醫(yī)院基建財(cái)務(wù)管理制度

醫(yī)院基建財(cái)務(wù)管理制度醫(yī)院基建財(cái)務(wù)管理制度第一章總則第一條為規(guī)范醫(yī)院基建財(cái)務(wù)管理，保障基建工程資金安全和有效使用，提高基建工程的質(zhì)量和科學(xué)性，特制定本制度。第二條本制度適用于醫(yī)院基建工程的資金籌措、管理、使用與監(jiān)督等方面的財(cái)務(wù)活動。第三條醫(yī)院各級領(lǐng)導(dǎo)及全體基建相關(guān)工作人員必須以制度規(guī)范行為，遵守中央和國務(wù)院財(cái)務(wù)管理法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，確保資金的透明、規(guī)范、高效使用，正確處理財(cái)務(wù)事項(xiàng)。第四條醫(yī)院基建工程開支具有一定的風(fēng)險性，所有工程資金的支出必須嚴(yán)格遵守國家有關(guān)規(guī)定，并實(shí)行嚴(yán)格的審批制度、匯報制度、審計(jì)制度和管理制度。第五條醫(yī)院基建財(cái)務(wù)管理規(guī)范必須重視風(fēng)險預(yù)防和控制，加強(qiáng)預(yù)測、預(yù)警、風(fēng)險識別和應(yīng)對，確保各項(xiàng)工作順利實(shí)施。第二章資金籌措第六條醫(yī)院基建工程資金籌措來源應(yīng)當(dāng)由主管部門明確，不得借近期醫(yī)療費(fèi)用或其他暫時閑置資金用于基建項(xiàng)目支出。第七條醫(yī)院基建工程籌資應(yīng)按照相應(yīng)的管理規(guī)定，通過正常渠道進(jìn)行籌措，并確保資金的安全、合法、及時到位，并進(jìn)行相應(yīng)的信息披露。第八條醫(yī)院基建籌資應(yīng)考慮多元化的融資模式，包括政府投資、社會資本、商業(yè)貸款、專項(xiàng)基金等多種渠道，推進(jìn)資金利用的多方參與與合作，確保資金來源的多樣性和穩(wěn)定性。第九條醫(yī)院應(yīng)建立和完善基建資金專項(xiàng)管理制度，對資金進(jìn)行管理和賬務(wù)核對，并對資產(chǎn)和負(fù)債進(jìn)行清晰區(qū)分，提高資金的使用效率和管理質(zhì)量。第三章財(cái)務(wù)管理第十條醫(yī)院應(yīng)準(zhǔn)確、規(guī)范地編制基建工程投資預(yù)算，包括建設(shè)預(yù)算和運(yùn)營預(yù)算，并在開工前進(jìn)行審批和備案。第十一條醫(yī)院應(yīng)規(guī)范及時地進(jìn)行基建工程的費(fèi)用核算和監(jiān)督，并確保費(fèi)用的合理性、合法性和準(zhǔn)確性。第十二條醫(yī)院應(yīng)建立科學(xué)的基建工程財(cái)務(wù)管理制度，執(zhí)行清晰的預(yù)算控制、賬務(wù)管理、審計(jì)監(jiān)督、信息披露等規(guī)定，并及時進(jìn)行調(diào)整和完善，確保資金的高效、穩(wěn)健使用和良性運(yùn)行。第十三條醫(yī)院應(yīng)當(dāng)建立稅務(wù)和賬務(wù)機(jī)制，落實(shí)各項(xiàng)稅負(fù)及其他財(cái)務(wù)方面的義務(wù)，維護(hù)基建工程稅收穩(wěn)定和安全發(fā)展。第十四條醫(yī)院還應(yīng)建立工程建設(shè)和使用的資產(chǎn)管理制度，規(guī)范工程建設(shè)和使用單位之間資產(chǎn)管理的流程和程序，維護(hù)公共利益和現(xiàn)有資產(chǎn)保值增值的穩(wěn)定性和安全性。第四章監(jiān)督管理第十五條醫(yī)院應(yīng)建立健全基建財(cái)務(wù)監(jiān)督管理機(jī)制，約束醫(yī)院各級領(lǐng)導(dǎo)和基建管理人員，增強(qiáng)基建工程的全面監(jiān)督，提高基建工程的質(zhì)量和科學(xué)性。第十六條建立基建工程監(jiān)督管理制度，包括工程質(zhì)量、資金管理、采購和使用等方面的監(jiān)督制度，以及組織結(jié)構(gòu)、監(jiān)管和決策體系等各項(xiàng)規(guī)章制度。第十七條醫(yī)院應(yīng)落實(shí)對各級領(lǐng)導(dǎo)和基建工作人員的崗位責(zé)任和風(fēng)險管理責(zé)任，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)和監(jiān)督管理，從源頭上保障資金的安全和有效運(yùn)用。第十八條醫(yī)院還應(yīng)建立健全業(yè)務(wù)流程和信息管理等多方面的制度，建立基建工程的項(xiàng)目管理和決策機(jī)制，實(shí)現(xiàn)信息共享、風(fēng)險預(yù)警和協(xié)同決策等功能。同時，加強(qiáng)與外部監(jiān)管機(jī)構(gòu)的協(xié)作，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管的互動、有序和配合，形成有效的資金監(jiān)管和安全管理體系。第五章附則第十九條醫(yī)院基建財(cái)務(wù)管理制度由醫(yī)院財(cái)務(wù)部和管理部門共同制定和修訂，并報醫(yī)院管理層和上級機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后實(shí)施。第二十條醫(yī)院基建財(cái)務(wù)管理制度的實(shí)施，涉及到醫(yī)院的基建管理、財(cái)務(wù)管理、審計(jì)管理、監(jiān)管管理等多個方面，必須嚴(yán)格遵守，確保資金的安全和高效使用。第二十一條醫(yī)院基建財(cái)務(wù)管理制度經(jīng)過科學(xué)的評估和效果的驗(yàn)證，應(yīng)進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整和修訂，以適應(yīng)基建財(cái)務(wù)管理與