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-.z.國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示區(qū)方案任務(wù)書示區(qū)工程名稱:無公害馬鈴薯標(biāo)準(zhǔn)化種植示區(qū)方案下達(dá)時(shí)間:年月日管理單位:國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)承當(dāng)單位:***人民政府保證單位:省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)視局起止年月:二00四年四月至二00七年四月國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)二00四年四月填寫說明1、示區(qū)工程名稱用:“國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)***標(biāo)準(zhǔn)化示區(qū)〞表達(dá)。2、方案下達(dá)時(shí)間是指示區(qū)工程方案由國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)下達(dá)的時(shí)間。3、管理單位是指國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì);承當(dāng)單位是指示區(qū)所在地質(zhì)量技術(shù)監(jiān)視局、農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)等部門,也可為縣級(jí)人民政府、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。保證單位是指省、自治區(qū)、直轄市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)視局或國(guó)務(wù)院有關(guān)部門,參加單位是指承當(dāng)示區(qū)具體任務(wù)的單位。4、本方案任務(wù)書一式三份,字跡要工整清晰。一、目前工作狀況和申請(qǐng)示的目的、意義〔結(jié)合示工程的實(shí)際寫,不得籠統(tǒng)〕隨著人民生活水平的提高和參加WTO的需求,對(duì)食品的質(zhì)量要求越來越高,講營(yíng)養(yǎng)、講平安的綠色農(nóng)業(yè)時(shí)代已經(jīng)到來,開展無公害食品已迫在眉捷。為擴(kuò)展國(guó)和國(guó)際市場(chǎng),進(jìn)一步提高馬鈴薯的生產(chǎn)效益,帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)開展,就必須走創(chuàng)立無公害,綠色食品生產(chǎn)基地之路,把地方特色農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代科技有機(jī)地結(jié)合起來,并轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)企業(yè)振興、產(chǎn)業(yè)開展、農(nóng)民富裕的目標(biāo)。建立農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示區(qū),促進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化的開展是加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)開展,增加農(nóng)民收入、增強(qiáng)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量水平的有效途徑。申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)化示區(qū)有利于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)構(gòu)造調(diào)整,為消費(fèi)者提供高品質(zhì)、安康平安的農(nóng)產(chǎn)品;有利于加快產(chǎn)業(yè)化并帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)開展;有利于開展特色農(nóng)業(yè),創(chuàng)品牌農(nóng)產(chǎn)品和綠色農(nóng)產(chǎn)品;有利于擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品出口工程;有利于環(huán)境保護(hù),開展生態(tài)農(nóng)業(yè)。申請(qǐng)標(biāo)準(zhǔn)化示區(qū)目前工作狀況:***地處南部,總面積1485平方公里,轄21處鎮(zhèn)街1220個(gè)村〔居〕,人口156萬(wàn)人,其中農(nóng)業(yè)人口124萬(wàn)人,耕地面積112萬(wàn)畝,人均缺乏0.8畝。京福高速公路、京滬鐵路、104國(guó)道縱貫?zāi)媳保俏沂≈匾霓r(nóng)產(chǎn)品基地。近年來我市堅(jiān)持“打土豆牌,走特色路〞,調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)部構(gòu)造,全市蔬菜種植面積已達(dá)85萬(wàn)畝,其中馬鈴薯面積40萬(wàn)畝〔成為農(nóng)民增收的主渠道〕,是全國(guó)馬鈴薯二季作地區(qū)種植面積最大,產(chǎn)量最高的縣市,主要分布在界河、龍陽(yáng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。其、中拱棚種植面積30萬(wàn)畝,保護(hù)栽培率98%,被省農(nóng)科院指定為脫毒馬鈴薯良種繁育基地,被農(nóng)業(yè)部命名為“中國(guó)馬鈴薯之鄉(xiāng)〞。在具體工作中主要抓了以下幾點(diǎn):一是抓科技,先后與山農(nóng)大、省農(nóng)科院、**農(nóng)科院等大專院校聯(lián)合,并常年聘請(qǐng)全國(guó)馬鈴薯專家慧生研究員為參謀,在市農(nóng)業(yè)局組建了高標(biāo)準(zhǔn)的組織培養(yǎng)中心,年生產(chǎn)脫毒微型薯20000公斤,在界河鎮(zhèn)南莊等村建立了萬(wàn)畝一級(jí)良種繁育田,形成了從原種到生產(chǎn)種的脫毒種薯快繁體系,年生產(chǎn)脫毒種薯1500萬(wàn)公斤;以市土肥站為主的配方施肥效勞體系已初具規(guī)?!苍诟鬣l(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站設(shè)立配方施肥點(diǎn)〕,根據(jù)馬鈴薯的需肥規(guī)律進(jìn)展配方施肥,以到達(dá)增產(chǎn)節(jié)支的目的。二是抓市場(chǎng),打品牌,全市建成國(guó)家級(jí)、市級(jí)大型馬鈴薯批發(fā)市場(chǎng)7處,培植小型批發(fā)市場(chǎng)50多個(gè),臨時(shí)性收購(gòu)點(diǎn)1000多處,600個(gè)中介組織,并形成了具有獨(dú)特風(fēng)光的季節(jié)性“馬路市場(chǎng)〞,2001年在國(guó)家工商總局注冊(cè)了“金曙王〞商標(biāo),“金曙王〞牌無公害馬鈴薯在2001年中國(guó)國(guó)際農(nóng)博會(huì)上被評(píng)為名牌產(chǎn)品,有3萬(wàn)畝馬鈴薯榮獲中國(guó)綠色食品A級(jí)證書;產(chǎn)品銷往國(guó)外100多個(gè)大中城市,并出口到日本、新加坡、馬來西亞等國(guó)家和、澳門地區(qū),全市年外銷馬鈴薯80萬(wàn)噸。三是抓示,總結(jié)推廣界河鎮(zhèn)“科技大王〞顯留經(jīng)歷,扶持壯大一批專業(yè)村、專業(yè)戶、利用先進(jìn)典型,廣泛宣傳引導(dǎo)廣闊群眾積極參與調(diào)整。四是抓效勞,積極為農(nóng)民搞貸款、供農(nóng)資、送技術(shù)、幫銷售,以提高他們的種植熱情;對(duì)外來客商發(fā)放“綠色通行證〞,切實(shí)保護(hù)客商的利益;通過互聯(lián)網(wǎng)定期發(fā)放信息,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上銷售。二、示區(qū)域及示產(chǎn)品的現(xiàn)有規(guī)?!舶娣e、戶數(shù)、生產(chǎn)規(guī)模、產(chǎn)量和質(zhì)量水平等〕***馬鈴薯種植歷史悠久,馬鈴薯生產(chǎn)技術(shù)優(yōu)勢(shì)突出,1975年全國(guó)馬鈴薯生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在***召開。2002年全市馬鈴薯種植面積達(dá)40萬(wàn)畝,占省種植面積的五分之三,僅界河鎮(zhèn)春秋二季種植11.5萬(wàn)畝,早春6.5萬(wàn)畝,秋季播種5萬(wàn)畝,種植戶達(dá)2.2萬(wàn)戶,形成村村種土豆、家家有拱棚的良好格局,畝產(chǎn)1800kg,產(chǎn)值在2600元以上,高產(chǎn)值超過5000元/畝,全市約有16.5萬(wàn)戶種植馬鈴薯,平均畝產(chǎn)1750kg,總產(chǎn)70萬(wàn)噸,總產(chǎn)值以2003年平均價(jià)〕7.7億元,人均增收450元。我市各級(jí)運(yùn)銷、效勞網(wǎng)絡(luò)體系健全,群眾科學(xué)種田意識(shí)高,是魯南地區(qū)重要的蔬菜生產(chǎn)基地,是中原二季作區(qū)馬鈴薯集散中心、價(jià)格形成中心和信息交流中心。主要品種有魯引一號(hào)、荷蘭十五號(hào)、津引八號(hào)、搭配花525、中薯3和雙豐4號(hào)三、起至年限〔以三年計(jì)〕從2004年3月至2007年6月四、預(yù)期最終示目標(biāo)〔示面積、示戶數(shù)、單位產(chǎn)量、質(zhì)量水平、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益等〕:1、根本目標(biāo):示區(qū)通過三年的科學(xué)組織與高效實(shí)施,引導(dǎo)社會(huì)資金投向,加快生物技術(shù)在無公害馬鈴薯產(chǎn)業(yè)化中轉(zhuǎn)化,培養(yǎng)一批具有創(chuàng)新及開發(fā)能力的新技術(shù)管理人才,建立國(guó)二季作地區(qū),無公害馬鈴薯生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的技術(shù)指標(biāo)體系及開展模式,使全市有5萬(wàn)畝馬鈴薯到達(dá)綠色無公害AA級(jí)標(biāo)準(zhǔn),10萬(wàn)畝馬鈴薯到達(dá)綠色無公害A級(jí)標(biāo)準(zhǔn),有15萬(wàn)畝到達(dá)無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。2、經(jīng)濟(jì)指標(biāo):本示區(qū)在現(xiàn)有3萬(wàn)畝A級(jí)綠色馬鈴薯生產(chǎn)基的根底上,通過三年實(shí)施形成年種植面積30萬(wàn)畝總產(chǎn)6.75億公斤,包裝掛牌銷售綠色食品3億公斤的綠色食品生產(chǎn)基地,促進(jìn)我市馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的蓬勃開展。3、技術(shù)指標(biāo):通過三年的建立,建立無公害標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)體系:一是等級(jí)標(biāo)準(zhǔn);二是農(nóng)資標(biāo)準(zhǔn),包括種子和農(nóng)用生產(chǎn)資料的標(biāo)準(zhǔn);三是農(nóng)藝技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),分別制定春保護(hù)地、秋延遲生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);四是蔬菜銷售加工、包裝、儲(chǔ)藏、保鮮、運(yùn)輸、標(biāo)識(shí)標(biāo)準(zhǔn);五是蔬菜生產(chǎn)的根底標(biāo)準(zhǔn),如檢測(cè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)業(yè)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。按照以上三個(gè)指標(biāo),三年后,示面積達(dá)30萬(wàn)畝,示戶到達(dá)或超過10萬(wàn)戶,單產(chǎn)達(dá)2250kg,生產(chǎn)的馬鈴薯符合無公害農(nóng)產(chǎn)品國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),允許使用“無公害農(nóng)產(chǎn)品〞字樣和標(biāo)志的農(nóng)產(chǎn)品?!惨弧辰?jīng)濟(jì)效益分析經(jīng)營(yíng)工程年新增經(jīng)營(yíng)量預(yù)計(jì)年增產(chǎn)值年增經(jīng)濟(jì)效益生產(chǎn)馬鈴薯原種生產(chǎn)種300萬(wàn)公斤480萬(wàn)元200萬(wàn)元無公害食品馬鈴薯3億公斤60000萬(wàn)元7200萬(wàn)元合計(jì)60720萬(wàn)元7500萬(wàn)元〔二〕社會(huì)效益標(biāo)準(zhǔn)化示區(qū)建立,帶動(dòng)了我市各業(yè)開展,農(nóng)民收入增加,企業(yè)獲得很好效益,培養(yǎng)鍛煉了一大批懂技術(shù)、會(huì)管理的專業(yè)技術(shù)人才,人民,社會(huì)穩(wěn)定。五、方案進(jìn)度、階段目標(biāo)和考核驗(yàn)收時(shí)間根據(jù)本工程的建立情況,工程方案在三年完成,預(yù)計(jì)工程在2007年完成,詳見標(biāo)準(zhǔn)化示區(qū)建立方案進(jìn)度表。項(xiàng)目指標(biāo)年度標(biāo)準(zhǔn)化開發(fā)面積(萬(wàn)畝)產(chǎn)品認(rèn)證面積(萬(wàn)畝)良種自給化〔萬(wàn)畝〕設(shè)施化栽培面積(萬(wàn)畝)產(chǎn)品加工面積(萬(wàn)畝)產(chǎn)量指標(biāo)示開發(fā)帶動(dòng)輻射一級(jí)二級(jí)面積比率%鋼架大棚保鮮凈處理公斤/畝商品率%2004—2005年5105011.570325131800702005—2006年10108212.7585640262000752006—2007年153010314.59610568225085根據(jù)建立情況和進(jìn)度,每一年一個(gè)臺(tái)階,本著時(shí)間過半、建立任務(wù)過半的原則,超前做好每一階段的目標(biāo)任務(wù),使標(biāo)準(zhǔn)化開發(fā)面積、產(chǎn)品認(rèn)證、良種自給、設(shè)施化栽培、產(chǎn)品加工順利完成??己蓑?yàn)收時(shí)間為每年兩次,時(shí)間安排在5月上、中旬,10月下旬各一次,由省地方標(biāo)準(zhǔn)或國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證委員會(huì)及市縣質(zhì)量監(jiān)視局人員組織專家進(jìn)展考核驗(yàn)收。六、技術(shù)和組織措施〔組織制定和實(shí)施的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),監(jiān)視檢查,人員培訓(xùn),組織實(shí)施的措施等〕***市委、市政府對(duì)無公害馬鈴薯標(biāo)準(zhǔn)化示根本建立非常重視,為加強(qiáng)對(duì)該工程的實(shí)施管理,在組織領(lǐng)導(dǎo)、資金落實(shí)、工程建立等方面做了大量工作?!惨弧辰∪M織,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo):為了更好開展工作,成立了***無公害農(nóng)產(chǎn)品〔馬鈴薯〕標(biāo)準(zhǔn)化示區(qū)建立工程領(lǐng)導(dǎo)小組,由分管市長(zhǎng)任組長(zhǎng),工程區(qū)鎮(zhèn)長(zhǎng)為副組長(zhǎng),農(nóng)委、公安、環(huán)保、農(nóng)技、林業(yè)、水利、財(cái)政等部門的主要負(fù)責(zé)人為成員,工程區(qū)涉及的村兩委成員為工程點(diǎn)責(zé)任人。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室〔鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)委〕,辦公室具體承當(dāng)工程籌備和建立過程中的協(xié)調(diào)、督查、落實(shí)。該工程還聘請(qǐng)了全國(guó)著名的馬鈴薯專家慧生研究員為參謀,成立了由農(nóng)技人員,科技大王憲留等業(yè)務(wù)骨干的技術(shù)效勞小組,和由供銷、信用社、農(nóng)電等部門組成的物質(zhì)效勞小組,具體負(fù)責(zé)實(shí)施?!捕迟Y金管理:工程資金的財(cái)務(wù)管理,將在領(lǐng)導(dǎo)小組的直接領(lǐng)導(dǎo)下,按照有關(guān)規(guī)定,統(tǒng)一管理,保證??顚S茫U瞎こ探⒌男枰?,并加強(qiáng)審計(jì)和監(jiān)視。〔三〕示區(qū)建立管理:按照充分發(fā)揮示區(qū)主導(dǎo)、示和帶動(dòng)的作用,逐步形成區(qū)域化、專業(yè)化、規(guī)?;纳a(chǎn)布局,按照標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)要求組織生產(chǎn),提高產(chǎn)品質(zhì)量,增加產(chǎn)品的出口競(jìng)爭(zhēng)力,認(rèn)真抓好示區(qū)建立質(zhì)量,保證進(jìn)度,做到少花錢、多辦事、辦好事,讓農(nóng)民得到實(shí)惠?!菜摹炒胧┍U希骸?〕加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)措施。為推進(jìn)無公害農(nóng)產(chǎn)品〔馬鈴薯〕的生產(chǎn),鎮(zhèn)村都成立專職領(lǐng)導(dǎo)小組,分工負(fù)責(zé),共同把關(guān),財(cái)政利用三年時(shí)間,每年撥出專項(xiàng)資金,用于扶持基地建立中的貼息貸款、道路建立、技術(shù)培訓(xùn)、生產(chǎn)資料補(bǔ)貼等。引導(dǎo)農(nóng)民使用生物肥料和生物農(nóng)藥、控制化肥和農(nóng)藥的使用?!?〕搞好技術(shù)培訓(xùn),提高菜農(nóng)素質(zhì),利用基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技培訓(xùn)中心,根據(jù)農(nóng)時(shí)季節(jié)定期不定期的對(duì)基地群眾進(jìn)展技術(shù)培訓(xùn),宣傳標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的種植技術(shù),提高廣闊菜農(nóng)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的認(rèn)識(shí),營(yíng)造生產(chǎn)、流通和消費(fèi)的社會(huì)環(huán)境。通過培訓(xùn)班、明白紙等多種形式,提高標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的生產(chǎn)水平。此外,還通過多種媒體、輿論向社會(huì)宣傳、引導(dǎo)消費(fèi)者食用無公害農(nóng)產(chǎn)品,拓展其消費(fèi)市場(chǎng)及市場(chǎng)價(jià)格定位,促進(jìn)無公害農(nóng)產(chǎn)品的良性循環(huán)。〔3〕建立無公害品牌,提高產(chǎn)品價(jià)值和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)必須從抓品牌入手,實(shí)施精品名牌戰(zhàn)略,走商標(biāo)注冊(cè)、產(chǎn)品包裝、銷售掛牌的路子,以“金曙王〞農(nóng)產(chǎn)品為龍頭實(shí)行“公司+農(nóng)戶〞的組織模式,組織種植戶進(jìn)展馬鈴薯標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),公司和農(nóng)戶簽訂生產(chǎn)合同,公司按合同統(tǒng)一回收,然后包裝掛牌銷售?!?〕建立檢測(cè)中心,為無公害農(nóng)心產(chǎn)品提供保障。為配合馬鈴薯標(biāo)準(zhǔn)化基地的建立,利用農(nóng)業(yè)局無公害監(jiān)測(cè)中心和基層鎮(zhèn)農(nóng)技站化驗(yàn)室,再購(gòu)置先進(jìn)的儀器設(shè)備,配套健全檢測(cè)中心。檢測(cè)容包括土壤肥料的常規(guī)分析,重金屬元素的測(cè)定,硝酸鹽含量,農(nóng)藥殘留分析;土壤取樣分析、測(cè)定、水源檢測(cè)分析等?!?〕嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程,建立約束機(jī)制。從生態(tài)學(xué)環(huán)境保護(hù)學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)的觀點(diǎn)出發(fā),開展病蟲害綜合防治,科學(xué)的配方施肥及菜田環(huán)境保護(hù)措施的配套,制定切實(shí)可行的標(biāo)準(zhǔn)化的操作規(guī)程和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),使其農(nóng)藥的殘留量、硝酸鹽和重金屬含量不超過國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),制定無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)村規(guī)民約,并在每個(gè)生產(chǎn)小組設(shè)一名監(jiān)視員,采取有獎(jiǎng)舉報(bào)制度,使菜農(nóng)互相監(jiān)視,制約菜農(nóng)違規(guī)操作?!?〕抓點(diǎn)帶,搞好科學(xué)試驗(yàn)。我們從原來馬鈴薯基地建立的經(jīng)歷入手,繼續(xù)做好化學(xué)肥料對(duì)馬鈴薯硝酸鹽含量、生物肥料對(duì)培肥肥力和改善品質(zhì)的影響的探索,試驗(yàn)研究生物農(nóng)藥對(duì)馬鈴薯病蟲害的控制效果,引進(jìn)、示、推廣抗病等品種及無病毒種子、探索、示高效種植模式等,方案建成占地1000畝的精品示園一處,點(diǎn)面結(jié)合,全面推廣,引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)種田,逐步突破無標(biāo)生產(chǎn)的盲點(diǎn),分散管理的難點(diǎn)和重治輕防的弱點(diǎn),促進(jìn)馬鈴薯質(zhì)量不斷提高。七、經(jīng)費(fèi)來源1、當(dāng)?shù)卣?jīng)費(fèi)投入第一年度900萬(wàn)元;第二年度700萬(wàn)元;第三年度400萬(wàn)元;2、有關(guān)單位經(jīng)費(fèi)投入3、下?lián)苎a(bǔ)助經(jīng)費(fèi)〔按三年計(jì),分年度和總計(jì)〕第一年度:300萬(wàn)元第二年度:200萬(wàn)元第三年度:115萬(wàn)元總計(jì):615萬(wàn)元補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)主要用于:補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)支出情況序號(hào)經(jīng)費(fèi)支出科目預(yù)算金額〔萬(wàn)元〕說明1信息與檢測(cè)費(fèi)用30微機(jī)室及設(shè)備,檢測(cè)設(shè)備等2倉(cāng)儲(chǔ)80建1200平方米倉(cāng)庫(kù)3園區(qū)田、林、路、渠規(guī)劃55道路渠修建、水電配套4產(chǎn)品促銷20產(chǎn)品宣傳、經(jīng)貿(mào)洽談、產(chǎn)品參展、產(chǎn)品包裝制作5技術(shù)推廣50印發(fā)資料、技術(shù)培訓(xùn)、外出考察學(xué)習(xí)、請(qǐng)專家教授等6試驗(yàn)示50新技術(shù)新品種引進(jìn)、試驗(yàn)等7生產(chǎn)資料補(bǔ)助200種薯、肥料、農(nóng)藥、鋼架建造補(bǔ)助8標(biāo)準(zhǔn)化建立精品園1201000畝9其它10綠色食品認(rèn)證
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