鹽城行政中心及城市中心廣場規(guī)劃設(shè)計(jì)方案

鹽城行政中心及城市中心廣場規(guī)劃設(shè)計(jì)方案

1總結(jié)1.1沿海中心城市建設(shè)背景和背景鹽城位于江蘇省沿海地區(qū)中部，是江蘇省沿海地區(qū)的中心城市。原審批的城市總體規(guī)劃至2010年,城市建設(shè)用地規(guī)模為52km2,人口為55萬人。改革開放以來,鹽城的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)事業(yè)和城市建設(shè)都取得了較快的發(fā)展,為進(jìn)一步推進(jìn)城市化進(jìn)程,加快建成沿海中心大城市,市委、市政府決定,盡快實(shí)施新的市級行政中心和城市中心廣場的建設(shè)。為獲取該地段規(guī)劃設(shè)計(jì)的新構(gòu)思、新理念和新創(chuàng)意,使規(guī)劃設(shè)計(jì)創(chuàng)一流、創(chuàng)特色,鹽城市委、市政府特邀請華南理工大學(xué)建筑設(shè)計(jì)研究院、清華大學(xué)建筑設(shè)計(jì)研究院、東南大學(xué)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院、同濟(jì)大學(xué)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院4家較為著名的設(shè)計(jì)單位針對該地段進(jìn)行了規(guī)劃設(shè)計(jì)方案的征集工作。1.2區(qū)內(nèi)河道景觀特征行政中心和城市中心廣場用地位于老城區(qū)南側(cè)的新城分區(qū)中,北距老城區(qū)中心銅馬廣場約2.2km,是規(guī)劃的新市區(qū)中心。規(guī)劃用地面積61.27hm2,現(xiàn)狀用地多為農(nóng)田,地勢平坦,平均海拔(黃海高程)2.25m左右,北港河、大寨河及眾多農(nóng)灌溝縱橫穿越,體現(xiàn)出較為典型的里下河河網(wǎng)景觀特征。用地西側(cè)解放南路為城市南北向發(fā)展軸,北側(cè)青年路為城市東西向發(fā)展軸,東臨黃海公園,南距從高速公路入城的對外交通干道建設(shè)路1.1km。1.3“兩心”—功能定位及設(shè)計(jì)原則市級行政中心及城市中心廣場是以市級行政辦公中心和城市廣場綠地為核心,集行政辦公、城市景觀、娛樂休閑等功能于一體的現(xiàn)代化新城中心。規(guī)劃布局應(yīng)體現(xiàn)城市特色和時(shí)代性,創(chuàng)造具有現(xiàn)代化大城市特征的城市建筑空間環(huán)境和具有里下河水網(wǎng)地區(qū)城市特色的綠地環(huán)境。2該計(jì)劃的評論2.1“政府引導(dǎo),居民參與”的城市生態(tài)軸該方案認(rèn)為城市中心廣場應(yīng)該是對原有城市結(jié)構(gòu)與城市文脈的延續(xù)與升華。規(guī)劃注重與城市總體規(guī)劃脈絡(luò)的呼應(yīng),在南北向?qū)⑿姓行闹鬏S與城市發(fā)展軸取得一致,在東西向以大面積綠化的市民廣場及通透的架空廊將解放路與黃海公園聯(lián)系起來,構(gòu)成隱含的城市生態(tài)軸,呼應(yīng)并彰顯原有城市格局。行政中心布置在地段北側(cè)的主軸線上,面向市政廣場,兩側(cè)的新聞中心、會(huì)展中心建筑結(jié)合市民廣場、水池、噴泉、列樹烘托主軸方向的宏偉氣勢。方案通過新穎的構(gòu)思、緊湊的布局設(shè)計(jì)了一個(gè)開放性的市政中心,在保證市政府獨(dú)立管理的條件下,將行政廣場軸線上的空間全部對公眾開放,做到政府形象工程與民心工程的統(tǒng)一。大面積的市民廣場設(shè)計(jì)成綠化廣場,尤其是“鹽城八景”主題廣場的創(chuàng)建更將市民廣場升華到城市文脈延續(xù)的高度(圖1,圖2,圖3)。該方案對建筑景觀、廣場景觀、綠化景觀設(shè)計(jì)得比較細(xì)致,對建筑功能的造型、立面、空間效果做得比較深入,充分考慮到動(dòng)靜態(tài)交通的布置和交通的可達(dá)性,公交站點(diǎn)的布置為市民到廣場活動(dòng)提供了方便。2.2文化提升空間該方案通過對歷史、人文背景的發(fā)掘,城市地域環(huán)境的分析,尤其是對鹽城的歷史—鹽田,地形地貌—海陸之交、水網(wǎng)稠密,人文—鹽城八景,古城—城形似瓢、瓢漂于水等都作了深入的研究,并應(yīng)用于行政中心和城市廣場的創(chuàng)意和設(shè)計(jì)之中,以瓢城形象為母題,創(chuàng)造浮在水上的中心,寓意較深,富有文化蘊(yùn)涵?？紤]到行政辦公建筑的莊重和嚴(yán)肅性,該方案運(yùn)用中國傳統(tǒng)的中軸線均衡布局手法,以形成行政中心具有強(qiáng)烈秩序感及中心感的城市空間。方案中的5幢主要單體建筑圍繞中心湖面布置,以“拱衛(wèi)”之勢牢牢地界定了整個(gè)中心,象征精誠團(tuán)結(jié),體現(xiàn)政府的凝聚力及市民的親和力。方案以行政中心為布局重心,在熱鬧的解放南路一側(cè)布置展覽館、會(huì)議中心等公共建筑,在幽靜的黃海公園一側(cè)布置辦公樓、新聞中心等半公共建筑,功能布局合理,動(dòng)靜分區(qū)有序(圖4,圖5)。規(guī)劃借鑒鹽城沿海灘涂的珍稀鳥禽—丹頂鶴的形象,提煉出“我心飛翔”作為中心廣場的主題,以體現(xiàn)鹽城人民不屈不撓的拼搏精神(圖6)。廣場的尺度較合理,具有較強(qiáng)的場所感。廣場以下沉式廣場為核心,北側(cè)設(shè)計(jì)跌水,結(jié)合場地、雕塑、燈光、音樂等手段,形成較強(qiáng)的文化活動(dòng)的氛圍。交通組織劃分了機(jī)動(dòng)車和步行兩個(gè)交通系統(tǒng),實(shí)行人車分流,保證了車行交通的暢通和市民游憩、休閑、娛樂的安全和無干擾。2.3“圓”組織、中心廣場及國家城市空間水、方圓構(gòu)圖是本方案總體構(gòu)思的重點(diǎn),水是城市的靈魂,人依水而生,城得水而靈。行政中心的“水”特色,通過利用原有水系,大構(gòu)圖大組織,充分體現(xiàn)建筑、綠地、場所相融合的水網(wǎng)特征,形成與城市整體空間兼容并蓄同時(shí)又獨(dú)具特色的水系格局。建筑以市級行政中心為核心,沿“方”布置,水面則以中心廣場為核心,以“圓”組織,通過方圓相濟(jì)、虛實(shí)相間、協(xié)調(diào)互補(bǔ),產(chǎn)生強(qiáng)烈的城市中心區(qū)意象。規(guī)劃結(jié)構(gòu)遵循“人、建筑和自然”和諧共處的原則,以強(qiáng)調(diào)自然環(huán)境的“綠洲”為中心,以南北主軸、東西次軸展開功能與空間布局,形成“一個(gè)主廣場、二組空間軸、多視景網(wǎng)絡(luò)景觀”的整體框架。中心廣場是整個(gè)基地的公共核心空間,行政中心、會(huì)議中心、展覽中心、新聞中心圍繞廣場布置,構(gòu)成廣場的圍合界面,廣場采用下沉布局,因而更具親和性,以水景、花池、植被造景及服務(wù)配套設(shè)施為主,結(jié)合鋪地、小品、座椅、電話亭、無障礙設(shè)施,達(dá)成藝術(shù)與技術(shù)、功能與形式、自然與人工的統(tǒng)一。建筑布置采用嚴(yán)謹(jǐn)、莊重的對稱式結(jié)構(gòu),由中軸線向兩側(cè)展開,在統(tǒng)一中求變化。建筑造型與布置既考慮了行政中心的莊重,會(huì)展中心與新聞中心與之相協(xié)調(diào),同時(shí)也發(fā)揮了各自的功能特點(diǎn),創(chuàng)造了豐富的城市空間。規(guī)劃充分體現(xiàn)以人為本的思想,關(guān)注步行系統(tǒng)組織,力圖與水、主體廣場及其它主要公共活動(dòng)場所景觀線路并重協(xié)調(diào),形成舒適優(yōu)美的休閑、觀光、戶外活動(dòng)步行網(wǎng)絡(luò)(圖7,圖8,圖9)。2.4場所建設(shè)環(huán)境設(shè)計(jì)方面,規(guī)劃文明設(shè)計(jì)中的公共空間設(shè)計(jì)手法的應(yīng)用,主要體現(xiàn)在人與環(huán)境的交流該方案從城市空間設(shè)計(jì)為切入點(diǎn),認(rèn)為功能多樣化是產(chǎn)生城市空間活力的源泉,只有功能多樣化,才能吸引多樣的人,產(chǎn)生多樣的活動(dòng),才能塑造富有魅力的城市公共空間。所以,規(guī)劃采用多種手法,創(chuàng)造出多種供人活動(dòng)的空間,強(qiáng)調(diào)人與建筑的交流,人與環(huán)境的交流,人與人的交流,使之成為真正的“城市客廳”。規(guī)劃行政中心位于基地正中偏北,建筑單體和群體布局承襲中國傳統(tǒng)設(shè)計(jì)理念,強(qiáng)調(diào)對稱和秩序感。市政府位于中間,前面有禮儀廣場作為空間引導(dǎo),后面有次廣場作為空間過度,建筑、道路、綠化和廣場的整體設(shè)計(jì)都突出行政辦公場所應(yīng)有的莊嚴(yán)、肅穆。城市中心廣場布置在南側(cè),呈長方形,整個(gè)3設(shè)計(jì)理念和方案專家評審組認(rèn)為,參加征集的4個(gè)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案,構(gòu)思新穎,各有特點(diǎn)。方案從多視角詮釋了鹽城市級行政中心和城市廣場的時(shí)代性、地域性和文化性,對地段功能布局、空間營造、環(huán)境設(shè)計(jì)、交通組織等方面都做了不同程度的探討。有的方案還對內(nèi)外部環(huán)境進(jìn)行了較深入的分析;在交通組織上提出廣場由北向南通過用不同元素的空間限定形成硬地草坪為主的下沉空間、水面空間和密林圍合空間3個(gè)層次,每個(gè)空間層次都有不同的構(gòu)筑物確立主題,設(shè)計(jì)理念采用富有中國傳統(tǒng)的連續(xù)院落組合的空間形式。在廣場最南端入口處,設(shè)計(jì)了城市建設(shè)陳列館作為入口標(biāo)志,位于行政中心、中心廣場的中軸線上,形成對景,使整個(gè)空間的意義表達(dá)更為完整(圖10,圖11)。了人車分流、動(dòng)靜結(jié)合的思路,并注意到各類建筑和廣場的有機(jī)聯(lián)系。專家評審組建議,可在三號方案的基礎(chǔ)上進(jìn)行完善和深化,同時(shí)要吸取其它方案的優(yōu)點(diǎn)。在下一步的方案完善和深化中,應(yīng)進(jìn)一步考慮并處理好以下幾方面的問題:(1)對該地段的功能定位作一定的補(bǔ)充,可增加文化設(shè)施的內(nèi)容和適量的與廣場配套的商業(yè)服務(wù)設(shè)施,以適當(dāng)提高地段的開發(fā)強(qiáng)度,凝聚人氣,增添活力,將中心區(qū)的功能和城市形象與土地利用更好地結(jié)合起來;(2)要著力加強(qiáng)城市廣場空間的營造,做好城市廣場空間的圍合與分隔,處理好廣場與建筑的空間尺度關(guān)系,以形成宜人的公共空間序列;(3)