成立工程BT項目公司可行性分析

目錄TOC\o"1-3"\u一、組建BT項目公司的根據(jù) 2（一）BT模式下各方的法律地位和關(guān)系。 2（二）BT模式及組建BT項目公司的政策支撐 31、實施BT模式的政策根據(jù) 32、成立BT項目公司的政策根據(jù) 5（三）組建項目公司的必要性 71、推行事實上的建設(shè)單位職責(zé)。 72、減少投資人投資風(fēng)險 83、有效整合各方實力和資質(zhì) 94、聯(lián)合體意志的高效貫徹貫徹 95、成為正當(dāng)?shù)募{稅主體，獲取正當(dāng)?shù)睦麧?10（四）BT項目開發(fā)管理的基本程序 11（五）BT項目公司的效益分析 121、項目收入分析 122、項目支出 133、項目收益 13二、組建BT項目公司的案例 13（一）地鐵奧運支線BT項目 13（二）成都自來水六廠BOT模式 14（三）杭州蕭山東片污水解決廠BT模式 15三、本次擬組建BT項目公司的運行方案 16（一）擬組建BT項目公司的名稱、性質(zhì)和職責(zé)范疇 16（二）擬組建BT項目公司的人員和組織構(gòu)造 17（三）擬組建BT項目公司人員崗位職責(zé) 181、董事會行使下列職權(quán)： 182、董事長崗位職責(zé)： 183、監(jiān)事崗位職責(zé)： 194、總經(jīng)理崗位職責(zé)： 195、副總經(jīng)理崗位職責(zé)： 206、辦公室崗位職責(zé)： 217、財務(wù)部崗位職責(zé)： 228、材料設(shè)備部崗位職責(zé)： 229、融資前期部崗位職責(zé)： 2310、計劃合同部崗位職責(zé)： 2311、工程部崗位職責(zé)： 25成立*******工程ＢＴ項目公司可行性分析一、組建BT項目公司的根據(jù)（一）BT模式下各方的法律地位和關(guān)系。①BT甲方是指出面與投資人訂立BT投資建設(shè)合同并按該合同進行支付的機構(gòu)（政府及其授權(quán)單位）：A.BT甲方是BT項目的發(fā)起人；B.BT甲方向BT乙方支付投資賠償款項并代表政府對項目工程行使全部權(quán)的權(quán)利（BT甲方是BT項目業(yè)主/并非項目建設(shè)單位）。②BT乙方是指與BT甲方訂立BT投資建設(shè)合同并負(fù)責(zé)籌集建設(shè)資金的投資機構(gòu)：A.BT乙方石項目的實際投資人；B.BT乙方成為BT項目公司的股東（通過BT項目公司實現(xiàn)投資建設(shè)職能/減少本身融資建設(shè)等風(fēng)險）。③BT項目公司是指BT乙方為了融資/建設(shè)/管理BT項目而在項目所在地設(shè)立的含有獨立法人地位的公司（實際推行建設(shè)單位職責(zé)）：A.BT乙方設(shè)立項目公司負(fù)責(zé)項目融資及施工建設(shè)模式稱為“完全BT方式”,有助于減少投資人的風(fēng)險：項目公司投資人僅承當(dāng)與其出資額對應(yīng)的有限責(zé)任（項目公司承當(dāng)合同責(zé)任的能力有限）；投資人可采用項目公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓的方式處置其在BT項目公司中的股東權(quán)益；項目公司是獨立的法人實體有助于融資。B.BT乙方不設(shè)立獨立的項目公司而由其自行負(fù)責(zé)項目的融資及施工建設(shè)的模式，并非真正意義上的BT建設(shè)模式（是以BT之名行施工總承包之實）。（二）BT模式及組建BT項目公司的政策支撐1、實施BT模式的政策根據(jù)BOT、BT等，作為一種投融資建設(shè)模式，在中國得到應(yīng)用和發(fā)展實質(zhì)上是多個內(nèi)外因素推動的成果。首先WTO等外部環(huán)境增進國家投融資體制改革，開發(fā)投資領(lǐng)域，激勵公司資本介入，實現(xiàn)投資多元化，激勵和提高中國國內(nèi)工程承包性公司的國際競爭力，提高公司的投融資管理水平和生存能力；另首先政府需要職能的轉(zhuǎn)變，變化原計劃經(jīng)濟模式下政府集資金提供者、項目建設(shè)者、管理維護者等多重身份于一體的混合角色，提高建設(shè)管理水平和投資效率；另首先，各類投資資本（公司）的渴求，特別是民間資本的活躍；再次，BT、BOT等模式能夠有效緩和地方各級政府在加緊推動都市化進程中在工程建設(shè)方面的資金壓力。國家近十年里貫徹出臺對應(yīng)政策文獻，對BT、BOT等作合規(guī)性支持，提供實施的法律根據(jù)。如：1.1建設(shè)部[]30號《有關(guān)有關(guān)哺育發(fā)展工程總承包和工程項目管理公司的指導(dǎo)意見》第四章第七條“激勵有投融資能力的工程總承包公司，對含有條件的工程項目，根據(jù)業(yè)主的規(guī)定按照建設(shè)-轉(zhuǎn)讓(BT)、建設(shè)--經(jīng)營--轉(zhuǎn)讓(BOT)、建設(shè)-擁有--經(jīng)營(BOO)、建設(shè)--擁有--經(jīng)營--轉(zhuǎn)讓(BOOT)等方式組織實施。”1.2國務(wù)院頒布的《國務(wù)院有關(guān)投資體制改革的決定》（國發(fā)[]年20號），明確規(guī)定“放寬社會資本的投資領(lǐng)域，允許社會資本進入法律法規(guī)未禁入的基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)及其它行業(yè)和領(lǐng)域”，“各級政府要發(fā)明條件，運用特許權(quán)經(jīng)營、投資補貼等多個形式，吸引社會資本參加社會資本參加有合理回報和一定投資回收能力的公益事業(yè)和公共基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)”。1.3國務(wù)院批轉(zhuǎn)發(fā)改委《有關(guān)深化經(jīng)濟體制改革工作意見的告知》（國發(fā)〔〕26號）中也再次明確提出“深化壟斷行業(yè)改革，拓寬民間投資的領(lǐng)域和渠道，加緊研究激勵民間資本進入石油、鐵路、電力、電信、市政公用設(shè)施等重要領(lǐng)域的有關(guān)政策，帶動社會投資”。上述政策背景可謂是BT模式在中國獲得應(yīng)用和發(fā)展的一種重要因素。2、成立BT項目公司的政策根據(jù)2.1長春市建委長城鄉(xiāng)發(fā)[]74號《政府投資都市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程BT模式融資建設(shè)管理若干規(guī)定（試行）》第十八條規(guī)定的項目投資人的重要職責(zé)第一項：“為貫徹建設(shè)項目法人責(zé)任制的有關(guān)規(guī)定，原則上規(guī)定項目投資人在長春市注冊含有獨立法人資格的項目管理公司，注冊資本金不少于項目投資的35%。項目管理公司應(yīng)含有實際建設(shè)管理能力，在工程建設(shè)期間，推行BT工程建設(shè)單位的職責(zé)。”按照本條規(guī)定，我們能夠并且應(yīng)當(dāng)成立BT項目管理公司。2.2國家計委《有關(guān)實施建設(shè)項目法人責(zé)任制的暫行規(guī)定》（1996年4月6日計建設(shè)[1996]673號）（下列簡稱《暫行規(guī)定》）總則“第二條國有單位經(jīng)營性基本建設(shè)大中型項目在建設(shè)階段必須組建項目法人。項目法人可按《公司法》的規(guī)定設(shè)立有限責(zé)任公司（涉及國有獨資公司）和股份有限公司形式?！边@里強調(diào)了大中型項目必須組建項目法人?！稌盒幸?guī)定》“第三條實施項目法人責(zé)任制，由項目法人對項目的策劃、資金籌措、建設(shè)實施、生產(chǎn)經(jīng)營、債務(wù)償還和資產(chǎn)的保值增值，實施全過程負(fù)責(zé)?！边@里明確了項目法人在建設(shè)過程中的責(zé)任和義務(wù)?！稌盒幸?guī)定》項目法人的設(shè)立章“第四條新上項目在項目建議書被同意后，應(yīng)及時組建項目法人籌辦組，具體負(fù)責(zé)項目法人的籌建工作，項目法人籌辦組應(yīng)重要由項目的投資方派代表構(gòu)成。”“第五條有關(guān)單位在申報項目可行性研究報告時，須同時提出項目法人的組建方案。否則，其項目可行性研究報告不予審批?！薄暗诹鶙l項目可行性研究報告經(jīng)同意后，正式成立項目法人，并按有關(guān)規(guī)定確保資本金準(zhǔn)時到位，同時及時辦理公司設(shè)立登記?！边@三條明確了項目法人組建的時機和不成立項目法人會碰到的麻煩。2.3國務(wù)院《有關(guān)固定資產(chǎn)投資項目試行資本金制度的告知》（國發(fā)［１９９６］３５號第一條規(guī)定“從１９９６年開始，對多個經(jīng)營性投資項目，涉及國有單位的基本建設(shè)、技術(shù)改造、房地產(chǎn)開發(fā)項目和集體投資項目，試行資本金制度，投資項目必須首先貫徹資本金才干進行建設(shè)。個體和私營公司的經(jīng)營性投資項目參考本告知的規(guī)定執(zhí)行。”該告知還明確規(guī)定了投資項目資本金的具體比例，同時各個省市也做出了某些具體規(guī)定，長春市建委長城鄉(xiāng)發(fā)[]74號《政府投資都市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程BT模式融資建設(shè)管理若干規(guī)定（試行）》第十八條“為貫徹建設(shè)項目法人責(zé)任制的有關(guān)規(guī)定，原則上規(guī)定項目投資人在長春市注冊含有獨立法人資格的項目管理公司，注冊資本金不少于項目投資的35%?！背闪T項目公司，則以上規(guī)定的注冊資本金則正好注入BT項目公司。如果不成立BT項目公司，注冊資本金則失去了注入的承載主體。（三）組建項目公司的必要性1、推行事實上的建設(shè)單位職責(zé)。BT項目公司是BT乙方為了融資、建設(shè)和管理BT項目而在項目所在地設(shè)立的含有獨立法人地位的公司。在工程項目建設(shè)中，存在一種核心的參加主體建設(shè)單位,參加工程建設(shè)的全部單位都是圍繞建設(shè)單位進行工作的。在BT模式中，應(yīng)當(dāng)由BT項目公司作為建設(shè)單位，推行建設(shè)單位的對應(yīng)職責(zé)。①項目公司在BT模式中實際推行了建設(shè)單位的職責(zé)。BT項目公司以自己的名義進行項目立項，直接參加項目投資和管理，直接同勘察單位、設(shè)計單位、施工單位、材料設(shè)備供應(yīng)商和監(jiān)理單位等打交道，出面辦理有關(guān)建設(shè)手續(xù)，直接承當(dāng)項目債務(wù)責(zé)任和項目風(fēng)險，全部關(guān)系到BT項目的籌資、分包、建設(shè)、驗收、運行以及還債和償付利息的事項都由BT項目公司負(fù)責(zé)。②BT項目公司含有獨立的法人資格和財產(chǎn)，能夠獨立承當(dāng)建設(shè)單位的責(zé)任。BT項目公司的財產(chǎn)首先來自于BT乙方及其它股東的出資投入，另首先來自于其它機構(gòu)或個人的融資。是由借貸和股本投資形成債務(wù)與股權(quán)相混合的產(chǎn)權(quán)組織。作為BT項目的執(zhí)行主體，BT項目公司以自己獨立的財產(chǎn)自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧。BT項目公司作為建設(shè)單位，能夠根據(jù)國務(wù)院頒布的《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》及其它有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，推行建設(shè)單位的法定及商定職責(zé)。同時，BT項目公司一旦作為建設(shè)單位，就應(yīng)對建設(shè)活動中的違法失職及違約行為承當(dāng)對應(yīng)的民事、行政及刑事法律責(zé)任。③承當(dāng)建設(shè)單位責(zé)任是設(shè)立BT項目公司的根本目的。BT項目公司是BT乙方為了融資、建設(shè)和管理BT項目而在項目所在地設(shè)立的，其成立的目的本身就是為了承當(dāng)項目建設(shè)單位的有關(guān)職責(zé)。如果不成立BT項目公司，那么首先聯(lián)合體不含有法人身份，無法承當(dāng)建設(shè)單位的職責(zé)；另首先聯(lián)合體中的三方也無法由哪一方單獨承當(dāng)建設(shè)單位的職責(zé)。這樣則會造成建設(shè)單位這一角色缺失。2、減少投資人投資風(fēng)險成立BT項目公司，有助于減少投資人的風(fēng)險，其重要優(yōu)點在于：第一，項目公司投資人僅承當(dāng)與其出資份額對應(yīng)的有限責(zé)任；第二，投資人可采用項目公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓的方式處置其在BT項目公司中的股東權(quán)益；第三，項目公司作為一種獨立的法人實體，與投資人相比，在一定程度上能夠進行更為充足和完全的項目融資。3、有效整合各方實力和資質(zhì)首先，該模式能夠有效解決傳統(tǒng)單一投標(biāo)主體模式下的資金或資質(zhì)瓶頸。在“融資方+建設(shè)方”聯(lián)合投標(biāo)模式下，建設(shè)方的資質(zhì)優(yōu)勢與融資方的資金優(yōu)勢將能充足互補，充足滿足發(fā)包方對投標(biāo)主體的資質(zhì)與資金規(guī)定。另首先，該模式能夠有效解決現(xiàn)在“掛靠”模式下的資質(zhì)借用問題?！蹲罡呷嗣穹ㄔ河嘘P(guān)審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件合使用方法律問題的解釋》第1條規(guī)定，“建設(shè)工程施工合同含有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)合同法第五十二條第（五）項的規(guī)定，認(rèn)定無效：……（二）沒有資質(zhì)的實際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工公司名義的……”。第4條規(guī)定，“承包人非法轉(zhuǎn)包、違法分包建設(shè)工程或者沒有資質(zhì)的實際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工公司名義與別人訂立建設(shè)工程施工合同的行為無效。人民法院能夠根據(jù)民法通則第一百三十四條規(guī)定，收繳當(dāng)事人已經(jīng)獲得的非法所得?！痹凇叭谫Y方+建設(shè)方”聯(lián)合投標(biāo)模式下，實際建設(shè)方為擁有對應(yīng)業(yè)務(wù)資質(zhì)公司，并不構(gòu)成資質(zhì)借用，同時項目的承包方為建設(shè)方與融資方的聯(lián)合體，其將項目交由建設(shè)方進行實際施工的行為并不構(gòu)成非法轉(zhuǎn)包、違法分包。4、聯(lián)合體意志的高效貫徹貫徹成立BT項目公司，等于聯(lián)合體有了一種高效的辦事機構(gòu)，能夠高效地把聯(lián)合體的意志貫徹到實際工作中，也能及時地把實際工作中出現(xiàn)的困難和問題反饋給聯(lián)合體決策層。并及時就重大問題提請聯(lián)合體決策機構(gòu)召開專門的會議研究解決。5、成為正當(dāng)?shù)募{稅主體，獲取正當(dāng)?shù)睦麧櫲绻怀闪T項目公司，那么向稅務(wù)申報各項數(shù)據(jù)和獲得多個票據(jù)的主體理論上就應(yīng)當(dāng)是聯(lián)合體，但聯(lián)合體又不是獨立的法人，無法承當(dāng)這些業(yè)務(wù)。而作為聯(lián)合體的三方既不能輪流申報，也不應(yīng)當(dāng)由單獨的哪一方承當(dāng)，有關(guān)的稅費分擔(dān)、分享方面也非常麻煩，成本、利潤等的計算、分享和分擔(dān)同樣都會成為非常麻煩的事情。而有了BT項目公司，這些問題都能夠迎刃而解。（四）BT項目開發(fā)管理的基本程序基本程序可行性研究基本程序可行性研究辦理用地手續(xù)方案設(shè)計監(jiān)理招投標(biāo)辦理開工手續(xù)施工招投標(biāo)BT投資建設(shè)方職責(zé)辦理《建設(shè)工程施工許可證》，編寫《建設(shè)工程開工申請表》，辦理工程安全、質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)及開工報告。全過程管理直接施工型施工二次招標(biāo)型組織施工招標(biāo)項目業(yè)主職責(zé)辦理環(huán)境影響評價審查、建設(shè)項目核準(zhǔn)或備案手續(xù)編制《可行性研究報告》辦理土地出讓許可、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》《國有土地使用證》施工圖審查審查項目方案設(shè)計編寫《工程設(shè)計招標(biāo)書》《設(shè)計任務(wù)書》，與設(shè)計單位訂立《工程設(shè)計合同》《工程設(shè)計合同》組織監(jiān)理招標(biāo)監(jiān)督工程竣工驗收工程移交工程初驗督促施工、監(jiān)理單位進行竣工驗收準(zhǔn)備，組織工程驗收和工程總結(jié)督促監(jiān)理單位組織工程初驗，施工單位整治BT項目公司移交接受工程設(shè)計報建組織、審查初步設(shè)計文獻報審初步設(shè)計，重點是人防、消防、市政、公安、衛(wèi)生等初步設(shè)計（概算）施工圖設(shè)計(預(yù)算)(審查合格蓋審查章)施工全過程控制提出變更、簽證意見變更、簽證參加施工圖審查成立BT項目管理公司與項目業(yè)主訂立合同與BT投資建設(shè)方訂立合同對BT項目管理公司審查訂立BT合同組建BT項目管理公司提供投標(biāo)書及項目建議書、貸款融資狀況等組織BT項目招標(biāo)BT項目招投標(biāo)控制對BT項目進行跟蹤、調(diào)研、策劃辦理規(guī)劃許可手續(xù)辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》立項編寫勘察委托書設(shè)計單位提供圖紙及初勘技術(shù)規(guī)定初勘編寫勘察委托書設(shè)計單位提供圖紙及詳勘技術(shù)規(guī)定詳勘(審查合格蓋審查章) 從上圖也能夠看出，組建項目管理公司是BT項目開發(fā)管理的基本程序中承上啟下的重要一環(huán)。離開了這一環(huán)，背面諸多工作都很難開展。（五）BT項目公司的效益分析1、項目收入分析該項目的收入從BT投資主體的角度來說重要有三部分構(gòu)成：①工程款結(jié)余收入：在投標(biāo)不減少工程造價的狀況下，BT投資主體的工程結(jié)余收入。②利息差收入：業(yè)主按中國人民銀行同期貸款利率計息，由于存在項目結(jié)余收入和質(zhì)保金（按計價的95%給施工單位撥款，預(yù)留5%的質(zhì)保金），BT投資主體實際支付的利息將不大于業(yè)主計算支付的利息，因此形成利息差收入。③優(yōu)惠貸款利息差收入：在現(xiàn)在金融形勢下，BT投資主體通過努力求取，能夠得到最多比中國人民銀行公布的貸款利率低10%的優(yōu)惠貸款利率，業(yè)主按中國人民銀行同期貸款利率計算利息，BT投資主體能夠得到優(yōu)惠貸款利息差收入。④資本金存貸款利息差收入：公司運用自有資金作為資本金投入項目中，業(yè)主對資本金按貸款利率支付資本金利息，因此BT投資主體能夠得到資本金的存款與貸款的利息差收入。2、項目支出對BT投資主體來說，BT項目的支出即項目的工程成本支出和融資貸款利息支出。3、項目收益項目收入減去項目支出，形成項目的總的收益。項目的總的收益除以投入項目的資本金總額就是項目的投資回報率（或稱內(nèi)含酬勞率、資本金收益率）。二、組建BT項目公司的案例（一）地鐵奧運支線BT項目地鐵奧運支線BT項目是國內(nèi)都市軌道建設(shè)領(lǐng)域的第一種BT項目。北京地鐵奧運支線起點為北中軸路熊貓環(huán)島站，沿北中軸線中間的綠化帶和奧林匹克公園中軸線向北，穿過北四環(huán)路、成府路、大屯路、辛店村路，終點設(shè)在規(guī)劃的森林公園南門。線路全長4.7km，全部為地下線路，全線設(shè)4座車站，總投資約24.2億元。北京地鐵奧運支線是遠(yuǎn)期地鐵8號線的一段，是唯始終接進入奧運中心區(qū)的地鐵線路。起于北京市北中軸路的熊貓環(huán)島，沿北中軸路向北延伸至奧林匹克森林公園的奧運湖南岸，全線總長4.398km，全部為地下線。該工程于-06-08開工，-04-30竣工。工程通過了“北京市安全文明原則工地”的檢查驗收，通過了北京市構(gòu)造“長城杯”初評，全線合格率100%，優(yōu)良率達(dá)成85%以上，工程質(zhì)量受到北京市工程建設(shè)指揮部辦公室和市建委聯(lián)合通報表彰。項目運作方式：該項目招標(biāo)人北京地鐵10號線投資有限責(zé)任公司，通過公開招標(biāo)的方式選擇中標(biāo)人，通過評標(biāo)擬定“中國鐵路工程總公司、中鐵電氣化局集團有限公司、中鐵三局集團有限公司聯(lián)合體”為中標(biāo)單位，由聯(lián)合體負(fù)責(zé)組建奧運支線項目公司即北京中鐵工程投資管理有限公司（下列簡稱“項目公司”）；項目公司根據(jù)擬定的建設(shè)范疇籌措對應(yīng)的建設(shè)資金，并按擬定的建設(shè)計劃和技術(shù)原則建設(shè)奧運支線BT工程；工程竣工、驗收合格后，招標(biāo)人以股權(quán)收購的形式支付合同價款；北京市基礎(chǔ)設(shè)施投資有限公司對北京地鐵10號線投資有限責(zé)任公司的股權(quán)收購行為提供擔(dān)保。地鐵奧運支線采用BT模式進行投資建設(shè)，即由招標(biāo)方通過公開招標(biāo)的方式擬定建設(shè)方，由建設(shè)方負(fù)責(zé)項目資金籌措和工程建設(shè)，項目建成竣工后由招標(biāo)方進行回購。。（二）成都自來水六廠BOT模式成都自來水六廠BOT項目是全國首個經(jīng)原國家計委同意的都市供水基礎(chǔ)設(shè)施BOT試點項目。1999年8月11日，成都市政府與法國通用水務(wù)集團、日本丸紅株式會社構(gòu)成的聯(lián)合體正式訂立了《特許權(quán)合同》，特許期，由聯(lián)合體組建的成都通用水務(wù)-丸紅供水有限公司（項目公司）作為項目業(yè)主在特許期內(nèi)全方面負(fù)責(zé)該項目的融資、設(shè)計、建設(shè)和運行，特許期結(jié)束后，水廠將免費移交給成都市政府，經(jīng)營所得作為建設(shè)投資的收益。該項目正式投產(chǎn)后，供水量占到全市用水總量的1/3左右。項目總投資額為1.065億美元（約合8.8億元人民幣），項目建設(shè)規(guī)模含80萬噸/日的取水工程、40萬立方米/日凈水廠工程等。在項目總投資中，資本金的30%約3200萬美元由項目公司的股東方直接投入，其中法國通用水務(wù)集團占60%，日本丸紅株式會社占40%；其它70%的投資則由項目公司通過對外貸款方式解決。（三）杭州蕭山東片污水解決廠BT模式杭州蕭山東片大型污水解決廠總設(shè)計規(guī)模100萬噸/日，1期項目采用BT方式，由上海大眾公用事業(yè)（集團）股份有限公司（占90%）和杭州蕭山污水解決有限公司（占10%）構(gòu)成投資聯(lián)合體，組建杭州蕭山錢塘污水解決有限公司（項目公司）負(fù)責(zé)工程建設(shè)。建設(shè)期為兩年，投資回報期為25年。在其1期工程6.3億元的總投資中，30%由構(gòu)成項目公司的股東出資作為注冊資本，上海大眾公用事業(yè)（集團）股份有限公司和蕭山污水解決有限公司按占有股份比例分別出資，其它70%部分重要通過銀行長久借款籌集解決。三、本次擬組建BT項目公司的運行方案（一）擬組建BT項目公司的名稱、性質(zhì)和職責(zé)范疇根據(jù)國內(nèi)其它公司的慣例，BT項目公司的名稱普通直接和項目掛鉤，如北京中鐵工程投資管理有限公司、成都通用水務(wù)-丸紅供水有限公司、杭州蕭山錢塘污水解決有限公司、寧天城際一期工程BT項目公司等等，我們擬成立的BT項目公司正式名稱可暫定為“長春市亞泰大街工程管理有限公司?！表椖抗镜男再|(zhì)為股份制有限責(zé)任公司，并嚴(yán)格按照中國法律進行正當(dāng)經(jīng)營?！伴L春市亞泰大街工程管理有限公司。”的重要業(yè)務(wù)：⒈與項目發(fā)起人訂立投資建設(shè)合同，明確建設(shè)期內(nèi)各方權(quán)利、義務(wù)；⒉與項目發(fā)起人訂立回購合同；⒊委托設(shè)計（普通與項目發(fā)起人共同參加）；⒋與項目發(fā)起人共同通過招標(biāo)擬定工程監(jiān)理單位；⒌工程施工招投標(biāo)，擬定項目施工單位；⒍籌措項目所需（資本金以外的）建設(shè)資金；⒎項目建設(shè)管理；⒏接受項目發(fā)起人和項目所在地方政府建設(shè)行政主管部門的監(jiān)督。（二）擬組建BT項目公司的人員和組織構(gòu)造BT項目公司成立之初暫需16人，其中五個董事，一種監(jiān)事，一種董事長，一種總經(jīng)理，兩個副總經(jīng)理、一種總工程師，下設(shè)辦公室、材料設(shè)備部、前期融資部、工程部、計劃合同部和財務(wù)部，每部暫設(shè)一人。公司人員擬由聯(lián)合體各組員派任，并在原單位開支。****集團派任人員按派任職級核定工資，天津方面派任人員工資原則由己方自定。（三）擬組建BT項目公司人員崗位職責(zé)1、董事會行使下列職權(quán)：1.1向股東報告工作；1.2執(zhí)行股東會作出的決定；1.3決定公司的經(jīng)營計劃和投資方案；1.4制訂公司的年度財務(wù)預(yù)算方案、決算方案；1.5制訂公司的利潤分派方案和彌補虧損方案；1.6制訂公司的增加或減少注冊資本的方案；1.7擬訂公司合并、分立、解散或者變更公司形式的方案；1.8決定公司內(nèi)部管理機構(gòu)的設(shè)立；1.9決定聘任或者辭退公司總經(jīng)理及其酬勞事項，并根據(jù)總經(jīng)理的提名決定聘任或者辭退公司副總經(jīng)理、財務(wù)負(fù)責(zé)人及其酬勞事項；1.10制訂公司的基本管理制度。1.11根據(jù)股東的書面決定行使的其它職權(quán)。2、董事長崗位職責(zé)：2.1召集并主持董事會會議；2.2督促、檢查董事會決策的執(zhí)行；2.3訂立公司債券及其它有價證券；2.4訂立董事會重要文獻和其它應(yīng)由公司法定代表人訂立的其它文獻；2.5行使法定代表人的職權(quán)；2.6在發(fā)生特大自然災(zāi)害等不可抗力的緊急狀況下，對公司事務(wù)行使符正當(dāng)律規(guī)定和公司利益的特別處置權(quán)，并在事后向公司董事會和股東報告追認(rèn)；2.7董事會授予的其它職權(quán)。3、監(jiān)事崗位職責(zé)：3.1檢查公司財務(wù)；3.2對董事、總經(jīng)理及其它高級管理人員執(zhí)行公司職務(wù)時違反法律、法規(guī)或者公司章程的行為進行監(jiān)督；3.3當(dāng)董事、總經(jīng)理及其它高級管理人員的行為損害公司的利益時，規(guī)定董事、總經(jīng)理及其它高級管理人員予以糾正；3.4根據(jù)《公司法》規(guī)定，對董事、高級管理人員提起訴訟；3.5公司章程授予的其它職權(quán)。4、總經(jīng)理崗位職責(zé)：4.1主持公司的生產(chǎn)經(jīng)營管理工作，組織實施董事會決策；4.2組織實施公司年度經(jīng)營計劃和投資方案；4.3擬訂公司內(nèi)部管理機構(gòu)設(shè)立方案；4.4擬訂公司的基本管理制度；4.5制訂公司的具體規(guī)章；4.6提請聘任或者辭退公司副總經(jīng)理、財務(wù)負(fù)責(zé)人；4.7聘任或者辭退除應(yīng)當(dāng)由董事會聘任或者辭退以外的負(fù)責(zé)管理人員；4.8公司章程和董事會授予的其它職權(quán)。5、副總經(jīng)理崗位職責(zé)：5.1全方面理解掌握與分管部門和業(yè)務(wù)有關(guān)的各項法律、法規(guī)和政策，及時把握法律、法規(guī)和政策的最新動向和趨勢，確保分管部門和業(yè)務(wù)在正當(dāng)范疇內(nèi)的效益最大化；5.2全方面掌握和理解與分管部門和業(yè)務(wù)有關(guān)的市場信息、價格信息及動態(tài)等，形成信息庫，能純熟地把這些信息應(yīng)用到工作中；5.3全方面掌握和理解與分管部門有關(guān)業(yè)務(wù)內(nèi)容、業(yè)務(wù)流程、注意事項等，指導(dǎo)分管部門和人員做好本職工作；5.4及時理解公司新業(yè)務(wù)中涉及自己分管部門的業(yè)務(wù)，即時拿出對應(yīng)的對策、意見和建議，快速貫徹到有關(guān)部門和個人，督導(dǎo)、檢查貫徹狀況；5.5收集整頓分管部門業(yè)務(wù)、人員的動態(tài)和出現(xiàn)的問題，拿出對應(yīng)的意見和對策，供總經(jīng)理參考；5.6協(xié)助總經(jīng)理收集分管部門重要報表和匯總數(shù)據(jù)，校對各項重要數(shù)據(jù)，根據(jù)核對成果對分管部門和人員進行績效考核；5.7協(xié)調(diào)分管部門與其它部門之間的關(guān)系；5.8總經(jīng)理分派的其它工作。6、辦公室崗位職責(zé)：6.1對公司的行政總務(wù)、后勤保障工作負(fù)責(zé)；6.2負(fù)責(zé)公司對外有關(guān)部門的工作銜接，公司有關(guān)證照的辦理、年檢、年審等；6.3負(fù)責(zé)公司印鑒的保管與使用，公司車輛管理以及員工考勤管理；6.4負(fù)責(zé)公司辦公用品采購的報批計劃及調(diào)配使用；6.5負(fù)責(zé)公司的文控工作，涉及公文的起草、收發(fā)；6.6組織并安排公司內(nèi)外會議，并做好有關(guān)會議紀(jì)要；6.7協(xié)助總經(jīng)理做好綜合性業(yè)務(wù)、協(xié)調(diào)各部門工作和解決日常事務(wù)；6.8負(fù)責(zé)公司檔案的保管與使用以及公司的文印室管理工作。7、財務(wù)部崗位職責(zé)：7.1負(fù)責(zé)公司日常財務(wù)核算，參加公司的經(jīng)營管理；7.2根據(jù)公司資金運作狀況，合理調(diào)配資金，確保公司資金正常運轉(zhuǎn)；7.3負(fù)責(zé)資金預(yù)算編制及上報工作，合理安排并監(jiān)督工程資金的使用，不停提高資金的使用效率；7.4負(fù)責(zé)各業(yè)務(wù)部門所需報表的編制、報送工作。7.5研究公司融資風(fēng)險和資本構(gòu)造，進行融資成本核算，提出融資計劃和方案；防備融資風(fēng)險。7.6負(fù)責(zé)公司融資計劃貫徹；7.7負(fù)責(zé)公司投資成本控制。8、材料設(shè)備部崗位職責(zé)：8.1負(fù)責(zé)材料設(shè)備的市場調(diào)查、招標(biāo)、合同談判等的具體工作。8.2按材料設(shè)備合同負(fù)責(zé)催貨、運輸、驗收、支付、倉儲、保修。8.3負(fù)責(zé)收集、整頓并熟知政府對材料設(shè)備的管理規(guī)定；8.4熟知各類材料設(shè)備的市場信息和新產(chǎn)品動向，建立各類產(chǎn)品的信息庫；8.5參加規(guī)劃設(shè)計方案的論證，提出專業(yè)材料和設(shè)備選型的意見；8.6協(xié)助公司制訂材料設(shè)備采購計劃及資金使用計劃；9、融資前期部崗位職責(zé)：9.1協(xié)助公司總經(jīng)理建立并完善公司的投融資管理體系，致力于提高公司的投融資管理水平；9.2負(fù)責(zé)分析、制訂公司投融資需求、投融資方略和計劃，進行投融資成本管理，配合資產(chǎn)負(fù)債指標(biāo)及現(xiàn)金流指標(biāo)達(dá)成