河北省地方標(biāo)準(zhǔn)建筑物防雷裝置檢查內(nèi)容和測量參數(shù)的確定

河北省地方標(biāo)準(zhǔn)《建筑物防雷裝置檢查內(nèi)容和測量參數(shù)的確定（征求意見稿）》編制說明一、制定本標(biāo)準(zhǔn)的目的和意義雷電是大氣中一種劇烈的放電現(xiàn)象，每一次雷閃釋放能量可高達(dá)數(shù)百兆焦耳,強大的雷電流可使放電通道中瞬時溫度升高到6000—10000℃，其產(chǎn)生的熱效應(yīng)、機械效應(yīng)和電效應(yīng)具有極大的破壞性，導(dǎo)致人員傷亡，房屋建筑崩塌。河北省屬于雷電多發(fā)地區(qū)，每年因雷擊造成的事故時有發(fā)生。2004年7月14日9時，邯鄲市峰峰礦區(qū)和村鎮(zhèn)遭雷擊，雷電擊中一廢棄房屋，在此避雨的20余位農(nóng)民全部被擊倒在地，4人當(dāng)場死亡；2009年8月4日，石家莊長安區(qū)西兆通鎮(zhèn)南石家莊村一在建民房因雷擊倒塌造成17人死亡，3人受傷；2013年8月13日23時50分，藁城化肥總廠發(fā)生雷擊事故，造成20萬噸甲醇罐起火爆炸，罐頂鐵板飛至20米外廠內(nèi)空地，幸好當(dāng)時沒有人員活動，未造成人員傷亡事故…按照現(xiàn)代防雷技術(shù)要求，安裝相應(yīng)的防雷裝置是建筑物防御雷電的關(guān)鍵措施。為確保建筑物的防雷裝置發(fā)揮應(yīng)有的性能，定期對防雷裝置開展檢測顯得非常必要。目前，防雷檢測機構(gòu)開展檢測主要依據(jù)GB/T21431-2015《建筑物防雷裝置檢測技術(shù)規(guī)范》。該規(guī)范對于檢測內(nèi)容規(guī)定比較概括，首次檢測、定期檢測界面劃定較模糊，具體檢查的內(nèi)容、需要測量參數(shù)規(guī)定不明確，給檢測機構(gòu)帶來很大困擾，也給檢測質(zhì)量帶來巨大一定隱患。隨著“放管服”改革的不斷推進(jìn)，我省防雷檢測市場已全面放開，第三方檢測機構(gòu)大量增加，各檢測機構(gòu)人員能力不一，對規(guī)范掌握尺度不同，進(jìn)一步加劇了這一矛盾。2019年，我省開展了第一批取得資質(zhì)單位的質(zhì)量考核，考核結(jié)果表明，87家被考核單位中有79家機構(gòu)存在檢查內(nèi)容缺失、測量參數(shù)缺少、檢測覆蓋面不夠的問題，占比89.2%，其中，因檢測內(nèi)容嚴(yán)重缺失導(dǎo)致考核不及格的機構(gòu)19家，占比達(dá)25.7%。為了進(jìn)一步規(guī)范我省建筑物防雷裝置檢測服務(wù)行為，提升防雷檢測機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量，急需出臺一部約定建筑物防雷裝置檢測檢查內(nèi)容、測量參數(shù)的技術(shù)規(guī)范，徹底解決建筑物防雷檢測工作中的“最后一公里”問題。二、工作簡況（一）任務(wù)來源。河北省地方標(biāo)準(zhǔn)制訂項目《建筑物防雷裝置檢測點的確定》（擬更名為《建筑物防雷裝置檢查內(nèi)容和測量參數(shù)的確定》），于2019年由河北省市場監(jiān)督管理局批準(zhǔn)下達(dá)，項目編號為FWA201916，起草單位為河北浦安檢測技術(shù)有限公司、河北省氣象行政技術(shù)服務(wù)中心。河北省防雷裝置檢測收費以檢測點為計價單位，為規(guī)避與收費關(guān)聯(lián)因素，進(jìn)一步突出規(guī)范檢測服務(wù)，明晰檢測內(nèi)容的目的，因此，擬將《建筑物防雷裝置檢測點的確定》更名為《建筑物防雷裝置檢查內(nèi)容和測量參數(shù)的確定》。（二）主要工作過程。2018年10月河北省地方標(biāo)準(zhǔn)《建筑物防雷裝置檢測點的確定》項目起草工作組成立。標(biāo)準(zhǔn)編制小組成立后，隨即展開相關(guān)資料和標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)研工作，對現(xiàn)有防雷檢測相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行收集研究并進(jìn)行歸納整理。2019年4月完成了河北省地方標(biāo)準(zhǔn)《建筑物防雷裝置檢測點的確定（工作組討論稿）》的起草工作，并提交申請2019年河北省地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂項目計劃。2019年10月接到《通知》后，起草工作組立即對工作組討論稿進(jìn)行研討，并進(jìn)行了多次修改，2020年12月形成了標(biāo)準(zhǔn)草案征求意見稿。（三）起草工作組成員及其分工情況。趙樹凱，河北浦安檢測技術(shù)有限公司技術(shù)總監(jiān)，高級工程師，項目負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)總體方案的設(shè)計和標(biāo)準(zhǔn)草案、編制說明的定稿工作。李小龍，河北省氣象行政技術(shù)服務(wù)中心，高級工程師，負(fù)責(zé)編制說明和標(biāo)準(zhǔn)草案的總體把關(guān)。楊保東，河北省氣象行政技術(shù)服務(wù)中心高級工程師，負(fù)責(zé)“檢查內(nèi)容和測量參數(shù)的確定”章部分內(nèi)容的起草，文件的編寫格式以及文字把關(guān)。孟震寶，河北省氣象行政技術(shù)服務(wù)中心高級工程師，負(fù)責(zé)“檢查內(nèi)容和測量參數(shù)的確定”章部分內(nèi)容的起草工作。郅京敏，河北省氣象行政技術(shù)服務(wù)中心工程師，負(fù)責(zé)“檢測分類、檢測項目”章協(xié)助起草工作。趙雪林，河北浦安檢測技術(shù)有限公司質(zhì)量負(fù)責(zé)人、工程師，負(fù)責(zé)任務(wù)書和標(biāo)準(zhǔn)草案的協(xié)助起草工作。張博，河北浦安檢測技術(shù)有限公司助理工程師，負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)草案的協(xié)助起草工作。岳樂樂，河北浦安檢測技術(shù)有限公司工程師，負(fù)責(zé)編制說明的協(xié)助起草工作。馮鶴，河北省氣象行政技術(shù)服務(wù)中心高級工程師，負(fù)責(zé)“術(shù)語和定義”章編寫。張彥勇，河北省氣象行政技術(shù)服務(wù)中心高級工程師，負(fù)責(zé)編制說明資料查詢。楊敏，河北省氣象行政技術(shù)服務(wù)中心高級工程師，負(fù)責(zé)編制說明資料查詢校對。史鋒旗，河北省氣象行政技術(shù)服務(wù)中心高級工程師，負(fù)責(zé)“規(guī)范性引用文件”章編寫。周爽，河北省氣象行政技術(shù)服務(wù)中心工程師，負(fù)責(zé)“術(shù)語和定義”章協(xié)助起草工作。張運芳，河北省氣象行政技術(shù)服務(wù)中心助理工程師，負(fù)責(zé)“規(guī)范性引用文件”章協(xié)助起草工作。三、標(biāo)準(zhǔn)的編寫原則、起草依據(jù)以及主要內(nèi)容的確定（一）標(biāo)準(zhǔn)的編寫原則。1.遵守GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第１部分：標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)和編寫》給出的起草規(guī)則。2.本次標(biāo)準(zhǔn)制定，本著科學(xué)性、先進(jìn)性和可操作性為原則，學(xué)習(xí)現(xiàn)有相關(guān)類型標(biāo)準(zhǔn)，本著進(jìn)一步完善相關(guān)類型標(biāo)準(zhǔn)的原則制定本標(biāo)準(zhǔn)。（二）標(biāo)準(zhǔn)的編寫依據(jù)。1.GB50057-2010《建筑物防雷設(shè)計規(guī)范》2.GB/T21431-2015《建筑物防雷裝置檢測技術(shù)規(guī)范》（三）標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容的確定。為確保標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性、適用性、可操作性，發(fā)揮其在防雷檢測工作中的指導(dǎo)作用，本標(biāo)準(zhǔn)參考了GB/T21431-2015《建筑物防雷裝置檢測技術(shù)規(guī)范》規(guī)范的檢測分類、檢測項目、檢測技術(shù)要求等規(guī)定，并在此基礎(chǔ)上作了進(jìn)一步細(xì)化和歸納。主要內(nèi)容分為五章。其中“范圍”章，對主要內(nèi)容和適用范圍作了規(guī)定?？紤]主管部門沒有相應(yīng)明確規(guī)定，建筑物施工必須進(jìn)行分階段檢測情況，故本規(guī)范未考慮分階段檢測情況。電力系統(tǒng)、鐵路系統(tǒng)因其設(shè)備特殊、行業(yè)防雷規(guī)范自成體系，與民用建筑物防雷規(guī)范要求明顯不同，故本規(guī)范不適用此種情況。其中“檢測分類”章節(jié)，對防雷裝置檢測分類作了規(guī)定，考慮到實際工作中業(yè)主單位因產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移或人為因素丟失驗收資料等情況，故首次檢測中增加了相應(yīng)內(nèi)容規(guī)定?！皺z查內(nèi)容、測量參數(shù)的確定”章節(jié)，按照GB/T21431-2015《建筑物防雷裝置檢測技術(shù)規(guī)范》規(guī)定建筑物的防雷分類、接閃器、引下線、接地裝置、等電位連接、防雷區(qū)的劃分、雷擊電磁脈沖屏蔽、電涌保護(hù)器等8個檢測項目，分別從首次檢測、定期檢測兩種情況，就需要檢查內(nèi)容、測量參數(shù)進(jìn)行了規(guī)定。定期檢測的檢查內(nèi)容、測量參數(shù)設(shè)置，主要從安全、經(jīng)濟(jì)、合