行政村安全生產制度管理匯編

PAGE1菱角塘鎮(zhèn)省級安全生產示范村安全生產管理制度匯編二〇一七年度目錄HYPERLINK1、安全生產領導小組工作職責HYPERLINK2、村主任安全生產工作職責HYPERLINK3、安全生產管理人員工作職責HYPERLINK4、安全生產例會制度HYPERLINK5、安全生產宣傳教育培訓制度HYPERLINK6、事故隱患排查治理制度7、安全生產獎懲制度8、勸阻報告違法行為和應急處置善后制度HYPERLINK9、安全生產責任追究制度安全生產巡查制度安全生產協助執(zhí)法制度村（居）安全自治公約安全生產領導小組工作職責一、認真貫徹執(zhí)行國家安全生產法律法規(guī)，全面落實上級安全生產文件精神，建立健全本村（社區(qū)）安全生產責任制和工作制度，扎實開展好安全生產各項工作。二、建立健全安全生產管理機構，明確村（社區(qū)）主任為轄區(qū)安全生產第一責任人，配備一名專（兼）職安全管理人員，具體負責轄區(qū)內生產經營單位的安全生產管理工作，建立安全生產管理網絡。三、每月應召開一次安全生產會議，分析、布置、督查、檢查本金坪村安全生產工作。落實安全生產專項經費，制定安全生產年度與階段性工作計劃，定期向鎮(zhèn)（街道）上報安全生產工作情況。四、積極組織開展日常安全生產檢查，督促轄區(qū)內生產經營單位落實安全生產主體責任、建立健全安全生產各項規(guī)章制度；對存在的事故隱患，督促其落實整改措施。五、積極參加上級組織的安全教育培訓活動。切實開展好轄區(qū)內安全生產宣傳教育培訓，提高從業(yè)人員安全生產意識和業(yè)務技能水平。六、對轄區(qū)內生產經營單位安全生產實行分類管理，加強事故隱患排查治理，對重大事故隱患和重大危險源實施重點監(jiān)控。七、建立健全安全生產應急救援預案，發(fā)生事故時，及時組織搶險救援，并及時上報。八、認真履行法律、法規(guī)及上級規(guī)定的其他安全生產工作職責。主任安全生產工作職責一、認真學習貫徹國家有關安全生產工作的法律法規(guī)和上級有關安全生產工作文件會議精神，將安全生產工作納入本村（社區(qū)）重要議事日程。二、金坪村主任是管轄職責范圍內安全生產工作的第一責任人，按照“屬地管理”原則，對安全生產工作負全面責任。三、根據本金坪村實際制定安全生產年度工作計劃并認真組織實施。四、每月主持召開一次安全生產工作會議，嚴格執(zhí)行鎮(zhèn)、街道下達的安全生產工作目標，明確職責，落實責任。五、按照上級統(tǒng)一部署，配合實施安全生產長效管理考評工作。六、定期組織開展事故隱患排查治理，落實危險源（點）的監(jiān)控責任和監(jiān)控措施。七、按規(guī)定組織開展安全專項整治工作，督促管轄范圍內的生產經營單位認真做好新建、改建、擴建工程項目按規(guī)定進行安全條件論證和安全評價及“三同時”工作。八、管轄范圍內發(fā)生重傷以上安全生產事故時，必須在規(guī)定時間內趕到現場，立即上報到鎮(zhèn)、街道和上級主管部門，并協助組織救援和配合開展事故調查工作。九、切實加強安全生產的宣傳教育，認真組織開展“安全生產月”等群眾性安全生產活動，做到有方案、有實施、有總結。運用廣播、板報等形式，開展群眾性安全生產科普教育，普及安全知識。安全生產管理人員工作職責一、認真學習安全生產法律、法規(guī)，熟悉安全生產工作要求，掌握安全生產相關業(yè)務知識。二、及時貫徹落實上級安全生產工作要求，經常分析轄區(qū)內安全生產形勢，按計劃和要求開展企業(yè)日常安全檢查活動，加強對本轄區(qū)內危險源(點)的監(jiān)控與管理。三、全面掌握轄區(qū)內生產經營單位的基本情況，積極組織開展隱患排查治理活動，發(fā)現存在事故隱患或者安全生產違法行為時，及時提出整改要求，并實行跟蹤督查；發(fā)現重大事故隱患或者重大安全生產違法行為時，應及時向鎮(zhèn)（街道）安全生產監(jiān)管部門報告。四、指導和督促轄區(qū)內生產經營單位建立健全安全生產管理機構，嚴格落實安全生產責任制，完善安全生產規(guī)章制度及操作規(guī)程，強化職工崗前培訓，確保安全生產投入。開展安全生產長效管理考評、隱患排查治理、職業(yè)病危害防治、應急救援知識的普及等工作，并如實、及時地做好記錄。五、組織開展多種形式的安全生產宣傳教育活動，配合做好上級部門組織的教育培訓工作。六、轄區(qū)內發(fā)生安全生產事故及時趕赴現場，積極配合有關部門開展應急救援和事故調查，按規(guī)定做好安全生產事故的統(tǒng)計和上報工作。七、按時完成上級部署的各項安全生產工作，及時上報有關工作情況，認真做好本村（社區(qū)）安全生產管理臺賬記錄。安全生產例會制度一、村（社區(qū)）安全生產領導小組每月召開一次安全生產工作會議，如工作需要或緊急任務，應及時召開安全生產專題會議。二、會議由村（社區(qū)）安全生產領導小組組長主持，村安全生產領導小組成員和重點骨干企業(yè)專（兼）職安全生產管理人員等參加。三、會議主題明確：學習黨和國家有關安全生產的方針、政策和法律法規(guī)；傳達貫徹上級黨委、政府安全生產工作會議精神和重要工作部署；聽取村（社區(qū)）安全生產領導小組成員或安全生產管理人員有關安全生產工作情況匯報；分析本轄區(qū)安全生產形勢，部署下一步工作措施與任務；研究解決安全生產工作中的相關問題。四、會議可以采取工作例會、專題會、協調會、座談會以及參觀學習等形式，達到統(tǒng)一認識、解決問題、推進工作的目的。五、認真做好會議記錄，村（社區(qū)）安全生產領導小組應明確專人對會議精神進行落實。安全生產宣傳教育培訓制度一、村（社區(qū)）安全生產領導小組成員和專（兼）職安全生產管理員要定期參加上級政府及有關部門組織的安全生產教育培訓活動，認真學習安全生產知識，提高安全生產管理水平。二、每年組織開展“安全生產月”活動，利用一些典型事故案例，有針對性地開展安全生產知識宣傳和警示教育活動。三、利用墻報、專欄、廣播等載體和各種會議，開展安全生產法律、法規(guī)和安全生產知識的宣傳，提高全民安全生產意識。四、督查轄區(qū)內生產經營單位的負責人、分管負責人、安全生產管理人員、特種作業(yè)人員參加相應的安全教育和培訓，確保持證上崗。五、協助轄區(qū)內生產經營單位組織開展從業(yè)人員安全生產教育培訓，做到先培訓后上崗。六、每年至少組織進行一次轄區(qū)范圍村（居）民的安全生產知識專題教育活動。事故隱患排查治理制度一、堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，村（社區(qū)）必須加強對可能導致人身傷亡或者造成經濟損失的事故隱患和生產中易造成事故的危險源（點）進行嚴格監(jiān)管和落實整改措施。二、生產經營單位一旦發(fā)現事故隱患和危險源（點），應立即向村（社區(qū)）安全生產領導小組匯報。必要時應報請上級監(jiān)管部門對事故隱患和危險源（點）進行辨識、評估、建檔備案、管理。三、對本轄區(qū)內事故隱患的排查治理工作，金坪村應履行下列職責：1、定期排查事故隱患和危險源（點），掌握其分布、發(fā)生事故的可能性及危險程度；2、督促制定整改方案或整改措施，明確整改要求和責任，按期整改到位；3、督促生產經營單位結合實際，編制應急處置預案，并定期進行演練；4、掌握事故隱患和危險源（點）的動態(tài)變化，并做好相應的記錄；5、對有可能構成重大事故隱患和危險源（點）的單位（部位）及時上報。四、對被上級部門確定為重大隱患整改或掛牌督辦的單位實施重點跟蹤，落實重點監(jiān)控責任和措施。五、每月向鎮(zhèn)（街道）安監(jiān)部門匯總上報轄區(qū)事故隱患排查治理情況。安全生產獎懲制度一、獎懲對象為本村（社區(qū)）所屬生產經營單位和有關人員。二、安全生產獎懲由村（社區(qū)）安全生產工作領導小組負責組織評審，并提出獎懲意見。三、獎勵的條件：1、認真落實安全生產責任制，在安全生產中成績顯著的；2、認真開展安全隱患排查整治，發(fā)現事故預兆及時采取果斷措施，避免重大事故發(fā)生的；3、在事故應急救援過程中表現突出的；4、運用現代安全科學管理方法預測預防事故，取得明顯成果的；5、對安全生產工作有其他突出貢獻的。對有以上表現的單位和有關人員，將給予獎勵，獎勵以精神獎勵為主，物質獎勵為輔。安全生產獎勵每年實行一次。四、懲罰的條件：1、對安全生產工作不重視，發(fā)生生產安全責任事故的；2、發(fā)生安全事故隱瞞不報或作虛假報告的；3、對鎮(zhèn)級年度安全生產目標管理工作考核分數有較大影響的；4、對因安全生產事故引發(fā)的糾紛，處置不力、造成不良影響的。對有以上行為的單位和有關人員，將給予批評或全村通報批評，同時取消當年度評先的資格。勸阻報告違法行為和應急處置善后制度一、建立以村（社區(qū)）干部、聯防隊、兼職消防隊員或民兵小分隊的應急處置隊伍。二、轄區(qū)內發(fā)現有存在非法違法行為時，村（社區(qū)）安全生產小組相關人員，應及時進行勸阻，并上報鎮(zhèn)安監(jiān)部門，依法進行處理。三、發(fā)生安全生產事故時，村（社區(qū)）主要領導和安全管理人員應及時趕赴現場，并根據情況立即召集應急處置隊伍，迅速出動，開展救援，疏散事故現場所有無關人員，防止事態(tài)的擴大。接到事故報告后，村（社區(qū)）主要領導或安全管理人員應立即向鎮(zhèn)（街道）安全生產監(jiān)督管理部門報告。四、事故報告應包括以下內容：1、事故發(fā)生的單位、時間、地點及事故現場情況；2、事故的簡要經過、傷亡人數（包括下落不明的人數）；3、事故發(fā)生原因的初步判斷；4、事故發(fā)生后采取的措施以及事故控制情況；5、事故報告人及聯系方式；6、事故情況發(fā)生變化的，應及時續(xù)報。五、事故現場及相關的證據應當妥善保護，任何人不得破壞現場。六、上級政府及有關部門領導和人員到達事故現場后，村（社區(qū)）應急處置隊伍應該積極配合、服從上級有關部門的指揮，協助事故搶險救援和調查處理，配合做好事故的善后工作。安全生產責任追究制度為有效的防范安全生產事故的發(fā)生，為保障人民群眾的生命財產安全，根據國家有關安全生產責任行政追究的規(guī)定，結合本村（社區(qū)）實際，制定本制度：一、宣傳、貫徹安全生產的政策、法規(guī)，每季度至少召開一次防范重大安全事故的專題工作會議。由村（社區(qū)）主任或分管安全生產工作的負責人，召集有關人員參加，分析、布置、督促、檢查本轄區(qū)內防范重大安全事故工作，會議確定的各項防范措施，應當由專人負責，認真落實。二、實行安全生產目標管理責任制，明確各自的安全責任。三、對轄區(qū)內容易發(fā)生重大事故的單位、場所和設備、設施進行重點檢查。四、村（社區(qū)）應認真組織制定重大事故應急處置預案。五、認真開展重大安全事故隱患排查，定期進行安全生產檢查；對不能及時整改的重大隱患，應及時上報。六、轄區(qū)發(fā)生安全生產事故，村（社區(qū)）主要負責人應當立即趕赴現場，開展應急救援和善后處理工作，并及時向上級部門報告。七、金坪村負責人或安全管理人員對本轄區(qū)發(fā)生安全生產事故防范不力，造成嚴重后果的，依照法律、法規(guī)和上級關于安全事故行政責任追究和本制度的規(guī)定，對有失職、瀆職情形或者負有領導責任的人員給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。安全生產巡查制度為認真貫徹落實“安全第一，預防為主”方針，及時發(fā)現和消除本轄區(qū)內各生產經營單位安全生產中存在的隱患和問題，促進安全生產，建立良好的安全環(huán)境，特制定本制度。1、針對全年重大節(jié)日和季節(jié)性開展檢查，如元旦、春節(jié)、“五一”節(jié)、國慶節(jié)及夏季和冬季安全生產檢查。2、按月進行巡查。做到每月組織一次安全檢查，包括重大節(jié)日和季節(jié)性檢查，全年村安全生產工作領導小組開展檢查次數不少于12次。每次檢查應有臺帳記錄。3、做好日常安全巡查。村級安監(jiān)員及村安全生產工作領導小組成員要不斷地對轄區(qū)企業(yè)進行日常巡查。檢查督促企業(yè)按規(guī)定設立安全管理機構或配備必要的安全管理人員，建立和健全各種人員工作職責、各項管理制度和各類工種操作規(guī)程。4、安全檢查做到有重點，重點檢查轄區(qū)內的危險化學品、非煤礦山、建筑施工、易燃易爆和易發(fā)生重大火災及群死群傷的單位。5、對檢查中發(fā)現和各種事故隱患，應逐級上報，落實整改，并加強跟蹤檢查。安全生產協助執(zhí)法制度

為進一步加強安全生產力度，提高執(zhí)法效率，嚴厲打擊安全生產違法違規(guī)行為，切實維護國家和人民群眾生命財產安全，根據《中華人民共和國安全生產法》?！吨腥A人民共和國行政處罰法》等法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定，結合轄區(qū)內的實際，制定本制度。

一、負有安全生產監(jiān)督管理職責的各有關部門要認真履行法定職責，落實國家安全生產法律法規(guī)，組織協調其他相關部門，建立密切配合，統(tǒng)一切條，相互協作的安全生產聯合執(zhí)法協調機制。二、對轄區(qū)內的所屬生產企業(yè)，對違法生產，違章作業(yè)，違法行為認真進行安全生產執(zhí)法。

三、對違法生產，違章作業(yè)，違法行為要按照《安全生產法》、《行政處罰法》制止其違法行為。四、對轄區(qū)內的黑作坊，黑加工點，要嚴加排查，加強執(zhí)法工作力度，發(fā)現后要立即關停。

五、對轄區(qū)中遇到的難以解決的問題，要及時對上級執(zhí)法部門聯系，進行聯合執(zhí)法。

菱角塘鎮(zhèn)村(居)民安全自治公約為保護村（居）民合法權益，實現村（居）民自我教育、自我管理、自我防范、自保平安的目的，依據《村民委員會組織法》規(guī)定，特制訂本公約。1.嚴禁非法生產、經營、運輸和儲存易燃易爆、有毒有害等危險品，禁止將場地出租給他人從事非法行為。2.村（居）民要抵制乘坐三輪摩托車、農用載貨車、非客渡船等非法車輛船舶。不得占路為市、占路為場曬谷或堆放雜物。所有車輛、船舶要及時登記、造冊和發(fā)證。3.村（居）民生產生活用電，要請專業(yè)電工安裝，不得亂拉亂接電線，不得違規(guī)用電。4.村（居）民離家前要關緊液化氣閥門，切斷火源電源，嚴禁小孩玩火，嚴禁帶火種進入林區(qū)。5.16歲以下兒童沒有大人監(jiān)護，不得在山塘、水庫、河流等游泳。6.村（居）民建房要設安全防護網，施工人員要帶安全帽，不得未批先建、少批多建、亂搭亂建。7.村（居）民要主動學習安全知識，并向周邊村（居）民宣傳安全知識，做到人人懂安全、個個管安全。8.凡發(fā)現有非法違法行為或遇到火警、重大災害性事件，要第一時間報告，報告電話：07466561426。9.全體村（居）民應共同遵守村民安全自治公約，互相監(jiān)督。577100180309001