南京市江南靜脈產(chǎn)業(yè)園生活垃圾焚燒發(fā)電廠項目

建設(shè)項目概況1.1項目地點及相關(guān)背景1.1.1建設(shè)地點南京市江南靜脈產(chǎn)業(yè)園生活垃圾焚燒發(fā)電廠項目選址于江蘇省南京市江寧區(qū)銅井鎮(zhèn)（江寧街道戴家莊房），目前現(xiàn)狀為水塘、山體裸地（主要是雜草）、農(nóng)田等。周邊環(huán)境現(xiàn)狀見圖1.1-1。圖1.1-1擬建項目周邊現(xiàn)狀圖1.1.2建設(shè)背景隨著經(jīng)濟的發(fā)展和人民生活水平的提高，南京市的城市化進程在不斷加快，同時城市垃圾產(chǎn)生量也越來越大，2010年南京市生活垃圾總產(chǎn)量為178萬噸。目前，全市日均生活垃圾產(chǎn)量已經(jīng)接近5000噸。目前，南京市采用填埋為主的生活垃圾處理處置方式，中心城區(qū)共有4座生活垃圾填埋場，包括位于江寧區(qū)境內(nèi)的水閣垃圾填埋場、轎子山垃圾填埋場，位于浦口區(qū)的天井洼垃圾填埋場以及位于六合區(qū)的馬鞍垃圾填埋場。2013年前，水閣垃圾填埋場、轎子山垃圾填埋場將封場；到2015年，天井洼垃圾填埋場也將停止使用。屆時，南京市將面臨垃圾無處消納的局面。在此基礎(chǔ)上，2011年12月，在南京市容管理局的組織下，南京市江北靜脈產(chǎn)業(yè)園生活垃圾焚燒發(fā)電廠項目和南京市江南靜脈產(chǎn)業(yè)園生活垃圾焚燒發(fā)電廠項目同時招標(biāo)，目的是通過政府引導(dǎo)、企業(yè)運作，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，加快工程的建設(shè)進度，為項目的建設(shè)與管理創(chuàng)造有利條件。通過招投標(biāo)，光大環(huán)保能源(南京)有限公司獲得南京市江南靜脈產(chǎn)業(yè)園生活垃圾焚燒發(fā)電廠項目的投資、建設(shè)和運營的特許經(jīng)營權(quán)。1.2項目建設(shè)內(nèi)容1.2.1項目組成與工程內(nèi)容本項目主要由生產(chǎn)及輔助工程、公用工程等內(nèi)容組成，包括新建垃圾接收、貯存與輸送系統(tǒng)、焚燒系統(tǒng)、煙氣處理系統(tǒng)、垃圾熱能利用系統(tǒng)等。主要工程組成見表1.2-1。

圖1.2-1項目的工藝流程圖工藝流程敘述：垃圾由專用車輛運送到廠區(qū)垃圾接收系統(tǒng)入口，經(jīng)稱量后卸入垃圾儲坑堆儲發(fā)酵。為了穩(wěn)定焚燒過程，需要用行車抓斗（吊車）進行不停的撒布和翻混，使垃圾進行均質(zhì)化。儲坑中經(jīng)過均質(zhì)化處理的垃圾，按負(fù)荷量的要求送入焚燒爐。焚燒爐燃燒空氣由鼓風(fēng)機從垃圾儲坑上部抽引過來，作為一次風(fēng)的形式送入爐膛，二次風(fēng)則從焚燒爐間就地抽取。在焚燒爐正常運行時，垃圾在爐排上，經(jīng)干燥、燃燒、燃燼階段，完成焚燒過程，其渣則落入出渣機由液壓裝置推出并作相應(yīng)處理。焚燒產(chǎn)生的熱量通過鍋爐受熱面吸收，并經(jīng)過熱器后產(chǎn)生中溫中壓過熱蒸汽（450℃、4.0MPa）送往發(fā)電機組發(fā)電。爐內(nèi)脫氮系統(tǒng)采用了選擇性非催化還原法（SNCR）的工藝，焚燒煙氣通過煙氣凈化系統(tǒng)作凈化處理，使煙氣中的污染物含量全部降低到國家允許標(biāo)準(zhǔn)值以下后，經(jīng)由80m高的煙囪排放到大氣中。1.2.4工程建設(shè)期工程建設(shè)期24個月。1.2.5建設(shè)項目人員及工作時數(shù)本項目建成后職工總?cè)藬?shù)為100人。垃圾焚燒處理生產(chǎn)線全年工作333天，三班制，每班工作8小時，全年焚燒爐有效運營時間約8000小時。1.2.6投資情況本項目總投資10.95億元人民幣，其中環(huán)保投資19719萬元，占總投資額的18.01％。1.3選址方案比選與規(guī)劃相符性分析1.3.1選址方案比選根據(jù)《生活垃圾焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18485-2001）、《城市生活垃圾焚燒處理工程項目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》以及《關(guān)于進一步加強生物發(fā)電項目環(huán)境影響評價管理工作的通知》（環(huán)發(fā)[2008]82號）中規(guī)定的相關(guān)選址原則和要求。本項目廠址定于南京市江寧區(qū)銅井鎮(zhèn)（江寧街道戴家莊房）。提出了三個比選方案。選址方案一：銅井鎮(zhèn)江嵇家東與楊安南區(qū)域。選址方案二：江寧街道戴家莊房選址（銅井鎮(zhèn)戴家莊房以北、南莊以西、福興以東空闊區(qū)域）。選址方案三：天然村選址（銅井鎮(zhèn)洪幕村西、紅莊東、洪太路南采石場區(qū)域）。三個選址的位置詳見下圖。圖1.3-1選址位置圖比選廠址基本概況如表1.3-1所示。表1.3-1項目選址方案比較選址方案選址一選址二選址三所屬鎮(zhèn)域銅井鎮(zhèn)銅井鎮(zhèn)銅井鎮(zhèn)選址位置該點位于銅井鎮(zhèn)嵇家東與楊安南區(qū)域位于江寧區(qū)銅井鎮(zhèn)戴家莊房以北、南莊以西、福興以東空闊區(qū)域位于銅井鎮(zhèn)洪幕村西、紅莊東、洪太路南采石場區(qū)域用地及周邊情況距離銅井2km，南山湖別墅區(qū)1.2km，馬鞍山邊界線3km，200畝內(nèi)無拆遷距離銅井2km，北側(cè)1800m為南山湖風(fēng)景區(qū)及別墅，距馬鞍山居民點2.6km，200畝內(nèi)無拆遷距離省界1.2km，需拆遷采石場，1.5km外有馬鞍山鸚鵡山村、天然村等居民密集區(qū)地形影響選址處于丘陵地區(qū)，選址處于丘陵地區(qū)選址處于丘陵，為銅礦和金礦挖空區(qū)，屬于復(fù)雜地形。應(yīng)符合城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃、環(huán)境保護規(guī)劃、環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃，并符合當(dāng)?shù)氐拇髿馕廴痉乐?、水資源保護、自然保護以及國家現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求該選址距離江寧馬頭山水源涵養(yǎng)區(qū)（自然保護區(qū)）較近，約0.5km。屬于水源涵養(yǎng)區(qū)的控制開發(fā)區(qū)內(nèi)。該選址距離江寧馬頭山水源涵養(yǎng)區(qū)（自然保護區(qū)）較近，約0.5km。屬于水源涵養(yǎng)區(qū)的控制開發(fā)區(qū)內(nèi)。該選址距離江寧馬頭山水源涵養(yǎng)區(qū)（自然保護區(qū)）較近，約0.8km。屬于水源涵養(yǎng)區(qū)的控制開發(fā)區(qū)內(nèi)。禁止在可能造成敏感區(qū)環(huán)境保護目標(biāo)不能達到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)要求的區(qū)域建設(shè)紅線內(nèi)無居民拆遷，300m防護范圍內(nèi)有少量居民拆遷紅線內(nèi)無居民拆遷，300m防護范圍內(nèi)有少量居民拆遷紅線內(nèi)無居民拆遷，300m防護范圍內(nèi)有少量居民拆遷江蘇與安徽省界限制及相關(guān)影響距離省界較近，約3km。距離省界較近，約1.6km。距離省界較近，約1.2km。交通運輸條件距離南京、江寧主城區(qū)較遠（約1小時車程），進入丘陵地區(qū)的運輸?shù)缆沸枰M行建設(shè)。運輸費用較大距離南京、江寧主城區(qū)較遠（約1小時車程），進入丘陵地區(qū)的運輸?shù)缆沸枰M行建設(shè)。運輸費用較大距離南京、江寧主城區(qū)較遠（約1小時車程），進入丘陵地區(qū)的運輸?shù)缆沸枰M行建設(shè)。運輸費用較大電力上網(wǎng)便利因素以110KV接入地區(qū)電網(wǎng)以110KV接入地區(qū)電網(wǎng)以110KV接入地區(qū)電網(wǎng)不宜選在重點保護的文化遺址、風(fēng)景區(qū)及其夏季主導(dǎo)風(fēng)向的上風(fēng)向。根據(jù)現(xiàn)場勘察項目用地不涉及風(fēng)景區(qū)、文化遺址。根據(jù)現(xiàn)場勘察項目用地不涉及風(fēng)景區(qū)、文化遺址。根據(jù)現(xiàn)場勘察項目用地不涉及風(fēng)景區(qū)、文化遺址等。環(huán)境影響環(huán)評能滿足要求環(huán)評能滿足要求環(huán)評能滿足要求從表1.3-1可以看出，三個廠址均位于南京市的下風(fēng)向。從小范圍來說，廠址二距離馬鞍山市和南山湖風(fēng)景區(qū)兩個較大的環(huán)境敏感點距離適中，廠址周邊拆遷居民較少，環(huán)境敏感點較少，因此推薦廠址二即戴家莊房廠址為本項目廠址。1.3.2規(guī)劃相符性分析本項目基本符合《南京城市總體規(guī)劃（2010-2020）》的具體要求；擬建項目符合《南京市環(huán)境衛(wèi)生規(guī)劃》(2011-2020)（修編）、《江蘇省固體廢物污染環(huán)境防治條例》和《江蘇省重要生態(tài)功能保護區(qū)區(qū)域規(guī)劃》的具體要求。該項目已經(jīng)取得了南京市規(guī)劃局的選址意見書（選字第320115201111406號），南京市規(guī)劃局說明本項目符合城鄉(xiāng)規(guī)劃要求。本項目的建設(shè)符合相關(guān)規(guī)劃的要求。

2建設(shè)項目周圍環(huán)境現(xiàn)狀2.1建設(shè)項目所在地的環(huán)境現(xiàn)狀⑴環(huán)境空氣質(zhì)量現(xiàn)狀本次環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測結(jié)果表明，評價區(qū)域SO2、NO2、HCl、NH3、H2S、Hg、Pb、Cd、二噁英小時平均（一次）濃度或日均濃度均滿足評價標(biāo)準(zhǔn)要求。除PM10出現(xiàn)超標(biāo)外，其余各因子均滿足相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，超標(biāo)原因主要是道路揚塵和施工建設(shè)。南京市城市管理局、南京市環(huán)境保護局聯(lián)合出臺了《關(guān)于江南、江北生活垃圾焚燒發(fā)電項目大氣環(huán)評范圍揚塵治理的實施意見》（寧城管字[2012]166號），將加快推進項目區(qū)域揚塵治理工作，改善區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量。大氣中二噁英現(xiàn)狀分析表明，各監(jiān)測點位二噁英均能達到相應(yīng)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。⑵水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀本次監(jiān)測的銅井河三個監(jiān)測斷面各監(jiān)測因子均滿足《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）Ⅳ類標(biāo)準(zhǔn)要求。⑶聲環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評價區(qū)域晝間和夜間噪聲現(xiàn)狀監(jiān)測值均符合評價標(biāo)準(zhǔn)要求，該區(qū)域環(huán)境噪聲質(zhì)量現(xiàn)狀良好。⑷土壤環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀本項目所在地的表層土壤質(zhì)量良好，土壤中重金屬銅、鋅、鉛、鎘、砷、汞、鉻、鎳均滿足二級標(biāo)準(zhǔn)。土壤中二噁英類監(jiān)測含量低于日本環(huán)境廳制定的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)（評價標(biāo)準(zhǔn)采用日本環(huán)境廳制定的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)250pg/g）。⑸地下水該區(qū)域五個監(jiān)測點地下水環(huán)境質(zhì)量除氨氮符合《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T14848-1993）Ⅳ類水質(zhì)要求，其余監(jiān)測因子均符合《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T14848-1993）III類水質(zhì)要求。2.2建設(shè)項目環(huán)境影響評價范圍⑴大氣評價范圍采用估算模式，根據(jù)《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則——大氣環(huán)境》（HJ2.2-2008）確定本項目的評價等級為二級。評價范圍為以焚燒爐排氣為圓心，半徑2.5km的圓。大氣評價范圍見圖2.2-1。⑵噪聲評價范圍建設(shè)項目廠界外200m范圍。⑶地下水評價范圍地下水評價范圍：在現(xiàn)場水文地質(zhì)條件調(diào)查的基礎(chǔ)之上，確定項目所在地的水文地質(zhì)單元，即評價范圍為西、北側(cè)至洪幕山和G205國道，東、南至馬頭山水源涵養(yǎng)區(qū)，東西長約4.6km，南北距離約5.1km，面積約23.5km2。見圖2.2-2。⑷生態(tài)影響評價范圍擬建項目廠區(qū)及周邊2.5km范圍。⑸環(huán)境風(fēng)險評價范圍以項目擬建地為圓心，半徑3km的圓。王港河復(fù)堤河海圖2.2-1大氣環(huán)境影響評價范圍圖（附保護目標(biāo)）王港河復(fù)堤河海復(fù)堤河海圖2.2-2地下水環(huán)境影響評價范圍復(fù)堤河海3建設(shè)項目環(huán)境影響預(yù)測及擬采取的主要措施與效果3.1污染物產(chǎn)生排放情況3.1.1廢水?dāng)M建項目廢水主要是垃圾滲濾液、生活污水和垃圾卸料平臺等清洗廢水等。具體見表3.1-1。3.1.2廢氣本工程主要廢氣產(chǎn)生源為垃圾貯存系統(tǒng)和焚燒系統(tǒng)。焚燒爐的煙氣經(jīng)過余熱鍋爐進入煙氣凈化系統(tǒng)，各焚燒生產(chǎn)線煙氣均采用“SNCR（爐內(nèi)）+半干法+干法+活性炭噴射+布袋+SCR”組合凈化工藝。4套煙氣凈化系統(tǒng)采取平行布置，經(jīng)凈化達標(biāo)后廢氣通過80m高集束煙囪排入大氣。大氣污染物產(chǎn)生及排放狀況見表3.1-2、表3.1-3、表3.1-4。3.1.3噪聲產(chǎn)生及排放狀況本項目主要噪聲源為鍋爐房、發(fā)電機及其它配套設(shè)施，類比同類項目，垃圾焚燒發(fā)電廠噪聲源強見表3.1-5。3.1.4固體廢物本項目產(chǎn)生的固體廢物主要有爐渣、飛灰、廢機油、脫硝催化劑、污水處理污泥及生活垃圾等,總產(chǎn)生量為173511.5t/a。見表3.1-6。表3.1-1擬建項目廢水產(chǎn)生及排放狀況廢水名稱污染物產(chǎn)生狀況處理方式污染物排放狀況排放去向廢水產(chǎn)生量(t/a)主要污染物濃度(mg/L)產(chǎn)生量（t/a）廢水排放量(t/a)主要污染物濃度(mg/L)排放量(t/a)垃圾滲濾液及卸料平臺沖洗水136530CODBOD5SSNH3-NTP500002800060001200206826.503822.84819.18163.842.73預(yù)處理+UASB厭氧反應(yīng)器+MBR生化處理+NF納濾膜+RO反滲透膜0000垃圾滲濾液處理后104562t/a廠內(nèi)回用。濃縮液7992t/a回用于飛灰加濕機用水、23976t/a回噴于焚燒爐。垃圾車、地磅區(qū)沖洗水2664CODSSNH3-NTP50040030101.331.070.080.03MBR生化處理+NF納濾膜+RO反滲透膜0000處理后廠內(nèi)回用，不外排。生活污水10950CODSSNH3-NTP3002003553.292.190.380.05化糞池+MBR生化處理+NF納濾膜+RO反滲透膜0000處理后廠內(nèi)回用，不外排。合計150144CODBOD5SSNH3-NTP—6831.123822.4822.44164.302.81—0000經(jīng)處理后廠內(nèi)回用，不外排。冷卻系統(tǒng)排水（直排清下水）479520CODSS404019.1819.18—479520CODSS404019.1819.18排入銅井河注：生產(chǎn)時清洗等廢水按333天計算，生活污水365天計算，廢水污染物產(chǎn)生量按平均濃度計算。表3.1-2大氣污染物產(chǎn)生及排放狀況排放源污染物產(chǎn)生狀況治理措施）排放狀況排放標(biāo)準(zhǔn)(mg/m3)排放參數(shù)排放方式及去向廢氣量(Nm3/h)濃度(mg/m3)產(chǎn)生量濃度(mg/m3)排放量高度(m)內(nèi)徑(m)溫度(℃)Kg/ht/aKg/ht/a焚燒爐煙囪煙塵90912×480132914(728.5×4)99.982.91(0.7275×4)23.2810802.0×4145連續(xù)排放大氣HCl20072.73(18.18×4)581.8495103.64(0.91×4)29.1210SO2733266.55(66.64×4)2132.4944415.99(3.9975×4)127.9450NOX310112.73(28.18×4)901.84757828.37(7.0925×4)226.96200CO20072.72(18.18×4)581.76755018.18(4.545×4)145.4450Hg0.50.18(0.045×4)1.44900.050.018(0.0045×4)0.05Cd0.50.18(0.045×4)1.44900.050.018(0.0045×4)0.05Pb103.64(0.91×4)29.12990.10.036(0.009×4)0.2910.5二噁英5ngTEQ/m3（0.455×4)（0.91×4)注：本項目煙囪為四根直徑為2米表3.1-3本工程NH3、H2S無組織排放源參數(shù)序號污染源位置污染物無組織排放面積(m2)無組織排放源強(kg/h)1垃圾庫房（按10％的泄漏率計）NH321840.0138H2S0.00142滲濾液處理站NH310000.03025H2S0.00093氨水儲罐區(qū)NH3約100.00287表3.1-4本工程粉塵無組織排放源參數(shù)序號污染源位置污染物無組織排放面積(m2)無組織排放源強(kg/h)(t/a)1飛灰固化車間粉塵0.020.00210.0167表3.1-5噪聲產(chǎn)生、治理及排放情況（dB(A)）序號設(shè)備名稱臺數(shù)所在車間聲源噪聲級治理措施1發(fā)電機組4汽機間95～100602冷卻塔2室外，距南廠界最近距離約20m85合理布局853攪拌機4垃圾池80～90安裝消聲器，建筑隔聲554引風(fēng)機4煙氣凈化間85加裝隔音箱、消聲器555送風(fēng)機4通道85～90加裝隔音箱、消聲器556泵類12綜合泵房95做泵隔振；做防音圍封557鍋爐排汽4焚燒間95～110選用低噪聲型安全閥機控制閥設(shè)備、加裝消音器并采取減振措施80表3.1-6固體廢物產(chǎn)生狀況(t/a)序號廢物名稱產(chǎn)生量分類處置方法1爐渣144240一般廢物作為建筑材料原料綜合利用(由蘇州市乾宇新型建材有限公司制磚)2生活垃圾55一般廢物廠內(nèi)焚燒處理32100一般廢物廠內(nèi)焚燒處理4一般廢物5飛灰27112HW18(802-002-18)6合計173511.5-3.2生態(tài)影響方式、范圍施工期對項目周邊生態(tài)環(huán)境的影響主要是施工造成的植被破壞和水土流失；影響范圍是項目占地周邊約200m區(qū)域。運營期對生態(tài)環(huán)境的影響主要表現(xiàn)在項目排放的廢水、廢氣對農(nóng)業(yè)及周邊陸域植被及水生生態(tài)環(huán)境的影響。3.3建設(shè)項目評價范圍內(nèi)的環(huán)境保護目標(biāo)分布情況評價范圍內(nèi)主要環(huán)境保護目標(biāo)詳見表3.3-1及圖2.2-1。表3.3-1評價范圍內(nèi)主要環(huán)境保護目標(biāo)表序號保護目標(biāo)名稱所屬行政區(qū)方位距煙囪距離（m）距最近廠界距離（m）規(guī)模人數(shù)功能1南莊※洪幕社區(qū)SE1346067150居住2戴家莊房※洪幕社區(qū)S321985080居住3福興村※南山湖社區(qū)NW42520748144居住4嵇凹洪幕社區(qū)SSE589350103205居住5嵇家南山湖社區(qū)N74144975225居住6李家大村洪幕社區(qū)SSE953751135295居住7楊安南山湖社區(qū)NE113081440120居住8高場南山湖社區(qū)NW114094270160居住9大柘塘洪幕社區(qū)SW124086750150居住10嵇村洪幕社區(qū)E125096787180居住11南山湖旅游度假區(qū)南山湖社區(qū)NE14701221非常住人口12小柘塘洪幕社區(qū)SW1530120555100居住13北莊村南山湖社區(qū)N1580128170280居住14戴村洪幕社區(qū)SE16501522127270居住15祝塘南山湖社區(qū)NE1670134250200旅游16莊房南山湖社區(qū)NNW1780151645180居住17小石山南山湖社區(qū)NW1820161550200居住18周崗南山湖社區(qū)NW1850165045180居住19銅坳洪幕社區(qū)SSE1970170576175居住20大石山南山湖社區(qū)NW2020184160180居住21孫旺店南山湖社區(qū)NNE2040169080240居住22山林南山湖社區(qū)NW2120167164192居住23光明南山湖社區(qū)NW2310168664192居住24小洪幕村洪幕社區(qū)SSW232021104598居住25鋪頭星輝社區(qū)NW23401674188374居住26中村南山湖社區(qū)NE2360204150150居住27安德南山湖社區(qū)NE2370209572216居住28郭塘南山湖社區(qū)NNW24102119155467居住29南山醫(yī)院南山湖社區(qū)NNE24202171床位（125）醫(yī)院30老良塘洪幕社區(qū)SSW24302140105235居住※注：南莊、戴家莊房、福興村居民將在項目試生產(chǎn)前全部搬遷完畢。3.4環(huán)境影響及預(yù)測結(jié)果分析3.4.1施工期⑴施工噪聲環(huán)境影響分析施工期各種機械運行中的噪聲水平一般在75~110dB(A)之間。施工各階段聲級為75～115dB(A)，由于施工場地噪聲源主要為各類高噪聲施工機械，且各施工階段均有大量的機械設(shè)備于現(xiàn)場運行，而單機設(shè)備聲級一般高于90dB(A)，又因為施工場地內(nèi)設(shè)備位置不斷變化，同一施工階段不同時間設(shè)備運行數(shù)量亦有所波動，很難確切的預(yù)測施工場地各廠界噪聲值。參考同類施工機械噪聲影響預(yù)測結(jié)論，晝間施工機械影響范圍為60m，夜間影響范圍為180m。由于附近村莊距離工程建設(shè)工地較近(200米范圍內(nèi)尚未拆遷完居民)，因此，應(yīng)禁止夜間高噪聲施工（打樁階段夜間禁止施工），晝、夜施工均應(yīng)做好防護措施，施工噪聲嚴(yán)格執(zhí)行《建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB12523-2011)中的噪聲限值要求，避免對附近的居民產(chǎn)生不利影響。⑵施工期大氣環(huán)境影響分析施工期的主要大氣污染源為TSP。由于在地面平整、挖溝等過程中破壞了地表結(jié)構(gòu)，會造成地面揚塵污染環(huán)境，堆土和露天堆放的土石方也產(chǎn)生揚塵，同時施工中運輸量增加也會增加沿路的揚塵量。施工中土方挖掘和堆土揚塵影響局部環(huán)境，屬短期影響，其影響隨施工結(jié)束而消失。運輸揚塵一般在塵源道路兩側(cè)30m的范圍，揚塵因路而異，土路比水泥路TSP高2～3倍。對于施工揚塵應(yīng)采取定期灑水作業(yè)，由于施工場地附近現(xiàn)狀大部分為水塘和林地，故施工揚塵產(chǎn)生的影響不大。施工期對大氣環(huán)境產(chǎn)生影響的次污染源是施工機械和運輸車輛燃燒柴油和汽油排放的廢氣，施工車輛的尾氣排放要滿足有關(guān)尾氣排放要求。但由于施工期較短，場地較小，所以廢氣污染是小范圍、短暫的。⑶固體廢棄物對環(huán)境的影響施工期固體廢棄物主要是施工人員的生活垃圾、土方施工開挖的渣土、碎石等；物料運送過程的物料損耗，包括砂石、混凝土等。由于本工程基本上都是在廠界內(nèi)施工，產(chǎn)生的固體廢棄物定點堆放、管理，對周圍的環(huán)境影響在可承受限度范圍。另外，車輛裝載運輸時泥土的散落、車輪沾上的泥土?xí)?dǎo)致運輸公路上布滿泥土。因此施工中必須注意施工道路堆土的處置，及時清理。施工期生活垃圾及時清理，由市政環(huán)衛(wèi)部門負(fù)責(zé)生活垃圾的收運。⑷對水環(huán)境的影響分析工程少量基坑排水主要為地下水，采用明渠排水方案，排入附近河流；混凝土拌和養(yǎng)護廢水集中收集，經(jīng)沉淀中和處理后回用不外排；在施工人員臨時居住區(qū)設(shè)生活污水集中收集設(shè)施，定期清理糞便污物外運，作為農(nóng)田堆肥?？傊?，工程施工期外排廢水量較少，對附近地表水環(huán)境的影響在可承受限度范圍。⑸對生態(tài)環(huán)境的影響分析本工程導(dǎo)致植被損失面積為135200m2，主要有水塘約9130m2、山體裸地（主要是雜草）為84050m2、農(nóng)田約為42020m2。根據(jù)省市相關(guān)補償規(guī)定，建設(shè)單位需做好樹苗和魚類養(yǎng)殖造成的損失。本工程施工期間（約24個月）水土總流失量為1135t，年流失量567.7t，約為水土流失現(xiàn)狀（283t）的2倍。若施工期能夠采取水土保持措施后，根據(jù)經(jīng)驗，土壤侵蝕模數(shù)可能值約為自然侵蝕模數(shù)的1.2倍，水土流失量為681.2t/a。3.4.2運營期⑴大氣環(huán)境影響分析①無組織排放臭氣的環(huán)境空氣影響預(yù)測采用2011全年氣象資料，計算工程無組織排放臭氣影響，預(yù)測結(jié)果表明，H2S、NH3廠界處最大濃度值低于《惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB14554－93）中惡臭污染物廠界標(biāo)準(zhǔn)值中新改擴建項目二級標(biāo)準(zhǔn)。NH3、H2S最高濃度出現(xiàn)在廠界外西南側(cè)約10米處，NH3、H2S廠界外最高濃度均可達到環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。②正常工況下的環(huán)境空氣影響預(yù)測及分析采用江寧地區(qū)2011年全年氣象資料逐時、逐日計算項目排放的污染物在評價區(qū)域及保護目標(biāo)貢獻值。評價范圍SO2、NO2、氯化氫、PM10、Hg、Pb、二噁英、NH3、H2S的小時、日平均或年均最大濃度貢獻值均低于評價標(biāo)準(zhǔn)限值。保護目標(biāo)SO2、NO2、氯化氫、PM10、Hg、Pb、二噁英最大濃度出現(xiàn)在大柘塘，NH3、H2S小時平均最大濃度貢獻值出現(xiàn)在嵇凹，各污染物小時、日均或年均濃度最大影響貢獻值低于評價標(biāo)準(zhǔn)限值；將本項目對主要保護目標(biāo)影響貢獻值與環(huán)境本底濃度疊加，疊加后SO2、NO2、氯化氫、PM10、Hg、Pb濃度值滿足達標(biāo)要求，PM10在個別測點超標(biāo)，原因是本底濃度超標(biāo)。③環(huán)境防護距離要求本工程廠界外設(shè)置300m的環(huán)境防護距離，當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門禁止在環(huán)境防護距離內(nèi)建設(shè)新居民點、學(xué)校、醫(yī)院等環(huán)境敏感建筑物。據(jù)調(diào)查，目前防護距離內(nèi)尚有165戶、約374人居民（南莊150人、戴家莊房80人、福興村144人），南京市人民政府承諾本項目投產(chǎn)前完成拆遷安置工作④非正常工況下的環(huán)境空氣影響預(yù)測及分析非正常工況氯化氫小時平均濃度最大貢獻值低于評價標(biāo)準(zhǔn)限值。經(jīng)預(yù)測，非正常工況時保護目標(biāo)居民區(qū)正常成年人吸入的二噁英量低于呼吸進入人體的允許攝入量。但非正常工況對外環(huán)境和敏感目標(biāo)的影響程度比正常工況顯著增加，對外環(huán)境影響也比較大。因此，必須加強管理，采取有效的措施，確保廢氣治理設(shè)施正常運轉(zhuǎn)，當(dāng)點火、閉爐或其他原因爐溫達不到要求時，通過噴入柴油助燃等方式提高溫度，減少二噁英的生成。⑵水環(huán)境現(xiàn)狀及影響評價擬建項目所產(chǎn)生的廢水由廠內(nèi)污水處理站深度處理達到回用水標(biāo)準(zhǔn)《城市污水再生利用—工業(yè)用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T19923-2005）有關(guān)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求，實現(xiàn)零排放。本項目廢水零排放，對地表水環(huán)境影響較小。⑶聲環(huán)境現(xiàn)狀及影響評價預(yù)測結(jié)果表明，擬建項目建成后，廠界噪聲均能達標(biāo)，與本底值疊加后，基本上能維持現(xiàn)狀，區(qū)域聲環(huán)境功能不下降。⑷固體廢物本項目在生產(chǎn)過程中能夠產(chǎn)生多種固體廢物，有爐渣、飛灰、廢機油、脫硝催化劑、廢水處理污泥及生活垃圾等。①根據(jù)對同類生活垃圾爐渣浸出試驗資料，爐渣屬一般固體廢物，擬作綜合利用（與蘇州市乾宇新型建材有限公司簽屬意向協(xié)議）；②飛灰屬危險廢物，在廠內(nèi)固化穩(wěn)定處理后的飛灰能夠滿足《生活垃圾填埋場污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB16889-2008），可送江寧水閣垃圾填埋場填埋處理，待江南生態(tài)垃圾填埋場建成后，飛灰經(jīng)廠內(nèi)固化后送該場填埋進行衛(wèi)生填埋；③廢機油為危險固廢，委托南京匯豐廢棄物處理有限公司進行焚燒處置；④脫硝催化劑由廠家回收；⑤廢水處理污泥及生活垃圾進入本工程焚燒系統(tǒng)焚燒處理。在采取上述措施前提下，固體廢物對環(huán)境的影響降低到最低程度。⑸地下水環(huán)境現(xiàn)狀及影響評價污染物在地下水中遷移速度緩慢，對周邊環(huán)境（村莊和水源涵養(yǎng)區(qū)）的地下水幾乎沒有影響，高濃度的污染物主要出現(xiàn)在項目所在地廢水排放處的很小范圍內(nèi)的地下水中。⑹生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀及影響分析本項目所產(chǎn)生的垃圾滲濾液、垃圾卸料區(qū)沖洗水、實驗室廢水、生活污水由廠區(qū)自建的污水處理站滲濾液處理系統(tǒng)進行處理；經(jīng)處理后的水在廠內(nèi)循環(huán)利用，不外排；只有清下水通過廠區(qū)雨水管網(wǎng)外排。因而，項目廢水對周邊農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生不良性影響的可能性較小。本項目建成投產(chǎn)后，外排廢氣污染物主要包括惡臭、粉塵、酸性氣體、重金屬污染物和二噁英類，如果對污染控制不當(dāng)，有大量的酸性氣體排入大氣中，就可能隨著雨水的降落而沉降到地面，稱為酸雨。酸雨對生態(tài)的影響主要表現(xiàn)為：①使水體酸化，進而破壞水生生態(tài)系統(tǒng)，浮游植物和動物減少，嚴(yán)重時導(dǎo)致魚類和兩棲動物死亡；②導(dǎo)致土壤酸化，使土壤貧瘠化過程加速、土壤中有毒元素溶出，從而影響陸生生態(tài)系統(tǒng)中最重要的生產(chǎn)者綠色植物的生存及產(chǎn)量；③酸雨直接降落到植物葉面也會使植物受害或死亡，造成農(nóng)作物減產(chǎn)。本項目廢氣采用“SNCR（爐內(nèi)）+半干法+干法+活性炭噴射+布袋+SCR”工藝處理；對焚燒煙氣采取了嚴(yán)格的治理措施，可將重金屬、二噁英對土壤的影響降至最低，確保土壤環(huán)境質(zhì)量不會出現(xiàn)惡化。3.5污染防治措施3.5.1廢水本項目廠內(nèi)排水系統(tǒng)采用清污分流、雨污分流體制。廢水?dāng)M建項目廢水主要是垃圾滲濾液及垃圾卸料平臺沖洗排水、生活污水。垃圾滲濾液和卸料平臺沖洗廢水、車輛、地面沖洗廢水進入廠區(qū)污水處理站廠區(qū)生活污水經(jīng)化糞池后進入廠區(qū)污水處理站，污水處理站處理后廢水在廠內(nèi)回用，不外排。污水處理系統(tǒng)總設(shè)計處理規(guī)模為1000m3/d。垃圾滲濾液采用“預(yù)處理+UASB厭氧反應(yīng)器+MBR生化處理系統(tǒng)+NF納濾膜系統(tǒng)+RO反滲透膜系統(tǒng)”處理工藝；生活污水采用化糞池預(yù)處理，之后接入滲濾液處理系統(tǒng)的“MBR生化處理系統(tǒng)+NF納濾膜系統(tǒng)+RO反滲透膜系統(tǒng)”。經(jīng)廠區(qū)污水處理站處理后的廢水在廠內(nèi)回用，不外排?；赜盟畼?biāo)準(zhǔn)《城市污水再生利用—工業(yè)用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T19923-2005）有關(guān)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求。經(jīng)類比江陰光大生活垃圾焚燒發(fā)電項目污水處理工藝，廢水經(jīng)該處理工藝處理后，出水能夠回用于循環(huán)冷卻水系統(tǒng)補充水，能夠做到零排放。3.5.2廢氣⑴焚燒爐廢氣治理措施①煙氣凈化系統(tǒng)本工程煙氣凈化擬采用“SNCR（爐內(nèi)）+半干法+干法+活性炭噴射+布袋+SCR”串聯(lián)的方式。利用高效霧化器將消石灰泥漿從塔底向上或從塔頂向下噴入干吸收塔中，有效降低氣體的溫度，中和氣體中的酸氣。通過噴入活性炭對二噁英類物質(zhì)的吸附和對重金屬的吸附，然后進入袋式除塵器，袋式除塵器通過過濾將煙氣中細(xì)灰塵粒、中和劑及脫酸反應(yīng)產(chǎn)物顆粒、吸附有二噁英類和重金屬的活性炭顆粒等捕捉后排出，袋式除塵器出口煙氣含塵量可滿足排放標(biāo)準(zhǔn)要求。同時采用了爐內(nèi)脫氮系統(tǒng)和煙氣脫氮系統(tǒng)，確保氮氧化物排放達標(biāo)。②本項目控制二噁英及呋喃的排放的措施主要包括：a.每臺爐設(shè)置1套柴油燃油輔助燃燒系統(tǒng)；b.選用了技術(shù)成熟可靠的爐膛和爐排結(jié)構(gòu)，使垃圾在焚燒爐中得以充分燃燒。工藝中通過調(diào)整空氣流量、速度和注入位置，減少CO和元素碳，以減少二噁英的濃度。c.通過“三T”控制法，即控制溫度、時間、湍流使垃圾中的原生二噁英絕大部分得以分解。d.盡量縮短煙氣在處理和排放過程中處于300～500℃區(qū)域的時間，控制余熱鍋爐排煙溫度不超過200℃，煙氣除塵采用袋濾器，以便減少二噁英的再合成。e.采用了半干式中和塔/布袋除塵器相結(jié)合的煙氣處理系統(tǒng)，使有害有機污染物凝結(jié)于飛灰上，布袋除塵器在集塵的同時也把這些有機物去除。同時在進入濾袋式除塵器的煙道上設(shè)置活性炭噴射裝置，進一步吸附二噁英。③廢氣中重金屬的控制a.做好源頭控制，將垃圾分類收集。b.采用噴入活性炭吸附去除重金屬。以汞為例，將活性炭吹送入濾袋過濾器的煙氣管線上游，通過吸收反應(yīng)除去，去除效率約為90%。據(jù)國外資料，半干式中和塔+濾袋式過濾器的工藝組合在國外實際測試中，最佳的去除效率可達99%。④焚燒爐脫氮系統(tǒng)本工程中，采用了爐內(nèi)脫氮系統(tǒng)和煙氣脫氮系統(tǒng)。焚燒爐采用選擇性非催化還原法（SNCR）工藝脫氮，凈化效率可達30％～50％；煙氣脫氮系統(tǒng)采用了選擇性催化還原法（SCR）的工藝，脫氮效率約90%。經(jīng)過上述處理后NOx濃度可確保降低到80mg/Nm3以下。⑵惡臭控制措施評述臭氣污染源主要來自進廠的原始垃圾，垃圾運輸車在卸料過程中和垃圾堆放在垃圾貯坑內(nèi)散發(fā)出惡臭的氣體，其主要成分為H2S、NH3等。采用以下方式控制惡臭氣體：①采用封閉式的垃圾運輸車；②垃圾卸料大廳、垃圾貯坑采用封閉式布置；③在垃圾焚燒廠主廠房卸料大廳的進出口處設(shè)置風(fēng)幕；④垃圾貯坑所有通往其它區(qū)域的通行門設(shè)雙層密封門；⑤設(shè)置自動卸料密封門，使垃圾貯坑密閉化；⑥在垃圾貯坑、儲渣池上方抽氣作為助燃空氣，使貯坑區(qū)域、儲渣池形成負(fù)壓，以防惡臭外溢；⑦規(guī)范垃圾貯坑的操作管理，利用抓斗對垃圾不停地進行攪拌翻動，可避免垃圾的厭氧發(fā)酵，減少惡臭產(chǎn)生；⑧定期對垃圾貯坑進行噴灑滅菌、滅臭藥劑；⑨焚燒爐停爐檢修期間，開啟電動閥門及除臭風(fēng)機，臭氣經(jīng)過活性炭除臭裝置吸附過濾達標(biāo)后排入大氣。綜合分析全廠所采用的廢氣治理措施，類比運行中的焚燒廠的實際處理效果，本項目建成后所排放的二噁英類的控制效果完全可以達到《生活垃圾焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18485-2001）的1.0ng(TEQ)/m3標(biāo)準(zhǔn)要求，也可達到歐美標(biāo)準(zhǔn)0.1ng(TEQ)/m3標(biāo)準(zhǔn)要求，其它重金屬、飛灰、酸性氣體等污染物質(zhì)也均可保證達標(biāo)排放；通過惡臭控制措施可以減輕惡臭對周圍環(huán)境的影響，大氣環(huán)境影響預(yù)測結(jié)果表明，本工程無組織排放的臭氣廠界濃度滿足達標(biāo)排放要求。由此可見，本項目所采用的廢氣治理技術(shù)，通過全面的、有效的治理技術(shù)和措施得以保障，最大限度的減少對周圍大氣環(huán)境的影響。3.5.3噪聲控制措施本工程噪聲源主要來自風(fēng)機等空氣動力設(shè)備、大功率水泵等。項目將根據(jù)設(shè)備情況分別采用以下降噪措施：①對鍋爐空排氣管道控制閥、安全閥選用低噪聲型設(shè)備，安裝排氣消音器，對閥與消音器間的管路做減振處理；②對風(fēng)機做隔音箱，安裝排氣消音器；③對各種泵類采取加裝橡膠接頭等振動阻尼器；水泵等基礎(chǔ)設(shè)減振墊；④鍋爐房等選用隔聲、消音性能好的建筑材料；⑤加強管理、機械設(shè)備的維護；⑥主廠房合理布置，噪聲源相對集中，控制室、操作間采用隔音的建筑結(jié)構(gòu)。在運行管理人員集中的控制室內(nèi)，門窗處設(shè)置吸聲裝置（如密封門窗等），室內(nèi)設(shè)置吸聲吊頂，以減少噪聲對運行人員的影響，使其工作環(huán)境達到允許噪聲標(biāo)準(zhǔn)；⑦總圖合理布局并加強廠區(qū)綠化，減少噪聲對周圍環(huán)境的影響。通過采取上述治理措施后，可確保減少本項目噪聲對周圍環(huán)境的影響。3.5.4固體廢物處理處置措施本項目在生產(chǎn)過程中能夠產(chǎn)生多種固體廢物，有爐渣、飛灰、廢機油、脫硝催化劑、廢水處理污泥及生活垃圾等。根據(jù)對同類生活垃圾爐渣浸出試驗資料，爐渣屬一般固體廢物，擬作綜合利用。按《國家危險廢物名錄》規(guī)定，焚燒灰塵屬危險廢物，編號為HW18，本項目對飛灰采用水泥固化后滿足《生活垃圾填埋場污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB16889-2008）的要求后，送江寧水閣垃圾填埋場填埋處理，待江南生態(tài)垃圾填埋場建成后，飛灰經(jīng)廠內(nèi)固化后送該場填埋進行衛(wèi)生填埋。廢機油為危險固廢，委托南京匯豐廢棄物處理有限公司進行焚燒處置。脫硝催化劑廠家回收。廢水處理污泥及生活垃圾進入本工程焚燒系統(tǒng)焚燒處理。綜合分析認(rèn)為，本項目污染控制措施可以做到穩(wěn)定達標(biāo)排放，且滿足環(huán)發(fā)[2008]82號文相關(guān)要求。3.6生態(tài)保護措施工程建設(shè)完成后，整個評價區(qū)要完善綠化，使得綠化率保持30%。這些綠化工程，不但能美化環(huán)境，而且具有防止水土流失的效能。樹林、草植物及枯枝落葉腐殖質(zhì)層能阻擋和降低地表徑流速度，增加土壤的入滲量，減少地面沖刷，起到涵養(yǎng)水源的作用。在整個評價區(qū)的植物配置上，以鄉(xiāng)土樹種為主，并較多應(yīng)用觀賞性樹種，營造宜人的共享空間，并且通過鄉(xiāng)土植物和新材料的應(yīng)用，最大限度的降低綠化成本和后期管理維護的成本。⑴以鄉(xiāng)土樹種為主，營造生態(tài)型的綠地空間。鄉(xiāng)土樹種是一個地區(qū)適應(yīng)性最強的樹種，也是綠化中管理最粗放的樹種，易成活，后期維護簡單，且能在較短的時間內(nèi)形成較好的植物景觀群落。故在評價區(qū)的植物配置中大量應(yīng)用如國槐、金絲垂柳等鄉(xiāng)土樹種作為行道樹種，成為有序且自然氣息很強的林蔭道景觀。⑵培育草坪，尋求更合理的植物生態(tài)系統(tǒng)。草坪的景觀效果及防護效果均較佳，可以凈化空氣、吸滯塵土、殺菌防病，并具有很強的觀賞性和娛樂性。綠色的草坪能減緩太陽的輻射，保護人們的視力，并能防止噪音、凈化水源、保持水土、調(diào)節(jié)環(huán)境小氣候。⑶大量應(yīng)用觀賞性植物，為了豐富評價區(qū)的植物景觀，在植物配置中應(yīng)用較多的觀賞性植物等，保證三季有花、四季有景。在整個植物配置中常綠樹種的用量不超過50%，以強調(diào)綠色和生態(tài)性，為了增強植物景觀效果，在廠區(qū)內(nèi)種植月季等時令花卉，保證七至九月鮮花不斷。⑷分區(qū)綠化為美化環(huán)境，工程建成后，平整棄土，植樹造林，可綠化區(qū)域種植觀賞花草，美化環(huán)境，使擬建廠區(qū)成為一個辦公條件舒適、環(huán)境優(yōu)美、賞心悅目的人造景觀。通過增加整個廠區(qū)的綠化和立體綠化，可將廠區(qū)與周圍環(huán)境進行綠色隔離。綠地的布置從工藝角度考慮，一般來說，可分為廠前綠地、防護綠地、緩沖綠地三種。廠前綠地廠前區(qū)，以美化環(huán)境、防噪和除臭為主，種植常綠樹、開花草木、灌木等，以豐富四季景色。防護綠地主要是廢氣、惡臭衛(wèi)生隔離防護綠地。常以北方高大樹木、灌木、花卉和草類交替種植成密實的混合林帶，對凈化空氣起到一定作用。緩沖綠地分布在生產(chǎn)區(qū)內(nèi)，在靠近惡臭源的地方布置對NH3、H2S等惡臭氣體吸收效果好的樹種如刺槐、泡洞、榆、加拿大楊等；在靠近粉塵源的地方布置對空氣凈化效果好的樹種，如毛白楊、刺槐、泡桐、柳樹等。⑸景觀美化擬建工程的建設(shè)要在風(fēng)格上與周圍的景觀相協(xié)調(diào)，與周圍的環(huán)境融為一體，并使之增景。為此，在對建筑物、構(gòu)筑物進行設(shè)計時，在顏色、體量、線條等都要與大背景相協(xié)調(diào)。綠地要精心設(shè)計，達到園林的效果。3.7環(huán)境風(fēng)險分析3.7.1環(huán)境風(fēng)險預(yù)測結(jié)果本生產(chǎn)過程中的環(huán)境風(fēng)險主要考慮三種情況：非正常工況主要考慮兩種情況：一是焚燒爐配套的煙氣處理設(shè)施達不到正常處理效率時的廢氣排放情況；二是關(guān)于二噁英類物質(zhì)的非正常排放，在焚燒爐啟動(升溫)、關(guān)閉(熄火)過程中或由于管理及人為因素造成的，如爐溫不夠情況下二噁英的非正常排放；三是焚燒爐內(nèi)CO量過大造成爆炸事故對周圍環(huán)境的影響。非正常工況及事故排放情況下，二噁英類、氯化氫污染物對周邊環(huán)境影響較正常情況下有所增加，但仍能滿足相關(guān)評價標(biāo)準(zhǔn)要求。在最大可信事故情況下，本項目周邊環(huán)境敏感保護目標(biāo)均可受到不同程度影響。因此，加強對這些目標(biāo)所在地的突發(fā)事故污染監(jiān)測和防范是必要的。為了防范事故和減少危害，需要制定事故的應(yīng)急預(yù)案。當(dāng)出現(xiàn)事故時，要采取緊急措施，如果必要，要采取社會應(yīng)急措施，以控制事故和減少對環(huán)境造成的危害。總體上擬建項目建成后，在確保環(huán)境風(fēng)險防范措施落實的基礎(chǔ)上，風(fēng)險水平可接受。3.7.2環(huán)境風(fēng)險防范措施由專人負(fù)責(zé)日常環(huán)境管理工作，制訂“環(huán)保管理人員職責(zé)”和“環(huán)境污染防治措施”制度。企業(yè)應(yīng)配備活性炭除臭裝置、通訊報警設(shè)備、自動監(jiān)控設(shè)備、緊急沖淋裝置、防護設(shè)備、圍堰、事故池10000m3（兼做消防廢水收集池）、雨水排口斷裝置、監(jiān)測裝置等；并制訂應(yīng)急預(yù)案等防范措施；加強事故風(fēng)險防范。3.7.3應(yīng)急預(yù)案建設(shè)單位將依據(jù)《建設(shè)項目環(huán)境風(fēng)險評價技術(shù)導(dǎo)則》（HJ/T169-2004）和本報告書要求，制訂風(fēng)險應(yīng)急預(yù)案。同時，加強應(yīng)急預(yù)案演習(xí)，應(yīng)對可能發(fā)生的應(yīng)急危害事故，一旦發(fā)生事故，即可以在有充分準(zhǔn)備的情況下，對事故進行緊急處理；將風(fēng)險降低到最低程度。3.8環(huán)境保護措施經(jīng)濟、技術(shù)論證根據(jù)工程分析和環(huán)境影響預(yù)測結(jié)果可知，擬建項目建成投產(chǎn)后，產(chǎn)生的廢水、廢氣、噪聲將對周圍環(huán)境產(chǎn)生一定的影響，因此必須采取相應(yīng)的環(huán)境保護措施加以控制，并保證相應(yīng)的環(huán)保資金投入，使項目建成后生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的各類污染物對周圍環(huán)境影響降低到最小程度。本項目環(huán)保投資約19719萬元，包括煙氣處理、固廢處理、廢水處理及噪聲、臭氣治理等，占總投資額的18.01％。根據(jù)本項目環(huán)境影響預(yù)測結(jié)果，可知報告中提出的污染防治措施技術(shù)合理、經(jīng)濟可行。3.9環(huán)境影響的經(jīng)濟損益分析結(jié)果本項目采取較完善可靠的廢氣、廢水、噪聲和固體廢棄物治理措施，可使排入環(huán)境的污染物最大程度的降低，具有明顯的環(huán)境效益，具體表現(xiàn)在：焚燒爐廢氣經(jīng)采用“SNCR（爐內(nèi)）+半干法+干法+活性炭噴射+布袋+SCR”工藝處理焚燒系統(tǒng)；焚燒廢氣由鍋爐尾部排出后進入煙氣凈化裝置；廢氣經(jīng)處理達標(biāo)后通過80m高煙囪排入大氣；可以保證焚燒煙氣的達標(biāo)排放。本項目所產(chǎn)生的垃圾滲濾液采用“預(yù)處理+UASB厭氧反應(yīng)器+MBR生化處理系統(tǒng)+NF納濾膜系統(tǒng)+RO反滲透膜系統(tǒng)”處理工藝；生活污水采用化糞池預(yù)處理，之后接入滲濾液處理系統(tǒng)的“MBR生化處理系統(tǒng)+NF納濾膜系統(tǒng)+RO反滲透膜系統(tǒng)”，經(jīng)處理后的水達到《城市污水再生利用—工業(yè)用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T19923-2005)標(biāo)準(zhǔn)后在廠內(nèi)回用，不外排；只有清水外排通過廠區(qū)雨水管網(wǎng)外排；對外界水環(huán)境影響較小。在采取了一系列的降噪措施后可以減少對周圍環(huán)境的影響，確保噪聲不擾民。本項目產(chǎn)生的固體垃圾均得到了妥善處置或綜合利用。本項目產(chǎn)生的“三廢”在采取合理的治理措施后，可明顯降低其對環(huán)境的影響。另外，利用垃圾焚燒產(chǎn)生熱能發(fā)電，將生活垃圾資源化，可取得較好的環(huán)境、經(jīng)濟雙重效益。3.10環(huán)境監(jiān)測計劃及環(huán)境管理制度⑴項目擬設(shè)置2～6名專職環(huán)保管理人員，負(fù)責(zé)公司的環(huán)境管理以及對外的環(huán)保協(xié)調(diào)工作，履行環(huán)境管理職責(zé)和環(huán)境監(jiān)控職責(zé)。⑵施工期引進環(huán)境監(jiān)理制度，加強對施工、設(shè)計階段的環(huán)保措施落實情況的監(jiān)督和管理。⑶制訂監(jiān)測計劃，加強各因子對環(huán)境的影響分析。監(jiān)測內(nèi)容主要包括：大氣環(huán)境：SO2、煙塵、NOX、HCl、Pb、Cd、Hg、二噁英。水環(huán)境監(jiān)測：對廠區(qū)污水處理站進出口進行定期監(jiān)測，確保出水水質(zhì)達到回用水標(biāo)準(zhǔn)要求。另外，對廠區(qū)雨水收集系統(tǒng)進行監(jiān)測。清下水排口定期監(jiān)測，監(jiān)測項目：pH、COD、SS、氨氮、總磷。噪聲監(jiān)測：監(jiān)測時間和頻率：投產(chǎn)運行后，每月監(jiān)測1期，每期2天，晝夜各一次；根據(jù)實際情況加密監(jiān)測次數(shù)，但不能減少。飛灰固化浸出液監(jiān)測：項目建成后，建設(shè)單位每年對飛灰固化體的浸出液進行監(jiān)測，監(jiān)測項目主要包括含水率、二噁英含量、浸出液中各類重金屬等危害成分濃度，確保固化后的飛灰能滿足《生活垃圾填埋場污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB16889-2008）標(biāo)準(zhǔn)要求。飛灰固化體浸出液的監(jiān)測結(jié)果也應(yīng)納入環(huán)保部門日常監(jiān)管范圍中。本項目投入正常運行后，為了全面掌握本項目污染物的排放情況，了解本項目污染物對周圍環(huán)境的影響程度，建議廠方在項目投入正常運行3～5年后應(yīng)進行回顧性環(huán)境影響評價工作。

4公眾參與4.1公眾參與方式按照《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》（環(huán)發(fā)[2006]28號)的規(guī)定，本次公眾參與以公開公正為原則，公眾參與的形式主要有網(wǎng)上公示調(diào)查、發(fā)放公眾參與調(diào)查表、媒體報道、參觀考察、舉行公眾參與聽證會。4.1.1調(diào)查表分析本次公眾參與共發(fā)放調(diào)查表304份。4.1.2網(wǎng)絡(luò)公示建設(shè)單位于2012年3月2日和2012年4月25日在以下網(wǎng)址：/（南京市市容管理局）和/（江蘇省環(huán)境科學(xué)研究院）上對本項目進行了公示，介紹了項目概況、項目對環(huán)境可能造成的影響、擬采取的環(huán)保措施以及本項目環(huán)境影響評價結(jié)論等。4.1.3媒體報道本項目在環(huán)評階段，也得到了有關(guān)媒體的關(guān)注：金陵晚報于2012年3月7日（首次網(wǎng)上公示后）刊登了標(biāo)題為“南京年內(nèi)建江南、江北生活垃圾焚燒電廠”的報道，介紹了本項目建設(shè)的基本情況。揚子晚報于2012年4月28日刊登了標(biāo)題為“江南靜脈產(chǎn)業(yè)園日處理生活垃圾將達2000噸——記者實地探訪蘇州江陰等生活垃圾焚燒發(fā)電廠”的報道。4月26日，現(xiàn)代快報刊登了標(biāo)題為“江南垃圾焚燒發(fā)電廠后天聽證”的報道。4月28日，本項目公眾參與聽證會召開后，現(xiàn)代快報、揚子晚報對聽證會的相關(guān)內(nèi)容進行了跟蹤報道。4.1.4參觀考察開展環(huán)評工作以來，建設(shè)單位先后組織相關(guān)人員前往光大集團已成功運行的垃圾焚燒發(fā)電廠進行參觀考察：2012年3月31日，建設(shè)單位組織江寧區(qū)規(guī)劃局一行約10人前往光大蘇州、常州垃圾焚燒發(fā)電項目進行參觀考察。2012年4月13日，建設(shè)單位組織南山湖、洪幕、天然三個社區(qū)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)20余人前往光大蘇州、常州垃圾焚燒發(fā)電項目進行參觀考察。2012年4月17日，建設(shè)單位組織南京市城管局及有關(guān)媒體30余人前往光大蘇州、常州垃圾焚燒發(fā)電項目進行參觀考察。2012年4月19-24日，建設(shè)單位先后組織六批項目擬建地周邊居民、社區(qū)代表，總計250余人前往光大蘇州、常州垃圾焚燒發(fā)電項目進行參觀考察。4.1.5召開聽證會為了進一步了解周圍公眾對本項目的意見，建設(shè)項目按照《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》（環(huán)發(fā)2006[28號]）要求，2012年4月28日上午9時在南京市江寧區(qū)江寧街道南山湖社區(qū)禮堂舉行南京市江南靜脈產(chǎn)業(yè)園生活垃圾焚燒發(fā)電廠項目環(huán)境影響評價公眾參與聽證會，會議就焚燒廠環(huán)境影響評價中公眾比較關(guān)心的問題進行了聽證。4.2公眾參與調(diào)查結(jié)果分析被調(diào)查的304人中，74%的公眾表示堅決支持該項目的建設(shè)，26%的公眾表示有條件贊成，沒有公眾反對。要求加強環(huán)境保護監(jiān)督力度，不斷提高處理工藝，改善處理設(shè)備，加強排出氣體檢測，增加信息公開。兩次公示期間，建設(shè)單位和環(huán)評單位均未接到公眾對本項目建設(shè)的反對意見。兩次公示期間環(huán)評單位接到電話5個（其中1個是現(xiàn)代快報記者），電子郵件7個。內(nèi)容歸納起來有：①項目建設(shè)廠址;②周邊拆遷情況；③項目建成后是否對周邊環(huán)境產(chǎn)生影響？對此，環(huán)評單位一一做答。聽證會有19名聽證代表、19名旁聽代表，參加聽證會的還有南京市城管局、南京市規(guī)劃局、南京市國土局、南京市環(huán)保局、江寧區(qū)政府、區(qū)城管局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)規(guī)劃局、區(qū)國土局、江寧街道、專家、建設(shè)單位以及環(huán)評單位代表。與會代表聽取了建設(shè)單位對項目概況的介紹、評價單位對報告書主要內(nèi)容的介紹，聽證會代表都發(fā)表了自己的觀點。建設(shè)單位和環(huán)評單位對于公眾關(guān)心的問題做了認(rèn)真的回答。聽證代表主要關(guān)心的問題有：(1)關(guān)于項目選址問題根據(jù)南京市城市總體規(guī)劃及環(huán)境衛(wèi)生專項規(guī)劃，南京需建設(shè)一系列的垃圾處理設(shè)施，包括規(guī)劃江南、江北兩個靜脈產(chǎn)業(yè)園，分別選擇銅井、浦口建設(shè)靜脈產(chǎn)業(yè)園。通過項目比選，最終本項目選址在江寧街道戴家莊房選址（銅井鎮(zhèn)戴家莊房以北、南莊以西、福興以東空闊區(qū)域）。(2)項目運營后的主要污染及防治措施①廢水：因南京垃圾含水率較高，會產(chǎn)生垃圾滲濾液，這是項目的主要廢水來源。建設(shè)單位采用“預(yù)處理+厭氧+MBR生化處理系統(tǒng)+NF納濾膜系統(tǒng)+RO反滲透膜系統(tǒng)”等工藝處理后，回用于生產(chǎn)，不外排。②廢氣包括燃燒尾氣及臭氣。燃燒尾氣采取的污染防治措施包括“SNCR（爐內(nèi)）+半干法+干法+活性炭噴射+布袋+SCR”。隨著國家對氮氧化物的控制標(biāo)準(zhǔn)提高，本項目與同類運行企業(yè)相比增加了爐內(nèi)脫氮及SCR脫硝。另外關(guān)于臭氣的防治，主要包括運輸?shù)倪^程，封閉運輸車輛，避免跑冒滴漏；其次包括垃圾坑，完全封閉，負(fù)壓抽氣等措施，這個封閉系統(tǒng)中，抽出的臭氣送入焚燒爐焚燒處理；焚燒爐檢修期間，臭氣排放也采取了相應(yīng)的控制措施。通過以上措施，整個煙氣處理優(yōu)于歐盟標(biāo)準(zhǔn)，臭氣處理也能達到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)要求。③固廢主要有兩部分，一部分是焚燒爐中排出的爐渣，根據(jù)國內(nèi)多家成功運行實例可以用來做磚，進行綜合利用；另一部分是從焚燒過程中煙氣凈化收集的飛灰，飛灰首先經(jīng)過水泥進行固化處理，使得重金屬等有害成分固化后再送到生活垃圾填埋場填埋處理。(4)關(guān)于有毒物質(zhì)對環(huán)境和人體健康危害問題a.本項目選用了技術(shù)成熟可靠的爐膛和爐排結(jié)構(gòu)，使垃圾在焚燒爐中得以充分燃燒；并設(shè)有燃油輔助燃燒系統(tǒng)，確保焚燒溫度控制在850℃b.本項目擬采用的廢氣處理措施較成熟，各項污染防治都可通過全面的、有效的治理技術(shù)和措施得以保障，各項污染物均能夠做到達標(biāo)排放，最大限度的保護周圍環(huán)境空氣質(zhì)量。建設(shè)單位也承諾將嚴(yán)格做好廢氣污染防治工作，減少對周圍環(huán)境的影響。c.對于惡臭問題：在垃圾運輸過程中，垃圾運輸車輛將嚴(yán)格密封，避免沿途滴灑，減少臭氣對周圍