各類標(biāo)準(zhǔn)制定流程

1、標(biāo)準(zhǔn)的概念：為在一定范圍內(nèi)獲得最佳秩序，經(jīng)協(xié)商一致制定并由公認機構(gòu)批準(zhǔn)，共同使用和重復(fù)使用的一種規(guī)范性文件。2、標(biāo)準(zhǔn)的分級我國標(biāo)準(zhǔn)分為國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)四級?！枰谌珖秶鷥?nèi)統(tǒng)一的技術(shù)要求，應(yīng)當(dāng)制定國家標(biāo)準(zhǔn)?！獩]有國家標(biāo)準(zhǔn)而又需要在全國某個行業(yè)范圍內(nèi)統(tǒng)一的技術(shù)要求，可以制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。在公布國家標(biāo)準(zhǔn)之后，該項行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)即行廢止.—沒有國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)而又需要在省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)統(tǒng)一的工業(yè)產(chǎn)品的安全、衛(wèi)生要求，可以制定地方標(biāo)準(zhǔn)。在公布國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)之后，該項地方標(biāo)準(zhǔn)即行廢止。3、標(biāo)準(zhǔn)制定的路線技術(shù)委員會負責(zé)，協(xié)商一致制定；公認機構(gòu)批準(zhǔn)。-制定標(biāo)準(zhǔn)的部門應(yīng)當(dāng)組織由專家組成的標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會，負責(zé)標(biāo)準(zhǔn)的草擬,參加標(biāo)準(zhǔn)草案的審查工作。-技術(shù)委員會（TC）是在一定專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)，從事國家標(biāo)準(zhǔn)的起草和技術(shù)審查等標(biāo)準(zhǔn)化工作的非法人技術(shù)組織。-TC委員應(yīng)具有廣泛的代表性，可來自企業(yè)、科研機構(gòu)、檢測機構(gòu)、高等院校、政府部門、行業(yè)協(xié)會、消費者等。-TC組織起草標(biāo)準(zhǔn)的形式：1）主要起草單位;2）工作組4、標(biāo)準(zhǔn)編寫與制修訂程序預(yù)研——立項--起草—-征求意見--審查—-批準(zhǔn)——出版——復(fù)審——廢止（一）預(yù)階段：在研究論證的基礎(chǔ)上提出制定項目建議.預(yù)研階段的前期：標(biāo)準(zhǔn)化科研.預(yù)研階段為TC評估項目提案（PWI）的過程。-PWI,應(yīng)附標(biāo)準(zhǔn)建議稿或標(biāo)準(zhǔn)大綱。標(biāo)準(zhǔn)建議稿應(yīng)給出主要章條及各章條所規(guī)定的主要技術(shù)內(nèi)容；標(biāo)準(zhǔn)大綱應(yīng)給出標(biāo)準(zhǔn)名稱和基本結(jié)構(gòu)，涵蓋技術(shù)要素、列出涉及章條的標(biāo)題。TC應(yīng)作出下列決定之一:-終止。PWI不能滿足要求。-繼續(xù).PWI符合要求，由TC根據(jù)PWI形成項目建議書（NP）,向國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門提出立項建議。預(yù)研階段的文件-輸入：PWI-輸出：NP（二）立項階段:對項目建議進行必要的、可行性分析和充分論證。立項階段為國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門對TC提交的NP進行審批的過程?！㈨楇A段自國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門登記NP時開始.主要工作是對項目建議進行審查、征求意見與批準(zhǔn)。立項階段的周期一般不超過5個月.國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門將作出下列決定之一：終止，否決項目建議。繼續(xù)，批準(zhǔn)項目建議，并下達國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂計劃。立項階段的文件-輸入：NP輸出：國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂計劃目前立項制度：常年公開征集制度-行業(yè)部門、TC和省級質(zhì)監(jiān)局負責(zé)征集項目，審查并隨時提出項目建議（NP）；—任何單位、個人均可向行業(yè)部門、TC、省級質(zhì)監(jiān)局或直接向國家標(biāo)準(zhǔn)委提出項目提案（PWI）;直接向國家標(biāo)準(zhǔn)委提出的PWI，委托行業(yè)部門或TC進行可行性研究，被采納的，由行業(yè)部門或TC提出NP。-NP全部實行網(wǎng)上申報，網(wǎng)上申報系統(tǒng)全年開放，隨時接受申報.-國家標(biāo)準(zhǔn)委隨時審批NP,分批次在網(wǎng)上向社會公開征求意見，分批次下達國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂計劃。內(nèi)部審批程序:1）專業(yè)部審查審查內(nèi)容:必要性：符合國家標(biāo)準(zhǔn)范圍、年度工作重點、產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、采標(biāo)政策，符合立項時機,規(guī)定時限內(nèi)能完成；查重：與現(xiàn)有國家標(biāo)準(zhǔn)、計劃項目、修訂標(biāo)準(zhǔn)項目及采用國際標(biāo)準(zhǔn)項目不重復(fù)；歸口：征求TC意見并確定最終歸口單位，核對是否符合國際對口的歸口原則；起草單位：落實主要起草單位代表性及資質(zhì)情況；校核:規(guī)范項目名稱，復(fù)核其他數(shù)據(jù)項.如申請快速程序，是否符合快速程序制定國家標(biāo)準(zhǔn)的條件;協(xié)調(diào)：部內(nèi)的協(xié)調(diào)、本部門項目與其他部門的協(xié)調(diào)。專業(yè)部審查一般應(yīng)在一個半月內(nèi)完成.2）委內(nèi)審查綜合業(yè)務(wù)部組織委內(nèi)項目協(xié)調(diào)會，對專業(yè)部審查結(jié)論為通過和協(xié)調(diào)的項目進行審查。一般情況下每季度召開一次委內(nèi)項目審查會。審查通過項目清單提交主任辦公會審議。3）征求意見審議通過的項目，在網(wǎng)上公開征求社會意見.征求意見時間為一個月.專業(yè)部負責(zé)處理意見。綜合業(yè)務(wù)部匯總對意見的處理結(jié)果，形成擬立項項目清單，并再次提交主任辦公會審議。4）計劃下達審議通過的項目，形成計劃，并下達各有關(guān)單位。下達范圍:行業(yè)部門、直屬TC、省級質(zhì)監(jiān)局。計劃下達文件和項目清單在國家標(biāo)準(zhǔn)委網(wǎng)站上公布.計劃在國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作管理信息系統(tǒng)中落實。（三）起草階段:編寫標(biāo)準(zhǔn)草案（征求意見稿）編寫編制說明。起草階段為TC編寫標(biāo)準(zhǔn)，完成工作組草稿（WD）的過程。起草階段的周期不應(yīng)超過10個月。-起草階段自TC登記國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂計劃項目時開始.主要工作是成立標(biāo)準(zhǔn)編寫工作組（WG）,由WG起草WD,完成并提交WD最終稿?。-WG應(yīng)按計劃的內(nèi)容進行起草:確認標(biāo)準(zhǔn)制定的目標(biāo)準(zhǔn)確，認真聽取各有關(guān)方面的意見,與國際相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進行比對,完成技術(shù)指標(biāo)的實驗和驗證工作,對相關(guān)事宜進行調(diào)查分析。-WG應(yīng)作出下列申請之一：終止.WG確認該WD存在不宜繼續(xù)制定的因素，向TC提出建議終止項目的申請；繼續(xù)。WG對WD達成一致意見后，向TC提出繼續(xù)進行的申請，并提交WD最終稿.TC應(yīng)在WG申請基礎(chǔ)上，作出下列決定之一：-建議該項目終止，并向國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門提出申請。-繼續(xù)，確認WG提交的WD最終稿。起草階段的文件-WG向TC報送：征求意見稿申報單；WD最終稿，按GB1《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則》的要求起草；征求意見稿編制說明，應(yīng)包括但不限于以下內(nèi)容：-任務(wù)來源、計劃編號和其他基本情況；-WG簡況；-起草階段的主要工作內(nèi)容，重要WG會議的主要議題和結(jié)論；-標(biāo)準(zhǔn)編制的原則；-技術(shù)內(nèi)容的確定方法與論據(jù)；-重大分歧意見的處理經(jīng)過和依據(jù)；-其他應(yīng)說明事項，如與其他文件的關(guān)系,涉及專利等；-可將主要試驗、驗證技術(shù)報告，調(diào)查分析報告作為編制說明的附件。國際標(biāo)準(zhǔn)原文和譯文，適用于采用國際標(biāo)準(zhǔn)制定國家標(biāo)準(zhǔn)的項目。（四）征求意見階段:廣泛征求意見。征求意見階段為TC對CD征求意見的過程.征求意見階段的周期不應(yīng)超過5個月。征求意見階段的文件-由TC分發(fā)的：TC關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)征求意見的通知；CD；征求意見稿編制說明；征求意見反饋表；國際標(biāo)準(zhǔn)原文和譯文，適用于采標(biāo)項目。-提交到審查階段的：CD最終稿；送審稿編制說明，征求意見稿編制說明的基礎(chǔ)上增加：-征求意見階段的主要工作內(nèi)容；-征求意見階段中重大技術(shù)修改意見的處理情況.意見匯總處理表。國際標(biāo)準(zhǔn)原文和譯文,適用于采標(biāo)項目。（五）審查階段：會審或函審,對送審稿進行審查。根據(jù)意見并對送審稿進行修改形成報批稿。審查階段為TC對DS進行技術(shù)審查的過程。審查階段的周期不應(yīng)超過5個月.審查階段的文件-由TC分發(fā)給委員以供審查的文件：TC關(guān)于審查標(biāo)準(zhǔn)的通知；DS；-由WG編寫。DS與CD中規(guī)范性技術(shù)要素的差異，應(yīng)與意見匯總處理表中所反映的意見和處理結(jié)果一致.送審稿編制說明；意見匯總處理表；國家標(biāo)準(zhǔn)送審稿函審單,適用于以函審形式進行審查的項目；（六）報批階段:審查批準(zhǔn)、編號。批準(zhǔn)階段為國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門對報批稿（FDS）及相關(guān)工作文件進行程序?qū)徍撕蛥f(xié)調(diào)的過程.批準(zhǔn)階段的周期不應(yīng)超過3個月。（七）出版階段:發(fā)布、印刷出版、備案.出版階段為國家標(biāo)準(zhǔn)的出版機構(gòu)按照GB/T1。1的規(guī)定，對FDS進行編輯性修改，并出版國家標(biāo)準(zhǔn)的過程。出版階段的周期不應(yīng)超過3個月。國家標(biāo)準(zhǔn)由中國標(biāo)準(zhǔn)出版社出版（八）復(fù)審階段:適時復(fù)審，及時修訂。復(fù)審是TC對國家標(biāo)準(zhǔn)的適用性進行評估的過程。主要工作是評估國家標(biāo)準(zhǔn)的適用性，形成復(fù)審結(jié)論。（九）廢止階段：不再需要.對于復(fù)審后確定為無存在必要的標(biāo)準(zhǔn),予以廢止.國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門發(fā)布廢止公告，標(biāo)志著某些標(biāo)準(zhǔn)被廢止。

周而復(fù)始的閉環(huán)國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作管理信息系統(tǒng)：http：〃/stdlinfo/public/index。jsp家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會：?cn/各類標(biāo)準(zhǔn)目錄概念范圍ISO(國際標(biāo)準(zhǔn)化組織)/TC176的工作組(WG)制定質(zhì)量體系標(biāo)分技術(shù)委員會由各國技術(shù)主要階段：1?確定新的工作項目國家技術(shù)委員會可提出建務(wù)都登記在ISO的年度報告上2制定建議草案工作組制定出標(biāo)準(zhǔn)的建議文件,WD).3委員會批準(zhǔn)草案在對ISO/CD草案進行投票權(quán)對草案身材表決.ISO/TC176共有50個P成準(zhǔn)草案被批準(zhǔn)。被批準(zhǔn)的草案4?投票期限ISO成員對ISO/CD草案進由ISO的所有成員對提交投票采取各國聽證、投票的意見。投票表決批準(zhǔn)的草案各國委員會將向IS0/TC1'如果所提意見使草案有了5.ISO標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布投票結(jié)束，由TC176中相關(guān)內(nèi)瓦用英語印刷并出版。6?標(biāo)準(zhǔn)其它語種版本的出版各國的委員會將負責(zé)把國作為國家標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布。國家標(biāo)準(zhǔn)分為強制性國家標(biāo)準(zhǔn)和推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)。國家標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政國家標(biāo)準(zhǔn)分為強制性國家標(biāo)準(zhǔn)和推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)。國家標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政制定（含修訂,下同），統(tǒng)一審批定另有規(guī)定的，依照法律的規(guī)（含標(biāo)準(zhǔn)樣品的制作）：（一）通用的技術(shù)術(shù)語、符號、代號（含代碼）、文件格式、制圖方法等通用技術(shù)語言要求和互換配合要求；（二）保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全的技術(shù)要求,包括產(chǎn)品的安全、衛(wèi)生要求,生產(chǎn)、儲存、運輸和使用中的安全、衛(wèi)生要求，工程建設(shè)的安全、衛(wèi)生要求，環(huán)境保護的技術(shù)要求;（三）基本原料、材料、燃料的技術(shù)要求；（四）通用基礎(chǔ)件的技術(shù)要求（五）通用的試驗、檢驗方法；（六）工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、工程建設(shè)、信息、能源、資源和交通運輸?shù)韧ㄓ玫墓芾砑夹g(shù)要求；（七）工程建設(shè)的勘察、規(guī)劃、設(shè)計、施工及驗收的重要技術(shù)要求（八）國家需要控制的其他重要產(chǎn)品和工程建設(shè)的通用技術(shù)要求。行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是對沒有國家標(biāo)準(zhǔn)而又需要在全國某個行業(yè)范圍內(nèi)統(tǒng)一的技術(shù)要求所制定需要在行業(yè)范圍內(nèi)統(tǒng)一的下列技術(shù)要求，可以制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（含標(biāo)準(zhǔn)樣品的制作）：（一）技術(shù)術(shù)語、符號、代號（含代碼）、文件格式、制圖方法等通用技術(shù)語言;行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)由行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)歸口部門理的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)范圍，由國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門審查確定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是對沒有國家標(biāo)準(zhǔn)而又需要在全國某個行業(yè)范圍內(nèi)統(tǒng)一的技術(shù)要求所制定需要在行業(yè)范圍內(nèi)統(tǒng)一的下列技術(shù)要求，可以制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（含標(biāo)準(zhǔn)樣品的制作）：（一）技術(shù)術(shù)語、符號、代號（含代碼）、文件格式、制圖方法等通用技術(shù)語言;行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)由行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)歸口部門理的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)范圍，由國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門審查確定在制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)工作中，行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)。行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不得與有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)相抵觸。有關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)之間應(yīng)保持協(xié)調(diào)、統(tǒng)一，不得重復(fù)。行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)在相應(yīng)的國家標(biāo)準(zhǔn)實施后，即行廢止。行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)分為強制性標(biāo)準(zhǔn)和推薦性標(biāo)準(zhǔn)。的標(biāo)準(zhǔn)。行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不得與有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)相抵觸。有關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)之間應(yīng)保持協(xié)調(diào)、統(tǒng)一，不得重復(fù)。行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)在相應(yīng)的國家標(biāo)準(zhǔn)實施后，即行廢止。行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)分為強制性標(biāo)準(zhǔn)和推薦性標(biāo)準(zhǔn)。（三）工、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的設(shè)計、生產(chǎn)、檢驗、包裝、儲存、運輸、使用、維修方法以及生產(chǎn)、儲存、運輸過程中的安全、衛(wèi)生要求；（四）通用零部件的技術(shù)要求；（五）產(chǎn)品結(jié)構(gòu)要素和互換配合要求；（六）工程建設(shè)的勘察、規(guī)劃、設(shè)計、施工及驗收的技術(shù)要求和方法；（七）信息、能源、資源、交通運輸?shù)募夹g(shù)要求及其管理技術(shù)等要求。行業(yè)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)計劃；（項目的分工；（三）組織制批、編號、發(fā)布本行業(yè)的行業(yè)（六）組織本行業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)白全國專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會或業(yè)標(biāo)準(zhǔn)計劃的建議，組織本彳標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會或?qū)I(yè)標(biāo)準(zhǔn)議，經(jīng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)歸口部門與有有關(guān)行政主管部門分別下達實制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)發(fā)揮行業(yè)協(xié)行業(yè)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)計劃；（項目的分工；（三）組織制批、編號、發(fā)布本行業(yè)的行業(yè)（六）組織本行業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)白全國專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會或業(yè)標(biāo)準(zhǔn)計劃的建議，組織本彳標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會或?qū)I(yè)標(biāo)準(zhǔn)議，經(jīng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)歸口部門與有有關(guān)行政主管部門分別下達實制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)發(fā)揮行業(yè)協(xié)定標(biāo)準(zhǔn)的部門應(yīng)當(dāng)吸收其參加行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的計劃，應(yīng)當(dāng)由行業(yè)部門，一式二份。（一）工業(yè)產(chǎn)品的安全、衛(wèi)生要求；（二）藥品、獸藥、食品衛(wèi)生、環(huán)境保護、節(jié)約能源、種子等法律、法規(guī)規(guī)定的要求；（三）其他法律、法規(guī)規(guī)定的要求.部門確定。地方標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直車織制定、審批、編號和發(fā)布。自治區(qū)、直轄市標(biāo)準(zhǔn)化行政主市（含地區(qū)）部門確定。地方標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直車織制定、審批、編號和發(fā)布。自治區(qū)、直轄市標(biāo)準(zhǔn)化行政主市（含地區(qū)）標(biāo)準(zhǔn)化行政主管由同級有關(guān)行政主管部門和省的要求提出計劃建議；省、自企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是對企業(yè)范圍內(nèi)需要協(xié)調(diào)、統(tǒng)一的技術(shù)要求、管理要求和工作要求所制定的標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是企業(yè)組織生產(chǎn)、經(jīng)營活動的依據(jù)。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)有以下幾種：（一）企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品，沒有國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的，制定的企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)；（二）為提高產(chǎn)品質(zhì)量和技術(shù)進步，制定的嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)、彳丁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或地方標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn);準(zhǔn)的選擇或補充的標(biāo)準(zhǔn)；（三）對國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)（四）工藝、工裝、半成品和方法標(biāo)準(zhǔn)；（五）生產(chǎn)、經(jīng)營活動中的管理標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)。（三）負責(zé)起草地方標(biāo)準(zhǔn)的單試驗驗證后，編寫出地方標(biāo)準(zhǔn)寫成標(biāo)準(zhǔn)送審稿。（四）準(zhǔn)化行政主管部門組織審查,準(zhǔn)化行政主管部門組織審查.立的標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會或組纟學(xué)術(shù)團體等有關(guān)單位的專業(yè)扌以函審。（五）組織起草審稿，修改成報批稿，連同附,論、驗證材料、參加審查人員主管部門審批、編號、發(fā)布。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)由企業(yè)