高等教育結(jié)構(gòu)及運(yùn)行機(jī)制

高等教育學(xué)張春艷Telemail:383588741@高等教育宏觀(guān)結(jié)構(gòu)與運(yùn)行機(jī)制高等教育宏觀(guān)結(jié)構(gòu)與運(yùn)行機(jī)制第一節(jié)從學(xué)制研究到教育結(jié)構(gòu)研究第二節(jié)國(guó)外當(dāng)代高等教育宏觀(guān)結(jié)構(gòu)第三節(jié)中國(guó)高等教育結(jié)構(gòu)的歷史、現(xiàn)狀和調(diào)整第四節(jié)建立合理的高等教育運(yùn)行機(jī)制第一節(jié)從學(xué)制研究到教育結(jié)構(gòu)研究1、學(xué)制、體制與結(jié)構(gòu)2、中國(guó)高等教育學(xué)制的歷史與現(xiàn)狀3、醫(yī)學(xué)高等教育學(xué)制4、高等教育的結(jié)構(gòu)1、學(xué)制、體制與結(jié)構(gòu)1.1學(xué)制(SchoolSystem)：即學(xué)校教育制度，它規(guī)定各級(jí)各類(lèi)學(xué)校的性質(zhì)、任務(wù)、入學(xué)條件、學(xué)習(xí)年限以及他們之間的關(guān)系與聯(lián)系。1.2體制：即以領(lǐng)導(dǎo)管理制度為核心的制度體系1.3結(jié)構(gòu)：高等教育的構(gòu)成黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制有三層含義：第一，黨委是學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)核心，把握學(xué)校的辦學(xué)方向；第二，校長(zhǎng)是學(xué)校的法人代表，在黨委領(lǐng)導(dǎo)下，全面負(fù)責(zé)學(xué)校教學(xué)科研和其他行政管理工作；第三，黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制既要保證黨委的集體領(lǐng)導(dǎo)，又要支持校長(zhǎng)獨(dú)立行使職權(quán)。2、中國(guó)高等教育學(xué)制的歷史與現(xiàn)狀1904：壬寅.癸卯學(xué)制1912：壬子癸卯學(xué)制1922：壬戌學(xué)制（“六三三”）1951：《關(guān)于改革學(xué)制的決定》中等教育階段高等教育階段初等教育階段高等教育階段縱向-中體西用,三段七級(jí)癸卯學(xué)制-1904癸卯學(xué)制普通學(xué)堂師范教育實(shí)業(yè)教育橫向劉虹,《癸卯學(xué)制》百年簡(jiǎn)論[J]

,河北師范大學(xué)學(xué)報(bào),2004,6(1):32-38壬子癸丑學(xué)制-1912三段四級(jí)改革了傳統(tǒng)的封建教育資產(chǎn)階級(jí)性質(zhì)的學(xué)制承上啟下的學(xué)制壬戌學(xué)制-1922特點(diǎn)：1.伸縮性強(qiáng)。2.延長(zhǎng)了中等教育年限3.重視師范教育壬戌學(xué)制陳競(jìng)?cè)?周洪宇;孟祿與壬戌學(xué)制[J],河北師范大學(xué)學(xué)報(bào),2005,7(2):46-511951年《關(guān)于改革學(xué)制的決定》這個(gè)新學(xué)制奠定了新中國(guó)學(xué)制的基本格局,雖然后來(lái)在實(shí)踐中又進(jìn)行了多次修改,但總體框架變動(dòng)不大?，F(xiàn)存高等教育學(xué)制高等教育學(xué)制結(jié)構(gòu)形式結(jié)構(gòu)層次結(jié)構(gòu)專(zhuān)科本科碩士和博士高職和自考等普通高校成人高校普通高校我國(guó)現(xiàn)存高等教育學(xué)制的問(wèn)題？單軌型，綜合性、研究型大學(xué)3、醫(yī)學(xué)高等教育學(xué)制世界醫(yī)學(xué)學(xué)制的主要類(lèi)型1、5年一貫制的英式學(xué)制2、6年一貫制的德式學(xué)制3、6年一貫制的俄式學(xué)制4、“4+4”年制的美式學(xué)制我國(guó)高等醫(yī)學(xué)教育學(xué)制的沿革1、短學(xué)制爭(zhēng)議期（1979-1987年）2、七學(xué)制的倡導(dǎo)與實(shí)施期（1988-2002年）3、八學(xué)制的呼吁擴(kuò)大期（2003年至今）政協(xié)委員：縮短中小學(xué)年限以應(yīng)對(duì)人口老齡化，勞動(dòng)力資源短缺？贊成？反對(duì)？贊成？現(xiàn)在的教育產(chǎn)投比例低學(xué)制太長(zhǎng)，課程重復(fù)，浪費(fèi)教育資源壓縮中小學(xué)學(xué)制有很大空間。。。。。。反對(duì)？教育質(zhì)量有可能下降學(xué)生負(fù)擔(dān)加重影響社會(huì)穩(wěn)定眼光要長(zhǎng)遠(yuǎn)學(xué)制的改革要處理好相對(duì)穩(wěn)定與適時(shí)變革學(xué)習(xí)借鑒與參酌變通的關(guān)系,學(xué)制的制定要多方參與,力求民主,并根據(jù)各部學(xué)制的優(yōu)長(zhǎng)提出了未來(lái)學(xué)制的理想模式.4、高等教育的結(jié)構(gòu)微觀(guān)結(jié)構(gòu)——專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)，課程結(jié)構(gòu)，教材結(jié)構(gòu)，隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，各類(lèi)人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)。宏觀(guān)結(jié)構(gòu)——層次結(jié)構(gòu)，科類(lèi)結(jié)構(gòu)，形式結(jié)構(gòu)，能級(jí)結(jié)構(gòu)，地區(qū)結(jié)構(gòu)，管理體制結(jié)構(gòu)。高等教育宏觀(guān)結(jié)構(gòu)1、層次結(jié)構(gòu)：按水平方向，分為研究生教育和本專(zhuān)科教育兩大層次。2、科類(lèi)結(jié)構(gòu)：按所授學(xué)位文憑證書(shū)的科類(lèi)，分為13大類(lèi)：工科農(nóng)科林科醫(yī)藥師范理科財(cái)經(jīng)政法體育藝術(shù)管理文科軍事。3、形式結(jié)構(gòu)：指辦學(xué)形式。按經(jīng)費(fèi)和管理體制，分為公立和私立；按授課時(shí)間，分為全日制高等教育和業(yè)余高等教育；按授課方式，分為函授大學(xué)，夜大，廣播電視大學(xué)，自學(xué)考試；4、能級(jí)結(jié)構(gòu)，按辦學(xué)條件，辦學(xué)要求和培養(yǎng)目標(biāo)不同，分為三個(gè)能級(jí)：重點(diǎn)院?！O(shè)有研究生院，本科教育與研究生教育并重。一般院?！员究平逃秊橹?。專(zhuān)科院校——以培養(yǎng)應(yīng)用性技藝性人才為主。5、地區(qū)結(jié)構(gòu)，指高校的數(shù)量、類(lèi)型在不同地區(qū)的分布狀況影響地區(qū)結(jié)構(gòu)的因素：地區(qū)的經(jīng)濟(jì)狀況政府對(duì)高教的重視程度歷史的文化高等教育宏觀(guān)結(jié)構(gòu)與功能1、最重要的功能是育人功能2、高等教育結(jié)構(gòu)調(diào)整要注意：與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的關(guān)系、必須符合國(guó)情和社會(huì)主義辦學(xué)方向的要求、綜合考慮高等教育與整個(gè)教育結(jié)構(gòu)的關(guān)系、遵循自身發(fā)展的規(guī)律第二節(jié)國(guó)外當(dāng)代高等教育宏觀(guān)結(jié)構(gòu)1、國(guó)外高等教育的層次結(jié)構(gòu)2、國(guó)外高等教育的科類(lèi)結(jié)構(gòu)3、國(guó)外高等教育的形式結(jié)構(gòu)4、國(guó)外高等教育的管理體制結(jié)構(gòu)一、國(guó)外高等教育層次結(jié)構(gòu)1、美國(guó)第一級(jí)：副學(xué)士級(jí)，完成前兩年的學(xué)習(xí)任務(wù)，獲副學(xué)士學(xué)位----社區(qū)學(xué)院第二級(jí)：學(xué)士級(jí)，完成四年不超過(guò)六年的中學(xué)后教育，獲學(xué)士學(xué)位----本科大學(xué)第三級(jí)：研究生教育，碩士生和博士生教育----研究型大學(xué)2、日本第一級(jí)：短期大學(xué)，大學(xué)專(zhuān)科，高等專(zhuān)科學(xué)校。第二級(jí)：大學(xué)本科。第三級(jí)：大學(xué)進(jìn)修科，研究生院。3、法國(guó)第一級(jí)：兩年制高等職業(yè)教育。第二級(jí)：大學(xué)第一二階段。第一階段，兩年，基礎(chǔ)學(xué)習(xí)，合格可授予大學(xué)普通學(xué)習(xí)文憑；第二階段，兩年，專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)，第一年，合格可獲學(xué)士學(xué)位，第二年，合格可獲碩士學(xué)位。第三級(jí)：大學(xué)第三階段，某些專(zhuān)門(mén)教育（如醫(yī)學(xué)）的高級(jí)階段，合格可獲博士學(xué)位。4、俄羅斯第一級(jí)：中等專(zhuān)業(yè)教育的最后階段第二級(jí)：4～6年的本科教育。第三級(jí)：研究生教育，副博士（碩士），博士。5、德國(guó)第一級(jí)：高等專(zhuān)科學(xué)校。第二級(jí)：本科教育，授予專(zhuān)家文憑。第三級(jí)：研究生教育。二、國(guó)外高等教育科類(lèi)結(jié)構(gòu)美國(guó)9大類(lèi)：文、理、社會(huì)、管理、工、農(nóng)、醫(yī)、藝術(shù)、教育。日本11類(lèi)：人文、社會(huì)、理、工、農(nóng)、醫(yī)藥、商船、家政、教育、藝術(shù)、其他。法國(guó)7類(lèi)：法律、經(jīng)濟(jì)、人文、自然、醫(yī)藥、工程、農(nóng)業(yè)。前5類(lèi)在綜合性大學(xué)，后2類(lèi)在大學(xué)校。俄羅斯7類(lèi)：文、理、工程、農(nóng)林、衛(wèi)生與體育、法律與經(jīng)濟(jì)、師范－藝術(shù)、藝術(shù)。印度9類(lèi)：人文、教育、美術(shù)、法律、社會(huì)、自然、工程、醫(yī)學(xué)、農(nóng)藝。三、國(guó)外高等教育的區(qū)域結(jié)構(gòu)美國(guó)高等教育區(qū)域結(jié)構(gòu):增設(shè)社區(qū)學(xué)院英國(guó)高等教育區(qū)域結(jié)構(gòu):按地方、地區(qū)、大區(qū)發(fā)展高等科技教育日本高等教育區(qū)域結(jié)構(gòu):合并與融合四、國(guó)外高等教育管理體制結(jié)構(gòu)1、中央集權(quán)制：法國(guó)、俄羅斯2、地方分權(quán)制：美國(guó)、德國(guó)3、自治體制：日本、英國(guó)第三節(jié)中國(guó)高等教育結(jié)構(gòu)的歷史、現(xiàn)狀和調(diào)整1、我國(guó)高等教育結(jié)構(gòu)的歷史與現(xiàn)狀2、我國(guó)現(xiàn)存高等教育結(jié)構(gòu)的問(wèn)題3、我國(guó)高等教育結(jié)構(gòu)調(diào)整的主要方向4、我國(guó)高等教育結(jié)構(gòu)的調(diào)整策略中國(guó)高等教育管理體制結(jié)構(gòu)一、我國(guó)高等教育結(jié)構(gòu)的歷史與現(xiàn)狀1．層次結(jié)構(gòu)1951年首次確定專(zhuān)科本科研究生三個(gè)層次。1958年大躍進(jìn)，專(zhuān)科本科發(fā)展過(guò)快。1961院系調(diào)整。1965年全國(guó)大學(xué)生678，982人，其中，專(zhuān)科生占4.5﹪，本科生占94.8﹪，研究生占0.7﹪。結(jié)構(gòu)失調(diào)。1966-1976文革，高等教育收到嚴(yán)重破壞1980年三級(jí)學(xué)位：學(xué)士、碩士、博士。1985年，調(diào)整本專(zhuān)科結(jié)構(gòu)。2．科類(lèi)和專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)1960年，院校數(shù)從1957年的229所增加到1289所，本科專(zhuān)業(yè)數(shù)由323種增加到627種，在校生出44．11萬(wàn)增加到96.16萬(wàn)。1980年專(zhuān)業(yè)1039個(gè)，工科占50﹪以上。其他學(xué)科少。1984年修訂了新的專(zhuān)業(yè)目錄，本科專(zhuān)業(yè)由原來(lái)的362種減為204種(包括試辦專(zhuān)業(yè)32種)。高等學(xué)校本科實(shí)際專(zhuān)業(yè)數(shù)由1980年的537種減為1984年的362種。1996年專(zhuān)業(yè)調(diào)整，規(guī)范一級(jí)學(xué)科，改變二級(jí)學(xué)科過(guò)細(xì)，大專(zhuān)業(yè)，寬口徑。1998年國(guó)家教育部頒布的《普通高等學(xué)校本科專(zhuān)業(yè)目錄》，為12個(gè)學(xué)科門(mén)類(lèi)，72個(gè)二級(jí)學(xué)科，249個(gè)專(zhuān)業(yè)；我國(guó)目前普通高校的研究生教育和本科教育的學(xué)科劃分均為13大門(mén)類(lèi)（哲學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、法學(xué)、教育學(xué)、文學(xué)、歷史學(xué)、理學(xué)、工學(xué)、農(nóng)學(xué)、醫(yī)學(xué)、軍事學(xué)、管理學(xué)、藝術(shù)學(xué)）3、形式結(jié)構(gòu)全日制普通高等學(xué)校：大學(xué)獨(dú)立學(xué)院高等專(zhuān)科學(xué)校短期職業(yè)大學(xué)成人高等學(xué)校廣播電視大學(xué)農(nóng)民大學(xué)職工大學(xué)獨(dú)立的函授學(xué)院教育學(xué)院管理干部學(xué)院高校的成人教育學(xué)院。2001年，全國(guó)成人教育在校生455.98萬(wàn)人，而普通高校本專(zhuān)科生719.07萬(wàn)人。4、地區(qū)結(jié)構(gòu)1、高等學(xué)校呈梯層結(jié)構(gòu)2、高等學(xué)校大多集中在大城市3、師范類(lèi)、醫(yī)藥類(lèi)高校的地區(qū)分類(lèi)比較合理（1）解放前，至1931年，高校103所，80﹪集中在沿海地區(qū)。（2）建國(guó)后，高等學(xué)校呈梯層結(jié)構(gòu)

本科專(zhuān)科本專(zhuān)科合計(jì)第一類(lèi)地區(qū)239124363第二類(lèi)地區(qū)15513