設(shè)立保安培訓(xùn)單位審批告知承諾辦法

設(shè)立保安培訓(xùn)單位審批告知承諾辦法第一條（制定依據(jù)和目的）為進(jìn)一步優(yōu)化我省設(shè)立保安培訓(xùn)單位審批流程，深入推進(jìn)“證照分離”改革和“最多跑一次”改革，完善管理方式，提高行政效率，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于在全國(guó)推開“證照分離”改革的通知》（國(guó)發(fā)〔2018〕35號(hào)）規(guī)定，制定本辦法。第二條（定義）本辦法所稱告知承諾，是指依法設(shè)立的保安服務(wù)公司或者依法設(shè)立的具有法人資格的學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱為申請(qǐng)人）提出申領(lǐng)保安培訓(xùn)許可證時(shí)，公安機(jī)關(guān)一次性告知其許可條件和需要提交的申請(qǐng)材料，申請(qǐng)人以書面形式承諾其符合許可條件且主動(dòng)接受監(jiān)管，并按照承諾在規(guī)定期限內(nèi)提交申請(qǐng)材料，由行政審批機(jī)關(guān)作出行政許可決定的方式。第三條（適用范圍）設(shè)立保安培訓(xùn)單位審批告知承諾在全省范圍實(shí)行。第四條（組織實(shí)施）XX省公安廳指導(dǎo)告知承諾實(shí)施工作，各設(shè)區(qū)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)告知承諾工作的組織實(shí)施、協(xié)調(diào)和推進(jìn)。第五條（告知承諾事項(xiàng)的確定與公布）公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)制作保安培訓(xùn)單位許可審批告知書和告知承諾書，在公安機(jī)關(guān)門戶網(wǎng)站、行政審批中心、公安派出所發(fā)布或放置，方便申請(qǐng)人下載或者索取。第六條（行政審批機(jī)關(guān)的告知）公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通過告知承諾書，向申請(qǐng)人告知下列內(nèi)容：（一）行政審批事項(xiàng)所依據(jù)的主要法律、法規(guī)、規(guī)章的名稱和相關(guān)條款；（二）準(zhǔn)予行政審批應(yīng)當(dāng)具備的條件、標(biāo)準(zhǔn)和要求；（三）需要申請(qǐng)人提交的材料；（四）申請(qǐng)人作出承諾的法律效力，以及作出不實(shí)承諾和違反承諾的法律后果；（五）公安機(jī)關(guān)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)告知的其他內(nèi)容。第七條（申請(qǐng)人的承諾）采用告知承諾行政審批方式的申請(qǐng)人，應(yīng)當(dāng)填寫申請(qǐng)人基本信息，并對(duì)下列內(nèi)容作出確認(rèn)和承諾：（一）所填寫的基本信息真實(shí)、準(zhǔn)確；（二）已經(jīng)知曉和全面理解公安機(jī)關(guān)告知的全部?jī)?nèi)容；（三）自身能夠滿足公安機(jī)關(guān)告知的條件、標(biāo)準(zhǔn)和要求；（四）對(duì)于約定需要提供的材料，能夠在規(guī)定期限內(nèi)予以提交；（五）愿意承擔(dān)不實(shí)承諾、違反承諾的法律責(zé)任，主動(dòng)接受公安部門的監(jiān)督和管理；（六）所作承諾是申請(qǐng)人真實(shí)意思的表示。第八條（提交材料）對(duì)于本辦法確定的行政審批事項(xiàng)，申請(qǐng)人可以選擇采用或者不采用告知承諾的方式提出申請(qǐng)。采用告知承諾方式的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)將經(jīng)簽章的告知承諾書和相關(guān)材料當(dāng)面遞交或者郵寄給公安機(jī)關(guān)。申請(qǐng)人采取非告知承諾方式提出申請(qǐng)的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照“最多跑一次”的有關(guān)要求受理和辦理。第九條（審批決定）公安機(jī)關(guān)收到申請(qǐng)人簽署的告知承諾書和相關(guān)材料后，對(duì)符合要求的，應(yīng)當(dāng)簽署告知承諾書，作出行政審批決定，并制作保安培訓(xùn)許可證，依法送達(dá)申請(qǐng)人。第十條（告知承諾書的生效和保存）告知承諾書經(jīng)公安機(jī)關(guān)和申請(qǐng)人雙方簽章后方可生效。告知承諾書一式兩份，經(jīng)公安機(jī)關(guān)和申請(qǐng)人雙方簽章，一份交由申請(qǐng)人留存，一份由公安機(jī)關(guān)存入審批檔案。第十一條（后續(xù)監(jiān)管）

公安機(jī)關(guān)在作出準(zhǔn)予行政審批決定后2個(gè)月內(nèi)，應(yīng)通過資料核查、現(xiàn)場(chǎng)檢查等方式對(duì)申請(qǐng)人的承諾內(nèi)容是否屬實(shí)進(jìn)行核查。發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)人實(shí)際情況與承諾內(nèi)容不符的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)要求其限期整改；逾期拒不整改或者整改后仍不符合條件的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法撤銷行政許可決定，并收回保安培訓(xùn)許可證。第十二條（不適用）

下列情形之一的，申請(qǐng)人不適用告知承諾的審批方式：（一）提交虛假申請(qǐng)材料的；（二）提交的材料不符合要求的；（三）已列入嚴(yán)重失信者名單或被相關(guān)部門實(shí)施信用聯(lián)合懲戒的；（四）公安機(jī)關(guān)在審查、后續(xù)監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)人作出不實(shí)承諾的。第十三條（誠信檔案）

對(duì)于提交虛假申報(bào)材料及作出不實(shí)承諾的情形，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通報(bào)當(dāng)?shù)卣餍挪块T，記入申請(qǐng)人誠信檔案。第十四條（申請(qǐng)人不愿意承諾的辦理）

對(duì)實(shí)行告知承諾的保安培訓(xùn)許可事項(xiàng)，申請(qǐng)人不愿意作出承諾的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和規(guī)