2023年河南數(shù)城管數(shù)城市管理系統(tǒng)

中國聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信有限公司河南省分公司數(shù)字城市管理系統(tǒng)

數(shù)字城管項目競標(biāo)陳述

目錄2客戶需求分析3技術(shù)方案4商務(wù)方案5項目實施和保障1關(guān)于中國聯(lián)通中國聯(lián)通簡介-2-2008年10月15日正式合并成立中國聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信有限公司聯(lián)通助力政府全面推進(jìn)智慧城市建設(shè)-3-截至2012年8月，中國聯(lián)通已與23個省118個城市政府簽約智慧城市戰(zhàn)略協(xié)議河南聯(lián)通已與15個城市政府簽約智慧城市戰(zhàn)略協(xié)議目前，我們正全面推進(jìn)數(shù)字城管、警務(wù)通等智慧城市重點行業(yè)應(yīng)用的建設(shè)工作古老的文明發(fā)祥大地正聯(lián)通

著未來的智慧城市數(shù)字城管建設(shè)情況-4-目前河南省已經(jīng)建成數(shù)字城管的的七個城市中，聯(lián)通公司承建了鄭州、許昌、安陽、焦作、漯河等五個城市，其中漯河數(shù)字城管項目全部由我公司開發(fā)人員自主研發(fā)，我們具有全面的開發(fā)能力和豐富的實施經(jīng)驗。周口漯河濟(jì)源許昌安陽鶴壁濮陽鄭州開封商丘新鄉(xiāng)焦作平頂山洛陽三門峽南陽駐馬店信陽聯(lián)通承建數(shù)字城管系統(tǒng)

目錄3技術(shù)方案4商務(wù)方案2客戶需求分析1關(guān)于中國聯(lián)通5項目實施和保障需求分析-當(dāng)前城市管理中面臨著眾多問題城管問題發(fā)現(xiàn)不及時，處理不到位各專業(yè)管理部門職能交叉、責(zé)任不清、管理缺位、錯位和越位現(xiàn)象嚴(yán)重執(zhí)法力量薄弱，城管人員開展工作難信息化程度低現(xiàn)狀被動型管理主動型管理命令行政一統(tǒng)行政人情行政經(jīng)驗行政弱責(zé)行政觀念轉(zhuǎn)變職能轉(zhuǎn)變辦事公開服務(wù)公眾高效動作-6-依托數(shù)字城管系統(tǒng)需求分析-創(chuàng)建新型城市管理模式實現(xiàn)一級監(jiān)督、兩級指揮、三級處理、四級聯(lián)動數(shù)字化城市管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室數(shù)字化城市管理綜合監(jiān)督、指揮中心市直各委辦局及專業(yè)公司（供水、燃?xì)?、熱力等）區(qū)級指揮中心區(qū)屬部門-7-信息采集員、城管執(zhí)法員等基層人員需求分析-建立高效的城市管理隊伍城管信息采集案件核實核查專項數(shù)據(jù)普查受理領(lǐng)導(dǎo)批示接收公眾舉報信息采集員上報批轉(zhuǎn)案卷派遣案件協(xié)調(diào)督辦市委市政府領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督指揮中心領(lǐng)導(dǎo)專業(yè)部門相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)專職隊伍信息采集員中心值班長中心接線員管理層領(lǐng)導(dǎo)-8-市區(qū)20平方公里現(xiàn)有城管大隊人員高達(dá)512人兼任信息采集和城管執(zhí)法，監(jiān)管責(zé)任不清信息巡查采集員僅需45人：中心區(qū)域10平方按每平方3人共30人；二類區(qū)域10平方每平方1人共10人；按照區(qū)域進(jìn)行分組后，組管理人員5人，共計45人。數(shù)字城管城管執(zhí)法人員僅需150人：根據(jù)許昌、漯河等城市的實施經(jīng)驗，數(shù)字城管上線后，將顯著提升執(zhí)法效率，降低執(zhí)法人力成本。許昌60平方公里上線2年后目前僅213個執(zhí)法人員。每年減少600萬人力成本需求分析-形成綜合管理評價和監(jiān)督體系通過數(shù)字城管系統(tǒng)，實現(xiàn)完善的城市管理評價體系，形成良好的城市管理監(jiān)督機(jī)制。區(qū)域評價部門評價崗位評價公眾投訴媒體曝光領(lǐng)導(dǎo)批評內(nèi)評價外評價-9-“四權(quán)分離”管理模式實現(xiàn)權(quán)力的互相監(jiān)督，徹底改善城市管理現(xiàn)狀。需求分析-最終形成“四權(quán)分離”的管理模式3評價權(quán)1監(jiān)督權(quán)2采集權(quán)4處置權(quán)四權(quán)分離信息采集員巡查采集智能視頻自動采集全民參與上報采集指揮中心負(fù)責(zé)任務(wù)派遣各專業(yè)部門負(fù)責(zé)案事件處理內(nèi)評價：系統(tǒng)對責(zé)任人、處理部門、區(qū)域等進(jìn)行自動評價外評價：全民參與城市管理評價全民監(jiān)督監(jiān)督指揮中心監(jiān)督-10-

目錄1關(guān)于中國聯(lián)通2客戶需求分析4商務(wù)方案5項目實施和保障3技術(shù)方案網(wǎng)絡(luò)拓?fù)?12-安全設(shè)計-分級防護(hù)保障平臺安全根據(jù)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)安全等級不同，劃分為“嚴(yán)格”、“高”、“中”、“低”四個不同的“安全域”，通過安全設(shè)備和策略組成不同的分級防護(hù)區(qū)域。-13-安全設(shè)計-手機(jī)安全接入保障通過手機(jī)安全接入通道-APN技術(shù)，保障手機(jī)安全接入。-14-專線直連保障APN手機(jī)終端聯(lián)通基站河南聯(lián)通

APN平臺終端側(cè)兩端網(wǎng)絡(luò)傳輸，均使用自有的數(shù)據(jù)加密機(jī)制手機(jī)號碼、IMEI碼與通道綁定終端登錄時先由平臺驗證號碼和IMEI用戶名密碼驗證終端登錄時的驗證專用用戶身份聯(lián)通與平臺間專線互聯(lián)聯(lián)通APN平臺專線互通，同移動互聯(lián)網(wǎng)完全隔離全程網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)加密支持多種接入和隧道機(jī)密模式數(shù)字城管系統(tǒng)平臺側(cè)河南聯(lián)通2G/3G網(wǎng)絡(luò)APN專用隧道保障功能模塊數(shù)字城管平臺數(shù)據(jù)交換接口構(gòu)建與維護(hù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理地理編碼綜合評價協(xié)同工作監(jiān)督指揮業(yè)務(wù)受理無線采集手機(jī)管理智慧政務(wù)-領(lǐng)導(dǎo)通全民城管視頻監(jiān)控分析戶外廣告管理路燈管理采集員動態(tài)管理部件在線更新核心應(yīng)用子系統(tǒng)（9項）拓展應(yīng)用子系統(tǒng)（8項）-15-包括定制業(yè)務(wù)工作流程，設(shè)置組織機(jī)構(gòu)、人員權(quán)限變動等日常維護(hù)工作。為跨地域、跨部門、跨應(yīng)用系統(tǒng)的不同數(shù)據(jù)庫之間的互連互通提供包含提取、轉(zhuǎn)換、傳輸和加載等操作的數(shù)據(jù)交換服務(wù)。組建數(shù)字城管系統(tǒng)的基礎(chǔ)模塊九項核心應(yīng)用無線采集協(xié)同工作監(jiān)督指揮綜合評價地理編碼基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理構(gòu)建維護(hù)數(shù)據(jù)交換業(yè)務(wù)受理核心應(yīng)用子系統(tǒng)是城管信息采集員使用的“城管通”手機(jī)客戶端，主要功能包括包括問題上報、問題核實、GPS定位、地圖查詢、錄音拍照等。無線采集供監(jiān)督中心受理人員使用，主要功能包括問題登記、部件事件定位、立案和案卷審批、結(jié)果核查和反饋、結(jié)案和歸檔等。業(yè)務(wù)受理供指揮中心派遣人員使用，主要功能包括工單任務(wù)派發(fā)、任務(wù)處理和反饋、任務(wù)督辦等。協(xié)同工作利用現(xiàn)有大屏幕，基于電子地圖直觀展示城區(qū)的城市部件、問題處理、案卷信息、評價信息、采集員軌跡等全局情況。監(jiān)督指揮包括區(qū)域評價、部門評價和崗位評價，對城市管理工作全面評價。綜合評價實現(xiàn)地址信息與地理位置坐標(biāo)的關(guān)聯(lián)，建立起地理位置坐標(biāo)與給定地址的一致性。地理編碼對基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)、部件事件數(shù)據(jù)、網(wǎng)格區(qū)域數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)等進(jìn)行方便快捷的維護(hù)?；A(chǔ)數(shù)據(jù)管理構(gòu)建維護(hù)核心應(yīng)用子系統(tǒng)-界面展示-17-拓展應(yīng)用子系統(tǒng)-路燈管理

建立城市路燈統(tǒng)一的信息化管理平臺，可以根據(jù)設(shè)定的時間周期自動進(jìn)行定時巡測；實時自動報警；通過制定工作計劃控制路燈的定時開關(guān)等。-18-23.45m5.6m2.4m設(shè)施狀態(tài)446.45，367.45，59.56空間坐標(biāo)霓虹燈照明方式戶外廣告媒體類型420105xxxx位置編號x-xx-xxx-139556設(shè)施編號無違章記錄東湖開發(fā)區(qū)xxx管理歸屬一年有效期限2005-07-21建立時間XX廣告公司維護(hù)單位交通銀行標(biāo)牌內(nèi)容34.32m×4.12m規(guī)格尺寸屬性錄入

利用三維實景影像數(shù)據(jù)實現(xiàn)戶外廣告牌的各種屬性管理拓展應(yīng)用子系統(tǒng)-戶外廣告管理直觀、高效、簡單-19-實現(xiàn)對戶外廣告的資料信息的全面管理和廣告審批電子化流程。拓展應(yīng)用子系統(tǒng)-視頻監(jiān)控平臺

通過共享聯(lián)通公司承建的平安城市等視頻資源，實現(xiàn)固定視頻點監(jiān)控；城管通手機(jī)客戶端作為無線視頻采集設(shè)備，可以進(jìn)行現(xiàn)場快速取證，作為固定監(jiān)控點的有力補(bǔ)充。-20-拓展應(yīng)用子系統(tǒng)-部件更新和信息采集員管理

部件在線更新模塊為管理員提供一個部件更新的功能，在初次部件普查數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，信息采集員和相關(guān)部門會實時上報部件變更情況，隨時更新。信息采集員管理是對包括信息員基本信息管理、巡查軌跡回放、消息群發(fā)、定位和追蹤、排班管理等。

-21-拓展應(yīng)用子系統(tǒng)-智慧政務(wù)子系（領(lǐng)導(dǎo)通）

智慧政務(wù)子系統(tǒng)是專為領(lǐng)導(dǎo)研發(fā)的專用手機(jī)辦公工具。通過本系統(tǒng)，領(lǐng)導(dǎo)可以隨時隨地查閱城市管理的綜合分析情況、處理城市管理中的緊急事件；也可以對緊急和超期事項發(fā)起督辦。-22-統(tǒng)拓展應(yīng)用子系統(tǒng)-手機(jī)辦公

為市城管局和各局委協(xié)同工作人員定制開發(fā)手機(jī)辦公系統(tǒng)，依托智能手機(jī)，實現(xiàn)隨時隨地處理日常工作。手機(jī)辦公和城管通、領(lǐng)導(dǎo)通功能無縫融合，一個客戶端實現(xiàn)多項功能。-23-拓展應(yīng)用子系統(tǒng)-全民城管與智慧生活-24-使用聯(lián)通公司的智慧生活云門戶平臺，通過手機(jī)、電腦等多種渠道，老百姓隨時隨地上報城市管理中的任何問題，實現(xiàn)全民城管。智慧生活云門戶是對百姓關(guān)注的“衣、食、住、行、教、醫(yī)、娛、購、游、聘”等信息服務(wù)的匯集和整合；

目錄3技術(shù)方案5項目實施和保障4商務(wù)方案2客戶需求分析1關(guān)于中國聯(lián)通自建模式租賃模式市城管局投資建設(shè)數(shù)字城管系統(tǒng)市城管局擁有系統(tǒng)所有權(quán)聯(lián)通公司提供系統(tǒng)集成服務(wù)硬件平臺使用中原數(shù)據(jù)基地云平臺河南聯(lián)通投資建設(shè)數(shù)字城管系統(tǒng)市城管局租賃使用租賃期滿后系統(tǒng)所有權(quán)轉(zhuǎn)讓，聯(lián)通公司收取維護(hù)費(fèi)硬件平臺使用中原數(shù)據(jù)基地云平臺商務(wù)模式-26-商務(wù)報價-系統(tǒng)平臺報價序號項目單位數(shù)量單價合計備注（萬元）（萬元）一工程費(fèi)用

841.72利舊現(xiàn)有大屏幕和場地，不包括攝像頭(一)硬件設(shè)備采購套1420.72420.72包括服務(wù)器、存儲、網(wǎng)絡(luò)、操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫及語音呼叫中心等

（二）應(yīng)用軟件開發(fā)套1361361包括17項功能，9項核心和8項拓展功能二普查費(fèi)用平方公里20360數(shù)據(jù)普查費(fèi)用

自建模式：由市城管局向聯(lián)通公司支付項目費(fèi)用841.72萬元。系統(tǒng)硬件提供3年的三包服務(wù)質(zhì)保期（1年免費(fèi)上門）；應(yīng)用軟件系統(tǒng)（不包含原有業(yè)務(wù)系統(tǒng)廠家的產(chǎn)品和接口）提供1年免費(fèi)維保，免維期后每年維護(hù)費(fèi)用40萬元。租賃模式：由市城管局每月向聯(lián)通公司支付租賃費(fèi)用25萬元，為期36個月。租賃期滿后，每年維護(hù)費(fèi)用40萬元。系統(tǒng)平臺投資總計841.72萬元，具體投資情況見下表-27-商務(wù)報價-平臺服務(wù)器托管報價機(jī)位類型基本配置標(biāo)準(zhǔn)資費(fèi)（元/月）報價（元/月）1個整機(jī)柜（46U）指完整的標(biāo)準(zhǔn)機(jī)柜（46U）。其中放置設(shè)備數(shù)量不得超過18臺，每兩臺設(shè)備間至少1U的間隔。整機(jī)柜正常運(yùn)行情況下總電流不超過16A。800040001U指寬48.26cm×4.445cm的機(jī)柜空間，單臺設(shè)備輸出功率不超過300W。280280機(jī)位租用資費(fèi)通信線路租費(fèi)序號名稱帶寬標(biāo)準(zhǔn)資費(fèi)（元）數(shù)量折扣月租費(fèi)（元）1MSTP專線（移動辦公）10M7000元/月/線1OFF100%0元/月/線2IP專線（門戶，接入電子政務(wù)外網(wǎng)）300M/121000元/月/線4MPLS-VPNIP專線（接入電子政務(wù)外網(wǎng)）10M/N

/

1200元/月/線5MPLS-VPNIP專線（接入電子政務(wù)外網(wǎng)）2M/N/850元/月/線6IP專線（接入平安城市視頻監(jiān)控平臺）100M36600元/月/線1OFF50%18300元/月/線7IP專線（接入短信平臺）2M2000元/月/線1OFF50%1000元/月/線8數(shù)字中繼（呼叫中心語音中繼）2M3000元/月/線1OFF50%1500元/月/線商務(wù)報價-通信線路報價-29-12319呼叫中心平臺語音資費(fèi)

短信平臺下行短信資費(fèi)

商務(wù)報價-呼叫中心報價呼叫類型標(biāo)準(zhǔn)資費(fèi)資費(fèi)12319外呼（呼叫中心）市話0.22元/前3分鐘，以后0.11元/分鐘國內(nèi)長途IP資費(fèi)：0.30元/分鐘短信通信費(fèi)政策說明0.06元/條月發(fā)送量3萬條以下0.05元/條月發(fā)送量3萬條及以上-30-終端商務(wù)模式-四種模式，合作共贏解決了市城管局不能為外聘信息采集員提供擔(dān)保的實際問題解決了3G一次性入網(wǎng)費(fèi)多，門檻高，個人支出壓力大河南聯(lián)通信用卡分期個人信用擔(dān)保存費(fèi)送機(jī)單位擔(dān)保0元購機(jī)市城管局河南人保財險河南廣發(fā)銀行-31-終端合約政策---24個月商務(wù)報價-終端報價-32-入網(wǎng)方式終端品牌預(yù)存款（元）套餐月費(fèi)（元/月）自由話費(fèi)（元）按月返還（元）贈送費(fèi)用預(yù)存話費(fèi)送終端iphone5（16G）58993860

245100三星NOTE2

57993861159193100三星i930049993861015166100HTC528W26991865399030中興V889M1399962954630華為（平板）s7-301u339928667911350單位擔(dān)保合帳繳費(fèi)iphone5（16G）

386

三星NOTE2

386三星i9300

386

HTC528W

186

中興V889M96華為（平板）s7-301u2863G手機(jī)APN資費(fèi)包

3G公網(wǎng)流量包費(fèi)用名稱套餐月費(fèi)定向數(shù)據(jù)流量備注VPDN虛擬數(shù)據(jù)專網(wǎng)5元250M先執(zhí)行基本套餐套內(nèi)的流量，超出后按套外標(biāo)準(zhǔn)資費(fèi)單價執(zhí)行，即0.0003元/KB10元500M15元750M費(fèi)用名稱套餐月費(fèi)定向數(shù)據(jù)流量備注公網(wǎng)流量資費(fèi)包10元100M先執(zhí)行3G基本套餐內(nèi)流量，再執(zhí)行流量包內(nèi)流量，超出后按套外標(biāo)準(zhǔn)資費(fèi)單價執(zhí)行，即0.0003元/KB20元200M30元300M商務(wù)報價-終端資費(fèi)包-33-業(yè)務(wù)功能費(fèi)

收費(fèi)名稱資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)功能使用費(fèi)(僅適用租賃模式)10元/月/戶定位功能費(fèi)5元/月/戶3G套餐，全國無漫游、無長途、接聽免費(fèi)。提供3G整號段；免一次性開卡費(fèi)；三、四、五類靚號免預(yù)存。存費(fèi)送機(jī)方式，基于雙方長期在固網(wǎng)業(yè)務(wù)長期友好合作關(guān)系，享有降一檔套餐專屬優(yōu)惠政策。單位員工參加沃家庭“3G+寬帶”優(yōu)惠活動。贈送集團(tuán)悅鈴長號和短號贈送省內(nèi)通話600分鐘家庭固話自愿加入VPN優(yōu)惠政策

多種套餐，靈活選擇

組建綜合虛擬網(wǎng)，省錢又方便5元包100條短信包3元包9條，6元包20條彩信包-34-

目錄4商務(wù)方案5項目實施和保障3技術(shù)方案2客戶需求分析-35-1關(guān)于中國聯(lián)通項目實施安排為確保本項目的順利實施，建議本項目實行聯(lián)合辦公機(jī)制。采用項目經(jīng)理制，領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一高位領(lǐng)導(dǎo)；協(xié)調(diào)小組負(fù)責(zé)橫向部門協(xié)調(diào)；實施小組全面負(fù)責(zé)項目實施的指導(dǎo)，監(jiān)督小組負(fù)責(zé)項目質(zhì)量監(jiān)督。-36-聯(lián)合項目組領(lǐng)導(dǎo)小組：分管副市長、雙方單位主要領(lǐng)導(dǎo)。協(xié)調(diào)小組：市政府秘書長、城管、公安、水、電、氣等相關(guān)單位負(fù)責(zé)人。實施小組：雙方技術(shù)部門等相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)開發(fā)人員。監(jiān)督小組：城管局監(jiān)督科、聯(lián)通集團(tuán)客戶部、運(yùn)維部等相關(guān)人員。項目進(jìn)度安排需求分析0—10工作日系統(tǒng)設(shè)計10—25工作日數(shù)據(jù)普查10—40工作日軟件開發(fā)和測試25—85工作日安裝調(diào)測和培訓(xùn)85—95工作日上線試運(yùn)行95-105工作日項目驗收105-110工作日項目建設(shè)需110個工作日我公司為貴公司配置集團(tuán)客戶服務(wù)經(jīng)理，負(fù)責(zé)項目的售后維護(hù)響應(yīng)?？蛻舴?wù)熱線為10019。我公司建立了本地化的三級支撐保障體系，即市公司運(yùn)行維護(hù)部——各區(qū)縣分公司——鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有近3000人的專職工程師，他們?nèi)轿槐Ｕ蠘I(yè)務(wù)的安全運(yùn)行。提供駐場工程師現(xiàn)場服務(wù)。為重大項目我公司提供項目專屬售后服務(wù)，包括重點通信保障、客戶機(jī)房巡檢、專家咨詢服務(wù)、備機(jī)、配件服務(wù)和送修服務(wù)。項目后續(xù)保障項目專屬售后服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)客戶服務(wù)10019全力打造金牌服務(wù)-37-成功案例項目已實施項目已實施項目已實施項目已實施金融展業(yè)√平安城市√停車場監(jiān)控√智慧快遞

手機(jī)定損√城市應(yīng)急規(guī)劃管理

遠(yuǎn)程保健

倉儲管理

手機(jī)證券√公共安全視頻監(jiān)控√醫(yī)訊通√銷售管理√手機(jī)期貨√智慧警務(wù)√健康檔案√