合同管理制度

合同管理制度(討論稿)為規(guī)范醫(yī)院簽約行為，理順合同流轉(zhuǎn)程序，加強對合同的管理和監(jiān)督，提高醫(yī)院整體管理水平，維護醫(yī)院經(jīng)濟利益。制定了《合同管理制度》。1、適用范圍適用于醫(yī)院簽訂的各類合同，包括但不限于商品買賣合同、工程設(shè)計建設(shè)合同、進出口合同、國內(nèi)代理或收購合同、合資合同、合作合同協(xié)議及其修改書（以下統(tǒng)稱“合同”）。2、職責(zé)（1）合同負責(zé)部門：負責(zé)根據(jù)本制度草擬合同，配合編制項目預(yù)算，合同簽訂后負責(zé)合同的執(zhí)行。（2）合同所涉及的業(yè)務(wù)科室：負責(zé)對合同草案的初審，編制項目預(yù)算，并監(jiān)督合同的執(zhí)行情況。（3）財務(wù)部：負責(zé)合同草案的審核，出具審核意見，負責(zé)資金安排、款項收支，并監(jiān)督合同的執(zhí)行情況。（4）醫(yī)院院長辦公會：凡合同標(biāo)的在人民幣5萬元以上的，屬于重大經(jīng)濟事項。由院長辦公會負責(zé)重大經(jīng)濟事項的最終審批，并授權(quán)有關(guān)部門監(jiān)督執(zhí)行。3、正文（1）合同管理的定義合同管理是針對醫(yī)院所簽訂的各類合同的一項經(jīng)濟管理活動，是財務(wù)管理制度和內(nèi)部控制制度的重要組成部分，合同管理行為主要包括了合同的草擬、審批、簽訂、保管、執(zhí)行與監(jiān)督、變更和糾紛處理。（2）合同的種類和內(nèi)容1）按合同的種類分商品買賣合同、工程設(shè)計建設(shè)合同、進出口合同、國內(nèi)代理或收購合同、合資合同、合作合同等。2）按合同訂立形式分為書面形式合同、口頭形式合同和其他形式合同。醫(yī)院各類合同的草擬、簽訂、變更、解除、終止等，應(yīng)一律采用書面形式。（3）合同的草擬1）合同負責(zé)部門合同負責(zé)部門指對合同具體項目的歸口管理單位，包括但不限于總務(wù)科、設(shè)備科等。由項目負責(zé)部門指定具體的項目負責(zé)人。2）明確合同標(biāo)的合同涉及醫(yī)院業(yè)務(wù)科室，合同負責(zé)部門應(yīng)與業(yè)務(wù)科室聯(lián)系，明確合同標(biāo)的。3）招投標(biāo)對于納入政府采購計劃并利用財政專項撥款購置設(shè)備，必須在上級主管部門的指導(dǎo)下開展申報和統(tǒng)一招標(biāo)采購。對于軟硬件采購合同、工程設(shè)計建設(shè)合同、醫(yī)療設(shè)備采購合同等，一般應(yīng)選擇數(shù)家公司報價，具體招標(biāo)公司數(shù)量由合同標(biāo)的金額決定。4）資質(zhì)審核在確定報價公司和參加投標(biāo)公司時，應(yīng)采取措施審查對方經(jīng)營范圍和資質(zhì)，詢價書、招標(biāo)書內(nèi)容應(yīng)明確、具體和完整，不得使用含糊不清的詞句，不得違反國家各項法律法規(guī)及規(guī)章制度。5）合同草擬項目經(jīng)理根據(jù)各公司報價，并綜合考慮其他因素，初定合作方。根據(jù)有關(guān)合同簽訂的規(guī)定草擬合同，并協(xié)助有關(guān)業(yè)務(wù)科室編制預(yù)算。4、合同的審批（自行采購項目）1、合同草案初審（1）項目經(jīng)理將合同草案及合同審核單交所涉及的業(yè)務(wù)科室，由業(yè)務(wù)科室負責(zé)人審核簽字。（2）業(yè)務(wù)科室的審核重點是相關(guān)內(nèi)容的功能是否達到要求，技術(shù)可行性，具體進度及人員安排。（3）業(yè)務(wù)科室應(yīng)在收到送審合同的兩個工作日內(nèi)完成初審工作，并及時將合同草案簽退項目經(jīng)理。2、合同草案的審核（1）項目經(jīng)理將合同草案、全部公司的報價單或投標(biāo)書、有關(guān)項目預(yù)算一齊交紀(jì)檢監(jiān)察審計室簽收。凡屬于固定資產(chǎn)采購合同，需附設(shè)備采購申請單；若為醫(yī)用設(shè)備，還需附醫(yī)療設(shè)備三證。4、財務(wù)科負責(zé)與合同執(zhí)行進程員核對款項收付情況，督促按照合同進程及時收付款項，并負責(zé)相關(guān)收入費用的核算。5、對于重大合同，由醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)直接監(jiān)督檢查合同的執(zhí)行情況。（八）合同的變更1、對于各種原因引起合同重要項目的變更，應(yīng)視同簽訂新合同重新履行上述規(guī)定程序。2、若合同重要項目未變更，則由項目經(jīng)理作出書面的情況說明，進行內(nèi)部調(diào)整。3、如果合同變更最終簽約，涉及當(dāng)年預(yù)算指標(biāo)的變更，可按照預(yù)算調(diào)整規(guī)定期限由業(yè)務(wù)科室提出書面申請，按照規(guī)定流程調(diào)整當(dāng)年預(yù)算指標(biāo)。（九）合同糾紛的處理1、合同執(zhí)行過程中，如出現(xiàn)糾紛，首先應(yīng)按照合同規(guī)定，本著友好協(xié)商的原則解決，發(fā)生糾紛各方協(xié)商達成一致意見的，應(yīng)有書面協(xié)議，并由各方合同主簽人或其書面授權(quán)代理人簽字，并加蓋合同章。2、如協(xié)商未成而發(fā)生訴訟或仲裁的，應(yīng)與醫(yī)院辦公室聯(lián)系，決定案件承辦科室。3、處理案件糾紛時，如需聘請律師的，應(yīng)根據(jù)下述條件綜合審議后選聘：特長、資歷、業(yè)績、表達能力、臨場反應(yīng)、合同條件、費用。五、其他（一）責(zé)任追究由于在合同管理過程中未嚴(yán)格執(zhí)行本制度而造成的過失，由科室負責(zé)人及經(jīng)辦人員承擔(dān)行政、經(jīng)濟、法