監(jiān)督與監(jiān)察復(fù)習(xí)題

監(jiān)督與監(jiān)察復(fù)習(xí)題（不是考試題,僅供復(fù)習(xí)參考）概念題創(chuàng)新原則：-是指在監(jiān)督活動中應(yīng)根據(jù)社會發(fā)展的需要，實現(xiàn)監(jiān)督觀念、監(jiān)督制度、監(jiān)督內(nèi)容和監(jiān)督方式與手段的創(chuàng)新。黨的監(jiān)督：-是指中國共產(chǎn)黨在整個國家監(jiān)督體系中作為監(jiān)督主體對我國的國家管理和社會生活在政治上、思想上和組織上所實施的領(lǐng)導(dǎo)和檢查督促，黨的監(jiān)督涉及黨內(nèi)監(jiān)督和黨外監(jiān)督。公民監(jiān)督：-是指公民個人基于憲法和法律所賦予的權(quán)利和高度責(zé)任感，對國家機關(guān)及其工作人員所進行的監(jiān)督。廣義的經(jīng)濟監(jiān)督：-經(jīng)濟監(jiān)督有廣義和狹義之分。廣義的經(jīng)濟監(jiān)督是指國家專門經(jīng)濟監(jiān)督機關(guān)和全體社會公民對經(jīng)濟領(lǐng)域內(nèi)的一切經(jīng)濟活動依法進行的監(jiān)察和督促。監(jiān)督：-是一種社會現(xiàn)象，指的是人對別人的監(jiān)視與制約。監(jiān)督有廣義與狹義之分。所謂廣義監(jiān)督，是指人類社會中的一切監(jiān)督現(xiàn)象，狹義的監(jiān)督，就是指對政治權(quán)力的監(jiān)督，是針對政府官員及工作人員的監(jiān)督。檢察監(jiān)督-也稱檢察機關(guān)監(jiān)督，是指我國人民檢察院為維護社會主義法制的統(tǒng)一，通過行使法律賦予的監(jiān)督權(quán)，對國家機關(guān)及其工作人員和全體公民恪守憲法和法律的狀況實施的專門性監(jiān)督。社會監(jiān)督：-是指沒有國家權(quán)力、但按照憲法規(guī)定有權(quán)利對國家機關(guān)進行監(jiān)督的公民、社會團體或其它社會力量對國家權(quán)力機關(guān)的監(jiān)督。狹義的權(quán)力制衡機制：-重要指國家權(quán)力的自我約束，即國家的三種權(quán)力——行政、立法和司法之間的制衡，尚有中央與地方之間、上院與下院之間、行政系統(tǒng)與司法系統(tǒng)內(nèi)部的互相制約。當(dāng)代監(jiān)察機關(guān)：-由國家建立的、有常設(shè)機構(gòu)與專職人員、賦予法定權(quán)力、重要針對政府部門執(zhí)行監(jiān)督與監(jiān)察任務(wù)的機構(gòu)。憲法監(jiān)督：-以憲法為準(zhǔn)繩，重要監(jiān)督立法機關(guān)所制訂的法律、法規(guī)、行政機關(guān)制訂的規(guī)章、制度、命令，以及執(zhí)政黨的方針、政策與否有與憲法相抵觸的地方。這種監(jiān)督普通由國家最高權(quán)力機關(guān)進行。輿論監(jiān)督:-是指公民根據(jù)憲法賦予的權(quán)利和自由，依法通過報紙、雜志、廣播、電視等新聞媒體充足發(fā)表意見、建議和呼聲，公開體現(xiàn)自己的意志，并對國家和社會事務(wù)進行有效的監(jiān)督。政府尋租:-即政府謀求租金，是指追求者憑借權(quán)力對社會資源的壟斷而造成漲價的那部分差價收入。它是由于政府干預(yù)和行政管制的人為因素，克制了市場競爭，擴大了供求差額所形成的。政務(wù)公開:-是指國家權(quán)力在其運行過程中，除法律規(guī)定的特殊情形外，必須根據(jù)法定的程序予以公開，從而使黨政機關(guān)的全部事務(wù)和活動都置于公眾普遍的監(jiān)督和關(guān)注之下。簡答題簡述公共選擇學(xué)派論證的對政府監(jiān)督的必要性和方法。答：從政府作為壟斷供應(yīng)者的事實出發(fā)，公共選擇學(xué)派論證了對政府監(jiān)督的必要性：1、政府即是控制了立法機構(gòu)的政黨。執(zhí)政黨會運用政府特殊的壟斷供應(yīng)者的地位，為該黨謀取私利。2、政府產(chǎn)出的供應(yīng)活動便含有了非市場交易的特性,沒有效率。3、政府機構(gòu)含有過分膨脹、資金預(yù)算含有過分?jǐn)U張的趨勢。為了監(jiān)督“壟斷者政府”，公共選擇學(xué)派提出了不少可行性的方法：1、打破政府的壟斷地位，建立公私機構(gòu)之間的競爭機制。2、分權(quán)化與自由化。3、完善各項具體的監(jiān)督制度。簡述監(jiān)督的創(chuàng)新原則的含義和內(nèi)容。答：所謂監(jiān)督的創(chuàng)新原則，是指在監(jiān)督活動中應(yīng)根據(jù)社會發(fā)展的需要，實現(xiàn)監(jiān)督觀念、監(jiān)督制度、監(jiān)督內(nèi)容和監(jiān)督辦法與手段的創(chuàng)新。監(jiān)督的創(chuàng)新原則內(nèi)含三個方面的內(nèi)容：（1）監(jiān)督觀念創(chuàng)新；（2）監(jiān)督體制和制度的創(chuàng)新；（3）監(jiān)督的辦法和手段的創(chuàng)新。簡述監(jiān)督的功效。答：監(jiān)督的功效就是監(jiān)督所含有或應(yīng)發(fā)揮的職能。重要涉及（1）防止功效。（2）糾偏功效。（3）制衡功效。（4）懲戒功效。（5）反饋功效。（6）增進功效。簡述監(jiān)督的相對獨立原則的含義和內(nèi)容。答：監(jiān)督的相對獨立原則，是指監(jiān)督主體在監(jiān)督活動中，能夠根據(jù)法律規(guī)定獨立行使職權(quán)，不受任何行政機關(guān)、社會團體和個人的非法干涉。監(jiān)督的相對獨立原則重要涉及三個方面的內(nèi)容：（1）監(jiān)督主體完全按照自己的意志行使監(jiān)督權(quán)；（2）任何組織或個人不得違法干涉監(jiān)督主體依法行使監(jiān)督權(quán)；（3）監(jiān)督主體行使監(jiān)督權(quán)必須依法進行，并承當(dāng)對應(yīng)的法律責(zé)任。簡述簡述監(jiān)督與監(jiān)察兩個概念的區(qū)別和聯(lián)系。答：這兩個詞匯，本身的含義都涉及監(jiān)視、檢查、批評、督促等意義。但是“監(jiān)察”一詞有比較固定的使用范疇，普通用于監(jiān)察機關(guān)、監(jiān)察權(quán)、監(jiān)察工作等處?！氨O(jiān)督”一詞使用范疇比“監(jiān)察”要廣泛得多。兩者的區(qū)別與聯(lián)系能夠從幾個方面分析：1、使用習(xí)慣的不同。2、實施主體的不同。3、權(quán)力與權(quán)利的區(qū)別：監(jiān)察和權(quán)力相聯(lián)系，而監(jiān)督則經(jīng)常和權(quán)利相聯(lián)系。4、監(jiān)督與監(jiān)察的客體也有范疇大小的差別。普通而言，監(jiān)督的客體范疇比監(jiān)察更廣某些。簡述我國現(xiàn)在法制監(jiān)督存在的問題和應(yīng)當(dāng)堅持的具體原則。答：盡管我們已經(jīng)在依法監(jiān)督方面作出了主動的努力，但是還存在著某些明顯的單薄環(huán)節(jié)，并影響了監(jiān)督法制原則的貫徹。（1）首先，在監(jiān)督立法上，還存在盲區(qū)，存在著監(jiān)督無法可依的狀況。（2）另首先，監(jiān)督主體的職責(zé)不清，原則不夠具體，有時難以操作。因此，在監(jiān)督活動中堅持法制原則還規(guī)定我們做到，（1）進一步完善監(jiān)督活動的立法工作。（2）進一步增強監(jiān)督主體的法制意識，使監(jiān)督主體切實做到按照法律規(guī)定的職權(quán)和程序辦法進行監(jiān)督。（3）對違法監(jiān)督行為進行追求與查處，做到違法必究。簡述我國現(xiàn)在已經(jīng)建立的重要的反腐敗的制度與方法。答：我國現(xiàn)在已經(jīng)建立的重要的反腐敗的制度和方法有:（1）政務(wù)公開制度（2）責(zé)任追究制度（3）政府采購制度（4）財產(chǎn)申報制度（5）存款帳戶實名制簡述我國社會主義監(jiān)督體系中黨的監(jiān)督的重要特點。答：中國共產(chǎn)黨在我國是執(zhí)政黨，在中國革命和建設(shè)中含有特殊的地位，這也就決定了在我國社會主義監(jiān)督體系中，作為執(zhí)政的中國共產(chǎn)黨，不僅在政治領(lǐng)域?qū)嵤﹪?yán)格的監(jiān)控，并且對整個社會運行過程實施總體性的政治監(jiān)督。與其它監(jiān)督形式比較起來，有其鮮明的特點：（1）黨的監(jiān)督位于整個社會主義監(jiān)督體系的最高層次；（2）黨的監(jiān)督是通過制訂黨的政策來進行的；（3）黨的監(jiān)督是通過黨組織系統(tǒng)和黨員模范帶頭作用來進行的。簡述我國社會主義監(jiān)督體系中社會監(jiān)督的本質(zhì)。答：在當(dāng)代社會中，社會監(jiān)督是國家政治制度的重要基礎(chǔ)之一。是公民發(fā)表政見、維護權(quán)益、督策政府及其官員的重要形式。具體來說，社會監(jiān)督和本質(zhì)涉及以下幾點：（1）社會監(jiān)督是一種政治權(quán)力；（2）社會監(jiān)督是一種法律制度；（3）社會監(jiān)督是一種社會責(zé)任；（4）社會監(jiān)督是一種民主制度。簡述治理與統(tǒng)治的區(qū)別。答：治理是相對于傳統(tǒng)的統(tǒng)治而言的，指的是在為實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展，在管理一國的經(jīng)濟和社會資源過程中運用公共權(quán)力的方式。它與統(tǒng)治的區(qū)別重要涉及下列幾點:首先，治理的權(quán)威并非一定是政府機關(guān);而統(tǒng)治的權(quán)威則必然是政府。另首先，管理過程中權(quán)力運行的向度不同。政府統(tǒng)治的權(quán)力運行方向總是自上而下的，治理則是一種上下互動的管理過程。再次，管理的范疇不同。政府統(tǒng)治所涉及的范疇就是以領(lǐng)土為界的民族國家，治理所涉及的對象則要寬泛得多。最后，權(quán)威的基礎(chǔ)和性質(zhì)不同。統(tǒng)治的權(quán)威重要源于政府的法規(guī)命令，治理的權(quán)威則重要源于公民的認(rèn)同和共識。前者以強制為主，后者以自愿為主。敘述題試敘述現(xiàn)在如何加強我國人大監(jiān)督工作。答：國家權(quán)力機關(guān)的監(jiān)督亦稱人大監(jiān)督，是指全國各級人大及其常委會按照憲法和有關(guān)法律規(guī)定，代表人民的意志，依法對國家行政、審判、檢察機關(guān)的工作和憲法、法律的實施，所采用的監(jiān)察、調(diào)查、糾正、解決的強制行為。為了有效地堅持人大制度，就必須通過政治體制改革逐步解決這些問題，逐步完善人大的政治監(jiān)督制度，重要應(yīng)從下列幾個方面入手：（1）理順共產(chǎn)黨組織與人大的關(guān)系；（2）強化人大的政治監(jiān)督職能；（3）加強人大的本身建設(shè)，親密與人民群眾的聯(lián)系。試敘述我國現(xiàn)在黨內(nèi)監(jiān)督體制存在的局限性，以及黨內(nèi)監(jiān)督制度化建設(shè)的重要方法。答：黨內(nèi)監(jiān)督體系的建立是保障我黨革除本身弊病，使黨永遠保持生機和活力的重要環(huán)節(jié)。黨內(nèi)監(jiān)督體制的核心是各級紀(jì)委，各級紀(jì)委職能的充足發(fā)揮是黨內(nèi)監(jiān)督體制良性運行的重要標(biāo)志?，F(xiàn)在我黨黨內(nèi)監(jiān)督體制存在的局限性重要體現(xiàn)在：（1）監(jiān)督體制不合理。（2）監(jiān)督制度建設(shè)滯后。（3）配套監(jiān)督方法未能得到應(yīng)有重視。（4）黨內(nèi)民主選舉制度不健全。建立健全有效黨內(nèi)監(jiān)督體制的重要方法涉及：（1）改革和完善黨內(nèi)選舉制度。（2）改革和完善黨內(nèi)監(jiān)督體制。（3）健全監(jiān)督制度。（4）充足發(fā)揮輿論監(jiān)督作用。（5）加強理論研究。試敘述我國現(xiàn)在監(jiān)督與監(jiān)察體系中國家監(jiān)督的重要構(gòu)成。答：我國現(xiàn)行監(jiān)督與監(jiān)察制度是在馬克思主義指導(dǎo)之下，借鑒蘇聯(lián)的監(jiān)督與監(jiān)察制度，在長久革命和建設(shè)實踐中建立和發(fā)展起來的。我國現(xiàn)行的監(jiān)督與監(jiān)察體系重要由國家監(jiān)督、政黨監(jiān)督和社會監(jiān)督三部分構(gòu)成。國家監(jiān)督是指擁有國家權(quán)力的監(jiān)督主體對其它國家權(quán)力機關(guān)的監(jiān)督。作為監(jiān)督主體的國家權(quán)力機關(guān)是指國家的立法、司法、行政機關(guān)。因此，重要存在三種國家監(jiān)督的形式，即立法機關(guān)的監(jiān)督、司法機關(guān)的監(jiān)督和行政機關(guān)的監(jiān)督。1、立法機關(guān)的監(jiān)督，即人大監(jiān)督，是代表廣大人民群眾行使的監(jiān)督，是人民參加國家管理和當(dāng)家作主的重要途徑。體現(xiàn)了社會主義民主原則，是最基本、最全方面和最高層次的監(jiān)督。健全我國以人大為核心的權(quán)力監(jiān)督制約機制，是完善我國監(jiān)督制約制度的根本途徑。2、司法機關(guān)的監(jiān)督是指司法機關(guān)針對其它國家機關(guān)的法律監(jiān)督。體現(xiàn)了分權(quán)及權(quán)力制衡的原則，司法監(jiān)督的優(yōu)點是它的專業(yè)化及權(quán)威性。我國的人民檢察院與人民法院同為司法機關(guān)，我國司法監(jiān)督就包含檢察監(jiān)督與審判監(jiān)督兩個內(nèi)容。3、行政機關(guān)的監(jiān)督是指行政機關(guān)設(shè)立的專職的行政監(jiān)督機構(gòu)的監(jiān)督。我國現(xiàn)在，行政機關(guān)設(shè)立的監(jiān)督主體重要有監(jiān)察機關(guān)、審計機關(guān)和行政復(fù)議機關(guān)。試敘述我國現(xiàn)在反腐敗獲得的成績和存在的問題。答：到現(xiàn)在為止，對我國現(xiàn)階段反腐敗成效的基本估價是：黨中央的決心很大，態(tài)度果斷，并初見成效。但由于腐敗的機理復(fù)雜，形勢仍然嚴(yán)峻，不容樂觀。我國反腐敗所獲得的成績涉及：1、黨和政府以及廣大人民群眾形成了反腐敗的共識，增強了果斷扭轉(zhuǎn)黨風(fēng)和社會風(fēng)氣必要性和急迫性的認(rèn)識。2、明確了我國現(xiàn)階段反腐敗的基本方針和政策，為獲得反腐敗斗爭的勝利提供了科學(xué)的理論指導(dǎo)。3、初步形成了反腐敗的網(wǎng)絡(luò)體系，制訂了一批反腐敗法律、黨紀(jì)、政紀(jì)、行政規(guī)章，為將反腐敗納入法制化、規(guī)范化的軌道起了重要的作用。4、改革開放以來，政府打擊了一大批腐敗分子，陸續(xù)公布了一批哄動全國的大案要案，獲得了一定的成果。現(xiàn)在我國反腐敗存在的較突出，或者說沒有解決好的問題，重要有：1、在各級黨政機關(guān)里，對領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是重要負(fù)責(zé)人個人權(quán)力的有效監(jiān)督制約機制有待健全。2、部門保護、地方保護主義嚴(yán)重，是反腐敗進一步、廣泛開展的重要障礙。3、有關(guān)法律、規(guī)章和制度仍不完善、不健全。試敘述我國現(xiàn)在腐敗問題嚴(yán)重的因素和努力的方向。答：我國現(xiàn)在腐敗問題仍然嚴(yán)重的因素重要有三個方面:1、中國在向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的大背景下，腐敗問題日益嚴(yán)重是不以人們意志為轉(zhuǎn)移的。2、中國現(xiàn)時正處在一種特殊時期，一種急劇轉(zhuǎn)變的時期，在這個時期，腐敗的問題在發(fā)展，應(yīng)付的方法也在發(fā)展。只是前者的發(fā)展速度快于后者。3、我們的政治體制本身，缺少對于權(quán)力的強有力的監(jiān)督制約機制。腐敗問題各國都普遍存在，但反腐敗各國思路有不同，我國反腐敗應(yīng)從體制上想方法加以改善，把反腐寓于制度改革和政策創(chuàng)新之中。其一是加強人大的監(jiān)督作用。其二是加強其它專職監(jiān)察機構(gòu)的作用。其三是人民群眾的意見要起到應(yīng)有的監(jiān)督作用。其四是國際反腐敗及加強國際合作問題。試敘述我國現(xiàn)在監(jiān)督體制存在的問題和改善的方法。答：我國現(xiàn)行監(jiān)督體制在形式上是較為系統(tǒng)和全方面的，從總體上講，也是含有一定效能的。但同時也要看到，在監(jiān)督機制的實際運行過程中也存在著明顯的缺點和問題,重要有下列幾個方面：1、監(jiān)督體制實施的是雙軌制，監(jiān)督主體缺少必要的獨立性和應(yīng)有的權(quán)威性。2、重復(fù)監(jiān)督現(xiàn)象比較嚴(yán)重。3、監(jiān)督內(nèi)容過于單一。4、監(jiān)督法規(guī)不完備，監(jiān)督彈性很大。完善我國現(xiàn)行的監(jiān)督體制重要應(yīng)下列幾個方面改善:1、提高全民的監(jiān)督意識，完善人民監(jiān)督機制。2、提高全黨對建立監(jiān)察監(jiān)督機制的認(rèn)識3、實施監(jiān)察監(jiān)督系統(tǒng)的垂直領(lǐng)導(dǎo)體制4、加強人大監(jiān)督5、加強專門監(jiān)督機關(guān)之間的協(xié)調(diào)。6、充足發(fā)揮新聞輿論的監(jiān)督作用。7、發(fā)揮政協(xié)和民主黨派的民主監(jiān)督職能。試述加強我國中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督制度化建設(shè)的重要方法。答：建立健全有效的黨內(nèi)監(jiān)督體制，是中國社會主義民主政治發(fā)展的必然規(guī)定，加強黨內(nèi)監(jiān)督制度建設(shè)，既要著眼于解決根本問題，又要著手建立和健全具體的形式和制度。加強健全有效的黨內(nèi)監(jiān)督體制，大致上涉及下列幾個方面的內(nèi)容：（1）改革和完善黨內(nèi)選舉制度；（2）改革和完善黨內(nèi)監(jiān)督體制；（3）健全監(jiān)督制度；（4）充足發(fā)揮輿論監(jiān)督作用；（5）加強理論研究。試述經(jīng)濟監(jiān)督的基本特性及作用。答：經(jīng)濟監(jiān)督作為一種專門的監(jiān)督，重要含有下列的特性：（1）監(jiān)督主體的獨立性（2）監(jiān)督結(jié)論的權(quán)威性（3）監(jiān)督原則的統(tǒng)一性（4）監(jiān)督內(nèi)容的真實性經(jīng)濟監(jiān)督是國家用來監(jiān)督管理國民經(jīng)濟活動，加強黨和政府廉政建設(shè)的重要手段，是整個社會監(jiān)督體系中的重要構(gòu)成部分。經(jīng)濟監(jiān)督的重要作用涉及：（1）有助于宏觀經(jīng)濟調(diào)控，確保國民經(jīng)濟健康發(fā)展。（2）有助于強化經(jīng)營管理，提高經(jīng)濟效益。（3）有助于貫徹改革方法，深化經(jīng)濟體制改革。（4）有助于維護財經(jīng)制度和財經(jīng)紀(jì)律的嚴(yán)肅性。試述社會監(jiān)督的含義及特性。答：社會監(jiān)督，是指公民個人、輿論機構(gòu)、社會團體和人民政協(xié)根據(jù)憲法、法律和法規(guī)，運用多個方式，對黨政部門和其它國家機關(guān)及其工作人員恪守和執(zhí)行國家憲法和法律、貫徹貫徹黨和政府各項方針