽蛋產(chǎn)量占40%,奶類產(chǎn)量占5.3%,綿羊毛占17%,與1980年相比,分別增加17、31、5和11個百分點(diǎn)。2.肉奶類和激發(fā)魚的增長情況2008年,我國人均肉、蛋、奶、綿羊毛的占有量分別達(dá)到54.7、20.3、28.4、0.26千克,分別比1980年增加41.6、17.7、27.0、0.08千克。其中,以肉類、奶類和禽蛋的增加量為高。目前,我國人均肉類、禽蛋占有量已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過世界平均水平。其中,禽蛋占有量達(dá)到發(fā)達(dá)國家平均水平。盡管2001年以來我國奶類生產(chǎn)快速提高,但人均奶類占有量還很低,僅為世界平均水平的28%左右(表1)。3.從不足到基本平衡，供應(yīng)總量也存在一些周期性因素4.在食品率和收入彈性上表現(xiàn)為在所有影響畜產(chǎn)品消費(fèi)的因素當(dāng)中,收入仍是影響城鄉(xiāng)居民畜產(chǎn)品消費(fèi)的主要因素。農(nóng)村居民收入彈性系數(shù)最大的是牛羊肉,魚蝦、禽蛋和奶類居中,而豬肉和禽肉最低。城市居民收入彈性則以魚蝦、牛羊肉、奶類和禽肉為最高,而豬肉和禽蛋彈性較低,這表明城市居民的豬肉和禽蛋消費(fèi)已基本處于飽和狀態(tài)。除收入水平外,中國未來城市化水平也是影響畜產(chǎn)品消費(fèi)增長的決定因素。5.運(yùn)行狀況嚴(yán)重,產(chǎn)品出口數(shù)量增加目前,盡管我國是世界畜產(chǎn)品生產(chǎn)大國,但在畜產(chǎn)品國際貿(mào)易中仍是一個弱國。除綿羊毛、動物皮革和奶類進(jìn)口的份額相對較大外,其他畜產(chǎn)品的進(jìn)出口量占國內(nèi)畜產(chǎn)品生產(chǎn)總量的比重和占世界貿(mào)易總量的比重均很小。2000年以前,中國畜產(chǎn)品出口額一直大于進(jìn)口額,為出口創(chuàng)匯作出很大貢獻(xiàn)。但從2000年開始,畜產(chǎn)品進(jìn)口額的增速快于出口額,到2008年,貿(mào)易逆差呈進(jìn)一步擴(kuò)大勢頭。到2008年,我國畜產(chǎn)品貿(mào)易總額達(dá)到121.4億美元,是1995年43.1億美元的2.8倍。其中,出口額44.1億美元,進(jìn)口額77.3億美元。2008年,出口額最多的產(chǎn)品是家禽產(chǎn)品、生豬產(chǎn)品、腸衣制品、乳品、羽毛和牛產(chǎn)品等6類產(chǎn)品。這6類產(chǎn)品的出口額為35.8億美元,占畜產(chǎn)品出口總額的比重為81%。2008年,進(jìn)口額最多的產(chǎn)品是動物生皮、動物毛、家禽產(chǎn)品、生豬產(chǎn)品、乳品和動物生毛皮6類產(chǎn)品。這6類產(chǎn)品的進(jìn)口總額為68.7億美元,占畜產(chǎn)品進(jìn)口總額的比重為89%。四、動物結(jié)構(gòu)的變化1.肉肉產(chǎn)品生產(chǎn)結(jié)構(gòu)改革開放以來,我國畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),特別是畜產(chǎn)品生產(chǎn)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了明顯的變化。除政府的政策因素外,推動畜產(chǎn)品生產(chǎn)結(jié)構(gòu)變化的主要因素還有:國內(nèi)外市場對畜產(chǎn)品需求的變化、畜牧業(yè)生產(chǎn)資源的優(yōu)化配置、科技進(jìn)步提高了畜禽生產(chǎn)性能和勞動生產(chǎn)率。從主要畜產(chǎn)品生產(chǎn)結(jié)構(gòu)來看,長期以來,我國比較偏重于發(fā)展肉類和禽蛋生產(chǎn),奶類發(fā)展相對緩慢。1980年,我國奶類產(chǎn)量占世界總產(chǎn)量的比重僅為0.3%,到2000年,才上升到1.6%。進(jìn)入21世紀(jì)以來,我國加大畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)的力度,各級政府采取多項扶持政策與措施,積極推動我國奶業(yè)快速發(fā)展。目前,我國奶類產(chǎn)量占世界總產(chǎn)量的比重已上升到5%左右。2000—2008年,奶類產(chǎn)量的年遞增速度達(dá)到19.3%。再從肉類生產(chǎn)結(jié)構(gòu)來看,20世紀(jì)80年代以來,逐步改變“以養(yǎng)豬為綱”的政策。豬肉在肉類產(chǎn)量中的比重呈下降之勢,而禽肉及牛羊肉的比重則呈上升之勢。1980年,豬肉產(chǎn)量占肉類總產(chǎn)量的比重高達(dá)88.8%,到2008年,下降到63.5%;同期,禽肉的比重由5.1%上升到21.1%,牛羊肉的比重由5.6%上升到13.6%。2.中心產(chǎn)區(qū)向南北擴(kuò)散的格局發(fā)展優(yōu)勢區(qū)域化生產(chǎn)是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要方面。目前,全國主要畜禽產(chǎn)品的區(qū)域化生產(chǎn)布局已經(jīng)更加清晰了。全國生豬生產(chǎn)已形成以長江中下游區(qū)為中心產(chǎn)區(qū)向南北擴(kuò)散的格局,歷史上“南肉北調(diào)”的格局