山西現鈔流通中存在的問題及對策

山西現鈔流通中存在的問題及對策

近年來，隨著經濟的增長，山西省的現金輸入和提取呈漸進性趨勢，金融機構的現金支足總額不斷擴大，外匯市場的貨幣流動繼續(xù)增加，人民幣的流通時間也在增加?；谏轿魇≌y行占主導地位的銀行比例較高，國有銀行占主導地位的銀行比例較低，致力于工業(yè)和貿易服務的現金流量。2008年底，通過對全省854家門店的調查，明確了山西省現金流量中存在的問題，并提出了相應的建議。一、人民幣的當前狀況1、收入流量3個點金融機構監(jiān)測網點全年柜面現金支付流量高于收入流量3個百分點。需求量最大的券別為100元券、1元券和1角券。呈現出“一大一小”的需求態(tài)勢。2、元以下小票支出情況中”,而柜面現金回籠出現“兩頭集中、中間散”。100元券支出集中于居民部分,20元以下小票支出集中于中小企業(yè)和個體工商戶;就回籠情況來看,100元券和50元券的回籠集中在居民部分,1元以下小票回籠集中在中小企業(yè)和個體工商戶,而20元、10元和5元三種券別的回籠則散布于各個渠道。3、企業(yè)單位殘損幣占比據統(tǒng)計,12月末金融機構監(jiān)測網點庫存現金中殘損幣只占9%,企事業(yè)單位殘損幣占比6.97%;分券別看,呈現出面額越小,殘損幣占比越高的現象。4、雖然市場上的人民幣清潔性表現出良好的感知，但小型紙幣，尤其是1元以下紙幣的清潔性認知率較低二、中元匯出的問題1、小額貸款的流通不暢被調查網點認為,緊缺比例較高的主要集中在5角券和1角券。究其原因,一方面大型集貿市場、超市、客運公司以及部分商家由于經營的需要,擔心小面額貨幣短缺會影響自己的生意,因而大量囤積小面額貨幣,造成利用率不高,流通不暢;另一方面隨著人民銀行縣級發(fā)行庫的整合,大部分金融機構的現金存取業(yè)務采取同業(yè)代理的方式。而代理行為了減少成本、押運公司為了追求經濟效益,對于小面額票幣的存在畏難現象。2、被放置、扣留、損壞一方面部分群眾愛護人民幣意識不強,小面額票幣的面值較低,被隨意放置、折疊、損毀現象更為普遍;另一方面小面額殘損幣“體外循環(huán)”的現象仍然存在,銀行出納人員進行挑剔,本不宜流通的殘損幣未被收回,再次投放市場,造成超期使用。3、客戶需求現狀分析從調查來看,金融機構的現金收支渠道主要集中在居民、中小企業(yè)和個體工商戶,而這部分客戶的需求較為零散和繁瑣,部門金融機構柜員存在嫌臟怕累的心理。三、提出建議1、監(jiān)督分級機構在現金流通狀況的改善工作中,監(jiān)督是必不可少的手段:一是人民銀行上級庫對下級庫的監(jiān)督;二是人民銀行對轄區(qū)金融機構的監(jiān)督;三是商業(yè)銀行上級對下級的監(jiān)督,通過大覆蓋面和經常性的現場檢查,推動金融機構社會責任感提升,進一步增強人民幣管理制度的執(zhí)行力。2、機構的初步控制加強人民銀行的引導和監(jiān)督,提高金融機構對于現金需求預測的認識,設置專職崗位和崗位責任,搜集相應信息,對不同時段不同券別的需求做出初步判斷。3、金融機構內部庫疏于分配、被單位被單位壓庫下的部分網點逐步解決調運、保存、支付等各個環(huán)節(jié)占用上成本大而經濟效益小,部分金融機構中心庫疏于精心分配,基層營業(yè)網點也懶于周到服務的問題,緩減小票在部分網點囤積壓庫而在部分網點卻無款可付的狀況;強化殘損小票挑剔、保管、上繳等各個環(huán)節(jié)。4、傳統(tǒng)的“最短時”是受新情況的山西省地處內陸,百姓“一手交錢、一手交貨”的傳統(tǒng)習慣根深蒂固,現金使用頻繁、小票需求大又磨損快的狀況短時間內難以改變,因此,山西的市場票幣中需要注入更多的原封新券。5、營造良好社會新風氣注重宣傳的廣泛性、深入性和持久性,努力營造自覺愛護人民幣、正確使用人民幣,維護人民幣健康流通的社會新風氣,以促進省內社會發(fā)展和經濟秩序的進一步和諧。6、加強殘幣兌換工作,努力促進市場和諧穩(wěn)定建立存取款無線系統(tǒng)考核制度、建立流通人民幣滿意度監(jiān)