節(jié)能相關(guān)法律法規(guī)介紹

節(jié)能相關(guān)法律法規(guī)介紹

節(jié)能中心2020.4節(jié)能法律法規(guī)介紹一企業(yè)相關(guān)義務(wù)及相關(guān)處罰規(guī)定二落實(shí)、執(zhí)行三主要內(nèi)容第一節(jié)節(jié)能法律法規(guī)介紹《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》1《中華人民共和國(guó)電力法》2《中華人民共和國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》3《中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》4（一）法律3第一節(jié)節(jié)能法律法規(guī)介紹《電力供應(yīng)與使用條例》1《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》2《中華人民共和國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》3《浙江省資源綜合利用促進(jìn)條例》4

（二）法規(guī)1、行政法規(guī)《中華人民共和國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》33《中華人民共和國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》333《浙江省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法〉辦法》32、地方性法規(guī)《寧波市節(jié)約能源條例》53第一節(jié)節(jié)能法律法規(guī)介紹《重點(diǎn)用能單位節(jié)能管理辦法》(7部委聯(lián)合發(fā)文第15號(hào)）1《能源效率標(biāo)識(shí)管理辦法》(國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局第35號(hào)令）2《中華人民共和國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》3《浙江省超限額標(biāo)準(zhǔn)用能電價(jià)加價(jià)管理辦法》

（三）規(guī)章1、部門(mén)規(guī)章《中華人民共和國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》33《中華人民共和國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》333《浙江省節(jié)能監(jiān)察辦法》1

2、地方政府規(guī)章《寧波市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能辦法》3《寧波市工業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目能效監(jiān)察實(shí)施辦法》4《浙江省超限額標(biāo)準(zhǔn)用能電價(jià)加價(jià)管理辦法》《浙江省超限額標(biāo)準(zhǔn)用能電價(jià)加價(jià)管理辦法》2《工業(yè)節(jié)能管理辦法》（工信部2016第33號(hào)令）

43《節(jié)能監(jiān)察辦法》（國(guó)家發(fā)改委2016年第33號(hào)令）4二、常見(jiàn)行政執(zhí)法依據(jù)的概念及效力等級(jí)憲法法律行政法規(guī)地方性法規(guī)規(guī)章行政執(zhí)法依據(jù)中憲法居于至高無(wú)上的地位全國(guó)人大和全國(guó)人大常委會(huì)制訂或修改國(guó)務(wù)院制定發(fā)布的有關(guān)國(guó)家行政管理活動(dòng)的法律規(guī)范，效力低于憲法和法律。省、自治區(qū)、直轄市及其省會(huì)所在地和設(shè)區(qū)的市（報(bào)批后實(shí)行）人民代表大會(huì)及其常委會(huì)制定的法規(guī)，其效力低于憲法、法律和行政法規(guī)。部門(mén)規(guī)章和政府規(guī)章，國(guó)務(wù)院各部、委員會(huì)、中國(guó)人民銀行、審計(jì)署和具有行政管理職能的直屬機(jī)構(gòu)，可以根據(jù)法律和國(guó)務(wù)院的行政法規(guī)、決定、命令，在本部門(mén)的權(quán)限范圍內(nèi)，制定部門(mén)規(guī)章；省、自治區(qū)、直轄市和設(shè)區(qū)的市的人民政府，可以根據(jù)法律、行政法規(guī)和本省、自治區(qū)、直轄市的地方性法規(guī)，制定地方性規(guī)章。規(guī)定細(xì)化效力等級(jí)適用規(guī)則一、上位法高于下位法二、新法優(yōu)于舊法三、特別法優(yōu)于一般法四、沖突規(guī)則規(guī)章之間法規(guī)與規(guī)章之間新的一般規(guī)定與舊的特別規(guī)定（法律、行政法規(guī)）二修訂目的三立法特點(diǎn)一23三、節(jié)能法解讀

一

修訂歷程1

四基本框架三、節(jié)能法解讀----修訂歷程1986年國(guó)務(wù)院頒布了《節(jié)約能源管理暫行條例》；1998年《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》施行；2008年新修訂的《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》施行；2016年修改部分條款。

節(jié)能立法：“十年磨一劍”

三、節(jié)能法解讀----修訂目的三、保護(hù)和改善環(huán)境一、推動(dòng)全社會(huì)節(jié)約能源二、提高能源利用效率四、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展修訂目的三、節(jié)能法解讀----立法特點(diǎn)突出節(jié)能的重要地位充分體現(xiàn)制度創(chuàng)新加強(qiáng)了政策激勵(lì)措施特點(diǎn)一特點(diǎn)二特點(diǎn)三特點(diǎn)四特點(diǎn)五加大了節(jié)能行政處罰力度突出了重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象3第三部分立法特點(diǎn)突出節(jié)能的重要地位特點(diǎn)一:3

第四條主題詞

基本國(guó)策節(jié)約放在首位--------凸現(xiàn)戰(zhàn)略地位，節(jié)約資源由方針到基本國(guó)策，并把節(jié)能放在首位。特點(diǎn)一：突出節(jié)能的重要地位3第三部分立法特點(diǎn)充分體現(xiàn)制度創(chuàng)新特點(diǎn)二:3第六條主題詞

節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制和節(jié)能考核評(píng)價(jià)制度特點(diǎn)二：充分體現(xiàn)制度創(chuàng)新------目標(biāo)責(zé)任制，職責(zé)更加明確。

第十五條主題詞節(jié)能評(píng)估和審查制度

特點(diǎn)二：充分體現(xiàn)制度創(chuàng)新----浙江省實(shí)施辦法及寧波市政府規(guī)章都有詳細(xì)的配套規(guī)定3

突出了重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象特點(diǎn)三：突出了重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象特點(diǎn)三：3

第六節(jié)主題詞重點(diǎn)用能單位

特點(diǎn)三：突出了重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象3

第五十五條主題詞能源管理崗位能源管理負(fù)責(zé)人特點(diǎn)三：突出了重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象能源管理負(fù)責(zé)人法定條件1專(zhuān)業(yè)知識(shí)2節(jié)能工作經(jīng)驗(yàn)3中級(jí)以上技術(shù)職稱備案，應(yīng)當(dāng)接受節(jié)能培訓(xùn)！能源管理負(fù)責(zé)人職責(zé)職責(zé)一對(duì)能源利用狀況進(jìn)行分析評(píng)價(jià)職責(zé)二組織編寫(xiě)能源利用狀況報(bào)告職責(zé)三提出節(jié)能改進(jìn)措施并組織實(shí)施3特點(diǎn)四：加強(qiáng)了政策激勵(lì)措施特點(diǎn)四：加強(qiáng)了政策激勵(lì)措施3第五章主題詞

激勵(lì)措施特點(diǎn)四：加強(qiáng)了政策激勵(lì)措施-----新增單列一章，共8條3特點(diǎn)五：加大了行政處罰力度特點(diǎn)五：加大了行政處罰力度3

數(shù)量：法責(zé)由8條增為19條，由原來(lái)的4處提到罰款處罰，增加到15處罰款處罰。額度：從原來(lái)的最高限額為5萬(wàn)元，提高到50萬(wàn)元。特點(diǎn)五：加大了行政處罰力度限制性條款罰則條款解讀五大模塊三、節(jié)能法解讀---基本框架激勵(lì)性條款鼓勵(lì)性條款禁止性條款鼓勵(lì)條款：4個(gè)方面，共有10條能源結(jié)構(gòu)方面：1、開(kāi)發(fā)和利用新能源、可再生能源；2、鼓勵(lì)農(nóng)村發(fā)展沼氣、生物質(zhì)能、太陽(yáng)能、風(fēng)能等可再生能源。技術(shù)方面：3、節(jié)能科技研究、開(kāi)發(fā)、示范和推廣，促進(jìn)節(jié)能技術(shù)創(chuàng)新與進(jìn)步；4、企業(yè)采用高效、節(jié)能設(shè)備和先進(jìn)技術(shù)；5、新建建筑和既有建筑改造中使用節(jié)能建筑材料和節(jié)能設(shè)備，安裝使用太陽(yáng)能等可再生能源利用系統(tǒng)；6、開(kāi)發(fā)、應(yīng)用節(jié)能環(huán)保交通工具，開(kāi)發(fā)、應(yīng)用及清潔、石油替代燃料；鼓勵(lì)管理方面：7、企業(yè)制定嚴(yán)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)；8、利用公共交通工具、使用非機(jī)動(dòng)交通工具出行；市場(chǎng)和服務(wù)方面：9、節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展，提供服務(wù)，如：咨詢、設(shè)計(jì)、評(píng)估、檢測(cè)、審計(jì)、認(rèn)證、宣傳、培訓(xùn)、信息等；10、行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)揮作用。鼓勵(lì)條款：共有10條激勵(lì)措施：新增1章8條7點(diǎn)核心節(jié)能專(zhuān)項(xiàng)資金稅收優(yōu)惠政策：直接減免、間接減免財(cái)政補(bǔ)貼政府采購(gòu)（優(yōu)先采購(gòu)）信貸支持、優(yōu)惠貸款：貸款貼息、擔(dān)保，對(duì)金融機(jī)構(gòu)稅收優(yōu)惠價(jià)格政策：資源、能源價(jià)格、差別電價(jià)表彰獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)限制條款限制發(fā)展“兩高”行業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目淘汰落后生產(chǎn)能力政府采購(gòu)執(zhí)行單位產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)效率標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)限制禁止條款標(biāo)的：項(xiàng)目、建筑，用能產(chǎn)品（設(shè)備、車(chē)輛），耗能產(chǎn)品依據(jù)“標(biāo)準(zhǔn)”：淘汰設(shè)備目（名）錄、政府采購(gòu)名錄、建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)制性能源效率標(biāo)準(zhǔn)、能源效率標(biāo)識(shí)、節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證、車(chē)船燃料消耗限值標(biāo)準(zhǔn)，能耗限額標(biāo)準(zhǔn)行為：設(shè)計(jì)、建設(shè)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售、采購(gòu)、進(jìn)口、出口、使用、再用禁止罰則責(zé)令停止違法行動(dòng)、責(zé)令限期整改、沒(méi)收、罰款：管理節(jié)能工作的部門(mén)和行業(yè)管理部門(mén)吊銷(xiāo)執(zhí)照：工商責(zé)令停業(yè)整頓、責(zé)令關(guān)閉：報(bào)請(qǐng)本級(jí)人民政府、按國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限執(zhí)行罰則四、合理利用和使用資源一般規(guī)定：

第二十四條用能單位應(yīng)當(dāng)按照合理用能的原則，加強(qiáng)節(jié)能管理，制定并實(shí)施節(jié)能計(jì)劃和節(jié)能技術(shù)措施，降低能源消耗。

第二十五條用能單位應(yīng)當(dāng)建立節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制，對(duì)節(jié)能工作取得成績(jī)的集體、個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十六條用能單位應(yīng)當(dāng)定期開(kāi)展節(jié)能教育和崗位節(jié)能培訓(xùn)。

第二十七條用能單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)能源計(jì)量管理，按照規(guī)定配備和使用經(jīng)依法檢定合格的能源計(jì)量器具。

用能單位應(yīng)當(dāng)建立能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)和能源利用狀況分析制度，對(duì)各類(lèi)能源的消費(fèi)實(shí)行分類(lèi)計(jì)量和統(tǒng)計(jì)，并確保能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)、完整。

第二十八條能源生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得向本單位職工無(wú)償提供能源。任何單位不得對(duì)能源消費(fèi)實(shí)行包費(fèi)制。四、合理利用和使用資源四、合理利用和使用資源四、合理利用和使用資源四、合理利用和使用資源四、合理利用和使用資源四、合理利用和使用資源四、合理利用和使用資源四、合理利用和使用資源四、合理利用和使用資源四、合理利用和使用資源四、合理利用和使用資源四、合理利用和使用資源四、合理利用和使用資源四、合理利用和使用資源四、合理利用和使用資源第七十七條四、合理利用和使用資源四、合理利用和使用資源《節(jié)能法》第二十九條規(guī)定：國(guó)務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府四、合理利用和使用資源第三十條國(guó)務(wù)院管理節(jié)能工作的部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)制定電力、鋼鐵、有色金屬、建材、石油加工、化工、煤炭等主要耗能行業(yè)的節(jié)能技術(shù)政策，推動(dòng)企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造。四、合理利用和使用資源第三十一條國(guó)家鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)采用高效、節(jié)能的電動(dòng)機(jī)、鍋爐、窯爐、風(fēng)機(jī)、泵類(lèi)等設(shè)備，采用熱電聯(lián)產(chǎn)、余熱余壓利用、潔凈煤以及先進(jìn)的用能監(jiān)測(cè)和控制等技術(shù)。四、合理利用和使用資源第三十二條電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)制定的節(jié)能發(fā)電調(diào)度管理的規(guī)定，安排清潔、高效和符合規(guī)定的熱電聯(lián)產(chǎn)、利用余熱余壓發(fā)電的機(jī)組以及其他符合資源綜合利用規(guī)定的發(fā)電機(jī)組與電網(wǎng)并網(wǎng)運(yùn)行，上網(wǎng)電價(jià)執(zhí)行國(guó)家有關(guān)規(guī)定。

四、合理利用和使用資源

第三十三條禁止新建不符合國(guó)家規(guī)定的燃煤發(fā)電機(jī)組、燃油發(fā)電機(jī)組和燃煤熱電機(jī)組。第二節(jié)企業(yè)相關(guān)義務(wù)及相應(yīng)處罰規(guī)定用能單位義務(wù)計(jì)量統(tǒng)計(jì)節(jié)能評(píng)估和審查制度數(shù)據(jù)匯總、能源狀況分析有序用電及電力需求側(cè)管理的監(jiān)督檢查禁止使用國(guó)家明令淘汰的用能設(shè)備執(zhí)行國(guó)家強(qiáng)制性能耗限額標(biāo)準(zhǔn)用能單位義務(wù)

一、法律法規(guī)明確的用能單位義務(wù)及相應(yīng)處罰規(guī)定

（一）節(jié)能評(píng)估和審查制度

1、相關(guān)規(guī)定：（1）《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》第十五條：“國(guó)家實(shí)行固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查制度。不符合強(qiáng)制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，建設(shè)單位不得開(kāi)工建設(shè)；已經(jīng)建成的，不得投入生產(chǎn)、使用。政府投資項(xiàng)目不符合強(qiáng)制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的，依法負(fù)責(zé)項(xiàng)目審批的機(jī)關(guān)不得批準(zhǔn)建設(shè)。具體辦法由國(guó)務(wù)院管理節(jié)能工作的部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)制定?！?/p>

2016年7月2日新修訂條款（2）《浙江省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法〉辦法》第十四條：“實(shí)行固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查制度。政府投資項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)在報(bào)送可行性研究報(bào)告前通過(guò)節(jié)能審查；企業(yè)投資項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)在開(kāi)工建設(shè)前通過(guò)節(jié)能審查。但是，國(guó)家規(guī)定不單獨(dú)進(jìn)行節(jié)能審查的項(xiàng)目除外。”

2017年11月30日新修訂條款（3）《浙江省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法〉辦法》第十六條：“固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)。年綜合能源消費(fèi)總量五千噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，由省節(jié)能、建設(shè)主管部門(mén)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)節(jié)能審查。年綜合能源消費(fèi)總量一千噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上不滿五千噸標(biāo)準(zhǔn)煤的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，由設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）節(jié)能、建設(shè)主管部門(mén)按照權(quán)限在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)節(jié)能審查，具體權(quán)限由設(shè)區(qū)的市人民政府確定?！保ㄒ唬┕?jié)能評(píng)估和審查制度（4）《浙江省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法〉辦法》第十八條：“民用建筑以外的需要進(jìn)行節(jié)能審查的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目建成后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織節(jié)能驗(yàn)收。未經(jīng)節(jié)能驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得投入生產(chǎn)、使用。

節(jié)能審查主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)項(xiàng)目的節(jié)能驗(yàn)收情況和節(jié)能審查意見(jiàn)落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查?！?017年11月30日新修訂條款（一）節(jié)能評(píng)估和審查制度

2、處罰依據(jù)：（1）《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》

第六十八條：“負(fù)責(zé)審批政府投資項(xiàng)目的機(jī)關(guān)違反本法規(guī)定，對(duì)不符合強(qiáng)制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目予以批準(zhǔn)建設(shè)的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目建設(shè)單位開(kāi)工建設(shè)不符合強(qiáng)制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目或者將該項(xiàng)目投入生產(chǎn)、使用的，由管理節(jié)能工作的部門(mén)責(zé)令停止建設(shè)或者停止生產(chǎn)、使用，限期改造；不能改造或者逾期不改造的生產(chǎn)性項(xiàng)目，由管理節(jié)能工作的部門(mén)報(bào)請(qǐng)本級(jí)人民政府按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令關(guān)閉”。

2016年7月2日修訂條款

（一）節(jié)能評(píng)估和審查制度

2、處罰依據(jù)：（2）《重點(diǎn)用能單位節(jié)能管理辦法》第三十四條：

（一）節(jié)能評(píng)估和審查制度（（3）《寧波市工業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目能效監(jiān)察實(shí)施辦法相關(guān)規(guī)定（一）節(jié)能評(píng)估和審查制度

（二）禁止使用國(guó)家明令淘汰的用能設(shè)備

1、相關(guān)規(guī)定：

（1）《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》第十六條第一款：“國(guó)家對(duì)落后的耗能過(guò)高的用能產(chǎn)品、設(shè)備和生產(chǎn)工藝實(shí)行淘汰制度。淘汰的用能產(chǎn)品、設(shè)備、生產(chǎn)工藝的目錄和實(shí)施辦法，由國(guó)務(wù)院管理節(jié)能工作的部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)制定并公布?！保?）《浙江省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法〉辦法》第十三條：“實(shí)行落后用能產(chǎn)品、設(shè)備、生產(chǎn)工藝淘汰制度和高耗能行業(yè)限制制度。省人民政府應(yīng)當(dāng)制定產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄，控制高耗能行業(yè)產(chǎn)能增長(zhǎng)?？h級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄，加快淘汰落后的耗能過(guò)高的用能產(chǎn)品、設(shè)備和生產(chǎn)工藝。未完成節(jié)能目標(biāo)或者未完成落后產(chǎn)能淘汰任務(wù)的地區(qū)，有關(guān)投資主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限暫停批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)新增能耗的高耗能行業(yè)項(xiàng)目。”（3）《寧波市節(jié)約能源條例》第十二條：“禁止生產(chǎn)、進(jìn)口、銷(xiāo)售國(guó)家明令淘汰或者不符合強(qiáng)制性能源效率標(biāo)準(zhǔn)的用能產(chǎn)品、設(shè)備；禁止使用國(guó)家明令淘汰的用能設(shè)備、生產(chǎn)工藝。

對(duì)國(guó)家規(guī)定有淘汰期限的用能產(chǎn)品、設(shè)備、生產(chǎn)工藝，市節(jié)能行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)部門(mén)制定淘汰計(jì)劃，指導(dǎo)用能單位實(shí)施淘汰或者技術(shù)改造?！?/p>

（二）禁止使用國(guó)家明令淘汰的用能設(shè)備

2、處罰依據(jù)：

（

1）《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》第七十一條：“使用國(guó)家明令淘汰的用能設(shè)備或者生產(chǎn)工藝的，由管理節(jié)能工作的部門(mén)責(zé)令停止使用，沒(méi)收國(guó)家明令淘汰的用能設(shè)備；情節(jié)嚴(yán)重的，可以由管理節(jié)能工作的部門(mén)提出意見(jiàn)，報(bào)請(qǐng)本級(jí)人民政府按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令停業(yè)整頓或者關(guān)閉。”（二）禁止使用國(guó)家明令淘汰的用能設(shè)備（2）《中華人民共和國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》

第五十條第二款

：“使用列入淘汰名錄的技術(shù)、工藝、設(shè)備、材料的，由縣級(jí)以上地方人民政府循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合管理部門(mén)責(zé)令停止使用，沒(méi)收違法使用的設(shè)備、材料，并處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由縣級(jí)以上人民政府循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合管理部門(mén)提出意見(jiàn)，報(bào)請(qǐng)本級(jí)人民政府按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉?！保ǘ┙故褂脟?guó)家明令淘汰的用能設(shè)備（3）《重點(diǎn)用能單位節(jié)能管理辦法》第三十三條

：（二）禁止使用國(guó)家明令淘汰的用能設(shè)備（三）執(zhí)行國(guó)家強(qiáng)制性能耗限額標(biāo)準(zhǔn)

1、

相關(guān)規(guī)定：

（1）《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》第十六條第二款：“生產(chǎn)過(guò)程中耗能高的產(chǎn)品的生產(chǎn)單位，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行單位產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)超過(guò)單位產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)用能的生產(chǎn)單位，由管理節(jié)能工作的部門(mén)按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令限期治理?！?/p>

（2）《寧波市節(jié)約能源條例》第十四條：“生產(chǎn)過(guò)程中耗能高的產(chǎn)品的生產(chǎn)單位，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家和省規(guī)定的單位產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)超過(guò)單位產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)單位，節(jié)能行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期治理。

對(duì)高耗能的特種設(shè)備，依法實(shí)行節(jié)能審查和監(jiān)管。”

2、處罰依據(jù)：

（1）《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》第七十二條：“生產(chǎn)單位超過(guò)單位產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)用能，情節(jié)嚴(yán)重，經(jīng)限期治理逾期不治理或者沒(méi)有達(dá)到治理要求的，可以由管理節(jié)能工作的部門(mén)提出意見(jiàn)，報(bào)請(qǐng)本級(jí)人民政府按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令停業(yè)整頓或者關(guān)閉?！保?）《浙江省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法〉辦法》第四十五條：“對(duì)能源消耗超過(guò)國(guó)家和省的單位產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)的用能單位，實(shí)行懲罰性價(jià)格政策；對(duì)主要耗能行業(yè)的用能單位，按照淘汰、限制、允許和鼓勵(lì)類(lèi)實(shí)行差別電價(jià)政策。具體按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行?！保ㄈ﹫?zhí)行國(guó)家強(qiáng)制性能耗限額標(biāo)準(zhǔn)

（3）《浙江省節(jié)能監(jiān)察辦法》第十九條：“被監(jiān)察單位存在違反節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章和節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的用能行為的，能源監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)下達(dá)整改通知書(shū)，責(zé)令限期整改。有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定直接予以處罰的除外。被監(jiān)察單位存在不合理用能行為，但尚未違反節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章和節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，能源監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)下達(dá)節(jié)能監(jiān)察意見(jiàn)書(shū)，要求被監(jiān)察單位采取措施予以改進(jìn)?！保ㄈ﹫?zhí)行國(guó)家強(qiáng)制性能耗限額標(biāo)準(zhǔn)

（4）《重點(diǎn)用能單位節(jié)能管理辦法》第三十二條：（三）執(zhí)行國(guó)家強(qiáng)制性能耗限額標(biāo)準(zhǔn)

（四）計(jì)量統(tǒng)計(jì)

1、

相關(guān)規(guī)定：

《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》第二十七條第一款：“用能單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)能源計(jì)量管理，按照規(guī)定配備和使用經(jīng)依法檢定合格的能源計(jì)量器具?！保?）《寧波市節(jié)約能源條例》第二十條第一款：“重點(diǎn)用能單位應(yīng)當(dāng)建立健全節(jié)能管理組織體系，設(shè)立能源管理崗位和能源計(jì)量崗位，確定能源管理負(fù)責(zé)人和能源計(jì)量人員?！?/p>

2、處罰依據(jù)：（1）《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》第七十四條：“用能單位未按照規(guī)定配備、使用能源計(jì)量器具的，由產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。”（2）《寧波市節(jié)約能源條例》第四十一條：“違反本條例第二十條第一款規(guī)定，重點(diǎn)用能單位未設(shè)立能源計(jì)量崗位、確定能源計(jì)量人員的，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款?！?/p>

（四）計(jì)量統(tǒng)計(jì)

（五）數(shù)據(jù)匯總、能源狀況分析

1、

相關(guān)規(guī)定：

(1)《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》第二十七條第二款：“用能單位應(yīng)當(dāng)建立能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)和能源利用狀況分析制度，對(duì)各類(lèi)能源的消費(fèi)實(shí)行分類(lèi)計(jì)量和統(tǒng)計(jì)，并確保能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)、完整?！?/p>

(2)《浙江省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法〉辦法》第二十一條:“用能單位應(yīng)當(dāng)建立健全能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)制度以及各類(lèi)能源消費(fèi)、主要耗能設(shè)備等原始臺(tái)賬，確保本單位能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，并按照規(guī)定要求向統(tǒng)計(jì)部門(mén)報(bào)送有關(guān)能源統(tǒng)計(jì)報(bào)表。”（六）有序用電及電力需求側(cè)管理的監(jiān)督檢查

1、法律（法規(guī)）規(guī)定：（1）《中華人民共和國(guó)電力法》第三十二條：“用戶用電不得危害供電、用電安全和擾亂供電、用電秩序。

對(duì)危害供電、用電安全和擾亂供電、用電秩序的，供電企業(yè)有權(quán)制止?！保?）《中華人民共和國(guó)電力法》第三十四條：“供電企業(yè)和用戶應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)規(guī)定，采取有效措施，做好安全用電、節(jié)約用電和計(jì)劃用電工作?！保?）《電力供應(yīng)與使用條例》第五條：“國(guó)家對(duì)電力供應(yīng)和使用實(shí)行安全用電、節(jié)約用電、計(jì)劃用電的管理原則。供電企業(yè)和用戶應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)規(guī)定，采取有效措施，做好安全用電、節(jié)約用電、計(jì)劃用電工作。”

（4）《電力供應(yīng)與使用條例》第三十條：“用戶不得有下列危害供電、用電安全，擾亂正常供電、用電秩序的行為：*擅自改變用電類(lèi)別；*擅自超過(guò)合同約定的容量用電；*擅自超過(guò)計(jì)劃分配的用電指標(biāo)的；*擅自使用已經(jīng)在供電企業(yè)辦理暫停使用手續(xù)的電力設(shè)備，或者擅自啟用已經(jīng)被供電企業(yè)查封的電力設(shè)備；*擅自遷移、更動(dòng)或者擅自操作供電企業(yè)的用電計(jì)量裝置、電力負(fù)荷控制裝置、供電設(shè)施以及約定由供電企業(yè)調(diào)度的用戶受電設(shè)備；*未經(jīng)供電企業(yè)許可，擅自引入，供出電源或者將自備電源擅自并網(wǎng)?！保┯行蛴秒娂半娏π枨髠?cè)管理的監(jiān)督檢查

（5）《浙江省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法〉辦法》第二十六條：“縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城市節(jié)約用電管理，推廣使用節(jié)能照明產(chǎn)品和節(jié)能控制技術(shù)，嚴(yán)格控制道路、廣場(chǎng)、公園、公共綠地等公用設(shè)施和場(chǎng)所以及大型建筑物的裝飾性景觀照明用電?！?/p>

（六）有序用電及電力需求側(cè)管理的監(jiān)督檢查

2、處罰依據(jù)：（1）《中華人民共和國(guó)電力法》第六十五條：“違反本法第三十二條規(guī)定，危害供電、用電安全或者擾亂供電、用電秩序的，由電力管理部門(mén)責(zé)令改正，給予警告；情節(jié)嚴(yán)重或者拒絕改正的，可以中止供電，可以并處五萬(wàn)元以下的罰款?！保?）《電力供應(yīng)與使用條例》第四十條：“違反本條例第三十條規(guī)定，違章用電的，供電企業(yè)可以根據(jù)違章事實(shí)和造成的后果追繳電費(fèi)，并按照國(guó)務(wù)院電力管理部門(mén)的規(guī)定加收電費(fèi)和國(guó)家規(guī)定的其他費(fèi)用，情節(jié)嚴(yán)重的，可以按照國(guó)家規(guī)定的程序停止供電?！保┯行蛴秒娂半娏π枨髠?cè)管理的監(jiān)督檢查二、重點(diǎn)用能單位特別要求的幾項(xiàng)義務(wù)及相應(yīng)處罰規(guī)定1（一）年綜合能源消費(fèi)總量一萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的用能單位2（二）國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府管理節(jié)能工作的部門(mén)指定的年綜合能源消費(fèi)總量五千噸以上不滿一萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤的用能單位3節(jié)能行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)用能單位節(jié)能的監(jiān)督管理，每年公布本級(jí)監(jiān)管的重點(diǎn)用能單位名單。重點(diǎn)用能單位界定《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》第五十二條《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》第五十二條《寧波市節(jié)約能源條例》第十九條1、工業(yè)企業(yè)年綜合能耗3000噸標(biāo)煤以上2、非工業(yè)企業(yè)（單位）年耗電300萬(wàn)千瓦時(shí)以上二、重點(diǎn)用能單位特別要求的幾項(xiàng)義務(wù)及相應(yīng)處罰規(guī)定能源利用狀況報(bào)告制度

《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》第五十三條、第八十二條

《浙江省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法〉辦法》第三十五條《寧波市節(jié)約能源條例》第二十條第三款重點(diǎn)用能單位能源管理負(fù)責(zé)人備案強(qiáng)制性能源監(jiān)察（審計(jì)）

《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》第五十五條、第八十四條《浙江省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法〉辦法》第三十四條《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》第五十四條、第八十三條《寧波市節(jié)約能源條例》第二十一條、第四十二條《浙江省節(jié)能監(jiān)察辦法》第十七條、第二十五條重點(diǎn)用能單位特別增加義務(wù)在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)監(jiān)測(cè)《重點(diǎn)用能單位節(jié)能管理辦法》第三十一條（一）能源利用狀況報(bào)告制度

1、相關(guān)規(guī)定：（1）《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》第五十三條：“重點(diǎn)用能單位應(yīng)當(dāng)每年向管理節(jié)能工作的部門(mén)報(bào)送上年度的能源利用狀況報(bào)告。能源利用狀況包括能源消費(fèi)情況、能源利用效率、節(jié)能目標(biāo)完成情況和節(jié)能效益分析、節(jié)能措施等內(nèi)容?！保?）《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》第五十四條：“管理節(jié)能工作的部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)重點(diǎn)用能單位報(bào)送的能源利用狀況報(bào)告進(jìn)行審查。對(duì)節(jié)能管理制度不健全、節(jié)能措施不落實(shí)、能源利用效率低的重點(diǎn)用能單位，管理節(jié)能工作的部門(mén)應(yīng)當(dāng)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，組織實(shí)施用能設(shè)備能源效率檢測(cè)，責(zé)令實(shí)施能源審計(jì)，并提出書(shū)面整改要求，限期整改?！?/p>

（3）《浙江省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法〉辦法》第三十五條：“重點(diǎn)用能單位應(yīng)當(dāng)按照能源消耗總量的等級(jí)劃分定期向節(jié)能主管部門(mén)報(bào)送能源利用狀況報(bào)告，并對(duì)報(bào)送的能源利用狀況報(bào)告的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

能源利用狀況報(bào)告包括能源消費(fèi)情況、能源利用效率、節(jié)能目標(biāo)完成情況和節(jié)能效益分析、節(jié)能措施等內(nèi)容?！保?）《寧波市節(jié)約能源條例》第二十條第三款：“重點(diǎn)用能單位應(yīng)當(dāng)每年向節(jié)能行政主管部門(mén)報(bào)送上一年度的能源利用狀況報(bào)告。重點(diǎn)用能單位未實(shí)現(xiàn)上一年度節(jié)能目標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)在能源利用狀況報(bào)告中說(shuō)明原因。

”（一）能源利用狀況報(bào)告制度（一）能源利用狀況報(bào)告制度

（5）《重點(diǎn)用能單位節(jié)能管理辦法》

2、處罰依據(jù)：

（1）《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》第八十二條：“重點(diǎn)用能單位未按照本法規(guī)定報(bào)送能源利用狀況報(bào)告或者報(bào)告內(nèi)容不實(shí)的，由管理節(jié)能工作的部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。”（2）《浙江省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法〉辦法》第三十六條：“縣級(jí)以上節(jié)能主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)重點(diǎn)用能單位的能源利用狀況報(bào)告進(jìn)行審查。對(duì)能源利用狀況報(bào)告內(nèi)容不實(shí)、節(jié)能管理制度不健全、節(jié)能措施不落實(shí)、能源利用效率低的重點(diǎn)用能單位，由能源監(jiān)察機(jī)構(gòu)實(shí)施節(jié)能監(jiān)察，或者委托節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行能源檢測(cè)或者審計(jì)?？h級(jí)以上節(jié)能主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)節(jié)能監(jiān)察、檢測(cè)或者審計(jì)的結(jié)果對(duì)用能單位提出書(shū)面整改要求，限期整改?！保ㄒ唬┠茉蠢脿顩r報(bào)告制度1要求按時(shí)報(bào)送審查報(bào)告限期整改通知書(shū)罰款（1－5萬(wàn)元）234（一）能源利用狀況報(bào)告制度

（二）重點(diǎn)用能單位能源管理負(fù)責(zé)人備案

1、法律（法規(guī)）規(guī)定：（1）《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》第五十五條：“重點(diǎn)用能單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立能源管理崗位，在具有節(jié)能專(zhuān)業(yè)知識(shí)、實(shí)際經(jīng)驗(yàn)以及中級(jí)以上技術(shù)職稱的人員中聘任能源管理負(fù)責(zé)人，并報(bào)管理節(jié)能工作的部門(mén)和有關(guān)部門(mén)備案?！保?）《浙江省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法〉辦法》第三十四條：“重點(diǎn)用能單位應(yīng)當(dāng)設(shè)定能源管理崗位，聘任能源管理負(fù)責(zé)人，并確定能源管理人員，報(bào)本級(jí)節(jié)能主管部門(mén)備案。能源管理負(fù)責(zé)人和能源管理人員應(yīng)當(dāng)接受節(jié)能專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)?！?、《重點(diǎn)用能單位節(jié)能管理辦法》（二）重點(diǎn)用能單位能源管理負(fù)責(zé)人備案

2、處罰依據(jù)：

《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》第八十四條：“重點(diǎn)用能單位未按照本法規(guī)定設(shè)立能源管理崗位，聘任能源管理負(fù)責(zé)人，并報(bào)管理節(jié)能工作的部門(mén)和有關(guān)部門(mén)備案的，由管理節(jié)能工作的部門(mén)責(zé)令改正；拒不改正的，處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款?！保ǘ┲攸c(diǎn)用能單位能源管理負(fù)責(zé)人備案（二）重點(diǎn)用能單位能源管理負(fù)責(zé)人備案（三）強(qiáng)制性能源監(jiān)察(審計(jì))

1、相關(guān)規(guī)定：（1）《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》第五十四條：“管理節(jié)能工作的部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)重點(diǎn)用能單位報(bào)送的能源利用狀況報(bào)告進(jìn)行審查。對(duì)節(jié)能管理制度不健全、節(jié)能措施不落實(shí)、能源利用效率低的重點(diǎn)用能單位，管理節(jié)能工作的部門(mén)應(yīng)當(dāng)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，組織實(shí)施用能設(shè)備能源效率檢測(cè)，責(zé)令實(shí)施能源審計(jì)，并提出書(shū)面整改要求，限期整改?！保?）《寧波市節(jié)約能源條例》第二十一條：“節(jié)能行政主管部門(mén)和相關(guān)部門(mén)在監(jiān)督管理中發(fā)現(xiàn)重點(diǎn)用能單位有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，委托節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)施用能設(shè)備能源效率檢測(cè)，責(zé)令實(shí)施能源審計(jì)，并提出書(shū)面整改要求，限期整改：（一）無(wú)正當(dāng)理由，未實(shí)現(xiàn)上年度節(jié)能目標(biāo)的；（二）能源計(jì)量數(shù)據(jù)、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)有明顯錯(cuò)誤的；

（三）能源利用效率低于同行業(yè)平均水平的；（四）節(jié)能管理制度不健全、節(jié)能措施不落實(shí)、能源利用效率低的其他情形。”（3）《浙江省節(jié)能監(jiān)察辦法》第十七條：“被監(jiān)察單位應(yīng)當(dāng)配合節(jié)能監(jiān)察工作，如實(shí)說(shuō)明情況，提供相關(guān)資料、樣品等，不得拒絕或者阻礙節(jié)能監(jiān)察，不得隱瞞事實(shí)真相，不得偽造、隱匿、銷(xiāo)毀、篡改證據(jù)?！保ㄈ?qiáng)制性能源監(jiān)察(審計(jì))（三）強(qiáng)制性能源監(jiān)察(審計(jì))

（4）《重點(diǎn)用能單位節(jié)能管理辦法》

2、處罰依據(jù)：（1）《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》第八十三條：“重點(diǎn)用能單位無(wú)正當(dāng)理由拒不落實(shí)本法第五十四條規(guī)定的整改要求或者整改沒(méi)有達(dá)到要求的，由管理節(jié)能工作的部門(mén)處十萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下罰款?！保?）《寧波市節(jié)約能源條例》第四十二條：“違反本條例第二十一條規(guī)定，重點(diǎn)用能單位拒不配合實(shí)施能源審計(jì)、電平衡測(cè)試或熱效率測(cè)試的，由節(jié)能行政主管部門(mén)責(zé)令其限期改正；逾期不改正的，處二千元以上二萬(wàn)元以下罰款。”（3）《浙江省節(jié)能監(jiān)察辦法》第二十五條：“違反本辦法第十七條規(guī)定，被監(jiān)察單位拒絕、阻礙節(jié)能監(jiān)察，或者拒不提供相關(guān)資料、樣品等，或者偽造、隱匿、銷(xiāo)毀、篡改證據(jù)的，由縣級(jí)以上能源監(jiān)察機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并處5000元以上2萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款?！保ㄈ?qiáng)制性能源監(jiān)察(審計(jì))（三）強(qiáng)制性能源監(jiān)察(審計(jì))

（4）《重點(diǎn)用能單位節(jié)能管理辦法》強(qiáng)制性能源監(jiān)察(審計(jì))

節(jié)能管理制度不健全

節(jié)能措施不落實(shí)

能源利用效率低

審查報(bào)告→現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查→能效檢測(cè)→責(zé)令實(shí)施審計(jì)（強(qiáng)制）→限期整改通知書(shū)→罰款（10－30萬(wàn)元）監(jiān)察過(guò)程（四）在線監(jiān)測(cè)（4）《重點(diǎn)用能單位節(jié)能管理辦法》三、特定對(duì)象的義務(wù)及處罰規(guī)定（一）執(zhí)行能源有償消費(fèi)的情況

1、相關(guān)規(guī)定：

《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》第二十八條：“能源生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得向本單位職工無(wú)償提供能源。任何單位不得對(duì)能源消費(fèi)實(shí)行包費(fèi)制?！?/p>

2、處罰依據(jù)：

《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》第七十七條：“違反本法規(guī)定，無(wú)償向本單位職工提供能源或者對(duì)能源消費(fèi)實(shí)行包費(fèi)制的，由管理節(jié)能工作的部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款?！?/p>

（二）節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)的義務(wù)

1、相關(guān)規(guī)定：

《浙江省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法〉辦法》第二十條第二款：“節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)為用能單位提供咨詢、設(shè)計(jì)、評(píng)估、檢測(cè)、審計(jì)、認(rèn)證等服務(wù)，應(yīng)當(dāng)客觀公正、誠(chéng)實(shí)守信，保守用能單位商業(yè)秘密?！?/p>

2、處罰依據(jù)

（1）《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》

第七十六條：“從事節(jié)能咨詢、設(shè)計(jì)、評(píng)估、檢測(cè)、審計(jì)、認(rèn)證等服務(wù)的機(jī)構(gòu)提供虛假信息的，由管理節(jié)能工作的部門(mén)責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。”（2）《浙江省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法〉辦法》第四十八條：“建設(shè)單位、有關(guān)機(jī)構(gòu)不負(fù)責(zé)任或者弄虛作假，致使節(jié)能報(bào)告嚴(yán)重失實(shí)的，由縣級(jí)以上節(jié)能、建設(shè)主管部門(mén)按照各自職責(zé)責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款，并將其違法信息依法記入信用檔案；有關(guān)機(jī)構(gòu)及其負(fù)有責(zé)任的工作人員三年內(nèi)所編制或者參與編制的節(jié)能報(bào)告不能作為節(jié)能審查的依據(jù)。”

（三）公共建筑空調(diào)溫度設(shè)置情況規(guī)定

1、相關(guān)規(guī)定：（1）《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》第三十七條：“使用空調(diào)采暖、制冷的公共建筑應(yīng)當(dāng)實(shí)行室內(nèi)溫度控制制度。具體辦法由國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門(mén)制定。”

（2）《寧波市節(jié)約能源條例》第三十一條第二款：“公共建筑管理者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和省、市有關(guān)空調(diào)室內(nèi)溫度控制的規(guī)定，充分利用自然通風(fēng)，改進(jìn)空調(diào)運(yùn)行管理?！保?）《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定》（國(guó)發(fā)[2006]28號(hào)）六、加大節(jié)能監(jiān)督管理力度：“（二十七）控制室內(nèi)空調(diào)溫度。所有公共建筑內(nèi)的單位，包括國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)組織和個(gè)體工商戶，除特定用途外，夏季室內(nèi)空調(diào)溫度設(shè)置不得低于26攝氏度，冬季室內(nèi)空調(diào)溫度設(shè)置不得高于20攝氏度。（寧波市結(jié)合本地氣候環(huán)境條件規(guī)定冬季不高于18攝氏度。）

（4）《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行公共建筑空調(diào)溫度控制標(biāo)準(zhǔn)的通知》（國(guó)辦發(fā)[2007]42號(hào)）二、嚴(yán)格執(zhí)行空調(diào)溫度控制標(biāo)準(zhǔn)：“所有公共建筑內(nèi)的單位，包括國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)組織和個(gè)體工商戶，除醫(yī)院等特殊單位以及在生產(chǎn)工藝上對(duì)溫度有特定要求并經(jīng)批準(zhǔn)的用戶之外，夏季室內(nèi)空調(diào)溫度設(shè)置不得低于26攝氏度，冬季室內(nèi)空調(diào)溫度設(shè)置不得高于20攝氏度。”（三）公共建筑空調(diào)溫度設(shè)置情況規(guī)定

2、處罰依據(jù)：

《寧波市節(jié)約能源條例》第四十六條：“違反本條例第三十一條第二款規(guī)定，公共建筑室內(nèi)空調(diào)溫度設(shè)置不符合規(guī)定的，由節(jié)能行政主管部門(mén)責(zé)令改正。

”

（三）公共建筑空調(diào)溫度設(shè)置情況規(guī)定

（四）擅自新建生產(chǎn)性供熱鍋爐

1、相關(guān)規(guī)定：

《浙江省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法〉辦法》第二十四條第一款：“有條件的城鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)等，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的合理經(jīng)濟(jì)供熱范圍內(nèi)，根據(jù)有關(guān)規(guī)劃實(shí)行集中統(tǒng)一供熱和熱、電、冷三聯(lián)產(chǎn)。集中供熱的生產(chǎn)供應(yīng)單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)規(guī)定和供需合同約定為用戶安全、穩(wěn)定供熱?！?/p>

2、處罰依據(jù)：

《浙江省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法〉辦法》第二十四條第二款：“除因特殊工藝要求外，在已實(shí)行集中統(tǒng)一供熱的區(qū)域內(nèi)，不得新建生產(chǎn)性、生活性供熱鍋爐；對(duì)已建成的生產(chǎn)性、生活性供熱鍋爐，節(jié)能主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在依法補(bǔ)償后責(zé)令限期停止使用；逾期不停止使用的，節(jié)能主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制關(guān)?；蛘卟鸪?。

（四）擅自新建生產(chǎn)性供熱鍋爐

（五）能效標(biāo)識(shí)規(guī)定

1、相關(guān)規(guī)定：

（1）《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》第十八條：“國(guó)家對(duì)家用電器等使用面廣、耗能量大的用能產(chǎn)品，實(shí)行能源效率標(biāo)識(shí)管理。實(shí)行能源效率標(biāo)識(shí)管理的產(chǎn)品目錄和實(shí)施辦法，由國(guó)務(wù)院管理節(jié)能工作的部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)制定并公布?！?/p>

（2）《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》第十九條：“生產(chǎn)者和進(jìn)口商應(yīng)當(dāng)對(duì)列入國(guó)家能源效率標(biāo)識(shí)管理產(chǎn)品目錄的用能產(chǎn)品標(biāo)注能源效率標(biāo)識(shí)，在產(chǎn)品包裝物上或者說(shuō)明書(shū)中予以說(shuō)明，并按照規(guī)定報(bào)國(guó)務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)和國(guó)務(wù)院管理節(jié)能工作的部門(mén)共同授權(quán)的機(jī)構(gòu)備案?！?/p>

（3）《寧波市節(jié)約能源條例》第十二條第一款：“禁止生產(chǎn)、進(jìn)口、