5a-需求調(diào)研報(bào)告

需求調(diào)研報(bào)告工程基本情況工程名稱莆田市視頻聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)采購(gòu)項(xiàng)目建設(shè)單位莆田市信息中心監(jiān)理單位北京網(wǎng)橋工程監(jiān)理有限公司福州分公司用戶單位莆田市公安局施工單位南威軟件股份有限公司建設(shè)地點(diǎn)莆田市東圳東路2006路市公安局19樓信通處機(jī)房現(xiàn)場(chǎng)踏勘時(shí)間2013年11月24日用戶需求調(diào)研報(bào)告調(diào)研情況匯總一、項(xiàng)目背景：近期，公安部向全國(guó)公安機(jī)關(guān)部署了視頻圖像信息整合與共享工作任務(wù)?！耙砸曨l圖像信息共享平臺(tái)建設(shè)為核心，全面建設(shè)和優(yōu)化視頻監(jiān)控系統(tǒng)及共享平臺(tái)，建立和完善視頻圖像信息深度應(yīng)用機(jī)制，推動(dòng)跨區(qū)域、跨部門(mén)、跨警種的視頻監(jiān)控系統(tǒng)有效整合和視頻圖像信息共享，加強(qiáng)公安機(jī)關(guān)視頻圖像信息資源的綜合開(kāi)發(fā)利用，拓展和深化視頻圖像信息在公安業(yè)務(wù)中的應(yīng)用，探索警務(wù)工作新機(jī)制，提升公安機(jī)關(guān)核心戰(zhàn)斗力，深入推進(jìn)公安機(jī)關(guān)科技強(qiáng)警工作，預(yù)防打擊違法犯罪、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定”將成為2015年之前，全國(guó)公安機(jī)關(guān)科技強(qiáng)警建設(shè)的目標(biāo)。二、平臺(tái)現(xiàn)狀：莆田平安城市視頻整合項(xiàng)目，以為民辦實(shí)事為出發(fā)點(diǎn)，于2009年啟動(dòng)，經(jīng)過(guò)近幾年的努力，莆田市平安城市建設(shè)取得了顯著的成績(jī)，在提高城市公共事業(yè)和社會(huì)治安動(dòng)態(tài)管理方面發(fā)揮了積極作用。在市局已經(jīng)部署了視頻管理平臺(tái)，整合道路監(jiān)控、治安監(jiān)控、卡口、警務(wù)督察等相關(guān)視頻資源，滿足5000路視頻監(jiān)控點(diǎn)的接入。前端接入：整合電信、移動(dòng)、公安內(nèi)網(wǎng)等1500路視頻監(jiān)控點(diǎn)，以及南威高清卡口平臺(tái)、?？低暩咔蹇谄脚_(tái)、?？低曤娮泳炱脚_(tái)、集成PGIS電子地圖等?；谝苿?dòng)有線VPN專網(wǎng)、移動(dòng)無(wú)線VPN專網(wǎng)、電信VPN專網(wǎng)、電信無(wú)線VPN專網(wǎng)及視頻監(jiān)控專網(wǎng)；視頻專網(wǎng)與公安信息網(wǎng)采用視頻安全接入平臺(tái)實(shí)現(xiàn)隔離，確保公安信息網(wǎng)的信息安全。在派出所監(jiān)控中心、各區(qū)縣公安局監(jiān)控中心等均部署監(jiān)控客戶端，根據(jù)權(quán)限可實(shí)現(xiàn)向市局平臺(tái)調(diào)看和管理所轄區(qū)域的視頻監(jiān)控圖像及數(shù)據(jù)信息；三、存在問(wèn)題：已經(jīng)建設(shè)的圖像監(jiān)控系統(tǒng)目前主要存在以下幾個(gè)方面的問(wèn)題：1、圖像信息聯(lián)網(wǎng)整體規(guī)模依然不足。大量有價(jià)值的社會(huì)圖像信息資源尚未能有效整合共享。2、圖像業(yè)務(wù)承載網(wǎng)絡(luò)建設(shè)亟待規(guī)范完善。現(xiàn)有系統(tǒng)的承載網(wǎng)絡(luò)情況復(fù)雜，平臺(tái)部署在不同的承載網(wǎng)絡(luò)上，公安信息通信網(wǎng)、公安自建視頻專網(wǎng)、電信運(yùn)營(yíng)商的視頻專網(wǎng)等各類網(wǎng)絡(luò)混合組網(wǎng)，種類繁雜。由于缺少統(tǒng)一的承載圖像信息的基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)，信息傳輸、信息安全、權(quán)限管理、運(yùn)行維護(hù)、安全共享等均無(wú)法得到有效保證。3、前期建設(shè)的視頻監(jiān)控資源未按照公安部GB/T28181-2011建設(shè)，對(duì)未來(lái)利用科技手段完善公安系統(tǒng)造成了一定阻礙，難以滿足現(xiàn)代化城市管理工作的需要；四、前端監(jiān)控點(diǎn)需求：莆田前期建設(shè)的社會(huì)視頻資源大多是運(yùn)營(yíng)商承建，本次視頻整合過(guò)程中需要將原來(lái)的視頻監(jiān)控點(diǎn)根據(jù)公安治安需求接入至視頻專網(wǎng)。網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與整合需求：（1）前端遷移需求：視頻資源整合需要將前端監(jiān)控點(diǎn)割接至公安視頻專網(wǎng)，相對(duì)應(yīng)的點(diǎn)位需要運(yùn)營(yíng)商在原有線路基礎(chǔ)上采用VPN專線遷移接入公安視頻專網(wǎng)。（2）用戶接入需求：現(xiàn)在大部分的用戶均是通過(guò)運(yùn)營(yíng)商已建的網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)對(duì)前端視頻資源的訪問(wèn)，由于視頻整合，原有用戶需要將線路遷移至視頻專網(wǎng)。（3）視頻存儲(chǔ)遷移需求：原來(lái)前端視頻監(jiān)控點(diǎn)遷移至視頻專網(wǎng)后，存儲(chǔ)設(shè)備也需要相應(yīng)的割接遷移接入至公安視頻專網(wǎng)。五、建設(shè)目標(biāo)：隨著莆田市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)快速發(fā)展，面臨著違法犯罪不斷增多的壓力，也給社會(huì)治安安全帶來(lái)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。為全面構(gòu)建社會(huì)治安防控體系，加強(qiáng)社會(huì)治安防控，應(yīng)對(duì)復(fù)雜治安斗爭(zhēng)形勢(shì)，有效預(yù)防和打擊犯罪，快速處置突發(fā)事件，莆田市現(xiàn)有的視頻監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)和應(yīng)用工作亟待改進(jìn)，應(yīng)以平臺(tái)建設(shè)、系統(tǒng)建設(shè)和實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用為抓手，通過(guò)政府投資、部門(mén)協(xié)同、社會(huì)參與，全面提升和改善政府管理手段和管理能力，切實(shí)增強(qiáng)全市可持續(xù)發(fā)展的軟實(shí)力。本次在一期建設(shè)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大視頻整合力度，全面提升視頻監(jiān)控系統(tǒng)業(yè)務(wù)應(yīng)用水平。計(jì)劃在2013年完成對(duì)視頻共享平臺(tái)的大整合，進(jìn)一步整合電信、移動(dòng)等運(yùn)營(yíng)商的視頻資源，累計(jì)將達(dá)15000路監(jiān)控點(diǎn)左右，同時(shí)擴(kuò)大業(yè)務(wù)應(yīng)用群體的使用面，滿足政府單位、直屬機(jī)關(guān)單位、水利、海洋、森林防火、環(huán)保等企事業(yè)單位應(yīng)用。本次在一期莆田公安局視頻聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)采購(gòu)項(xiàng)目建設(shè)基礎(chǔ)上，完善如下建設(shè)內(nèi)容：①進(jìn)一步完善升級(jí)與完善市級(jí)共享平臺(tái)，對(duì)現(xiàn)有平臺(tái)進(jìn)行GB/T28181-2011升級(jí)改造；②擴(kuò)容前端設(shè)備接入，在原有平臺(tái)軟件基礎(chǔ)上增加相應(yīng)規(guī)模的視頻接入許可證、手機(jī)客戶端模塊、第三方平臺(tái)對(duì)接模塊開(kāi)發(fā)、設(shè)備接入模塊、平臺(tái)級(jí)聯(lián)服務(wù)器模塊、智能分析軟件、視頻質(zhì)量診斷軟件(含硬件)等；③把非標(biāo)準(zhǔn)的GB/T28181-2011碼流轉(zhuǎn)碼成標(biāo)準(zhǔn)GB/T28181-2011碼流，實(shí)現(xiàn)公安信息網(wǎng)的聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的用戶訪問(wèn)共享平臺(tái)的標(biāo)準(zhǔn)GB/T28181視頻流；④建設(shè)共享平臺(tái)流媒體轉(zhuǎn)發(fā)集群，支持負(fù)載均衡；⑤增加安全接入平臺(tái)，擴(kuò)大視頻專網(wǎng)的視頻流進(jìn)入公安信息網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)并發(fā)量；⑥增加社會(huì)面接入安全設(shè)備?，F(xiàn)場(chǎng)踏勘記錄現(xiàn)場(chǎng)踏勘情況匯總實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)基本滿足設(shè)備放置所需要求，電源、機(jī)柜空間已有，確認(rèn)設(shè)備放置機(jī)柜位置為服務(wù)器機(jī)房?jī)?nèi)的A1-8、A1-9、A1-10機(jī)柜；機(jī)柜內(nèi)已提供上架螺絲及配置好國(guó)標(biāo)電源和美標(biāo)電源PDU各兩個(gè)；網(wǎng)絡(luò)到視頻專網(wǎng)的距離較長(zhǎng)，需另外布長(zhǎng)線