PPP項目運營維護(hù)移交方案

PPP項目運行維護(hù)移交方案第三部分項目運行維護(hù)移交方案第一章運行養(yǎng)護(hù)組織機(jī)構(gòu)本項目特許經(jīng)營期間,工作重點由項目建設(shè)管理轉(zhuǎn)移為以道路養(yǎng)護(hù)、機(jī)電維護(hù)、路產(chǎn)管理等為中心的運行管理。項目公司根據(jù)運行管理的實際需要,提前一年開始進(jìn)行運行管理籌辦工作,全線營運管理體制、機(jī)構(gòu)設(shè)立按照”集中管理”模式,堅持”精簡、合理、高效”的配備原則,統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合考慮,采用全線集中監(jiān)控、集中管理的方式,避免重復(fù)建設(shè)和資源浪費。組建運行養(yǎng)護(hù)管理公司,公司下設(shè)公司經(jīng)理、副經(jīng)理、總工程師、運行部、行政部、財務(wù)部和養(yǎng)護(hù)部,并明確各部門的工作職責(zé)、工作制度,全方面、高效地開展各項工作。一、項目運行管理公司機(jī)構(gòu)公司公司經(jīng)理總工程師公司副經(jīng)理養(yǎng)護(hù)部財務(wù)部行政部路產(chǎn)、運行部運行管理公司機(jī)構(gòu)構(gòu)架圖二、重要人員職責(zé)(一)公司經(jīng)理職責(zé)1、對項目公司負(fù)責(zé),全方面負(fù)責(zé)項目的管理工作。確保項目安全運行,向項目公司提出合理化建議;2、負(fù)責(zé)項目的行政機(jī)構(gòu)、規(guī)章制度、生產(chǎn)體系及質(zhì)量管理體系的建立、健全:3、負(fù)責(zé)監(jiān)督、指揮和協(xié)調(diào)各部門主管開展日常工作,并對其采用有效方法進(jìn)行服務(wù)質(zhì)量控制;4、負(fù)責(zé)有關(guān)經(jīng)費管理,審核制訂各項經(jīng)費收支計劃;5、協(xié)調(diào)與公安、消防的關(guān)系,并與內(nèi)部和外界建立聯(lián)系網(wǎng)絡(luò);6、負(fù)責(zé)審定年度、季度、月度工作計劃及工作總結(jié),審定上報的文獻(xiàn)、報表,配合項目公司對管理工作的檢查考核;(二)公司副經(jīng)理職責(zé)1、對經(jīng)理負(fù)責(zé),協(xié)助總工程師完畢項目的設(shè)備、設(shè)施的計劃管理、設(shè)備管理、技術(shù)管理工作;2、負(fù)責(zé)為項目的構(gòu)造、設(shè)備及附屬設(shè)施定時更新養(yǎng)護(hù)技術(shù),確保項目運行中使用的設(shè)備完好率達(dá)成規(guī)定的規(guī)定;3、協(xié)助主任工程師完畢項目設(shè)備升級或改造更新的項目立項和可行性分析;4、對口負(fù)責(zé)各類設(shè)備、設(shè)施的技術(shù)管理,并在日常養(yǎng)護(hù)中監(jiān)督、檢查工作質(zhì)量,必要時可提出整治方法;5、負(fù)責(zé)收集管理各類技術(shù)規(guī)范、養(yǎng)護(hù)規(guī)定,并協(xié)助主任工程師完畢竣工驗收、資料接受;(三)總工程師職責(zé)1、具體負(fù)責(zé)公路路基、路面、橋涵、綠化、房建、交通設(shè)施及市政配套設(shè)施等的養(yǎng)護(hù)管理及養(yǎng)護(hù)部門工作計劃、統(tǒng)計的編制等工作。2、做好對本項目的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和日常養(yǎng)護(hù)、維修工作的督促檢查。3、對全線的路基、路面、構(gòu)造物定時進(jìn)行普查、檢測核實驗,進(jìn)行數(shù)據(jù)分析,做好使用功效和技術(shù)評定工作。4、認(rèn)真貫徹執(zhí)行執(zhí)行建設(shè)、交通行政主管部門制訂的有關(guān)養(yǎng)護(hù)管理的法規(guī)和政策。5、主持本項目各項養(yǎng)護(hù)計劃,規(guī)劃的編制及養(yǎng)護(hù)統(tǒng)計的編制工作。6、具體負(fù)責(zé)專項工程的實施和養(yǎng)護(hù)成本的核算,增進(jìn)養(yǎng)護(hù)工作實現(xiàn)成本低、高效益、快速度的目的。7、負(fù)責(zé)設(shè)備、設(shè)施的技術(shù)管理,擬訂和督促執(zhí)行設(shè)備的管理和維修操作規(guī)程,確保設(shè)備安全使用。8、做好項目設(shè)備升級或改造更新的項目立項和可行性分析。9、做好項目設(shè)備管理,涉及備品備件、搶險物資的流向?qū)徟?0、參加加強(qiáng)公路、道路養(yǎng)護(hù)技術(shù)的研究、開發(fā)與應(yīng)用。廣泛收集有關(guān)公路、道路養(yǎng)護(hù)管理信息,理解國內(nèi)外科技發(fā)展動態(tài),建立健全技術(shù)檔案,不?？偨Y(jié)管理經(jīng)驗。三、各部門重要職能(一)路產(chǎn)、運行部重要職能1、負(fù)責(zé)項目運行管理的指揮、協(xié)調(diào)、電力調(diào)度、監(jiān)控及通訊廣播等;2、負(fù)責(zé)項目的日常巡視、車道的啟動和轉(zhuǎn)換、環(huán)境控制及項目檢查;3、負(fù)責(zé)項目機(jī)動車的通行管理,維護(hù)項目交通秩序,確保安全暢通;按通行管理規(guī)定解決違章車輛,協(xié)助交警對交通事故現(xiàn)場進(jìn)行解決;協(xié)助交警部門對項目內(nèi)拋錨、故障車的牽引工作;4、負(fù)責(zé)項目通行范疇內(nèi)的道口保衛(wèi)等日常治安防備工作,嚴(yán)禁行人及非機(jī)動車進(jìn)入項目;5、負(fù)責(zé)項目通行范疇內(nèi)的消防工作,維護(hù)保養(yǎng)好消防器材,發(fā)生火災(zāi)時組織現(xiàn)場滅火急救;6、當(dāng)發(fā)生突發(fā)事件或遭遇災(zāi)害性天氣時,服從有關(guān)方面的統(tǒng)一指揮,會同有關(guān)部門做好項目安全通行工作;7、負(fù)責(zé)對管轄路段運行狀況進(jìn)行監(jiān)控和控制;8、負(fù)責(zé)對運行數(shù)據(jù)、圖像資料、設(shè)備檔案等各類信息的收集、統(tǒng)計、存儲;9、負(fù)責(zé)管轄路段緊急電話、監(jiān)控電話信息的收集、統(tǒng)計、解決;10、負(fù)責(zé)項目全部生產(chǎn)運行車輛的日常保養(yǎng)、清潔及維修工作,并全方面負(fù)責(zé)駕駛員的安全行車管理。(二)行政部重要職能1、負(fù)責(zé)行政總務(wù)、組織勞資、宣傳教育、職工培訓(xùn);2、負(fù)責(zé)指導(dǎo)各部門精神文明建設(shè),抓好綜合治理,做好宣傳報道工作;3、負(fù)責(zé)項目運行管理中心有關(guān)會議的統(tǒng)計及材料整頓和歸檔工作;4、負(fù)責(zé)遵照公文行文程序和規(guī)定,做好公文解決和綜合檔案管理工作;5、負(fù)責(zé)貫徹人員調(diào)配、工資獎金、福利分派和人員考核、專業(yè)技術(shù)人員職稱的評聘等人事管理工作;6、負(fù)責(zé)有關(guān)提案、來信來訪的登記、接待、解決和回復(fù)工作;7、負(fù)責(zé)辦公用品采購發(fā)放、車輛管理、財產(chǎn)管理;(三)財務(wù)部重要職能1、負(fù)責(zé)年度經(jīng)費、成本和利潤計劃的編制;經(jīng)費的申請、經(jīng)費和計劃外項目資金的到位工作;2、負(fù)責(zé)合同管理和參加擔(dān)保、融投資管理,做好合同審定工作;3、依法納稅,合理、及時、足額獲得政府獎勵;4、完畢統(tǒng)計局和主管局申報的統(tǒng)計報表,計劃外項目統(tǒng)計報表,按財稅和會計規(guī)定編報月(年)會計報表;5、做好會計核算工作,參加預(yù)算審查,核減不合理的經(jīng)費成本支出;6、依法進(jìn)行財務(wù)管理,對國家、主管局、公司經(jīng)理負(fù)責(zé),確保經(jīng)得起上級及社會中介審計;7、認(rèn)真做好收入、產(chǎn)值、計劃成本、市級成本核算,即使編報損益表;8、做好財產(chǎn)清點核對工作,確保公司資產(chǎn)保值、增值;9、做好公司銀行帳戶和現(xiàn)金的規(guī)范使用,確保安全防備方法到位。(四)養(yǎng)護(hù)部重要職能1、貫徹執(zhí)行建設(shè)交通行政主管部門頒布的有關(guān)養(yǎng)護(hù)施工的規(guī)章制度和技術(shù)規(guī)范。參加編制本項目養(yǎng)護(hù)工作原則、操作規(guī)程和管理方法并負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行。2、負(fù)責(zé)編制各工程項目施工方案及工程預(yù)算。負(fù)責(zé)各項養(yǎng)護(hù)計劃的編制和管理工作,做好統(tǒng)計和多個紀(jì)錄,并準(zhǔn)時上報工程養(yǎng)護(hù)部。3、負(fù)責(zé)建立材料、設(shè)備、路產(chǎn)維修等多個檔案;并準(zhǔn)時將統(tǒng)計和統(tǒng)計有關(guān)資料上報工程養(yǎng)護(hù)部。4、負(fù)責(zé)專項工程大修工程(參加工程招標(biāo))施工任務(wù)。5、負(fù)責(zé)路基、路面、構(gòu)造物和安全設(shè)施等養(yǎng)護(hù)工程的養(yǎng)護(hù)施工任務(wù)。督促檢查清掃員工的日常清掃工作,組織對路基、路面、構(gòu)造物和安全設(shè)施等日常養(yǎng)護(hù)工程項目的維護(hù)。6、負(fù)責(zé)全線的路基、路面、構(gòu)造物定時進(jìn)行普查、檢測和實驗,進(jìn)行數(shù)據(jù)分析,做好使用功效和技術(shù)評定工作。7、負(fù)責(zé)本項目多個險情的防止和緊急解決工作,及時上報并組織實施水毀、雪阻及重大交通事故現(xiàn)場清理等緊急搶險任務(wù)。8、組織貫徹項目重要養(yǎng)護(hù)材料的管理工作,每六個月向項目公司上報一次材料采購計劃。9、負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)設(shè)備的管理、使用和維修工作。負(fù)責(zé)大型專用養(yǎng)護(hù)設(shè)備的使用、修理和一、二級保養(yǎng)工作及較常見設(shè)備和機(jī)具的使用、維修、保養(yǎng)工作,以及所需零配件的采購工作。10、負(fù)責(zé)設(shè)備的使用管理,確保項目運行中使用的設(shè)備完好率達(dá)成規(guī)定的規(guī)定。11、根據(jù)設(shè)備的維修原則及使用狀況,負(fù)責(zé)編制年度、季度、月度的設(shè)備維修保養(yǎng)計劃和經(jīng)費計劃。12、加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)施工技術(shù)的研究與開發(fā),推廣新技術(shù)、新工藝。13、協(xié)助路政部門做好路產(chǎn)管理工作。第二章運行管理與維護(hù)方案一、運行管理原則在項目的運行管理過程中,我們將堅持下列原則,實施項目的運行管理。1、依法經(jīng)營原則。恪守國家、交通運輸部、省及臺州市地方有關(guān)法律、法規(guī)、條例及規(guī)定的規(guī)定,依法經(jīng)營;2、親密合作,創(chuàng)新機(jī)制原則。由于本項目的特點決定了要做好本項目的運行管理必須與本項目政府出資人代表開展親密的合作,充足尊重并借鑒政府出資人代表對本項目運行管理的規(guī)定,同時結(jié)合目前已有的PPP項目公路、道路運行管理的經(jīng)驗,建立一套適合本項目特點和區(qū)域?qū)嶋H狀況的管理模式和辦法,在本項目運行管理過程中探索出一套PPP項目運行管理的創(chuàng)新機(jī)制;3、超前籌劃,充足準(zhǔn)備原則。PPP項目經(jīng)營管理必須含有超前意識,做到通盤考慮,綜合規(guī)劃,分步實施。在項目建設(shè)的中后期即開始對運行管理進(jìn)行綜合研究規(guī)劃,擬定管理體制、機(jī)構(gòu)定編、人員配備、設(shè)備購置、管理方式等內(nèi)容,編制運行管理手冊,選聘管理人員,開展員工培訓(xùn),通過充足準(zhǔn)備實現(xiàn)項目交工驗收與開通運行的無縫連接;4、組織合理,精簡高效原則。針對項目公司所處地區(qū)及行業(yè)有關(guān)特點,堅持”精簡、高效、合理”的原則設(shè)立機(jī)構(gòu),配備人員和設(shè)備,減少管理層級,實現(xiàn)扁平化管理,提高管理效率,形成快速反映機(jī)制;5、科學(xué)管理,減少成本原則。針對高速公路運行管理含有設(shè)施設(shè)備先進(jìn)和技術(shù)密集型的管理特點,運用科學(xué)的管理手段,充足發(fā)揮設(shè)備效能。充足運用行業(yè)內(nèi)已成熟的信息化管理系統(tǒng),并在此基礎(chǔ)上創(chuàng)新研究,開發(fā)全方面、系統(tǒng)的綜合管理信息系統(tǒng),發(fā)明高智能環(huán)境,提高工作效率,減少綜合管理成本;6、培養(yǎng)人才,提高素質(zhì)原則。PPP項目管理運行系多工種、跨行業(yè)的當(dāng)代化管理,管理人員需含有高素質(zhì)、高技能;同時PPP項目運行管理的發(fā)展需要管理人員的知識不停更新。因此,在運行管理實施過程中需進(jìn)行經(jīng)常性的人才培訓(xùn),加速人員素質(zhì)的提高,適應(yīng)當(dāng)代化管理需要。7、健全制度,規(guī)范管理原則。本項目運行管理項目繁多,分工細(xì)致,專業(yè)性強(qiáng)。為確?；ハ鄥f(xié)調(diào)、有條不紊地運作,必須制訂健全的規(guī)章制度和操作規(guī)程,實施嚴(yán)格的規(guī)范化管理;8、重視效益,重視開發(fā)原則。本項目的建設(shè)和管理均需龐大的經(jīng)費開支,在運行管理中除特別重視養(yǎng)護(hù)管理工作、力求節(jié)省開支外,運用項目周邊的環(huán)境、廣告宣傳等進(jìn)行綜合經(jīng)營開發(fā)也是運行管理的重要內(nèi)容,在為經(jīng)營管理服務(wù)的同時,可作為運行服務(wù)收入的補充形式,增加積累,實現(xiàn)本項目的自我發(fā)展。9、確保質(zhì)量,合理回報原則。鑒于本項目及項目公司的設(shè)立同時含有經(jīng)營公司屬性和公益事業(yè)屬性,本項目的經(jīng)營者必須在運行過程中重視營造與各有關(guān)利益方(涉及顧客、股東、政府、銀行、員工等)的和諧環(huán)境,并向使用者提供安全暢通的道路和優(yōu)質(zhì)文明的服務(wù),在特許經(jīng)營期內(nèi)獲得合理的投資回報,實現(xiàn)項目公司的科學(xué)持續(xù)發(fā)展。二、運行期管養(yǎng)及維護(hù)原則根據(jù)本工程招標(biāo)文獻(xiàn)及PPP項目合同的規(guī)定,本項目運行維護(hù)期重要管養(yǎng)與維護(hù)項目及其指標(biāo)見下表:資產(chǎn)名稱指標(biāo)名稱指標(biāo)規(guī)定修復(fù)規(guī)定(局限性原則/危險缺點)車道坑槽/擁包直徑不不不大于15厘米,深度/高度不超出3厘米晴天8小時內(nèi)修復(fù);雨天應(yīng)急解決后,雨后24小時內(nèi)修復(fù);擁包1.5cm以上規(guī)定及時解決裂縫不得超出2毫米寬裂縫產(chǎn)生早期及時封閉,每年雨季來臨邁進(jìn)行一次全方面封填。沉陷、車轍車轍深不得超出3厘米沉陷深度3cm以上,車轍深度1.5cm以上的,在1個月內(nèi)處治完畢橋頭跳車橋頭跳車不得不不大于1厘米嚴(yán)重橋頭跳車1cm以上的必須加鋪處治,1個月內(nèi)完畢泛油每個泛油帶深度要不得不不大于2厘米30日內(nèi)修復(fù)/如果泛油影響到了剎車阻抗,則需采用適宜的辦法在2日內(nèi)修復(fù)塌陷塌陷不得超出3厘米深30日內(nèi)修復(fù)/塌陷超出7厘米的2日修復(fù)人行道坑槽坑槽直徑不超出30厘米,深度不超出3厘米30日內(nèi)修復(fù)板體相鄰不平順板體高差不超出10毫米30日內(nèi)修復(fù)拱起拱起處高差不超出50毫米30日內(nèi)修復(fù)缺失沒有缺失或破損的預(yù)制塊或路緣石30日內(nèi)修復(fù)路肩和排水路肩與路面高差路肩不得高過路面,最多不得低過3厘米30日修復(fù)/高差超出100毫米為含有危險性,需7日修復(fù)寬度每公里路段路肩寬度不得不大于設(shè)計寬度30日修復(fù)斜坡和護(hù)欄路肩需完好無損且未受侵蝕,護(hù)欄完好無缺失,斜坡倒塌體積不不不大于3立方米7日內(nèi)修復(fù)擋墻擋墻牢固無破損,排水孔干凈7日內(nèi)修復(fù)/雨季需在2日內(nèi)修復(fù)排水管交叉段堵塞不超出10%,無構(gòu)造性損毀并且用堅土或材料所包覆7日內(nèi)修復(fù)/雨季需在2日內(nèi)修復(fù)水溝交叉段堵塞不超出10%無構(gòu)造性損毀并且用堅土或材料所包覆7日內(nèi)修復(fù)/雨季需在2日內(nèi)修復(fù)橋梁橋面,伸縮接縫,翼墻,護(hù)坡干凈并且無構(gòu)造性損壞,橋面板干凈,面板材質(zhì)完整并已固定,橋墩、橋柱未受到侵蝕縫內(nèi)雜物定時去除,伸縮縫破損嚴(yán)重,影響行車安全,或破損三分之一以上的,在1個月內(nèi)修理或更換金屬構(gòu)造未腐蝕腐蝕部分在30日內(nèi)修補并噴漆水道橋梁及橋梁上游水道100米無障礙物7日內(nèi)去除,水位過高造成無法開展去除工作的,水位下降到可工作的條件后14日內(nèi)修復(fù)排水系統(tǒng)狀況良好,功效齊全7日內(nèi)修復(fù)間隙橋下間隙需符合設(shè)計30日內(nèi)修復(fù)隧道洞口洞口:無掛冰,邊溝無淤塞;構(gòu)造物無開裂、傾斜、沉陷等;洞門:無構(gòu)造構(gòu)造物無開裂、傾斜、沉陷、錯臺、起層、剝落,滲漏水等30日內(nèi)修復(fù)洞內(nèi)襯砌:無構(gòu)造裂縫、錯臺、起層,剝落,滲漏水;路面:無落物、油污;滯水或結(jié)冰;路面拱起、坑槽、開裂、錯臺等;檢修道:無構(gòu)造破損;蓋板缺損;欄桿變形、損壞30日內(nèi)修復(fù)輔助設(shè)施排水設(shè)施:無缺損、堵塞、積水、結(jié)冰;吊頂及多個預(yù)埋件:無變形、缺損、漏水;內(nèi)裝飾:無臟污、變形、缺損;標(biāo)志、標(biāo)線、輪廓標(biāo):規(guī)定完好15日內(nèi)修復(fù)本項目運行期間,公路技術(shù)狀況指數(shù)MQI應(yīng)保持在85以上,其中全線路面行駛質(zhì)量指數(shù)均值(RQI)和路面損壞狀況指數(shù)(PCI)均值應(yīng)當(dāng)保持在90以上;橋梁和隧道技術(shù)狀況等級應(yīng)保持在1、2類,杜絕出現(xiàn)3、4、5類橋梁。三、運行管理制度本項目的運行管理,重要涉及養(yǎng)護(hù)管理、機(jī)電維護(hù)管理(照明、監(jiān)控、通訊等三大系統(tǒng))、路政交通安全管理、附屬用房和綜合開發(fā)管理等內(nèi)容。為此,本項目運行將制訂一下管理制度。(一)基本管理制度1、建立內(nèi)控機(jī)制和授權(quán)責(zé)任體系,形成決策和控制框架。按照《公司法》和公司《章程》,明確公司股東會、董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理層的職責(zé),做到權(quán)責(zé)明晰、管理有序。明確經(jīng)理層分工,強(qiáng)調(diào)團(tuán)體領(lǐng)導(dǎo)、集體決策,通過總經(jīng)理辦公會、工作例會等一系列議事規(guī)則,建立民主集中制的領(lǐng)導(dǎo)決策機(jī)制。2、通過建立以工作目的和業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向的績效評定和薪酬激勵體系,建立健全分層次的考核激勵機(jī)制。3、推行精細(xì)化的經(jīng)營計劃管理體系和全方面預(yù)算管理制度,建立財務(wù)審批等基本制度,嚴(yán)格控制成本費用,規(guī)范公司財務(wù)管理。4、圍繞公司主營業(yè)務(wù),建立有效的信息管理制度,保障內(nèi)外信息暢通;建立各類后勤管理制度,確保營運項目各項工作的順利開展。5、充足發(fā)揮黨組織的政治核心作用,抓好黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作,建立各項紀(jì)檢監(jiān)察制度,著力構(gòu)建懲辦和防止腐敗的機(jī)制,強(qiáng)化對權(quán)力運行的監(jiān)督。6、建立黨工團(tuán)各項組織管理制度,以精神文明創(chuàng)立和黨工團(tuán)活動為載體,營造”以人為本”的公司文化氛圍,活躍員工隊伍、凝聚人心,形成共謀發(fā)展的活力與戰(zhàn)斗力。(二)養(yǎng)護(hù)管理本項目養(yǎng)護(hù)工作將貫徹”全方面養(yǎng)護(hù)、科學(xué)管理、防止為主、防治結(jié)合、確保暢通”的方針,對公路、市政道路及其設(shè)施進(jìn)行經(jīng)常性、及時性、周期性和防止性養(yǎng)護(hù)與維修,確保項目的正常使用功效。1、擬采用的養(yǎng)護(hù)和維修方式在國家、省級臺州市法律法規(guī)允許的范疇內(nèi),根據(jù)本項目合作合同及合同有關(guān)商定,項目公司對項目的養(yǎng)護(hù)可采用下列方式:A自主進(jìn)行項目的養(yǎng)護(hù)和維修工作;B在報經(jīng)甲方事先書面同意后,可選擇第三方運行維護(hù)承包商負(fù)責(zé)項目的運行維護(hù)的,應(yīng)按照經(jīng)甲方事先書面承認(rèn)的遴選方式、資格條件、業(yè)績規(guī)定等,依法選擇一家在公路工程及市政道路工程(含橋梁)含有豐富經(jīng)驗的專業(yè)運行商,并應(yīng)將有關(guān)成果報甲方備案。本項目擬優(yōu)先選用B方式。2、養(yǎng)護(hù)工作的重要內(nèi)容及基本規(guī)定根據(jù)本項目工程內(nèi)容的劃分,重要涉及公路工程部分和市政配套工程部分,根據(jù)養(yǎng)護(hù)原則本項目的養(yǎng)護(hù)工作內(nèi)容分述以下:(1)公路工程養(yǎng)護(hù)工作內(nèi)容分類公路養(yǎng)護(hù)按其工程性質(zhì)、規(guī)模、技術(shù)難易程度劃分為日常維修保養(yǎng)、專項、大中修和改建四類。①日常維修保養(yǎng)工程:對管養(yǎng)范疇內(nèi)的公路及其附屬設(shè)施進(jìn)行防止性保養(yǎng)和修補其損壞部分,使之經(jīng)常保持整潔、完好狀態(tài)。②專項工程:對管養(yǎng)范疇內(nèi)的公路及其附屬設(shè)施的普通性老化、磨損和局部損壞進(jìn)行修理、加固、更新、完善,并針對不同養(yǎng)護(hù)對象提出含有保護(hù)作用的維護(hù)方法;對當(dāng)年因較大水毀等自然災(zāi)害而損壞的公路的搶修和修復(fù)工程,項目公司按計劃列為公路水毀搶修專項工程。③大中修工程:對管養(yǎng)范疇內(nèi)的公路及其附屬設(shè)施的較大損壞進(jìn)行周期性的綜合修理,以使其全方面恢復(fù)到原設(shè)計原則,或在原技術(shù)等級范疇內(nèi)進(jìn)行局部改善,涉及小規(guī)模的擴(kuò)建和增加公路服務(wù)設(shè)施的工程項目,以提高公路通行能力的服務(wù)水平。④改建工程:為使公路及其附屬工程設(shè)施適應(yīng)交通量的增加和載重車型發(fā)展的需要而分期逐段進(jìn)行提高技術(shù)等級,或提高通行能力的較大工程項目。對當(dāng)年因較大水毀等自然災(zāi)害而損壞的公路,如當(dāng)年不能修復(fù),列入下年度的專項、大中修或改建工程計劃。(2)市政配套工程養(yǎng)護(hù)工作內(nèi)容分類城鄉(xiāng)道路養(yǎng)護(hù)工程應(yīng)根據(jù)其工程性質(zhì)、技術(shù)狀況、工程規(guī)模、工程量等內(nèi)容分為保養(yǎng)小修、中修工程、大修工程和改擴(kuò)建工程四類。并可按下列規(guī)定劃分:①保養(yǎng)小修:為保持道路功效和設(shè)施完好所進(jìn)行的日常保養(yǎng)。對路面輕微損壞的零星修補,其工程數(shù)量不適宜不不大于400m2。

②中修工程:對普通性磨損和局部損壞進(jìn)行定時的維修工程。以恢復(fù)道路原有技術(shù)狀況,其工程數(shù)量宜不不大于400m2,且不適宜超出8000m2。

③大修工程:對道路的較大損壞進(jìn)行的全方面綜合維修、加固,以恢復(fù)到原設(shè)計原則或進(jìn)行局部改善以提高道路通行能力的工程,其工程數(shù)量宜不不大于8000m2或含基礎(chǔ)施工的工程宜不不大于5000m2。

④改擴(kuò)建工程:對道路及其設(shè)施不適應(yīng)交通量及載重規(guī)定而需要提高技術(shù)等級和提高通行能力的工程。

(3)基本規(guī)定①確保公路及附屬設(shè)施及時得到養(yǎng)護(hù)與維修,保持路面整潔完好、設(shè)施完整;②除不可抗力的自然災(zāi)害外,在任何狀況下應(yīng)保持暢通;③運用通訊、監(jiān)控等系統(tǒng),通過巡邏及時掌握高速公路的信息,作出預(yù)測,采用必要的防止方法,對危及交通安全的突發(fā)事故及時解決,保障安全;④在運行公路上作業(yè)必須設(shè)立符合規(guī)范的施工標(biāo)志,必要時應(yīng)進(jìn)行養(yǎng)護(hù)安全作業(yè)交通控制,作業(yè)人員必須著標(biāo)志服、夜間著反光標(biāo)志服。3、養(yǎng)護(hù)維修管理制度根據(jù)《臺州灣循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)路橋桐嶼至椒江濱海公路工程(當(dāng)代大道)PPP項目合同》中第七章項目的運行和維護(hù)的規(guī)定,項目公司在運行維護(hù)期起始后來6個月內(nèi),應(yīng)建立運行和維護(hù)質(zhì)量確保和質(zhì)量控制的具體方法和制度交甲方確認(rèn)后執(zhí)行。通過編制科學(xué)合理的養(yǎng)護(hù)計劃,建立養(yǎng)護(hù)安全管理制度、養(yǎng)護(hù)施工組織管理制度,養(yǎng)護(hù)質(zhì)量管理制度、養(yǎng)護(hù)經(jīng)費管理制度等,并建立路基維修保養(yǎng)作業(yè)實施制度、路面維修保養(yǎng)作業(yè)實施制度、橋梁涵洞隧道及交叉工程維修保養(yǎng)檢查制度、房建工程維修管理制度、綠化養(yǎng)護(hù)工作制度、交通安全設(shè)施養(yǎng)護(hù)工作制度、技術(shù)檔案管理制度、養(yǎng)護(hù)管理審批制度、養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)生產(chǎn)安全管理制度、養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)實施組織管理制度等有關(guān)制度,制訂養(yǎng)護(hù)管理方法,確保實現(xiàn)養(yǎng)護(hù)管理目的。(1)路基維修保養(yǎng)作業(yè)實施制度①路基養(yǎng)護(hù)的工作范疇:路肩、邊坡、邊溝、排水溝、截水溝、跌水井、泄水槽、橫向排水管、擋土墻、護(hù)坡、護(hù)面墻及公路兩邊用地等。②路基各部分尺寸保持完整,各部尺寸保持規(guī)定的原則規(guī)定,不損壞變形,經(jīng)常處在完好狀態(tài),路基應(yīng)維持表面平整清潔,邊沿順直。③路肩無車轍、坑洼、隆起、沉陷、缺口,橫坡適度,邊沿順適,表面平整堅實、整潔。④邊坡穩(wěn)定、結(jié)實,平順無沖溝、松散,坡度符合規(guī)定。⑤邊溝、排水溝、截水溝、跌水井、泄水槽、橫向排水管等排水設(shè)施無淤塞、無高草,縱坡符合規(guī)定,排水暢通,進(jìn)出口維護(hù)完好,確保路基、路面及邊溝內(nèi)不積水。⑥擋土墻、護(hù)坡、護(hù)面墻等設(shè)施保持完好無損壞,泄水孔無堵塞。應(yīng)經(jīng)常檢查其有無損壞,每年應(yīng)在春秋兩季各進(jìn)行一次定時檢查,發(fā)現(xiàn)裂縫、斷縫、傾斜、鼓肚、滑動、下沉或表面風(fēng)化、泄水孔堵塞、墻后積水、周邊地基錯臺、空隙等狀況,應(yīng)查明因素,并觀察其發(fā)展?fàn)顩r,采用對應(yīng)的修復(fù)、加固等方法,對檢查及加固狀況做好統(tǒng)計,建立技術(shù)檔案備查。⑦做好邊坡塌方、山體滑坡、泥石流等病害防止、治理和搶修,竭力縮短阻車時間。⑧做好巡回檢查工作,方便有針對性地養(yǎng)護(hù)維修。(2)路面維修保養(yǎng)作業(yè)實施制度①瀝青混凝土路面的日常維修保養(yǎng)規(guī)定:一是保持路面平整,橫坡適度,線形順直,路容整潔,排水良好;二是加強(qiáng)巡路檢查,掌握路面狀況,隨時排除有損路面的多個因素,發(fā)現(xiàn)路面早期病害,應(yīng)及早維修;三是嚴(yán)禁多個履帶車或鐵輪車直接在路上行駛。②工程養(yǎng)護(hù)人員應(yīng)每天上路巡邏,并及時填寫巡邏統(tǒng)計。③路面狀況調(diào)查的分類:路面狀況調(diào)查涉及路面破損狀況調(diào)查(PCI)、路面平整度調(diào)查(RQI)、路面構(gòu)造強(qiáng)度調(diào)查(PSSI)、路面抗滑能力調(diào)查(SRI);④路面狀況調(diào)查的實施:路面狀況調(diào)查由運行管理部養(yǎng)護(hù)專業(yè)工程師具體負(fù)責(zé)組織與協(xié)調(diào);⑤瀝青混凝土路面防止性、季節(jié)性保養(yǎng)維修按照”防止為主、防治結(jié)合”的原則,結(jié)合成功經(jīng)驗,針對季節(jié)性病害本源,因地制宜,采用有效的技術(shù)方法,做好防止性保養(yǎng)和維修工作。⑥對于路面常見的破損和病害修復(fù)的具體方法,應(yīng)嚴(yán)格按照交通運輸部頒布的新規(guī)范、《公路瀝青路面養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》、《公路水泥混凝土路面養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》的規(guī)定進(jìn)行實施。(3)橋梁涵洞隧道及交叉工程維修保養(yǎng)檢查制度①橋面系、涵洞及交叉工程維修保養(yǎng)的內(nèi)容涉及:1、日常巡視和定時檢查;2、去除橋涵的污泥、積雪、雜物等;3、伸縮縫清理,泄水槽疏通,部分欄桿油漆;4、局部更換欄桿、扶手等小構(gòu)件;5、局部修復(fù)泄水槽、伸縮縫、支座和橋面;6、疏通排水系統(tǒng);7、維修防護(hù)工程;8、涵洞整修及清淤。②橋面系、涵洞及交叉工程維修保養(yǎng)規(guī)定:1、通過日常清潔養(yǎng)護(hù),保持橋涵整潔;2、按規(guī)定對橋涵進(jìn)行檢查,系統(tǒng)掌握其技術(shù)狀況;3、及時發(fā)現(xiàn)橋涵缺損,并采用對應(yīng)的保養(yǎng)維修方法以保持橋涵良好技術(shù)狀態(tài);4、保持橋涵符合載重等級規(guī)定,確保車輛安全通行。③隧道維修保養(yǎng)規(guī)定:1、通過日常保潔,確保隧道內(nèi)的清潔;2、按規(guī)定進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)問題,及時采用對應(yīng)的維修方法以確保隧道處在良好技術(shù)狀態(tài);3、定時檢測洞內(nèi)有害氣體含量、煙霧濃度。④涵洞維修保養(yǎng)規(guī)定:水流在任何狀況下均能順暢地通過涵孔,排到適宜地點,確保涵洞洞身、涵底、進(jìn)出水口、護(hù)坡和填土的完好、清潔、不漏水。(4)房建工程維修管理制度①房屋及附屬設(shè)施維修重要涉及:多個附屬建筑、高桿燈、電器設(shè)備、給排水設(shè)備、污水解決設(shè)備等設(shè)施。②房屋設(shè)施的各類維修工程須嚴(yán)格按國家現(xiàn)行《民用房屋修繕工程施工規(guī)程》、《房屋修繕工程質(zhì)量檢查評定原則》執(zhí)行,確保一次維修即達(dá)成質(zhì)量原則,避免重復(fù)維修。③運行管理部是全線房屋養(yǎng)護(hù)的管理部門,負(fù)責(zé)對養(yǎng)護(hù)工程進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督,組織專項工程驗收,配合財會部負(fù)責(zé)計量支付工作。養(yǎng)護(hù)單位負(fù)責(zé)統(tǒng)計養(yǎng)護(hù)工程量、上報養(yǎng)護(hù)計劃、填寫有關(guān)內(nèi)業(yè)報表,并對多個設(shè)備進(jìn)行巡檢。(5)綠化養(yǎng)護(hù)工作制度①綠化養(yǎng)護(hù)工作內(nèi)容:重點做好行車可視范疇內(nèi)的綠化常規(guī)養(yǎng)護(hù)工作,即草坪的除雜、修剪、防病蟲(及時防治,防止為主),并做好施肥、澆水等工作。②根據(jù)植物生長規(guī)律和病蟲害狀況采用”防止為主,綜合防治”的方針,合理制訂每年的養(yǎng)護(hù)作業(yè)計劃,確保上邊坡的草坪生長茂盛,無雜草、無病蟲害,下邊坡、平臺及立交區(qū)無裸露地面。沿線各景點和造型美觀,層次分明,圖案清晰。③加強(qiáng)病蟲害防止性防治是綠化養(yǎng)護(hù)的重心工作,原則上發(fā)現(xiàn)綠化病蟲害應(yīng)在24小時內(nèi)安排防治。④上邊坡養(yǎng)護(hù)作業(yè)時杜絕交通安全事故發(fā)生。(6)交通安全設(shè)施養(yǎng)護(hù)工作制度①交通安全設(shè)施涉及防護(hù)欄、標(biāo)柱、安全島、隔離柵、防眩板和多個交通標(biāo)志。②公路交通安全設(shè)施維修保養(yǎng)規(guī)定:定時去除護(hù)欄周邊的雜草及其它雜物,護(hù)欄每月原則上清洗兩次;護(hù)欄表面鍍鋅層損壞嚴(yán)重(鍍鋅層大面積脫落等),影響外觀,應(yīng)及時維修或更換;由于路面修建早期或調(diào)節(jié)路基縱斷面,使護(hù)欄標(biāo)高發(fā)生明顯變化的,應(yīng)對護(hù)欄的高度予以對應(yīng)的調(diào)節(jié),確保良好的護(hù)欄順直度。做好破損交通標(biāo)志支柱、標(biāo)牌的及時修復(fù)、更換、清潔和部分地區(qū)的標(biāo)志牌內(nèi)容的必要變更;為確保行人、車輛及施工的正常,及時安設(shè)臨時路欄、錐形交通路標(biāo)、導(dǎo)向標(biāo)和警示性標(biāo)志,重點做好夜間臨時警示標(biāo)志的對的擺放。每月清理隔離柵上的附著異物;及時維修保養(yǎng),更換銹蝕的構(gòu)件。定時或經(jīng)常檢查防眩板遺失或損壞的構(gòu)件;每季度對防眩板進(jìn)行一次清洗工作。影響行車安全的交通安全設(shè)施立刻安排修復(fù)或采用有效方法確保行車安全。(7)技術(shù)檔案管理制度①技術(shù)檔案是公路、道路建設(shè)養(yǎng)護(hù)的客觀統(tǒng)計,是養(yǎng)護(hù)管理決策的重要根據(jù)。②養(yǎng)護(hù)管理期技術(shù)檔案為:日常養(yǎng)護(hù)維修的多個報表和臺帳;季度、年度養(yǎng)護(hù)計劃;各類設(shè)施的維修檢查統(tǒng)計;養(yǎng)護(hù)日志;專項工程開竣工報告、設(shè)計文獻(xiàn)、施工組織設(shè)計、施工總結(jié)、竣工驗收報告和檢查評定數(shù)據(jù);養(yǎng)護(hù)機(jī)械臺帳;路面四項指標(biāo)測試統(tǒng)計(平整度、路面破損狀況、構(gòu)造承載能力、抗滑能力和車轍)。③養(yǎng)護(hù)檔案的分類基礎(chǔ)類檔案:多個養(yǎng)護(hù)報表、養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)統(tǒng)計臺帳、設(shè)備運行統(tǒng)計臺帳(含里程、油耗、維修、收益、設(shè)施)、勞動用工統(tǒng)計臺帳、物資耗用統(tǒng)計臺帳、財務(wù)支出統(tǒng)計臺帳;計劃類檔案:年度養(yǎng)護(hù)投資計劃、年度養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)計劃、專項工程計劃等;維修類檔案:路面工程維修養(yǎng)護(hù)統(tǒng)計、路基工程維修統(tǒng)計、橋梁涵洞維修統(tǒng)計、隧道維修統(tǒng)計、安全設(shè)施維修統(tǒng)計;工程類檔案:專項工程開竣工報告、工程預(yù)算、施工方案、工程竣工圖等。④按專業(yè)系統(tǒng)的檔案分類大綱進(jìn)行分類、編目、登記、統(tǒng)計和加工整頓。編制檢索工具和參考資料。將有保存價值的電子文獻(xiàn)歸檔,資料應(yīng)統(tǒng)一備份。電子文檔轉(zhuǎn)換成紙質(zhì)文獻(xiàn)歸檔保存,以防不測。⑤檔案管理人員應(yīng)恪守保密制度。(8)養(yǎng)護(hù)計劃管理及審批制度①養(yǎng)護(hù)計劃管理制度項目公路、道路的養(yǎng)護(hù)將嚴(yán)格根據(jù)養(yǎng)護(hù)計劃實施,計劃的編制將由項目公司在調(diào)查、檢測、充足準(zhǔn)備后編制;養(yǎng)護(hù)計劃根據(jù)國家有關(guān)定額、技術(shù)規(guī)范和有關(guān)規(guī)定編制;養(yǎng)護(hù)計劃的同意將由項目公司根據(jù)董事會的有關(guān)規(guī)定審批后執(zhí)行;養(yǎng)護(hù)費用將嚴(yán)格控制在計劃內(nèi),?？顚Ｓ?不得隨意突破,也不得隨意節(jié)省;養(yǎng)護(hù)計劃在年度末編制完畢,同意后第二年實施。每年項目公司組織有關(guān)人員對養(yǎng)護(hù)計劃的貫徹狀況進(jìn)行檢查驗收,逐項銷號,確保養(yǎng)護(hù)計劃精確執(zhí)行。②根據(jù)《臺州灣循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)路橋桐嶼至椒江濱海公路工程(當(dāng)代大道)PPP項目合同》第七章項目的運行和維護(hù)有關(guān)內(nèi)容規(guī)定:在項目竣工驗收后,每年應(yīng)委托含有對應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)檢測機(jī)構(gòu)開展一次路面平整度與路面損壞狀況的全方面檢測,并將檢測報告上報甲方。根據(jù)檢測成果,乙方應(yīng)加強(qiáng)重點路段路況監(jiān)測,適時開展中修或大修工作。在項目交工或交付使用一年后,對全線橋梁開展一次全方面檢查;在后續(xù)的運行期間,按照有關(guān)原則規(guī)范對全線橋梁、隧道開展每月一次的經(jīng)常性檢查,并委托含有對應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)檢測單位對全線橋梁開展不少于3年1次的定時檢查(其中大橋、特大橋規(guī)定1年1次);委托含有對應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)檢測單位對全線隧道開展1年一次的定時檢查,視狀況開展特殊檢查;③養(yǎng)護(hù)管理審批制度路基、橋涵、路面、防護(hù)工程日常維修及水毀工程的審批程序為:專業(yè)工程師上路巡邏對發(fā)現(xiàn)的病害進(jìn)行現(xiàn)場觀察、丈量、統(tǒng)計破損程度和狀況,填寫路況巡邏統(tǒng)計表并拍照,現(xiàn)場會同有關(guān)人員擬定維修初步方案(填養(yǎng)護(hù)工程會審單,由分管副總簽認(rèn))→作養(yǎng)護(hù)工程預(yù)算(合同清單有單價的,不另作預(yù)算)→報項目公司分管領(lǐng)導(dǎo)審批(填養(yǎng)護(hù)工程審批單)→報項目公司總經(jīng)理簽認(rèn)→告知養(yǎng)護(hù)單位進(jìn)場實施(擬定施工工期)→組織檢查(檢查工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全操作規(guī)程)→竣工驗收(填養(yǎng)護(hù)工程驗收表)→不合格工程限期返工;交通安全設(shè)施維修流程:接路產(chǎn)管理部養(yǎng)護(hù)工作告知單(需闡明賠付狀況或附路政解決告知書)→運行管理部管理人員對照告知單現(xiàn)場核對(需拍照留影)→出具交安設(shè)施養(yǎng)護(hù)工作告知單(闡明地點、維修項目、數(shù)量及具體維修時間)→告知養(yǎng)隊伍進(jìn)場維修→實施過程檢查(檢查維修質(zhì)量、進(jìn)度及安全操作規(guī)程等)→竣工驗收(填寫驗收表格)→合格投入使用(不合格限時返工);違約處分:不按合同及項目公司告知規(guī)定實施養(yǎng)護(hù)工程,或?qū)嵤┑酿B(yǎng)護(hù)工程未按養(yǎng)護(hù)有關(guān)規(guī)范質(zhì)量規(guī)定完畢的,項目公司進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處分,直至解除合同。(9)養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)生產(chǎn)安全管理制度①養(yǎng)護(hù)作業(yè)應(yīng)做好安全裝備準(zhǔn)備,涉及作業(yè)標(biāo)志與設(shè)施、作業(yè)服飾、作業(yè)警示燈具、警示車輛等。②認(rèn)真做好崗前安全教育培訓(xùn)工作,加強(qiáng)對養(yǎng)護(hù)作業(yè)人員及管理人員的教育和管理,做好作業(yè)裝備準(zhǔn)備工作。③對作業(yè)區(qū)的交通管制、控制區(qū)的劃分、作業(yè)區(qū)標(biāo)志的設(shè)立等內(nèi)容,嚴(yán)格按照中華人民共和國公共安全行業(yè)GA182－1998原則的規(guī)定執(zhí)行。④在安全作業(yè)組織與管理方面,從安全組織、作業(yè)管理、緊急狀況解決三方面采用嚴(yán)格的管理方法,明確安全作業(yè)組織,進(jìn)行安全責(zé)任劃分,實施獎懲制度。⑤養(yǎng)護(hù)維修應(yīng)充足考慮對營運車輛和作業(yè)人員的多個安全影響因素,并采用多個防備方法,避免出現(xiàn)多個安全問題,采用機(jī)械化作業(yè),減少占用道路時間,減少事故發(fā)生的概率;避免在不利季節(jié)、不利氣候條件下實施養(yǎng)護(hù)維修。⑥對于不同的養(yǎng)護(hù)作業(yè)采用分散組織或集中組織形式組織作業(yè),惡劣條件下的養(yǎng)護(hù)采用封閉作業(yè),作業(yè)區(qū)范疇設(shè)立標(biāo)志標(biāo)記、看護(hù)人員,在路政、交通管理等部門的協(xié)助下進(jìn)行養(yǎng)護(hù)作業(yè)。⑦養(yǎng)護(hù)工程施工和養(yǎng)護(hù)作業(yè),按照部頒《公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》(JTGH10-)、《道路交通標(biāo)記和標(biāo)線》(GB5767-1999)、《都市橋梁養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》(CJJ99-)、《城鄉(xiāng)道路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》(CJJ36-)及浙江省、臺州市交通、建設(shè)主管部門的有關(guān)規(guī)定設(shè)立齊全的施工安全警示標(biāo)志,加強(qiáng)施工安全管理,確保人身、財產(chǎn)和行車安全。⑧及時排除因自然災(zāi)害、異常氣候、丟棄或堆積物等所造成的交通障礙及行車不安全因素,維護(hù)道路暢通。⑨雨、雪、冬季應(yīng)及早做好防洪、防災(zāi)、防滑、除雪養(yǎng)護(hù)器材的保障工作,雨天、雪天堅持晝夜巡邏,及時收集提供交通管制信息。(10)養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)實施組織管理制度①工作內(nèi)容充足考慮養(yǎng)護(hù)施工組織管理日常性、季節(jié)性、突發(fā)性、流動性、多專業(yè)、高風(fēng)險等特點,充足運用臺州市內(nèi)現(xiàn)有養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)力量,按照養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范,組織好下列工作:做好路況調(diào)查,掌握道路、橋梁、隧道等的工作狀態(tài);編制好養(yǎng)護(hù)維修計劃;確保養(yǎng)護(hù)維修經(jīng)費;充足運用社會現(xiàn)有養(yǎng)護(hù)力量,擇優(yōu)選擇專業(yè)養(yǎng)護(hù)維修施工單位;養(yǎng)護(hù)工程項目管理、直至驗收;編制項目公路、道路運行技術(shù)狀況報告等。②養(yǎng)護(hù)實施組織管理養(yǎng)護(hù)施工組織機(jī)構(gòu)分兩級。施工組織決策層涉及項目公司總經(jīng)理、分管副總經(jīng)理、運行管理部負(fù)責(zé)人及技術(shù)質(zhì)量管理的工程師,施工組織操作層涉及養(yǎng)護(hù)單位的經(jīng)理、副經(jīng)理、技術(shù)質(zhì)量組和材料設(shè)備組及施工隊。養(yǎng)護(hù)工作的施工組織方案內(nèi)容必須齊全,場地布置必須合理,設(shè)備投入可靠,作業(yè)培訓(xùn)到位,標(biāo)志標(biāo)牌齊全。養(yǎng)護(hù)施工作業(yè)必須確保安全,安全方法必須細(xì)致充足,施工組織方案中必須有專項安全方法。養(yǎng)護(hù)施工組織中必須涉及對養(yǎng)護(hù)材料的組織,養(yǎng)護(hù)機(jī)具的組織和對勞動力的組織。養(yǎng)護(hù)施工組織方案必須通過項目公司評審、論證、審批后方可實施。養(yǎng)護(hù)實施過程中項目公司定時組織檢查,督促運行管理部、養(yǎng)護(hù)單位認(rèn)真貫徹施工組織,貫徹管理制度)。(11)養(yǎng)護(hù)質(zhì)量管理、經(jīng)費管理制度①養(yǎng)護(hù)計劃中必須明確養(yǎng)護(hù)的質(zhì)量原則;②養(yǎng)護(hù)實施中必須定時進(jìn)行質(zhì)量檢查;③質(zhì)量檢查人員必須熟悉業(yè)務(wù),善于用數(shù)據(jù)、圖表反映養(yǎng)護(hù)質(zhì)量狀況;④項目公司應(yīng)大力推行先進(jìn)的養(yǎng)護(hù)技術(shù),提高養(yǎng)護(hù)質(zhì)量;⑤養(yǎng)護(hù)質(zhì)量好壞應(yīng)與養(yǎng)護(hù)人員獎懲方法掛鉤;⑥項目公司有關(guān)技術(shù)人員應(yīng)開展專項技術(shù)研究,針對養(yǎng)護(hù)常見的質(zhì)量通病進(jìn)行技術(shù)攻關(guān),盡早予以克服解決。⑦項目養(yǎng)護(hù)費用,根據(jù)”?？顚Ｓ谩钡脑瓌t,統(tǒng)一納入項目公司年度財務(wù)預(yù)算管理,確保養(yǎng)護(hù)資金的足額到位。(12)養(yǎng)護(hù)管理方法①確保項目上的多個工程及設(shè)施等均處在良好的技術(shù)和安全狀態(tài),達(dá)服務(wù)水平目的,從而確保項目含有快速、暢通、安全、舒適、經(jīng)濟(jì)的使用功效;②無條件接受交通運輸主管部門或其授權(quán)的管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理,接受其組織的公路大檢查或養(yǎng)護(hù)大檢查及質(zhì)量評定,養(yǎng)護(hù)檢評質(zhì)量指數(shù)必須達(dá)成80分以上;③自運行維護(hù)期起始日期,每年年初向甲方提交一份年度養(yǎng)護(hù)計劃,并根據(jù)養(yǎng)護(hù)計劃開展年度養(yǎng)護(hù)工作,同時每季度結(jié)束后的十(10)個工作日內(nèi)提交一份有關(guān)項目運行和維護(hù)的報告;④建立完善的巡視檢查和技術(shù)檢測系統(tǒng),建立完整的信息網(wǎng)絡(luò),及時、精確地掌握路面、橋涵狀況及有關(guān)信息,運用計算機(jī)信息系統(tǒng),對所檢測的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析解決,根據(jù)評定成果提出養(yǎng)護(hù)對策,有根據(jù)、有計劃、有針對性地安排養(yǎng)護(hù)項目,確保項目的養(yǎng)護(hù)質(zhì)量和服務(wù)水平;⑤樹立高度的交通服務(wù)意識和安全意識,在路面養(yǎng)護(hù)作業(yè)中,滿足正常行車的需要,安全布控應(yīng)按攝影應(yīng)的行業(yè)原則和規(guī)范進(jìn)行;⑥嚴(yán)格按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范和原則進(jìn)行養(yǎng)護(hù)作業(yè),不停探索和應(yīng)用新材料、新設(shè)備、新技術(shù)、新工藝,提高養(yǎng)護(hù)作業(yè)的時效性、機(jī)動性、安全性和可靠性?？焖佟?yōu)質(zhì)、高效地解決各類路面損害和障礙,確保運行質(zhì)量;⑦建立健全路基、路面、橋涵、隧道及安全設(shè)施等養(yǎng)護(hù)系統(tǒng),搞好環(huán)境的美化與綠化工作,使項目的運行管理有序融人自然生態(tài)環(huán)境之中;4、機(jī)電維護(hù)管理制度本項目的機(jī)電系統(tǒng)分重要為供配電系統(tǒng),其重要內(nèi)容涉及交流供配電系統(tǒng)、直流供配電系統(tǒng)、備用電源、不間斷電源系統(tǒng)、電力電纜線路。機(jī)電維護(hù)管理的重要內(nèi)容是:采用有效方法,對高速公路機(jī)電系統(tǒng)進(jìn)行維護(hù),確保其正常運轉(zhuǎn),為高速公路營運管理發(fā)明條件。(1)供配電系統(tǒng)運行管理制度①項目公司及各其它設(shè)施供電、供水設(shè)備房屬重點安全保護(hù)駐地,嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入;②配電室、UPS電源室內(nèi)嚴(yán)禁吸煙、吃零食、堆放易燃、易爆物品及其雜物;③嚴(yán)格恪守巡邏、設(shè)備管理和設(shè)備維護(hù)制度,認(rèn)真填寫值班運行統(tǒng)計;④監(jiān)控和通信系統(tǒng)的專用供電設(shè)備,不得挪作它用或隨意變化功效;⑤保持供電設(shè)備用房清潔,定時清潔供電設(shè)備;⑥當(dāng)停電時,有關(guān)人員應(yīng)按照《停電應(yīng)急解決流程》進(jìn)行操作。(2)設(shè)備維修制度①設(shè)備出現(xiàn)故障時,養(yǎng)護(hù)員及時報養(yǎng)護(hù)班長,由值班(站)長進(jìn)行初步解決。如仍有問題,上報營運機(jī)電部維護(hù)人員,并填寫設(shè)備保修單;②監(jiān)控室值班主任接到故障報告后,告知運行管理部安排維護(hù)人員排除故障;③故障排除后應(yīng)報告監(jiān)控值班主任,并如實填寫故障解決統(tǒng)計表;④機(jī)電維護(hù)人員必須及時解決影響正常作業(yè)的故障;⑤維護(hù)人員定時進(jìn)行業(yè)務(wù)討論,及時總結(jié)、交流有關(guān)設(shè)備故障解決的經(jīng)驗、技術(shù);⑥總結(jié)機(jī)電系統(tǒng)中常見簡樸故障,編寫常見故障的解決方法和流程,指導(dǎo)各養(yǎng)護(hù)人員自行解決常見簡樸故障。5、電力設(shè)備巡檢制度(1)定時巡檢規(guī)定①配電系統(tǒng)原則上每天應(yīng)巡檢一次,并統(tǒng)計當(dāng)天的各項電壓和電流,三相有功和無功電度表的讀數(shù);②穩(wěn)壓電源、UPS逆變電源、配電柜電氣及線路每天巡檢一次,并做好對應(yīng)的統(tǒng)計;③變壓器和低壓架空線路每月巡視一次,地埋線六個月測試一次;如有異常應(yīng)及時與本地供電部門聯(lián)系,及時解決;④運行中的發(fā)電機(jī)及附屬設(shè)備,應(yīng)每隔一小時巡視一次;⑤接地裝置每年應(yīng)在雷雨季節(jié)前檢查并測試一次接地電阻;⑥漏電保護(hù)器每六個月進(jìn)行一次試跳與檢查。(2)不定時巡視檢查規(guī)定①每年在用電高峰季節(jié),應(yīng)增加巡檢次數(shù);②節(jié)假日應(yīng)增加巡邏次數(shù);③大風(fēng)、雨、霧等惡劣天氣,應(yīng)增加巡邏次數(shù);④事故停電或漏電保護(hù)器動作后,應(yīng)進(jìn)行檢查,排除故障恢復(fù)供電。四、路產(chǎn)路權(quán)維護(hù)及路政管理(一)路產(chǎn)路權(quán)維護(hù)及路政管理制度1、交通事故協(xié)助解決方法(1)為規(guī)范本路段交通事故解決程序,防止次生事故發(fā)生,根據(jù)有關(guān)法律法規(guī),制訂本方法。(2)公司遵照”快速反映、解決及時、減小損失、確保安全和暢通”的原則,配合交通安全執(zhí)法單位,進(jìn)行交通事故現(xiàn)場解決。(3)公司監(jiān)控分中心和路產(chǎn)管護(hù)大隊實施24小時值班制度,隨時接受當(dāng)事人或其它人員報案,在接受報案時應(yīng)盡量具體理解案情并作統(tǒng)計。(4)監(jiān)控分中心發(fā)現(xiàn)事故、接到報案或事故通報后,應(yīng)立刻告知公司路產(chǎn)管理部、交警、交通執(zhí)法及有關(guān)單位和人員趕赴現(xiàn)場開展救援工作。若事故造成人員傷亡、火災(zāi)、有毒有害物質(zhì)泄漏等需要醫(yī)療、消防等單位協(xié)助解決時,應(yīng)立刻向醫(yī)療急救、公安消防等單位報警。(5)公司路產(chǎn)管理部、運行管理部接到事故通報后,應(yīng)立刻組織管護(hù)、養(yǎng)護(hù)人員趕赴現(xiàn)場開展救援工作,并對事故狀況進(jìn)行初步判斷,必要時應(yīng)立刻啟動有關(guān)應(yīng)急預(yù)案。有關(guān)人員在趕赴事故現(xiàn)場時,應(yīng)確保行車安全。(6)事故現(xiàn)場交通控制由最先達(dá)成的人員進(jìn)行現(xiàn)場預(yù)解決,高速交警達(dá)成現(xiàn)場后,協(xié)助其開呈現(xiàn)場管控。(7)管護(hù)、養(yǎng)護(hù)人員在協(xié)助實施現(xiàn)場管控、傷員急救工作的同時,必須完畢現(xiàn)場勘查工作,確認(rèn)路產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備損毀狀況。(8)管護(hù)隊員應(yīng)在現(xiàn)場勘驗、確認(rèn)完畢后,及時將有關(guān)材料交回管護(hù)隊內(nèi)業(yè)管理人員,造成路產(chǎn)損失需備案查處的,由內(nèi)業(yè)管理人員和當(dāng)事管護(hù)人員配合執(zhí)法人員備案查處。(9)對需認(rèn)定法律責(zé)任的交通事故,由高速交警負(fù)責(zé);造成路產(chǎn)損失的,管護(hù)人員必須進(jìn)行調(diào)查取證,按規(guī)定收取賠償費用。2、巡邏管理制度項目公司協(xié)助臺州市交通、市政主管部門或其派出機(jī)構(gòu)進(jìn)行路政管理時,項目公司有關(guān)人員等應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行巡邏制度,巡邏制度規(guī)定:(1)巡邏時,不得影響本項目公路的正常交通秩序。(2)巡邏時,工作人員必須規(guī)范裝束,持證上崗。(3)建立日巡邏登記、統(tǒng)計制度。(4)加大雨霧、雨雪天氣和事故易發(fā)路段巡邏頻次。(5)巡邏過程中凡發(fā)現(xiàn)狀況需停車調(diào)查解決時,應(yīng)在確保安全的狀況下,選擇適宜的位置停車,啟動應(yīng)急燈、示警裝置,設(shè)立必要的安全區(qū)并及時與高速交警獲得聯(lián)系。3、清排障服務(wù)管理方法(1)項目公司清排障工作應(yīng)堅持”有停必問、有障必排、有難必幫”的服務(wù)原則,全心全意為駕乘人員服務(wù)。(2)清排障服務(wù)內(nèi)容涉及:拖車作業(yè)、吊車作業(yè)、散落物清理及轉(zhuǎn)運作業(yè)、現(xiàn)場緊急維修作業(yè)等。(3)項目公司所轄路段的清排障服務(wù)按監(jiān)控分中心統(tǒng)一調(diào)度、路產(chǎn)管護(hù)大隊組織實施、清排障隊員執(zhí)行現(xiàn)場排障服務(wù)的管理機(jī)制進(jìn)行分級管理。(4)項目公司監(jiān)控分中心負(fù)責(zé)收集信息、接受報警,并及時向管護(hù)大隊下達(dá)緊急救援指令。(5)路產(chǎn)管護(hù)大隊負(fù)責(zé)收集信息并及時報告,負(fù)責(zé)清排障設(shè)備、作業(yè)人員的管理并制訂對應(yīng)的安全操作規(guī)程,接警后及時調(diào)派清排障設(shè)備和隊員開展救援工作。(6)清排障作業(yè)人員必須嚴(yán)格恪守清排障安全操作規(guī)程,持證上崗。(7)救援、清障車必須安裝標(biāo)志燈具并噴涂明顯的標(biāo)志。執(zhí)行救援、清障任務(wù)時,須啟動標(biāo)志燈具和危險報警閃光燈。(8)路產(chǎn)管護(hù)大隊必須公開清排障作業(yè)收費根據(jù)、收費原則、收費項目、公布投訴舉報電話,接受社會監(jiān)督。4、路產(chǎn)維護(hù)及路政協(xié)管人員培訓(xùn)管理制度(1)培訓(xùn)內(nèi)容:①本項目公路有關(guān)狀況;②公路、道路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理基礎(chǔ)知識;③有關(guān)法律法規(guī)知識;④路政管理專業(yè)知識;⑥有關(guān)應(yīng)急預(yù)案⑦有關(guān)技術(shù)、技能;⑧當(dāng)代化管理技術(shù)與設(shè)備。(2)培訓(xùn)方式:①采用集中送培或聘任專業(yè)教師現(xiàn)場培訓(xùn);②項目公司內(nèi)部培訓(xùn)。5、案件解決(1)路政案件:發(fā)生路政案件時,項目公司巡邏人員應(yīng)注意保護(hù)現(xiàn)場,及時進(jìn)行現(xiàn)場勘驗、拍照,并協(xié)助政府管理機(jī)關(guān)向當(dāng)事人或目擊者進(jìn)行具體的調(diào)查取證,視狀況移交下班或政府有關(guān)部門解決;對收集的書證或物證進(jìn)行妥善保管并及時移交有關(guān)管理機(jī)關(guān)或辦案人員。對涉及違反《公路法》及有關(guān)法律法規(guī)需要予以當(dāng)事人行政處分的路政案件,項目公司路產(chǎn)管理部應(yīng)協(xié)助政府交通路政管理部門收集證據(jù)、提供配合。發(fā)生行政訴訟時,項目公司路產(chǎn)管理部還應(yīng)協(xié)助政府交通路政管理部門參加行政訴訟活動。(2)涉及項目公路的其它案件涉及項目公路的其它案件重要是侵犯本項目公路正當(dāng)權(quán)益的案件。發(fā)生這類案件時,項目公司路產(chǎn)管理部應(yīng)及時、全方面收集證據(jù),保護(hù)現(xiàn)場,規(guī)定侵權(quán)人或其它負(fù)責(zé)人做出賠償或予以其它解決,侵權(quán)人或其它負(fù)責(zé)人回絕賠償或回絕接受項目公司提出的解決意見的,項目公司路產(chǎn)管理部應(yīng)在公司有關(guān)部門配合下向人民法院提起訴訟,規(guī)定侵權(quán)人或其它負(fù)責(zé)人承當(dāng)對應(yīng)責(zé)任。(二)交通管理1、交通管理工作目的合理使用和配備交通資源,保障交通安全、暢通。2、交通管理職責(zé)嚴(yán)格按照國家、浙江省及臺州市有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,主動協(xié)助公安交通管理部門或其派駐機(jī)構(gòu)完畢下列任務(wù):(1)實施交通巡邏(2)解決交通事故。(3)依法查處多個違反交通安全管理的案件。(4)對交通擁擠問題,采用必要疏導(dǎo)方法。(5)在緊急狀況下實施交通管制。(6)對行車安全進(jìn)行宣傳、教育。(7)法律、法規(guī)及規(guī)章所規(guī)定的其它職責(zé)。3、交通管理工作管理制度(1)交通管理工作程序①接受”交通管理”的告知后,立刻會同公安交通管理部門人員前往現(xiàn)場解決事故;②協(xié)助疏導(dǎo)交通;對交通擁擠問題,采用必要疏導(dǎo)方法,清障保通。③協(xié)助有關(guān)部門做好救援、救護(hù)、救災(zāi)事宜;④按有關(guān)程序及時上報;(2)交通管理工作制度根據(jù)國家有關(guān)”交通管理”的法律法規(guī)及規(guī)章制度的規(guī)定,結(jié)合本項目運行的特點,項目公司將制訂一系列有助于協(xié)助交通管理部門做好交通管理工作的項目公司內(nèi)部管理制度:①發(fā)生交通事故后應(yīng)及時報告有關(guān)部門,同時通過多個媒體進(jìn)行預(yù)告,通過可變情報板、交通信息臺、作業(yè)區(qū)現(xiàn)場前預(yù)告牌進(jìn)行預(yù)告,讓司乘人員及時采用方法,防止新的交通沖突及事故的發(fā)生;②除執(zhí)行緊急勤務(wù)的人民警察外,嚴(yán)禁在高速公路上攔截檢查車輛。③除救援、清障車外,嚴(yán)禁其它車輛拖拽故障車、肇事車在高速公路上行駛。④在公路、道路上進(jìn)行養(yǎng)護(hù)、維修等作業(yè)時,應(yīng)按照交通運輸部有關(guān)高速公路養(yǎng)護(hù)工程作業(yè)交通控制的規(guī)定,實施作業(yè)交通安全控制。夜間須設(shè)立紅色示警燈(筒)。作業(yè)人員應(yīng)著安全標(biāo)志服,戴安全標(biāo)志帽。作業(yè)車輛、機(jī)械應(yīng)噴涂統(tǒng)一的標(biāo)志顏色,行使和作業(yè)時均應(yīng)啟動示警燈。⑤受嚴(yán)重自然災(zāi)害、惡劣天氣和施工影響以及發(fā)生交通事故致使交通受阻時,公安機(jī)關(guān)交通管理部門可采用限制車速、調(diào)換車道、臨時中斷通行等交通管制方法。采用交通管制方法時,必須以交通標(biāo)志顯示或公示公布。確需關(guān)閉高速公路時,應(yīng)由公安機(jī)關(guān)交通管理部門和公路、都市道路管理機(jī)構(gòu)共同公布公示實施。4、緊急狀況解決方法(1)重要方法①提供完善的交通安全設(shè)施、管理設(shè)施和服務(wù)設(shè)施;②建立緊急電話報警系統(tǒng),出現(xiàn)交通事故時,提供及時的報警服務(wù);③根據(jù)道路路況,設(shè)立對應(yīng)提示標(biāo)志,運用可變情報板、可變限速標(biāo)志等設(shè)施及時公布有關(guān)交通狀況及交通管理的信息;④監(jiān)控值班室接警后,立刻告知公安交通管理部門及項目公司運行管理部;⑤發(fā)生交通事故致使交通受阻時,協(xié)助公安交通管理部門采用限制車速、調(diào)換取車道、臨時中斷通行等交通管制方法;⑥確需關(guān)閉道路時,聯(lián)合公安交通管理部門共同公布公示實施;⑦協(xié)助做好交通事故發(fā)生后的善后工作。(2)緊急狀況解決方法①盡量運用現(xiàn)有手段急救傷員,保護(hù)現(xiàn)場;②通過多個媒體進(jìn)行預(yù)告;③控制現(xiàn)場勢態(tài),加設(shè)明顯標(biāo)志,避免新的事故發(fā)生;④告知公安交通管理部門及本項目公路管理部門;⑤協(xié)助公安交通管理部門及其人員做好交通疏導(dǎo)工作,對交通流進(jìn)行控制與管理,限制行車速度,分級減速;⑥協(xié)助公安交通管理人員進(jìn)一步作業(yè)區(qū)檢查、監(jiān)督、控制車輛通行,疏導(dǎo)交通;⑦有大量傷亡時應(yīng)報告上級管理部門及領(lǐng)導(dǎo);⑧及時告知保險公司。五、經(jīng)營與開發(fā)管理1、擬采用的經(jīng)營與開發(fā)方式在國家、浙江省及臺州市法律法規(guī)允許的范疇內(nèi),結(jié)合本項目招標(biāo)文獻(xiàn)規(guī)定,在事先報經(jīng)甲方書面同意后,項目公司對本項目的涉及廣告經(jīng)營權(quán)、道路冠名權(quán)等經(jīng)營開發(fā)項目擬采用下列經(jīng)營方式進(jìn)行開發(fā):A自主經(jīng)營式;B合資、合作經(jīng)營式;C承包與租賃經(jīng)營式。本項目廣告經(jīng)營權(quán)、道路冠名權(quán)的經(jīng)營開發(fā)項目采用承包與租賃經(jīng)營方式,將依法通過公開招標(biāo)方式選擇承包商或租賃商,并將招標(biāo)成果報政府核備。本項目廣告經(jīng)營權(quán)、道路冠名權(quán)的經(jīng)營開發(fā)項目無論采用何種經(jīng)營方式,有關(guān)合同的期限均不得超出特許經(jīng)營期;同時應(yīng)按照行業(yè)管理的規(guī)定,辦理有關(guān)手續(xù);服從行業(yè)主管部門的管理,接受監(jiān)督檢查。2、經(jīng)營與開發(fā)管理制度本項目公路沿線廣告開發(fā)管理將嚴(yán)格按照《公路法》、《廣告法》、《路政管理條例》及國家、省和臺州市戶外廣告設(shè)立管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。項目公司擬通過招標(biāo)方式擇優(yōu)選擇廣告公司,在選擇的過程中,將充足考慮投標(biāo)的廣告公司所含有的綜合實力(規(guī)模、資產(chǎn)、信譽、經(jīng)歷、履約能力等)。規(guī)定中標(biāo)廣告公司提交有關(guān)廣告設(shè)計的有關(guān)文獻(xiàn),責(zé)任部門應(yīng)將有關(guān)文獻(xiàn)轉(zhuǎn)交公路交通、路政管理部門以及項目公司其它有關(guān)部門,進(jìn)行有關(guān)內(nèi)容(如廣告工程設(shè)計文獻(xiàn)、施工計劃和程序及施工時間安排表與否影響項目公司營運活動;與否涉及法律法規(guī)、公司規(guī)章制度等)的審核,經(jīng)同意后方可實施。對于沿線廣告位置的設(shè)立,應(yīng)不影響行車安全及高速公路形象。應(yīng)避免在可能影響構(gòu)造物安全及質(zhì)量的地方或在彎道、加速道及干擾司乘人員視線的地方設(shè)立廣告,嚴(yán)禁占用交通安全設(shè)施、交通安全標(biāo)志作為廣告位置。對于沿線設(shè)立的廣告,將規(guī)定廣告公司提供具體的安全防護(hù)技術(shù)、施工及管理方案供審查。在施工和后期管理維護(hù)過程中,廣告公司必須采用多個有效的安全防護(hù)方法,并做好多個安全工作。六、運行保險方案為最大程度的減少運行期間自然災(zāi)害、人為破壞等風(fēng)險因素造成的損失,項目公司將參投有關(guān)保險,進(jìn)行風(fēng)險的合理規(guī)避,確保國家及項目公司的利益。項目運行期保險重要從確保員工人身安全、設(shè)備安全、項目公司財產(chǎn)安全方面進(jìn)行投保,根據(jù)運行期生產(chǎn)經(jīng)營特點制訂涉及且不限于以下內(nèi)容的保險方案:1、通過公開競標(biāo)選擇綜合實力強(qiáng)、信譽好的保險公司作為承保人。2、按國家工傷保險條例有關(guān)規(guī)定,為項目公司及各級管理人員、員工辦理工傷保險,考慮到道路養(yǎng)護(hù)人員的工作特點,除為其辦理工傷保險外,投保人身意外傷害險。3、為本項目全部資產(chǎn)、監(jiān)控、照明等重要設(shè)施投保財產(chǎn)險。4、為本項目公司交通、路政及交通協(xié)管等車輛辦理車損險、乘員險、盜搶險、第三者責(zé)。第三章項目運行管理目的、服務(wù)質(zhì)量目的和保障方法1、運行管理目的在本項目運行管理中,嚴(yán)格恪守國家有關(guān)法律、法規(guī),認(rèn)真推行合作項目合同的各項義務(wù),參考《浙江省公路路政管理條例》、《浙江省道路運輸條例》、《公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》(JTGH10-)、《公路橋修養(yǎng)護(hù)規(guī)范》(JTGH11-)、《公路隧道養(yǎng)護(hù)規(guī)范》(JTGH12-)、《公路瀝青路面養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》(JTJ073.2-)、《公路技術(shù)狀況評定原則》(JTGH20-)、《公路橋梁技術(shù)狀況評定原則》(JTG/TH21-)、《都市橋梁養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》(CJJ99-)、《城鄉(xiāng)道路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》(CJJ36-)等規(guī)定的有關(guān)技術(shù)原則及公路、道路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程執(zhí)行,健全機(jī)構(gòu)、強(qiáng)化管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、精心養(yǎng)護(hù)、重視環(huán)保,對公路、道路及附屬設(shè)施進(jìn)行日常檢查與養(yǎng)護(hù),使其處在完好狀態(tài),運行服務(wù)原則按照國家、省及臺州市對公路、道路的有關(guān)文獻(xiàn)規(guī)定執(zhí)行,確保公路快速、安全、舒適、暢通,為通行車輛及人員提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。同時建立健全路況日常巡邏制度和橋隧構(gòu)造物、高邊坡、高路堤、高擋墻等危險路段及有關(guān)交通設(shè)施定時檢查檢測制度,建立健全路況檢查檢測檔案,發(fā)現(xiàn)問題及時進(jìn)行處治,確保公路處在良好的技術(shù)狀態(tài)。2、服務(wù)質(zhì)量目的(1)確保本項目的多個工程及設(shè)施等均處在良好的技術(shù)和安全狀態(tài),達(dá)成快速、安全、舒適、暢通的服務(wù)水平。(2)自運行維護(hù)期起始日期,每年年初向甲方提交一份年度養(yǎng)護(hù)計劃,并根據(jù)養(yǎng)護(hù)計劃開展年度養(yǎng)護(hù)工作,同時每季度結(jié)束后的十(10)個工作日內(nèi)提交一份有關(guān)項目運行和維護(hù)的報告;(3)無條件接受甲方及交通主管部門或其授權(quán)的機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理,接受其組織的公路大檢查或養(yǎng)護(hù)大檢查及質(zhì)量評定,確保:①公路技術(shù)狀況指數(shù)MQI應(yīng)保持在85以上,其中全線路面行駛質(zhì)量指數(shù)均值(RQI)和路面損壞狀況指數(shù)(PCI)均值應(yīng)當(dāng)保持在90以上;橋梁和隧道技術(shù)狀況等級應(yīng)保持在1、2類,杜絕出現(xiàn)3、4、5類橋梁。②不出現(xiàn)橋頭跳車,坡差達(dá)成0.5%及以上路段;③杜絕出現(xiàn)如路面車轍嚴(yán)重,路面抗滑性能較差,路線縱面線形較差,橫坡不適,路面排水不暢;橋梁、隧道等構(gòu)造物和高路堤、高邊坡等危險路段存在安全隱患未及時解決,影響公路暢通和安全,造成較大社會影響的路段。(4)建立完善的巡視檢查和技術(shù)檢測系統(tǒng),建立完整的信息網(wǎng)絡(luò),及時、精確地掌握路面、橋涵狀況及有關(guān)信息,運用計算機(jī)信息系統(tǒng),對所檢測的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析解決,根據(jù)評定成果提出養(yǎng)護(hù)對策,有根據(jù)、有計劃、有針對性地安排養(yǎng)護(hù)項目,確保項目的養(yǎng)護(hù)質(zhì)量和服務(wù)水平。(5)樹立高度的交通服務(wù)意識和安全意識,在路面養(yǎng)護(hù)作業(yè)中,應(yīng)滿足正常行車的需要,安全布控應(yīng)按攝影應(yīng)的行業(yè)原則和規(guī)范進(jìn)行。(6)嚴(yán)格按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范和原則進(jìn)行養(yǎng)護(hù)作業(yè),不停探索和應(yīng)用新材料、新設(shè)備、新技術(shù)、新工藝,提高養(yǎng)護(hù)作業(yè)的時效性、機(jī)動性、安全性和可靠性?？焖佟?yōu)質(zhì)、高效地解決各類路面損害和障礙,確保運行質(zhì)量。(7)建立健全路面、橋梁等養(yǎng)護(hù)系統(tǒng),搞好環(huán)境的美化與綠化工作,使項目的運行管理有序融入自然生態(tài)環(huán)境之中。3、服務(wù)質(zhì)量保障方法服務(wù)水平是通過使用者根據(jù)交通狀態(tài),從速度和行駛時間、駕駛自由度、交通間斷、舒適、方便和安全等方面體現(xiàn)。項目公司將采用一系列方法,保障服務(wù)水平的不停提高。(1)行車流暢保障方法①加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)。做好日常養(yǎng)護(hù),保障公路處在良好的狀態(tài),并合理安排大中修時間和布局,盡量將對道路通行的影響降到最小;②加強(qiáng)排障救援管理。及時解決道路事故,避免造成大規(guī)模擁堵;③提高公路信息化管理程度,加強(qiáng)道路監(jiān)控。(2)環(huán)境潔美駕車乘車舒暢的保障方法①美化公路周邊環(huán)境,抓好道路綠化,提高行車舒適度;②加強(qiáng)路面整潔維護(hù),及時清掃,確保沿線環(huán)境美潔;③加強(qiáng)標(biāo)記標(biāo)牌保潔,及時增補導(dǎo)引標(biāo)記牌,減少司駕誤讀,保障駕乘舒暢。第四章維護(hù)質(zhì)量確保方法在運行維護(hù)期起始后來6個月內(nèi),應(yīng)建立運行和維護(hù)質(zhì)量確保和質(zhì)量控制的具體方法和制度交甲方確認(rèn)后執(zhí)行。在整個特許經(jīng)營期結(jié)束期間,根據(jù)甲方同意的運行和維護(hù)質(zhì)量確保和質(zhì)量控制的具體方法和制度、國家規(guī)定的技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程,主動貫徹”防止為主,防治結(jié)合”的方針,堅持”以路面養(yǎng)護(hù)為中心,以橋梁養(yǎng)護(hù)為重點,科學(xué)開展全方面養(yǎng)護(hù)”的原則,采用對的有效的技術(shù)方法,對本項目及沿線設(shè)施進(jìn)行日常檢查維修,提高公路的使用質(zhì)量,延長公路的使用年限,保持公路和沿線設(shè)施的完好狀態(tài),及時維修損壞的路產(chǎn),保障行車安全、舒適、暢通,提高公路的營運效益和社會效益。一、養(yǎng)護(hù)質(zhì)量指標(biāo)總目的:公路技術(shù)狀況指數(shù)MQI應(yīng)保持在85以上,其中全線路面行駛質(zhì)量指數(shù)均值(RQI)和路面損壞狀況指數(shù)(PCI)均值應(yīng)當(dāng)保持在90以上;橋梁和隧道技術(shù)狀況等級應(yīng)保持在1、2類,不得出現(xiàn)3、4、5類橋梁,隧道技術(shù)狀況等級達(dá)成B級(含B級以上)。苗木成活率≥95%,標(biāo)志標(biāo)線齊全、清晰,無損壞等。乙方在項目竣工驗收后,每年應(yīng)委托含有對應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)檢測機(jī)構(gòu)開展一次路面平整度與路面損壞狀況的全方面檢測,并將檢測報告上報甲方。根據(jù)檢測成果,乙方應(yīng)加強(qiáng)重點路段路況監(jiān)測,適時開展中修或大修工作。乙方應(yīng)在項目交工或交付使用一年后,對全線橋梁開展一次全方面檢查;在后續(xù)的運行期間,按照有關(guān)原則規(guī)范對全線橋梁、隧道開展每月一次的經(jīng)常性檢查,并委托含有對應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)檢測單位對全線橋梁開展不少于3年1次的定時檢查(其中大橋、特大橋規(guī)定1年1次);委托含有對應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)檢測單位對全線隧道開展1年一次的定時檢查,視狀況開展特殊檢查;1、確保項目公路及其附屬設(shè)施處在良好的技術(shù)狀態(tài)(公路技術(shù)狀況指數(shù)MQI≥80,路面養(yǎng)護(hù)質(zhì)量指數(shù)PQI≥90);2、公路完好率:涉及路面、路基、橋梁、機(jī)電系統(tǒng)、設(shè)施、邊坡的完好程度。本項目公路的完好率確保在95%以上;3、公路干凈率:涉及路面、路肩、構(gòu)造物和設(shè)施的干凈程度。本項目公路的干凈率確保在95%以上;4、公路暢通率:涉及路面、邊溝、橋涵、隧道、人行通道的暢通程度。本項目公路的暢通率確保在98%以上;5、設(shè)備齊全率:涉及標(biāo)志、標(biāo)線、設(shè)施、設(shè)備的齊全程度。本項目公路的設(shè)施齊全率確保在95%以上;6、公路綠化率:即宜綠化路段的綠化程度。本項目公路的綠化率確保在98%以上;7、本項目在運行管理過程中,確保標(biāo)志標(biāo)線齊全、清晰,無損壞。在本項目公路養(yǎng)護(hù)管理工作中,項目公司將嚴(yán)格恪守項目合作合同的規(guī)定,做到:1、確保本項目公路上的多個工程及設(shè)施等處在良好的技術(shù)和安全狀態(tài),從而確保本項目公路含有快速、暢通、安全、舒適、經(jīng)濟(jì)的使用功效;2、建立完善的巡邏檢查和技術(shù)檢測系統(tǒng),建立完善的信息網(wǎng)絡(luò),及時、精確掌握路面、橋涵狀況及有關(guān)信息,科學(xué)、客觀、有根據(jù)、有計劃、有針對性的安排養(yǎng)護(hù)項目;3、樹立高度的交通服務(wù)和安全意識,在路面養(yǎng)護(hù)作業(yè)中盡量避免完全封閉交通作業(yè)和夜間作業(yè),以滿足正常的行車需要;4、嚴(yán)格按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范和原則進(jìn)行養(yǎng)護(hù)作業(yè),不停探索和應(yīng)用新材料、新設(shè)備、新技術(shù)、新工藝,提高養(yǎng)護(hù)作業(yè)的時效性、機(jī)動性、安全性和可靠性;快速、優(yōu)質(zhì)、高效地解決各類路面損害和障礙,確保經(jīng)營質(zhì)量;5、建立健全路面、橋梁、隧道等養(yǎng)護(hù)系統(tǒng),搞好環(huán)境的美化與綠化工作,使項目公司的經(jīng)營管理有序融入自然生態(tài)環(huán)境之中。二、維護(hù)質(zhì)量確保方法養(yǎng)護(hù)管理基本方針:建養(yǎng)并重、強(qiáng)化管理、深化改革、調(diào)節(jié)構(gòu)造,依靠科技、提高質(zhì)量。養(yǎng)護(hù)管理原則:高效、低耗、優(yōu)質(zhì)、安全。公路養(yǎng)護(hù)工程按其工程性質(zhì)、復(fù)雜程度、規(guī)模大小劃分為小修保養(yǎng)、中修工程、大修工程三類。為達(dá)成本項目養(yǎng)護(hù)質(zhì)量目的,項目公司將加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)安全、養(yǎng)護(hù)計劃、養(yǎng)護(hù)施工組織、養(yǎng)護(hù)質(zhì)量、養(yǎng)護(hù)經(jīng)費等方面的全方面管理。在技術(shù)方面,重要加強(qiáng)瀝青路面的養(yǎng)護(hù)、公路橋梁養(yǎng)護(hù)、路基橋修養(yǎng)護(hù)、公路隧道養(yǎng)護(hù)等。(一)小修保養(yǎng)質(zhì)量質(zhì)量指標(biāo)1、小修保養(yǎng)工作范疇界定小修保養(yǎng)范疇涉及本項目征地范疇內(nèi)的根本、被交道、互通立交區(qū)、辦公區(qū)及其附屬設(shè)施。具體內(nèi)容界定以下:(1)路基、路面、涵洞、交通工程及沿線設(shè)施①路基、涵洞整修邊坡、土路肩、碎石路肩、護(hù)坡道,去除雜物、雜草,保持路容整潔;清理疏通邊溝、急流槽、排水溝、截水溝,保持排水系統(tǒng)暢通;50米/公里以內(nèi)邊溝、排水溝、截水溝的開挖與鋪砌;去除50立方米/公里以內(nèi)路基塌方、彌補缺口;整修、更換路緣石、硬化的中央分隔帶;整修擋土墻、護(hù)坡、護(hù)面墻;涵洞清淤、雜物去除及維護(hù)。②路面去除路面雜物;解決路面局部、輕微病害;場院硬化維修。③交通工程及沿線設(shè)施護(hù)欄、隔離柵、防落網(wǎng)、標(biāo)志牌、輪廓標(biāo)、里程碑、百米樁、標(biāo)線、防眩設(shè)施、聲屏障、防撞桶、照明等設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)及局部損壞維修。④日常巡邏和經(jīng)常性檢查。⑤雨季防汛、冬季除雪防滑。(2)橋梁、隧道構(gòu)造物特大橋、大橋、中小橋、互通立交跨線橋、天橋、通道橋、隧道等構(gòu)造物的各項檢查、保養(yǎng)及局部病害的維修;橋梁欄桿等鐵件的防腐和維修;伸縮縫的清理、維護(hù)保養(yǎng)、滯水帶更換;橋頭錐坡、護(hù)坡、搭板以及截水壩的維護(hù)保養(yǎng)和局部病害維修;隧道洞口碎落巖石去除、圬工接縫修理,解決滲漏水。(3)綠化管護(hù)苗木和草坪的撫育、修剪、去除雜草、澆水、施肥、病蟲害防治、防火和病、死苗木的補植等。(4)房屋設(shè)施、機(jī)電設(shè)備管理單位辦公區(qū)、附屬房屋(含室內(nèi)外管線)日常維護(hù),室內(nèi)地面、墻面、頂棚局部損壞維修,門、窗玻璃及附屬配件維修、更換,500平方米下列內(nèi)墻粉刷、200平方米下列外墻粉刷或防水解決、100平方米下列屋面防水解決;鍋爐、中央空調(diào)、變壓器、高低壓配電設(shè)備、發(fā)電機(jī)組、供水設(shè)備、污水解決設(shè)備日常維護(hù)保養(yǎng);公路路側(cè)監(jiān)控設(shè)備。2、小修保養(yǎng)質(zhì)量指標(biāo)(1)路基①通過日常巡邏,發(fā)現(xiàn)病害及時處治,保持良好穩(wěn)定的技術(shù)狀況。②路肩無病害,邊坡穩(wěn)定。③排水設(shè)施無淤塞、無損壞,排水暢通。④擋土墻等附屬設(shè)施良好。⑤對不良地質(zhì)路基邊坡倒塌、滑坡、泥石流等災(zāi)(病)害的進(jìn)行動態(tài)觀察,避免地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生。(2)路面①路面清掃以機(jī)械作業(yè)為主,人工為輔的原則,每日清掃不少于1次,確保路面清潔率在97%以上。②及時去除路面雜物、清理積雪積冰,保持路面整潔,做好路面排水。③路況巡邏,發(fā)現(xiàn)病害,及時進(jìn)行維修、處治。(3)橋梁、涵洞①橋涵外觀整潔。②橋面鋪裝堅實平整、橫坡適度。③橋頭順適。④排水設(shè)施、伸縮縫、支座、護(hù)墻、欄桿、標(biāo)志、標(biāo)線等設(shè)施齊全良好。⑤構(gòu)造無損壞。⑥基礎(chǔ)無沖刷、淘空。(4)隧道⑴保持隧道外觀整潔、隧道內(nèi)路面平整、襯砌完整無明顯開裂和剝落。⑵標(biāo)志標(biāo)線清晰醒目,排水系統(tǒng)、通風(fēng)系統(tǒng)、照明系統(tǒng)、消防系統(tǒng)良好。⑶對構(gòu)造物進(jìn)行維護(hù)和修復(fù),保持良好的技術(shù)狀況。(5)路線交叉⑴路線交叉范疇內(nèi),應(yīng)保持設(shè)施良好、排水暢通、通視良好,保障車輛正常通行。⑵路線交叉范疇內(nèi)構(gòu)造物、路基、路面和防撞設(shè)施、隔離設(shè)施等,應(yīng)加強(qiáng)檢查,發(fā)現(xiàn)病害及時維修與加固。⑶路線交叉處的多個警告、禁令、批示標(biāo)志和輪廓標(biāo)、示警標(biāo)柱、立面標(biāo)記、標(biāo)線以及多個安全保障工程設(shè)施,應(yīng)齊全、良好、清晰、醒目。(6)交通工程及沿線設(shè)施⑴交通工程及沿線設(shè)施養(yǎng)護(hù)應(yīng)遵照”保障安全、提供服務(wù)、利于管理”的原則,保持完整、齊全和良好的工作狀態(tài)。⑵多個設(shè)施要加強(qiáng)養(yǎng)護(hù),及時維修和更換損壞部件。設(shè)施不全或設(shè)立不合理的,應(yīng)根據(jù)使用規(guī)定有計劃、有環(huán)節(jié)地補充和完善。(7)綠化①綠化應(yīng)按”因地制宜、因路制宜、適地適樹,綠美結(jié)合,重視效益,栽管并重”的原則,科學(xué)規(guī)劃,合理選擇綠化植物品種,綠化成活率、保存率達(dá)成優(yōu)良原則。②綠化栽植成活率、保存率指標(biāo):平原區(qū):成活率95%以上,保存率90%以上。山區(qū):成活率90%以上,保存率85%以上。(8)特大橋小修保養(yǎng)質(zhì)量指標(biāo)保持各部位設(shè)施完善,構(gòu)造完好,處在正常工作狀態(tài);表面整潔、行車順暢、舒適,排水暢通無阻,綠化協(xié)調(diào)美觀。橋面:①保持橋面處在清潔、良好狀態(tài)。②通過對橋面鋪裝的保養(yǎng)和維修,避免路面松散、裂縫和擁包等多個病害的產(chǎn)生和發(fā)展,保持橋面鋪裝的平整度、抗滑能力和強(qiáng)度,確保橋面安全、舒適、耐久、美觀。③橋面泄水管等排水設(shè)施無淤塞、排水暢通。交通安全設(shè)施及附屬設(shè)施:①安全設(shè)施完備無缺損,標(biāo)志、標(biāo)線反光效果明顯,護(hù)欄線形順暢無污染。②通信管道兩端接線平順,箱底無積水,構(gòu)造部件無破損。③橋梁避雷裝置功效正常。④橋梁檢修車運行正常,防護(hù)完好。⑤其它附屬設(shè)施,使用功效正常,狀態(tài)良好,無明顯破損?；炷脸掷m(xù)梁橋:①各部件功效與材料保持良好、承載能力符合設(shè)計指標(biāo)。②伸縮縫、支座保持良好的工作狀態(tài)。③圬工砌體發(fā)生灰縫脫落應(yīng)重新勾縫;墩臺混凝土表面發(fā)生侵蝕剝落等病害,應(yīng)及時將周邊鑿毛洗凈用水泥砂漿抹平。(二)小修養(yǎng)護(hù)方案及方法1、路基及附屬養(yǎng)護(hù)與維修方案及方法(1)通過對路基各部分的日常巡視和定時檢查,發(fā)現(xiàn)病害及時查明因素,采用幫填、加固、漿砌等有效方法進(jìn)行修復(fù)或加固;(2)高填方路基采用斜向注漿加固的方法,避免路基繼續(xù)沉降;(3)水損段路基及時恢復(fù)路基原狀,加強(qiáng)排水;(4)采用新技術(shù)進(jìn)行路基變形自動觀察,為科學(xué)養(yǎng)護(hù)及時提供數(shù)據(jù);(5)平時做好備土準(zhǔn)備,緊急狀況下能及時恢復(fù)路基。2、橋修養(yǎng)護(hù)與維修方案及方法為確保項目公路安全、暢通經(jīng)營,必須加強(qiáng)現(xiàn)有橋涵等構(gòu)造物的檢查和保養(yǎng)、維修等工作,使其經(jīng)常處在完好的狀態(tài),延長使用年限。(1)技術(shù)狀況檢查的類型①定時檢查;②經(jīng)常性檢查;③特殊檢查。(2)檢查項目及維修方案與解決方法①橋頭跳車:對沉陷高度超出2.5cm以上路段,要當(dāng)年維修;②伸縮縫:每月檢修1次;③泄水孔每月清通1次,確保正常使用;④欄桿:確保清潔,每年統(tǒng)一油飾1次;⑤涵洞清淤:每年清淤兩次;⑥積水通道:雨后及時清通;⑦構(gòu)造物石砌護(hù)坡:雨季到來前統(tǒng)一檢修1次,填寫檢修統(tǒng)計,確保砌體完好;⑧墩臺與基礎(chǔ)重要檢查:無滑動、傾斜、下沉現(xiàn)象;臺背填土有無沉降裂縫或擠壓隆起;混凝土墩及帽梁有無風(fēng)化、腐蝕、開裂、剝落、露筋等;墩臺頂面與否清潔,伸縮縫與否漏水;基礎(chǔ)有無沖刷或掏空現(xiàn)象;墩臺表面保持清潔,每年6月檢修1次。⑨橋面:產(chǎn)生杭槽、波浪、嚴(yán)重裂縫要及時維修。3、項目公路瀝青路面養(yǎng)護(hù)方案及方法(1)瀝青路面的損壞類型瀝青路面的破壞重要分構(gòu)造性和功效性破壞,其破損具體可分為下列幾類:①縫類:龜裂、不規(guī)則裂、縱裂、橫裂;②松散類:坑槽、松散、麻面、脫皮;③變形類:沉陷、車轍、波浪、擁包;④其它類:泛油、修補損壞。(2)瀝青路面養(yǎng)護(hù)維修的特點①維修時間集中,施工季節(jié)性強(qiáng);②位置零碎、分散;③效率低;④影響因素多;⑤裝備規(guī)定配套;⑥技術(shù)規(guī)定高。(3)瀝青路面養(yǎng)護(hù)維修的方法按照《公路瀝青路面養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》(JTJ073.2—)的規(guī)定,普通公路瀝青路面的養(yǎng)護(hù)工作可分為日常巡視與檢查、小修保養(yǎng)、中修、大中修、改建和專項養(yǎng)護(hù)工程等。但高速公路是按照其養(yǎng)護(hù)維修特點劃分,根據(jù)維修的技術(shù)復(fù)雜程度、動用大型裝備程度、道路封閉程度、工程組織的方式等因素,進(jìn)行日常養(yǎng)護(hù)、小修、中修和大修工程。4、標(biāo)志標(biāo)線維護(hù)方案與方法公路交通標(biāo)志是用于傳遞特定信息、管理交通、確保公路交通安全、協(xié)助車輛順利通行的安全設(shè)施。交通標(biāo)志的形狀、顏色、尺寸、圖案的種類和設(shè)立地點均應(yīng)符合國家有關(guān)規(guī)定。對標(biāo)志標(biāo)線的維護(hù)內(nèi)容和方案為:(1)日常巡回檢查:檢查沿線標(biāo)志牌、支柱與否受到損壞,地面標(biāo)線與否完整。如有損壞,立刻修復(fù);(2)定時檢查:重要檢查沿線標(biāo)志標(biāo)線反光效果與否良好,對反光效果不好的標(biāo)志立刻修復(fù)或更換反光膜;(3)標(biāo)志清潔:對支柱、板面等每季度初清洗1次;(4)地面標(biāo)線,匝道及進(jìn)出口部位標(biāo)線保持清晰;(5)路邊輪廓樁、公里樁:每年清洗2次。5、綠化維修養(yǎng)護(hù)內(nèi)容及方案與方法(1)沿線草皮(涉及兩側(cè)邊坡、景點草坪)草皮高度保持在15cm下列;(2)路樹花草的撫育管理和補植;(3)開辟苗圃,更新樹種、花木、草皮,增設(shè)公路綠色社區(qū)、公路雕塑;(4)景點綠化做到及時修剪、澆水、施肥