關于鐵路高速公路建設

PAGEPAGE2關于鐵路高速公路建設臨時用地道路水系礦權(quán)等有關問題的意見湘重建辦〔2010〕70號各鐵路、高速公路建設項目業(yè)主單位：為加快推進鐵路、高速公路建設，保護群眾合法權(quán)益，依法規(guī)范開展相關工作，現(xiàn)將臨時用地使用、道路占用、水系維護和探礦權(quán)、采礦權(quán)壓覆補償?shù)茸魅缦旅鞔_或規(guī)定。一、臨時用地1、臨時用地主要包括臨時駐地、制梁（板）場、鋪軌基地、拌和場、材料堆場、取棄土區(qū)、施工便道等用地。2、臨時用地選擇要堅持優(yōu)先使用荒地、劣地、一般林地，盡可能不占用耕地和重點生態(tài)公益林地的原則。3、項目業(yè)主單位應將臨時用地納入項目工程設計和預算，在招標文件和中標合同中明確承包人臨時用地的申報、使用、復墾、費用支付等規(guī)定。4、施工單位應按照《湖南省臨時用地管理辦法》有關規(guī)定，及時做好申報、繳費、復墾等工作。項目業(yè)主單位、地方政府協(xié)調(diào)機構(gòu)和國土資源、林業(yè)行政主管部門負責做好協(xié)調(diào)、服務、審批和監(jiān)督等相關工作。項目業(yè)主單位在工程款結(jié)算時要審查施工單位是否履行相關責任和義務。施工單位撤離后，如臨時用地使用存在遺留問題，項目業(yè)主單位負責兜底解決。5、臨時用地使用期一般不超過3年，因建設工期需要，可延長與建設工期一致。6、經(jīng)縣級以上人民政府國土資源管理部門依法批準臨時用地的，應當按《湖南省臨時用地管理辦法》的有關規(guī)定簽訂臨時用地合同，約定臨時使用土地補償費及支付方式，確保土地承包經(jīng)營權(quán)人的權(quán)益。7、施工單位必須按照有關規(guī)定履行復墾義務，即耕地恢復到8、臨時用地的補償可按使用期限結(jié)合當?shù)啬戤a(chǎn)值進行計算，臨時用地上的青苗和地上附著物的補償，按照省政府批準的各市州補償標準執(zhí)行。臨時用地為國有土地的，由雙方協(xié)商確定補償。9、臨時用地為耕地的，按省政府批準的鐵路或高速公路耕地開墾費征收標準，由施工單位向項目業(yè)主單位繳納復墾保證金，或由項目業(yè)主統(tǒng)一擔保，負責督促施工單位履行復墾義務，且在施工單位不履行復墾義務時，由項目業(yè)主單位承擔復墾義務。施工單位按復墾方案實施復墾，達到耕作功能條件，經(jīng)國土資源行政主管部門驗收合格的，保證金全額退還。驗收不合格的，保證金不予退還，交由國土資源部門統(tǒng)一組織復墾。10、臨時用地為林地的，應及時向林地所在地的縣級林業(yè)主管部門提出申請，施工單位除了向項目業(yè)主單位繳納復墾保證金外，還應向當?shù)氐牧謽I(yè)主管部門繳納森林植被恢復費。屬省內(nèi)審批的，按每畝1500元征收森林植被恢復費。需報國家審批的，按國家有關規(guī)定征收森林植被恢復費。林業(yè)部門負責對復墾后的林地進行森林植被恢復。二、道路與水系1、施工單位因工程建設需要占用道路、水系的，要與道路、水系行政主管部門或地方政府協(xié)調(diào)機構(gòu)、權(quán)屬人簽訂使用協(xié)議，明確有關各方的責任和義務。原則上不收取押金或費用。2、施工單位負責對所占道路進行日常維護，如發(fā)生損壞，要及時進行養(yǎng)護性修復，確保暢通；對破壞的水系，在根據(jù)設計要求正式恢復前，要采取臨時措施，盡量減少對群眾生產(chǎn)、生活的影響。施工單位要及時清除河道內(nèi)臨時工程和棄土棄渣，保護好水域環(huán)境，保證河道行洪和通航安全。3、施工單位負責在使用完畢后，按照功能不減、標準不減、質(zhì)量不減三、探礦權(quán)1、對于政府財政出資的地質(zhì)勘查項目，在有償壓覆礦產(chǎn)資源管理辦法未出臺前，暫不給予壓覆補償；對于社會投資的地質(zhì)勘查項目，可酌情補償。2、對于社會出資的探礦權(quán)，尚未發(fā)現(xiàn)有開采價值礦產(chǎn)資源的，可根據(jù)探礦權(quán)取得成本和勘查投入給予補償；發(fā)現(xiàn)有開采價值礦產(chǎn)資源的，可對探礦權(quán)進行價款評估，根據(jù)實際壓覆情況給予適當補償。四、采礦權(quán)1、2、五、其他1、各地在實際工作中已經(jīng)簽訂協(xié)議，與本意見規(guī)定不一致的，可按協(xié)議繼續(xù)執(zhí)行。2、列入省重點建設的其