家庭手工業(yè)扶貧調(diào)研報(bào)告（3篇）

第家庭手工業(yè)扶貧調(diào)研報(bào)告（3篇）

家庭手工業(yè)扶貧調(diào)研報(bào)告（精選3篇）

家庭手工業(yè)扶貧調(diào)研報(bào)告篇1

一、概況：

江蘇贛榆塔山鎮(zhèn)20__年1月由土城鎮(zhèn)和徐山鄉(xiāng)合并而成。因境內(nèi)有塔山和小塔山水庫，且歷史上曾稱為塔山人民公社故得名塔山鎮(zhèn)。全鎮(zhèn)總面積82、61平方公里，耕地面積0、45萬公頃。轄30個行政村，241個村民小組，總?cè)丝?萬余人。姚葛埠村位于贛榆縣塔山鎮(zhèn)最西部大徐山腳下，屬丘陵山區(qū)。西、北、南三面環(huán)山，東南與新葛埠接壤，全村453戶，1685口人，耕地面積1670畝，其中丘陵地1520畝無法灌溉。村民的生活水平低下。由于該村土地貧瘠，山嶺連綿，境內(nèi)有4座山頭，人多地少。交通閉塞，全村只有一條出村的生產(chǎn)路，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以種糧為主，農(nóng)田水利設(shè)施不配套。全村沒有一分水稻田，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)無業(yè)源。屬于貧困村。為了建設(shè)社會主義新農(nóng)村，徹底改善農(nóng)村生產(chǎn)條件，促進(jìn)該村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高人民水生活水平，全村干部群眾積極要求上級部門給予支持，對姚葛布村的路、橋、電灌站進(jìn)行規(guī)劃新建，修好村內(nèi)的防滲渠，對山荒進(jìn)行開發(fā)整治，防止水土流失，保護(hù)耕地，使其發(fā)揮更好的效益。是我們扶貧的重點(diǎn)村。08年3月，在省、市委的號召下，有姜宏遠(yuǎn)、孟昭友等同志牽頭，對贛榆貧困村進(jìn)行了調(diào)研，我負(fù)責(zé)塔山鎮(zhèn)姚葛埠村，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、基本情況：

1、工作穩(wěn)步推進(jìn)。村里都能嚴(yán)格按照工作規(guī)劃，加強(qiáng)了村支兩委班子建設(shè)，村級班子基本做到團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)，凝聚力和戰(zhàn)斗力較強(qiáng)。都加強(qiáng)了黨員隊(duì)伍和村級干部后備人才隊(duì)伍建設(shè)，村里有黨員37人。其中村送培了入黨積極分子4人，發(fā)展了預(yù)備黨員2人，另外，高中文化的村級干部擔(dān)任主要干部。

2、扶貧工作總體進(jìn)展緩慢，資金到位不理想。村里項(xiàng)目落實(shí)和資金到位難度大。具體情況為：村年初制定了修3公里的村級公路、搞好農(nóng)網(wǎng)改造、配套水利、荒山開發(fā)、灌電站幾大項(xiàng)目，預(yù)計(jì)投入扶貧資金和實(shí)際資金有出入。

3、計(jì)生、財(cái)稅、穩(wěn)定、抗旱等經(jīng)常性工作落到實(shí)處。村里到目前止，均無違法生育情況，財(cái)稅任務(wù)的完成都居所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)前列。穩(wěn)定工作無異常情況。另外，村今年計(jì)生和財(cái)稅工作在扶貧工作的帶動促進(jìn)下很有起色：①計(jì)生工作，組建了村計(jì)生協(xié)會，開展“八上門”服務(wù)；已開展了生殖健康查治活動，舉辦計(jì)生保健知識培訓(xùn)班3期；村計(jì)生協(xié)成功地勸回了2對外躲夫婦回鄉(xiāng)參加?jì)D檢，并落實(shí)了節(jié)育措施，該村期內(nèi)婦檢到位率和節(jié)育措施到位率均為100%。②財(cái)稅工作，實(shí)現(xiàn)了由上門催交向主動納稅的轉(zhuǎn)變，現(xiàn)全村98%的村民主動送交了財(cái)稅任務(wù)，全村稅收完成均到位。村里建立了圖書室和活動室?；钴S了村民的業(yè)余生活。提高了村民文化水平。

4、工作人員能主動地為村里出謀劃策，積極聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)和后盾單位爭取資金，反映良好。

二、存在的問題及建議

1、扶貧內(nèi)容的片面性影響了扶貧的整體效果。所調(diào)查的村只有實(shí)施了經(jīng)濟(jì)開發(fā)項(xiàng)目，整理土地1000余畝，種植花生。大量栽種金銀花，并有專門廠家收購。扶貧思路和力量只專注于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，忽略了提高村民發(fā)展經(jīng)濟(jì)的思想水平和技能水平，發(fā)展路子仍模糊不清，如此，搞好了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也只不過是搭好了舞臺唱不好戲，群眾脫貧致富進(jìn)程依舊緩慢。

2、資金到位難是阻礙扶貧工作順利進(jìn)行的關(guān)鍵。資金難以到位原因有：第一、后盾單位領(lǐng)導(dǎo)對扶貧工作重視程度還不夠，認(rèn)為這項(xiàng)工作是多余的負(fù)擔(dān)。第二、單位經(jīng)濟(jì)狀況非常差，連正常的辦公經(jīng)費(fèi)都不夠。無法完成出資任務(wù)。第三、無過硬的約束機(jī)制，后盾單位出資多出少出一個樣，出與不出一個樣，挫傷了單位的出資積極性。

3、群眾思想意識落后在一定程度上影響扶貧工作順利開展。部分村民認(rèn)為爭取到了扶貧，有國家扶助，期望值相當(dāng)大，從而削減了自力更生的思想，滋長了等靠要的意識，使幫扶變成了應(yīng)扶，造成項(xiàng)目難以落實(shí)。如修座橋需15多萬元，村民不肯自籌小部分資金，造成后盾單位面對巨大的數(shù)額產(chǎn)生畏難松勁情緒，使工程遲遲無法實(shí)施。

針對如上問題，建議如下：

一、建立健全對扶貧后盾單位的約束管理機(jī)制，對扶貧資金出與不出、出多出少問題納入制度化管理，改變出資的隨意性。

二、加強(qiáng)對工作隊(duì)員責(zé)任意識教育，建立嚴(yán)格科學(xué)的工作業(yè)績考評制度，杜絕不給錢不辦事、給了錢辦不好事的不良習(xí)氣。

三、加大對村民思想意識的扶貧。要使村民樹立起搶抓扶貧機(jī)遇、自力更生、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的思想觀念，而不是停留在等靠要和散懶窮上，影響扶貧工作的開展。

四、完善扶貧內(nèi)容，五管齊下，增強(qiáng)對貧困村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動。積極拓寬扶貧開發(fā)渠道，千方百計(jì)增加貧困人口收入。如何幫助和引導(dǎo)貧困戶開展生產(chǎn)，發(fā)揮自我動力，增產(chǎn)增收，擺脫貧困，是扶貧工作的難點(diǎn)所在。實(shí)施“庭院經(jīng)濟(jì)開發(fā)建設(shè)工程”為突破口，提高貧困戶勞動技能，增加人均收入，改善生活條件，使貧困戶在擺脫貧困的進(jìn)程中邁出了第一步。一是對貧困戶所住危房進(jìn)行改造，整修院落，使其有圍墻，有院門，修建牲畜棚圈和禽舍。二是每家養(yǎng)1頭牛、10只羊、100只雞（或50只鵝、50只鴨），有后方單位協(xié)議的養(yǎng)10頭驢。三是每家種果樹，每家挖菜窖、每家的口糧田，60%種小麥，40%種高產(chǎn)農(nóng)作物，小麥作口糧，玉米和桔桿喂養(yǎng)禽畜。四是幫助貧困戶學(xué)手藝，制作花氈、地毯、花帽、刺繡等。五是幫助、引導(dǎo)貧困戶建立合理的家庭成員結(jié)構(gòu)，使每戶都有一名會經(jīng)營的明白人，一名外出打工的創(chuàng)收人，一名上學(xué)有成的讀書人，家庭成員都是家庭養(yǎng)殖、種植的勤快人。從而使貧困戶在初級起步階段，就能夠?qū)崿F(xiàn)在家門口勞動，開展家庭種植業(yè)、家庭養(yǎng)殖業(yè)和家庭手工業(yè)，積累生產(chǎn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，成為最現(xiàn)實(shí)、最直接的增收方式。

堅(jiān)持“扶貧扶志、扶勤扶能”的原則，建立運(yùn)作激勵機(jī)制。在扶貧工作中堅(jiān)持“扶貧扶志、扶勤扶能”的原則，在政策、步驟、批此上區(qū)分不同情況，分類扶持，不搞“大鍋飯”。對于有強(qiáng)烈脫貧愿望和具備一定勞動技能的貧困戶，要集中力量優(yōu)先扶持，讓這一部分貧困戶先脫貧致富。對于無勞動能力、因殘疾、因疾病致貧的，要納入社會民政救濟(jì)體系中去。對于有勞動能力，但好逸惡勞、坐等靠要、懶惰酗酒致貧的，進(jìn)行耐心教育和引導(dǎo)，經(jīng)教育不改的，采取緩扶或不扶的措施。以此激發(fā)、激活貧困戶依靠自己的頭腦和雙手，通過勤奮勞動，自我脫貧，走向富裕的內(nèi)在動力和機(jī)制，從而最大限度調(diào)動貧困戶的生產(chǎn)積極性，使貧困戶把壓力變?yōu)閯恿?，把動力變?yōu)榛盍?，帶來了貧困戶從精神狀態(tài)、思想觀念、勞動能力、生產(chǎn)方式到收入水平的一系列變化。

家庭手工業(yè)扶貧調(diào)研報(bào)告篇2

調(diào)研的目的：

建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是我們黨從全面建設(shè)小康社會全局出發(fā)作出的重大決策，是我國當(dāng)前的重大歷史任務(wù)，但由于各地情況不同，建設(shè)社會主義新農(nóng)村不會有統(tǒng)一的模式。我們希望通過對農(nóng)村的實(shí)地調(diào)查，總結(jié)出農(nóng)村不同類型的人對于新農(nóng)村建設(shè)及發(fā)展?fàn)顩r的認(rèn)識特點(diǎn)，以供我們參考，及時發(fā)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)過程中存在的問題，了解百姓的心聲，為扎實(shí)做好新農(nóng)村建設(shè)工作、全國各地積極借鑒典型的新農(nóng)村建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)、全力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和全面發(fā)展提出建設(shè)性意見。

調(diào)研的方法：

我們團(tuán)隊(duì)采用最成熟、有效的“調(diào)查問卷”的方法，附加以最真實(shí)的“走訪鄉(xiāng)村”、“實(shí)地考察”等手段，將最真實(shí)的新農(nóng)村現(xiàn)狀展現(xiàn)出來。

我們調(diào)查的人群非常廣泛，包括：農(nóng)民、鄉(xiāng)政府、個體戶、小企業(yè)主、飼養(yǎng)業(yè)、外出務(wù)工人員等。

我們盡量將調(diào)查內(nèi)容涵蓋新農(nóng)村建設(shè)的方方面面，并對新農(nóng)村建設(shè)的重點(diǎn)工程進(jìn)行了特別關(guān)注。(下附調(diào)查問卷)

方法論證：

通過“統(tǒng)計(jì)學(xué)”，“抽樣檢查”，“概率分析”等數(shù)學(xué)手段對收集上來的問卷進(jìn)行整理、分析、匯總、歸納，將最直觀的數(shù)據(jù)用文字呈現(xiàn)出來，以求最直接、真實(shí)的反映新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)際。

調(diào)研的過程：

我們的調(diào)研持續(xù)了五天時間，各地由于具體情況不同，時間上的差異再所難免，但我們基本上還是按照計(jì)劃好的步驟一步步實(shí)施著。

第一天，我們主要是對各自調(diào)研地的新農(nóng)村建設(shè)政策作一個初步的了解，并搜集了一些國家關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的相關(guān)政策，為作調(diào)查問卷打下基礎(chǔ)。

第二天，我們就前一天的勞動成果，進(jìn)行問卷的設(shè)計(jì)，盡可能讓問卷能覆蓋新農(nóng)村建設(shè)的各個方面，解決我們所有的疑問，為發(fā)現(xiàn)問題全面查找不足，尋找途徑和方法。

第三天，進(jìn)行問卷調(diào)查。請不同年齡段、不同家庭生活環(huán)境、不同知識背景的農(nóng)民填寫調(diào)查問卷，并向他們講解有疑問的地方，詢問一些關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的問題。

第四天，收集真理前一天發(fā)下的問卷，并作初步分析，從中挑出比較有代表性的住戶，進(jìn)行進(jìn)一步的訪問，并進(jìn)行相關(guān)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)。

第五天，整理、分析調(diào)查問卷，歸納、統(tǒng)計(jì)數(shù)字，撰寫各自的調(diào)查報(bào)告的初稿，以便匯總，發(fā)現(xiàn)問題并及時進(jìn)行再次采訪。

調(diào)研結(jié)果：

本次共發(fā)放統(tǒng)一制定的調(diào)查問卷200份，收回150份調(diào)查問卷，其中有效的問卷為120份，有效率為80%。

下面就調(diào)查問卷的內(nèi)容進(jìn)行分析：

第一部分：

本次調(diào)查的人群中有10%沒有上過學(xué)，25%只上過小學(xué)，30%上過初中，17%上過高中，10%上過中專，其中有8%上過大專及以上。

這樣的數(shù)據(jù)能說明一定的情況：

1、我國施行義務(wù)教育以來，國民的知識水平有了較大的提高，文盲率有了很大的降低，農(nóng)民的素質(zhì)明顯提高。上面10%的沒上過學(xué)的主要集中在大齡婦女和老人。

要強(qiáng)國先要強(qiáng)民，強(qiáng)民要讓教育先行，只有加大教育方面的投入，才能保證我國的現(xiàn)代化建設(shè)和社會主義建設(shè)。我國的素質(zhì)教育之路還很遠(yuǎn)。

2、調(diào)查人年齡區(qū)間在[17，80]之間，平均年齡為41歲，主要集中在中年人群上。在經(jīng)濟(jì)比較落后的地區(qū)，一般青年勞動力都外出打工了，在農(nóng)村里的一般都是中老年人，還有就是小孩，這也造成了我們調(diào)查對象的年齡偏大。

調(diào)查對象的家庭成員平均為4、8人，家庭人員還是偏多的，雖然我國的計(jì)劃生育已經(jīng)取得了很大的進(jìn)步，但是在農(nóng)村重男輕女的觀念還是比較深，有許多人在生了女孩后還一定要生一個男孩才行。所以，在建設(shè)新農(nóng)村上，我們不僅要改善硬件，更需要提高人們的思想認(rèn)識，改變?nèi)藗兊膫鹘y(tǒng)觀念中落后的一面。

第二部分：參與新農(nóng)村建設(shè)有關(guān)情況

1、在“農(nóng)村收入”這一項(xiàng)，傳統(tǒng)的種糧食和飼養(yǎng)家禽家畜仍然占到主導(dǎo)地位，在所有收入里面的比例為40%，新興起來的收入項(xiàng)目主要集中在種植苗木，個體經(jīng)營和企業(yè)上班、企業(yè)業(yè)主，這四項(xiàng)比例為36%，其他像種其他經(jīng)濟(jì)作物，家庭手工業(yè)等為24%。

上面這組數(shù)據(jù)說明了，新農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍然需要改善，從事傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的勞動力還偏多，用科技致富，用知識賺錢在農(nóng)村還是剛起步。新農(nóng)村建設(shè)需要更多有文化，懂技術(shù)的人才帶動大家共同致富。

2、在“生產(chǎn)中最缺什么”這一項(xiàng)中，八成以上的人都選擇了缺資金和缺技術(shù)。其余的都選擇了缺銷售信息和缺致富的項(xiàng)目。

這個調(diào)查結(jié)果在我們的意料當(dāng)中，“科學(xué)技術(shù)致富”—農(nóng)民最缺的是技術(shù)，并且，只有具備了足夠的資金才能更好地支持生產(chǎn)。

3、在“是否參加過政府組織的'就業(yè)或技能培訓(xùn)”中，有75%的人選擇了“否”。只有25%的人選擇了是，根據(jù)我們的走訪情況來看，主要是政府組織的有效果的就業(yè)和技能培訓(xùn)次數(shù)太少，政府官員對這塊還是不夠重視。

4、“你是否會參加免費(fèi)的培訓(xùn)”這個問題，其實(shí)是緊跟第三個問題的，因?yàn)檎e行的培訓(xùn)數(shù)量不過，或者宣傳不夠，所以農(nóng)民參加的機(jī)會就不多。但是在答卷中反映出來是，新時代的農(nóng)民們渴望知識，渴望技術(shù)，有近九成的人選擇了會去參加政府舉辦的免費(fèi)培訓(xùn)。

5、在“改變面貌最缺什么”這一項(xiàng)上，主要體現(xiàn)在2個方面：軟件和硬件。這二個方面的百分比都接近50%。國家也在這些方面出臺了很多政策，比如說“加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”，“送技術(shù)送知識下鄉(xiāng)”等。

6、在“新農(nóng)村建設(shè)能帶來什么”方面，有78%的人選擇了更多的致富渠道和豐富的文化生活。這2個方面也代表著人們在物質(zhì)和精神生活上的需求。

7、有63%的調(diào)查者認(rèn)為新農(nóng)村建設(shè)首要解決的問題是：加強(qiáng)對農(nóng)民的技術(shù)指導(dǎo)和加強(qiáng)基層干部隊(duì)伍建設(shè)。

8、有近五成的調(diào)查者認(rèn)為農(nóng)村富裕的標(biāo)準(zhǔn)是享受優(yōu)質(zhì)、便宜的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和享受便捷的交通。

9、在社會主義新農(nóng)民形象上，更多的人選擇了：有工作目標(biāo)和尊老愛幼。前者是現(xiàn)代社會對職業(yè)的基本要求，后者是中華民族的傳統(tǒng)美德，五千年的歷史讓我們這個民族戴上了這個標(biāo)

家庭手工業(yè)扶貧調(diào)研報(bào)告篇3

隨著我市工業(yè)提升工程的推進(jìn)，招商引資力度的加大，工業(yè)用地需求逐年增加，土地供需矛盾日益突出。挖掘存量工業(yè)用地潛力，節(jié)約集約利用土地，是當(dāng)前我市工業(yè)平臺建設(shè)的重要工作。存量工業(yè)用地是指已農(nóng)轉(zhuǎn)用未征收（轉(zhuǎn)而未征）、已征收未平整（征而未平）、已平整未供熟地（平而未供）和未供先用的工業(yè)用地。近期，我們在市國土局的大力支持下，對全市存量工業(yè)用地進(jìn)行了全面調(diào)查，并就盤活存量工業(yè)用地作了思考，提出建議供領(lǐng)導(dǎo)參考。

一、存量工業(yè)用地基本狀況

__年和__年，我市抓住機(jī)遇，爭取到大量農(nóng)轉(zhuǎn)用土地指標(biāo)，集中報(bào)批了較多的工業(yè)用地。由于__年我市工業(yè)空間布局作了新的'調(diào)整，加之其他多種原因，造成供地率偏低存在較多的閑置工業(yè)用地。經(jīng)調(diào)查至__年4月底止，全市共有歷年來轉(zhuǎn)而未供存量土地7494.67畝，其中：工業(yè)用地6164.97畝、城市建設(shè)等其他用地1329.7畝（其中：其它建設(shè)用地684畝）。6164.97畝存量工業(yè)用地包括：未供先用工業(yè)用地632.43畝和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)區(qū)（跨江部份）轉(zhuǎn)而不用土地117.7畝。我市實(shí)際擁有可利用存量工業(yè)用地為5414.84畝，其中：轉(zhuǎn)而未征土地869.1畝，占16.05%；征而未平土地464.7畝，占8.58%；平而未供熟地4081.04畝，占75.37%。

二、存量工業(yè)用地分布與分類情況

實(shí)際擁有5414.84畝存量工業(yè)用地分布在：市級工業(yè)平臺3804.22畝,占70.26%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)（原二基地六功能區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，下同。）1316.32畝，占24.31%；市級工業(yè)平臺和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)以外的其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)（以下簡稱其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)）294.3畝，占5.44%。具體分布與分類情況為：

三、存量工業(yè)用地原因分析

形成工業(yè)用地轉(zhuǎn)而未供的主要原因：一是市級工業(yè)平臺和鄉(xiāng)鎮(zhèn)功能區(qū)以外的其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)存量工業(yè)用地，基礎(chǔ)設(shè)施配套較差，加之入戶企業(yè)不能享受有關(guān)稅收優(yōu)惠政策，企業(yè)（項(xiàng)目）大都不愿入駐，致使294.3畝工業(yè)用地閑置，占全市實(shí)際存量工業(yè)用地的5.44%。需要指出的是:鎮(zhèn)村57.4畝休閑項(xiàng)目、鄉(xiāng)的303.3畝水電站項(xiàng)目、269.9畝休閑項(xiàng)目、鎮(zhèn)6畝便民中心項(xiàng)目、鄉(xiāng)的3.2畝水電站項(xiàng)目、鎮(zhèn)3.9畝客運(yùn)站及幼兒園項(xiàng)目,以及鎮(zhèn)3.3畝、鎮(zhèn)2.4畝、鄉(xiāng)4.8畝和鎮(zhèn)29.8畝共計(jì)684畝已農(nóng)轉(zhuǎn)用作其它用地，因規(guī)劃調(diào)整或業(yè)主放棄項(xiàng)目實(shí)施等原因而長期閑置。二是受相關(guān)因素制約難以供地。如中部山工業(yè)園724.5畝農(nóng)轉(zhuǎn)用土地受園區(qū)連片開發(fā)的內(nèi)在要求尚未征用平整供地；街道區(qū)塊47.9畝農(nóng)轉(zhuǎn)用土地與規(guī)劃中的市高新技術(shù)園選址重疊尚未啟動征用；區(qū)塊428.6畝已征農(nóng)轉(zhuǎn)用土地因規(guī)劃滯后加之開發(fā)難度大尚未平整已閑置近二年之久，以上閑置工業(yè)用地占全市實(shí)際存量工業(yè)用地的22.18%。三是留空留白開發(fā)主體主動預(yù)留。如區(qū)四期214畝預(yù)留工業(yè)用地已空置兩年多而未供地，占全市實(shí)際存量用地的3.95%；一些區(qū)位條件好基礎(chǔ)設(shè)施配套全的區(qū)塊，如協(xié)作示范園1118.1畝、城西區(qū)725.1畝、中部工業(yè)園358.17畝，還沒有找到大項(xiàng)目好項(xiàng)目暫未供地，計(jì)2201.37畝，占全市實(shí)際存量用地的40.65%；另外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)內(nèi)，存在為招商引資惜供因素，如鎮(zhèn)347.34畝，鎮(zhèn)239.1畝，鎮(zhèn)216.8畝工業(yè)用熟地均已空置近二年，計(jì)803.24畝，占全市實(shí)際存量工業(yè)用地的14.83%。四是企業(yè)未供先用，造成存量工業(yè)用地指標(biāo)虛高。一方面有些開發(fā)主體為招商引資需要，默認(rèn)投資企業(yè)未辦理供地手續(xù)先開工建設(shè)，另一方面受金融危機(jī)影響，一些項(xiàng)目主體因資金緊張或行情變化而停止項(xiàng)目建設(shè)等因素不愿辦理供地手續(xù)，全市共有未供先用工業(yè)用地632.43畝。

四、盤活存量工業(yè)用地的措施和建議

工業(yè)用地是稀缺資源十分寶貴。我市工業(yè)的發(fā)展需要大量的土地空間，另一方面又存在著較多的工業(yè)用地未用足。按土地管理有關(guān)法規(guī)政策規(guī)定：“農(nóng)用地轉(zhuǎn)用批準(zhǔn)后，滿兩年未實(shí)施具體征用或用地行為的，批準(zhǔn)文件自動失效。已實(shí)施征地，滿兩年未供地的，在下達(dá)下一年度的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計(jì)劃時將扣減相應(yīng)指標(biāo)。對用地單位閑置的土地，一年以上未動工建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)按照省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定繳納閑置費(fèi)；連續(xù)二年未使用的，經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，由縣級以上人民政府無償收回用地單位的土地使用權(quán)?！笨梢姳P活存量工業(yè)用地(包括已農(nóng)轉(zhuǎn)用和已征用的其它用地)，提高供地率，既是節(jié)約集約利用土地的內(nèi)在要求，又是加快我市工業(yè)提升發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，是我市當(dāng)前工業(yè)平臺建設(shè)的一項(xiàng)緊迫工作。為此就如何盤活用好存量工業(yè)用地提出如下措施和建議。

1、盤活轉(zhuǎn)而未供農(nóng)轉(zhuǎn)用用地指標(biāo)。

（1）盤活尚未征用，又不符合規(guī)劃或規(guī)劃已調(diào)整，以及已放棄實(shí)施項(xiàng)目的農(nóng)轉(zhuǎn)用指標(biāo)。具體是：區(qū)（跨江部份）117.7畝轉(zhuǎn)而不用土地，街道村閑置城市建設(shè)用地72.2畝，鎮(zhèn)村57.4畝休閑項(xiàng)目，鄉(xiāng)的303.3畝水電站項(xiàng)目，鄉(xiāng)的3.2畝水電站項(xiàng)目。

（2）盤活尚未征用，因毗鄰基本農(nóng)田而無法進(jìn)行土地平整或不能進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施配套區(qū)塊的農(nóng)轉(zhuǎn)用指標(biāo)。具體是：鎮(zhèn)二個區(qū)塊11.8畝土地，鎮(zhèn)桐村和上埂二個區(qū)塊57.1畝土地。

（3）對一些土地已征收補(bǔ)償，但因建設(shè)項(xiàng)目放棄實(shí)施等原因閑置二年以上未利用區(qū)塊的農(nóng)轉(zhuǎn)用指標(biāo)。具體是：鄉(xiāng)的269.9畝休閑項(xiàng)目的農(nóng)轉(zhuǎn)用指標(biāo)。以上盤活轉(zhuǎn)而未供農(nóng)轉(zhuǎn)用用地指標(biāo)889.4畝用于市級重點(diǎn)工業(yè)平臺開發(fā)建設(shè)