2014年一季度陜西民生經(jīng)濟(jì)調(diào)查報(bào)告

2014年一季度陜西民生經(jīng)濟(jì)調(diào)查報(bào)告

（陜西調(diào)查第15期總第325期）2014-6-39:30:00居民收入持續(xù)增長(zhǎng)，市場(chǎng)物價(jià)平穩(wěn)運(yùn)行——2014年一季度陜西民生經(jīng)濟(jì)調(diào)查報(bào)告

一季度，陜西省委省政府緊緊圍繞建設(shè)富裕陜西、和諧陜西、美麗陜西的目標(biāo)，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，著力深化改革，切實(shí)改善民生，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)開局平穩(wěn)。全省居民收入保持較快增長(zhǎng)，市場(chǎng)物價(jià)運(yùn)行平穩(wěn)，畜禽生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，小微工業(yè)預(yù)期向好。但是，工資性收入增長(zhǎng)趨緩、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本攀升、生豬價(jià)格下滑等新的問題明顯顯現(xiàn)。

一、居民收入保持較快增長(zhǎng)

一季度，陜西居民人均可支配收入4208元（人均月1403元），居全國(guó)第22位；同比名義增長(zhǎng)10.9%，列全國(guó)第20位；扣除價(jià)格因素實(shí)際增長(zhǎng)8.4%，低于GDP增速0.8個(gè)百分點(diǎn)。

全省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入6360元（人月均2120元），名義增長(zhǎng)9.8%。其中工資性收入、經(jīng)營(yíng)凈收入、財(cái)產(chǎn)凈收入、轉(zhuǎn)移凈收入四大項(xiàng)分別增長(zhǎng)4.7%、13.2%、28.2%、17.8%，對(duì)城鎮(zhèn)居民收入增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率分別為30.8%、10.2%、21.8%、37.2%。全省農(nóng)村居民人均可支配收入2268元（人月均756元），名義增長(zhǎng)13.3%。其中工資性收入、經(jīng)營(yíng)凈收入、財(cái)產(chǎn)凈收入、轉(zhuǎn)移凈收入四大項(xiàng)分別增長(zhǎng)15.1%、2.2%、22.4%、26.5%，對(duì)農(nóng)村居民收入增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率分別為45.1%、5.8%、3%、46.1%。

（一）四因素促進(jìn)居民增收

城鄉(xiāng)居民可支配收入增長(zhǎng)主要源于四方面：其一，房屋和土地收益增多。城鎮(zhèn)居民出租房屋面積增加、租金水平上升，人均房屋租金收入較快增長(zhǎng)；農(nóng)村居民轉(zhuǎn)讓土地經(jīng)營(yíng)權(quán)收入翻番。其二，退休金、養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)提高，惠民補(bǔ)貼力度加大。企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金和低保標(biāo)準(zhǔn)均有提高，醫(yī)保報(bào)銷病種及報(bào)銷比例增加；農(nóng)村居民政策性惠農(nóng)補(bǔ)貼、生活補(bǔ)貼金額大幅增加；少數(shù)民族群眾牛羊肉補(bǔ)貼、低收入戶價(jià)格補(bǔ)貼等各項(xiàng)惠民政策落實(shí)到位。其三，就業(yè)率和最低工資標(biāo)準(zhǔn)提高。城鎮(zhèn)從業(yè)人數(shù)穩(wěn)中有升，農(nóng)民外出務(wù)工人數(shù)同比增長(zhǎng)2.3%；最低工資標(biāo)準(zhǔn)再次提高，農(nóng)民工工價(jià)上漲，企業(yè)雇員傭金顯著提升。其四，經(jīng)營(yíng)稅負(fù)減輕、產(chǎn)品價(jià)格提升推動(dòng)家庭經(jīng)營(yíng)凈收入增長(zhǎng)?！盃I(yíng)改增”等各項(xiàng)減免稅費(fèi)政策的實(shí)施，調(diào)動(dòng)了居民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)積極性，帶動(dòng)城鄉(xiāng)居民二、三產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)凈收入較快增長(zhǎng)；牛、羊肉價(jià)格上漲帶動(dòng)農(nóng)村居民牧業(yè)增收17%。

（二）農(nóng)村居民收入增速明顯快于城鎮(zhèn)居民

一季度，陜西農(nóng)村居民人均可支配收入增速達(dá)到13.3%，較城鎮(zhèn)居民收入增速快3.5個(gè)百分點(diǎn),較全國(guó)農(nóng)村居民人均可支配收入平均增速快1個(gè)百分點(diǎn),增速位列全國(guó)31個(gè)省第10位。各級(jí)政府強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度不斷加大，集中連片扶貧政策、移民搬遷政策的組合實(shí)施，使全省農(nóng)村居民得到了實(shí)實(shí)在在的好處，增收能力增強(qiáng)，收入明顯加快。

（三）交通通信、醫(yī)療保健消費(fèi)支出大幅增長(zhǎng)

一季度，陜西居民人均生活消費(fèi)支出3197元（人均月1066元），較上年增長(zhǎng)9.3%，生活消費(fèi)支出占可支配收入的76%。隨著城鄉(xiāng)居民生活水平的不斷提升，春節(jié)期間探親訪友及出行度假增多，保健意識(shí)不斷增強(qiáng)，家用汽車、智能手機(jī)、保健食品均成為大眾的消費(fèi)熱點(diǎn)。一季度，居民交通通信支出增幅達(dá)41.7%，醫(yī)療保健支出增長(zhǎng)21.6%，分列居民生活消費(fèi)支出增幅前兩位。

二、市場(chǎng)物價(jià)平穩(wěn)運(yùn)行

（一）居民消費(fèi)價(jià)格漲幅回落

一季度，全省居民消費(fèi)價(jià)格總水平比去年同期上漲2.3%，漲幅同比回落1.9個(gè)百分點(diǎn)，在31個(gè)省中列第17位，與全國(guó)平均漲幅持平。其中，食品價(jià)格同比上漲4.3%，非食品價(jià)格上漲1.3%；消費(fèi)品價(jià)格上漲2.1%，服務(wù)項(xiàng)目?jī)r(jià)格上漲3.1%。1-3月各月消費(fèi)價(jià)格同比分別上漲2.7%、2%、2.4%，漲幅基本保持穩(wěn)定；環(huán)比指數(shù)在春節(jié)過后逐漸回落，1月、2月環(huán)比分別上漲1.1%、0.7%，3月環(huán)比下降0.7%。

涉及調(diào)查的八大類商品和服務(wù)價(jià)格同比呈“六升兩降”態(tài)勢(shì)：食品價(jià)格上漲4.3%，醫(yī)療保健和個(gè)人用品上漲2.8%，居住上漲1.8%，家庭設(shè)備用品及服務(wù)上漲1.8%，娛樂教育文化用品及服務(wù)上漲1.6%，衣著上漲0.6%；交通和通訊價(jià)格下降0.3%，煙酒下降1.4%。從2013年下半年起，受中央“八項(xiàng)規(guī)定”等一系列效應(yīng)影響，高檔煙酒的消費(fèi)受到一定抑制，價(jià)格有所下降。

食品、居住、醫(yī)療三大類商品和服務(wù)價(jià)格上漲明顯，對(duì)CPI的影響程度達(dá)到90.9%，成為CPI走高的三大推動(dòng)因素。其中食品影響CPI上漲1.5個(gè)百分點(diǎn)，影響程度為65.2%，鮮菜、糧食分別上漲7.1%和3.8%；居住價(jià)格拉動(dòng)CPI上漲0.31個(gè)百分點(diǎn)，影響程度為13.5%；醫(yī)療保健和個(gè)人用品價(jià)格拉動(dòng)CPI上漲0.28個(gè)百分點(diǎn)，影響程度為12.2%。

在CPI的2.3%漲幅中，新漲價(jià)因素為1.34，翹尾因素為0.96；新漲價(jià)和翹尾因素影響程度分別為58%和42%。

（二）工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格同比下降

一季度，陜西工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格比去年同期下降2.7%，降幅較全國(guó)擴(kuò)大0.7個(gè)百分點(diǎn)；購(gòu)進(jìn)價(jià)格比去年同期下降0.6%，降幅較全國(guó)縮小1.5個(gè)百分點(diǎn)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展繼續(xù)放緩。

出廠價(jià)格“兩漲兩降”態(tài)勢(shì)明顯。輕工業(yè)產(chǎn)品價(jià)格同比上漲0.9%，重工業(yè)產(chǎn)品價(jià)格同比下降3.3%；生活資料價(jià)格同比上漲0.9%，生產(chǎn)資料價(jià)格同比下降3.4%。在38個(gè)大類行業(yè)中，17個(gè)行業(yè)出廠價(jià)格同比下降，1個(gè)行業(yè)持平，20個(gè)行業(yè)上漲。其中降幅最大的是煤炭開采和洗選業(yè)，價(jià)格同比下降11.4%；漲幅較大的是水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，同比上漲14%。

購(gòu)進(jìn)價(jià)格“七跌二漲”。降幅居前的是化工原料類、有色金屬材料及電線類、黑色金屬材料類，價(jià)格分別同比下降4.3%、3.6%、3.4%；價(jià)格上漲的是紡織原料類、農(nóng)副產(chǎn)品類，分別上漲為5.3%和4.3%。

（三）固定資產(chǎn)投資價(jià)格小幅上漲

一季度，全省固定資產(chǎn)投資價(jià)格較上年同期上漲1.9%，漲幅較去年同期擴(kuò)大0.6個(gè)百分點(diǎn)，比全國(guó)平均水平高0.8個(gè)百分點(diǎn)，在31個(gè)省中列第6位。

建筑安裝、裝飾工程價(jià)格漲幅同比小幅擴(kuò)大，設(shè)備工器具購(gòu)置價(jià)格同比持平，其他費(fèi)用價(jià)格同比漲幅擴(kuò)大。鋼材價(jià)格持續(xù)低落拉動(dòng)材料費(fèi)走低；用工缺口加大、消費(fèi)價(jià)格上漲、最低工資標(biāo)準(zhǔn)上調(diào)導(dǎo)致人工價(jià)格持續(xù)上漲；土地費(fèi)用、勘察設(shè)計(jì)費(fèi)、辦公費(fèi)等提高拉動(dòng)其他費(fèi)用同比增幅擴(kuò)大。

（四）房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格漲幅回落

受各項(xiàng)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策影響，一季度西安新建住宅價(jià)格同比上漲9%，各月漲幅分別為9.6%、9.1%、8.3%，同比漲幅回落明顯。一季度累計(jì)銷售新建住宅26203套，銷售面積265.7萬(wàn)平方米，比去年同期增加0.6%。3月西安新建住宅價(jià)格環(huán)比上漲0.3%，在15個(gè)副省級(jí)城市中列第10位，在70個(gè)大中城市中列第20位，位次較前2個(gè)月后移；同比漲幅8.3%，在15個(gè)副省級(jí)城市中列第8位，在70個(gè)大中城市中列第19位。

三、畜禽生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展

一季度末，全省生豬存欄854.2萬(wàn)頭，同比增長(zhǎng)0.9%；牛存欄143.3萬(wàn)頭，增長(zhǎng)3.2%；羊存欄643.6萬(wàn)只，增長(zhǎng)0.6%；家禽存欄6526.3萬(wàn)只，增長(zhǎng)3.9%?！半p節(jié)”期間生豬價(jià)格不漲反跌，養(yǎng)殖戶補(bǔ)欄意愿弱，部分散養(yǎng)戶淘汰母豬退出生豬養(yǎng)殖，能繁母豬存欄減少0.6%。牛、羊肉市場(chǎng)供給偏緊，需求旺盛，3月末牛、羊肉均價(jià)分別同比提升14.8%和10.5%，肉牛肉羊生產(chǎn)前景看好。牛奶、羊奶收購(gòu)價(jià)格上漲，帶動(dòng)奶牛、奶山羊養(yǎng)殖戶生產(chǎn)積極性提升。

四、小微工業(yè)預(yù)期向好

一季度，全省小微工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入258.2億元，增加值87.8億元，比上年實(shí)際增長(zhǎng)9.5%。企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入同比增長(zhǎng)11.8%，電力消費(fèi)同比增長(zhǎng)15.4%。計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)，儀器儀表制造業(yè)，燃?xì)馍a(chǎn)供應(yīng)業(yè)等3個(gè)行業(yè)的主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超過去年同期兩倍以上；14個(gè)行業(yè)的主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增幅超過三成。企業(yè)資金緊缺現(xiàn)象得到一定緩解，65%的企業(yè)流動(dòng)資金基本正常；有28%的企業(yè)資金緊缺，較上季度下降8個(gè)百分點(diǎn)。企業(yè)主生產(chǎn)信心增加，預(yù)期向好。14%的企業(yè)綜合經(jīng)營(yíng)狀況“良好”，64%的企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況穩(wěn)定，僅有二成企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況“不佳”。

五、值得注意的幾個(gè)問題

一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本攀升、工資性收入增長(zhǎng)趨緩制約城鄉(xiāng)居民收入增加。

一季度，陜西農(nóng)村居民人均家庭經(jīng)營(yíng)凈收入僅增長(zhǎng)2.2%，較全國(guó)平均水平低4.3個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)資、人工價(jià)格逐年攀升，使得農(nóng)民生產(chǎn)負(fù)擔(dān)加重。一季度，農(nóng)村居民人均第一產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)費(fèi)用同比增長(zhǎng)31.1%，其中，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料支出增長(zhǎng)27.3%，牧業(yè)生產(chǎn)資料支出增長(zhǎng)32.8%，兩項(xiàng)支出合計(jì)占到一產(chǎn)總支出的96.3%，擠壓了農(nóng)民生產(chǎn)收益。

受年終獎(jiǎng)金及過節(jié)費(fèi)發(fā)放大幅減少等因素影響，一季度陜西居民工資性收入增長(zhǎng)速度低于全國(guó)平均速度5.1個(gè)百分點(diǎn)，工資性收入僅相當(dāng)于全國(guó)平均水平的73.1%，對(duì)可支配收入增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率低于全國(guó)23.2個(gè)百分點(diǎn)。其中城鎮(zhèn)居民工資性收入同比僅增長(zhǎng)4.7%，制約了居民收入的穩(wěn)定增長(zhǎng)。

二是生豬價(jià)格首次“雙節(jié)”大跌。

隨著居民的豬肉消費(fèi)需求趨于飽和，豬肉供給量的持續(xù)增加導(dǎo)致供需失衡，加劇了生豬價(jià)格波動(dòng)。一季度，陜西生豬價(jià)格十年內(nèi)首次“雙節(jié)”大跌，春節(jié)前跌破14元/公斤，季末跌破11元/公斤，遠(yuǎn)低于盈虧平衡線，養(yǎng)殖戶虧損嚴(yán)重，資金周轉(zhuǎn)不靈，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)遇困。

三是成本居高不下制約小微工業(yè)企業(yè)快速發(fā)展。

隨著最低工資標(biāo)準(zhǔn)的連年提高，企業(yè)用工成本不斷增加。一季度，全省小微工業(yè)企業(yè)支付的職工薪酬同比增長(zhǎng)9%，高于從業(yè)人數(shù)增幅8個(gè)百分點(diǎn)。工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格指數(shù)連續(xù)兩年低于購(gòu)進(jìn)價(jià)格指數(shù)，原材料價(jià)格偏高制約企業(yè)發(fā)展。調(diào)查顯示，61%的企業(yè)存在用工成本上升快的問題，53%的企業(yè)被原材料價(jià)格上漲過快所困擾，企業(yè)生產(chǎn)負(fù)擔(dān)沉重，盈利空間受到擠壓。

六、幾點(diǎn)建議

（一）完善配套機(jī)制，提高居民收入。繼續(xù)加大財(cái)政支持農(nóng)業(yè)力度，確保糧食、生豬、農(nóng)資、良種、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置等各項(xiàng)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼按時(shí)足額兌現(xiàn)到位，切實(shí)保護(hù)和調(diào)動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)積極性；進(jìn)一步建立健全市場(chǎng)信息監(jiān)控反饋機(jī)制，密切關(guān)注國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，及時(shí)發(fā)布供求信息，幫助農(nóng)民規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)和拓展市場(chǎng)；及時(shí)建立提高機(jī)關(guān)及企事業(yè)單位人員工資的配套機(jī)制，確保居民收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。

（二）提升養(yǎng)殖水平，調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。進(jìn)一步提高生豬規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)程度，依據(jù)居民消費(fèi)需求的變化，科學(xué)評(píng)估和制定生豬發(fā)展規(guī)劃，加快標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)和基礎(chǔ)設(shè)施改建力度；引導(dǎo)養(yǎng)殖戶及時(shí)調(diào)整存欄結(jié)構(gòu)，加快淘汰高齡、低產(chǎn)母豬，優(yōu)化種豬結(jié)構(gòu)，合理控制存欄規(guī)模，降低養(yǎng)殖成本。抓住牛羊養(yǎng)殖市場(chǎng)效益好的機(jī)遇，加大生產(chǎn)引導(dǎo)力度，通過加快建設(shè)良種牛羊繁育場(chǎng)和飼草