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應(yīng)急預(yù)案管理規(guī)定第一章總則為規(guī)范和加強應(yīng)急預(yù)案管理工作,提高應(yīng)對風(fēng)險和防范事故的能力,保障公眾的人身安全和財產(chǎn)安全,維護社會穩(wěn)定,依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等法律法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定,制定本規(guī)定。第二章應(yīng)急預(yù)案的編制第一條應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)性、可行性和符合實際的原則。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)按照綜合協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌兼顧、局部服從整體的要求進行編制。第二條應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家和行業(yè)的有關(guān)標(biāo)準和規(guī)定,結(jié)合本單位的實際情況進行。主要內(nèi)容包括:安全生產(chǎn)事故、設(shè)備設(shè)施故障、環(huán)境污染等可能導(dǎo)致突發(fā)事件發(fā)生的可能原因、應(yīng)急措施、應(yīng)急處置程序、應(yīng)急保障和預(yù)案的實施等。第三條應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)按照不同的等級進行編制。不同等級的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:總則:包括應(yīng)急預(yù)案的目標(biāo)、范圍和原則等。組織機構(gòu)與職責(zé):明確應(yīng)急預(yù)案的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和組織體系,以及各職能部門的職責(zé)。預(yù)警機制:明確預(yù)警級別、預(yù)警發(fā)布程序和預(yù)警響應(yīng)措施等。應(yīng)急響應(yīng):明確應(yīng)急響應(yīng)級別、響應(yīng)程序、指揮協(xié)調(diào)和處置措施等。信息報告與處理:明確信息報告和處理程序、報送方式和內(nèi)容等。后期處置:明確善后處理、調(diào)查評估和恢復(fù)重建等措施。保障措施:明確人力、物力、財力、技術(shù)等保障措施。附則:包括應(yīng)急預(yù)案的解釋權(quán)、實施日期和修訂程序等。第四條編制應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)廣泛征求意見,組織專家進行論證,并經(jīng)過評審和批準。評審應(yīng)當(dāng)注重預(yù)案的實用性和可操作性,特別是針對突發(fā)事件的實際情況,對預(yù)案中的應(yīng)對措施和處置方案進行深入研究和評估。第三章應(yīng)急預(yù)案的實施與評估第一條應(yīng)急預(yù)案實施應(yīng)當(dāng)由各級管理人員和職工共同參與,采取多種形式,加強宣傳教育,提高全員的應(yīng)急意識和能力。同時,要建立健全應(yīng)急管理責(zé)任制,明確各級領(lǐng)導(dǎo)和管理人員的職責(zé)和任務(wù)。第二條應(yīng)當(dāng)制定實施方案,明確不同情況下的應(yīng)對措施和處置程序,并定期組織演練和培訓(xùn),提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。演練應(yīng)當(dāng)注重實效性,根據(jù)實際情況設(shè)置模擬場景,模擬真實情況下的應(yīng)急處置過程。第三條應(yīng)當(dāng)定期對實施情況進行評估,及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題,不斷完善應(yīng)急預(yù)案。評估應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:預(yù)案的實用性、可操作性、科學(xué)性和符合實際的情況;應(yīng)急組織和人員配備情況;演練和培訓(xùn)的效果;應(yīng)急物資和設(shè)備的儲備情況;其他需要評估的內(nèi)容。評估結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為修訂和完善應(yīng)急預(yù)案的依據(jù)。第四章應(yīng)急預(yù)案的修訂與完善第一條應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況及時進行修訂和完善。修訂應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序進行,并根據(jù)實際情況及時更新相關(guān)內(nèi)容。完善應(yīng)當(dāng)注重提高應(yīng)急預(yù)案的實用性和可操作性,增加應(yīng)對新情況和新問題的措施和方案。第二條有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)及時修訂應(yīng)急預(yù)案:國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準發(fā)生變化;本單位組織機構(gòu)和人員發(fā)生變化;周邊環(huán)境發(fā)生變化;突發(fā)事件發(fā)生頻率和影響范圍發(fā)生變化;其他需要修訂的情況。
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