各類標準制定流程

1、標準的概念：為在一定范圍內(nèi)獲得最佳秩序，經(jīng)協(xié)商一致制定并由公認機構(gòu)批準，共同使用和重復使用的一種規(guī)范性文件。2、標準的分級我國標準分為國家標準、行業(yè)標準、地方標準和企業(yè)標準四級?！枰谌珖秶鷥?nèi)統(tǒng)一的技術(shù)要求，應當制定國家標準。—沒有國家標準而又需要在全國某個行業(yè)范圍內(nèi)統(tǒng)一的技術(shù)要求，可以制定行業(yè)標準。在公布國家標準之后，該項行業(yè)標準即行廢止.—沒有國家標準和行業(yè)標準而又需要在省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)統(tǒng)一的工業(yè)產(chǎn)品的安全、衛(wèi)生要求，可以制定地方標準。在公布國家標準或者行業(yè)標準之后，該項地方標準即行廢止。3、標準制定的路線技術(shù)委員會負責，協(xié)商一致制定；公認機構(gòu)批準。-制定標準的部門應當組織由專家組成的標準化技術(shù)委員會，負責標準的草擬,參加標準草案的審查工作。-技術(shù)委員會（TC）是在一定專業(yè)領域內(nèi)，從事國家標準的起草和技術(shù)審查等標準化工作的非法人技術(shù)組織。-TC委員應具有廣泛的代表性，可來自企業(yè)、科研機構(gòu)、檢測機構(gòu)、高等院校、政府部門、行業(yè)協(xié)會、消費者等。-TC組織起草標準的形式：1）主要起草單位;2）工作組4、標準編寫與制修訂程序預研——立項--起草—-征求意見--審查—-批準——出版——復審——廢止（一）預階段：在研究論證的基礎上提出制定項目建議.預研階段的前期：標準化科研.預研階段為TC評估項目提案（PWI）的過程。-PWI,應附標準建議稿或標準大綱。標準建議稿應給出主要章條及各章條所規(guī)定的主要技術(shù)內(nèi)容；標準大綱應給出標準名稱和基本結(jié)構(gòu)，涵蓋技術(shù)要素、列出涉及章條的標題。TC應作出下列決定之一:-終止。PWI不能滿足要求。-繼續(xù).PWI符合要求，由TC根據(jù)PWI形成項目建議書（NP）,向國務院標準化行政主管部門提出立項建議。預研階段的文件-輸入：PWI-輸出：NP（二）立項階段:對項目建議進行必要的、可行性分析和充分論證。立項階段為國務院標準化行政主管部門對TC提交的NP進行審批的過程。—立項階段自國務院標準化行政主管部門登記NP時開始.主要工作是對項目建議進行審查、征求意見與批準。立項階段的周期一般不超過5個月.國務院標準化行政主管部門將作出下列決定之一：終止，否決項目建議。繼續(xù)，批準項目建議，并下達國家標準制修訂計劃。立項階段的文件-輸入：NP輸出：國家標準制修訂計劃目前立項制度：常年公開征集制度-行業(yè)部門、TC和省級質(zhì)監(jiān)局負責征集項目，審查并隨時提出項目建議（NP）；—任何單位、個人均可向行業(yè)部門、TC、省級質(zhì)監(jiān)局或直接向國家標準委提出項目提案（PWI）;直接向國家標準委提出的PWI，委托行業(yè)部門或TC進行可行性研究，被采納的，由行業(yè)部門或TC提出NP。-NP全部實行網(wǎng)上申報，網(wǎng)上申報系統(tǒng)全年開放，隨時接受申報.-國家標準委隨時審批NP,分批次在網(wǎng)上向社會公開征求意見，分批次下達國家標準制修訂計劃。內(nèi)部審批程序:1）專業(yè)部審查審查內(nèi)容:必要性：符合國家標準范圍、年度工作重點、產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、采標政策，符合立項時機,規(guī)定時限內(nèi)能完成；查重：與現(xiàn)有國家標準、計劃項目、修訂標準項目及采用國際標準項目不重復；歸口：征求TC意見并確定最終歸口單位，核對是否符合國際對口的歸口原則；起草單位：落實主要起草單位代表性及資質(zhì)情況；校核:規(guī)范項目名稱，復核其他數(shù)據(jù)項.如申請快速程序，是否符合快速程序制定國家標準的條件;協(xié)調(diào)：部內(nèi)的協(xié)調(diào)、本部門項目與其他部門的協(xié)調(diào)。專業(yè)部審查一般應在一個半月內(nèi)完成.2）委內(nèi)審查綜合業(yè)務部組織委內(nèi)項目協(xié)調(diào)會，對專業(yè)部審查結(jié)論為通過和協(xié)調(diào)的項目進行審查。一般情況下每季度召開一次委內(nèi)項目審查會。審查通過項目清單提交主任辦公會審議。3）征求意見審議通過的項目，在網(wǎng)上公開征求社會意見.征求意見時間為一個月.專業(yè)部負責處理意見。綜合業(yè)務部匯總對意見的處理結(jié)果，形成擬立項項目清單，并再次提交主任辦公會審議。4）計劃下達審議通過的項目，形成計劃，并下達各有關(guān)單位。下達范圍:行業(yè)部門、直屬TC、省級質(zhì)監(jiān)局。計劃下達文件和項目清單在國家標準委網(wǎng)站上公布.計劃在國家標準制修訂工作管理信息系統(tǒng)中落實。（三）起草階段:編寫標準草案（征求意見稿）編寫編制說明。起草階段為TC編寫標準，完成工作組草稿（WD）的過程。起草階段的周期不應超過10個月。-起草階段自TC登記國家標準制修訂計劃項目時開始.主要工作是成立標準編寫工作組（WG）,由WG起草WD,完成并提交WD最終稿?。-WG應按計劃的內(nèi)容進行起草:確認標準制定的目標準確，認真聽取各有關(guān)方面的意見,與國際相關(guān)標準進行比對,完成技術(shù)指標的實驗和驗證工作,對相關(guān)事宜進行調(diào)查分析。-WG應作出下列申請之一：終止.WG確認該WD存在不宜繼續(xù)制定的因素，向TC提出建議終止項目的申請；繼續(xù)。WG對WD達成一致意見后，向TC提出繼續(xù)進行的申請，并提交WD最終稿.TC應在WG申請基礎上，作出下列決定之一：-建議該項目終止，并向國務院標準化行政主管部門提出申請。-繼續(xù)，確認WG提交的WD最終稿。起草階段的文件-WG向TC報送：征求意見稿申報單；WD最終稿，按GB1《標準化工作導則》的要求起草；征求意見稿編制說明，應包括但不限于以下內(nèi)容：-任務來源、計劃編號和其他基本情況；-WG簡況；-起草階段的主要工作內(nèi)容，重要WG會議的主要議題和結(jié)論；-標準編制的原則；-技術(shù)內(nèi)容的確定方法與論據(jù)；-重大分歧意見的處理經(jīng)過和依據(jù)；-其他應說明事項，如與其他文件的關(guān)系,涉及專利等；-可將主要試驗、驗證技術(shù)報告，調(diào)查分析報告作為編制說明的附件。國際標準原文和譯文，適用于采用國際標準制定國家標準的項目。（四）征求意見階段:廣泛征求意見。征求意見階段為TC對CD征求意見的過程.征求意見階段的周期不應超過5個月。征求意見階段的文件-由TC分發(fā)的：TC關(guān)于標準征求意見的通知；CD；征求意見稿編制說明；征求意見反饋表；國際標準原文和譯文，適用于采標項目。-提交到審查階段的：CD最終稿；送審稿編制說明，征求意見稿編制說明的基礎上增加：-征求意見階段的主要工作內(nèi)容；-征求意見階段中重大技術(shù)修改意見的處理情況.意見匯總處理表。國際標準原文和譯文,適用于采標項目。（五）審查階段：會審或函審,對送審稿進行審查。根據(jù)意見并對送審稿進行修改形成報批稿。審查階段為TC對DS進行技術(shù)審查的過程。審查階段的周期不應超過5個月.審查階段的文件-由TC分發(fā)給委員以供審查的文件：TC關(guān)于審查標準的通知；DS；-由WG編寫。DS與CD中規(guī)范性技術(shù)要素的差異，應與意見匯總處理表中所反映的意見和處理結(jié)果一致.送審稿編制說明；意見匯總處理表；國家標準送審稿函審單,適用于以函審形式進行審查的項目；（六）報批階段:審查批準、編號。批準階段為國務院標準化行政主管部門對報批稿（FDS）及相關(guān)工作文件進行程序?qū)徍撕蛥f(xié)調(diào)的過程.批準階段的周期不應超過3個月。（七）出版階段:發(fā)布、印刷出版、備案.出版階段為國家標準的出版機構(gòu)按照GB/T1。1的規(guī)定，對FDS進行編輯性修改，并出版國家標準的過程。出版階段的周期不應超過3個月。國家標準由中國標準出版社出版（八）復審階段:適時復審，及時修訂。復審是TC對國家標準的適用性進行評估的過程。主要工作是評估國家標準的適用性，形成復審結(jié)論。（九）廢止階段：不再需要.對于復審后確定為無存在必要的標準,予以廢止.國務院標準化行政主管部門發(fā)布廢止公告，標志著某些標準被廢止。

周而復始的閉環(huán)國家標準制修訂工作管理信息系統(tǒng)：http：〃/stdlinfo/public/index。jsp家標準化管理委員會：?cn/各類標準目錄概念范圍ISO(國際標準化組織)/TC176的工作組(WG)制定質(zhì)量體系標分技術(shù)委員會由各國技術(shù)主要階段：1?確定新的工作項目國家技術(shù)委員會可提出建務都登記在ISO的年度報告上2制定建議草案工作組制定出標準的建議文件,WD).3委員會批準草案在對ISO/CD草案進行投票權(quán)對草案身材表決.ISO/TC176共有50個P成準草案被批準。被批準的草案4?投票期限ISO成員對ISO/CD草案進由ISO的所有成員對提交投票采取各國聽證、投票的意見。投票表決批準的草案各國委員會將向IS0/TC1'如果所提意見使草案有了5.ISO標準的發(fā)布投票結(jié)束，由TC176中相關(guān)內(nèi)瓦用英語印刷并出版。6?標準其它語種版本的出版各國的委員會將負責把國作為國家標準發(fā)布。國家標準分為強制性國家標準和推薦性國家標準。國家標準由國務院標準化行政國家標準分為強制性國家標準和推薦性國家標準。國家標準由國務院標準化行政制定（含修訂,下同），統(tǒng)一審批定另有規(guī)定的，依照法律的規(guī)（含標準樣品的制作）：（一）通用的技術(shù)術(shù)語、符號、代號（含代碼）、文件格式、制圖方法等通用技術(shù)語言要求和互換配合要求；（二）保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全的技術(shù)要求,包括產(chǎn)品的安全、衛(wèi)生要求,生產(chǎn)、儲存、運輸和使用中的安全、衛(wèi)生要求，工程建設的安全、衛(wèi)生要求，環(huán)境保護的技術(shù)要求;（三）基本原料、材料、燃料的技術(shù)要求；（四）通用基礎件的技術(shù)要求（五）通用的試驗、檢驗方法；（六）工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、工程建設、信息、能源、資源和交通運輸?shù)韧ㄓ玫墓芾砑夹g(shù)要求；（七）工程建設的勘察、規(guī)劃、設計、施工及驗收的重要技術(shù)要求（八）國家需要控制的其他重要產(chǎn)品和工程建設的通用技術(shù)要求。行業(yè)標準是對沒有國家標準而又需要在全國某個行業(yè)范圍內(nèi)統(tǒng)一的技術(shù)要求所制定需要在行業(yè)范圍內(nèi)統(tǒng)一的下列技術(shù)要求，可以制定行業(yè)標準（含標準樣品的制作）：（一）技術(shù)術(shù)語、符號、代號（含代碼）、文件格式、制圖方法等通用技術(shù)語言;行業(yè)標準由行業(yè)標準歸口部門理的行業(yè)標準范圍，由國務院標準化行政主管部門審查確定行業(yè)標準是對沒有國家標準而又需要在全國某個行業(yè)范圍內(nèi)統(tǒng)一的技術(shù)要求所制定需要在行業(yè)范圍內(nèi)統(tǒng)一的下列技術(shù)要求，可以制定行業(yè)標準（含標準樣品的制作）：（一）技術(shù)術(shù)語、符號、代號（含代碼）、文件格式、制圖方法等通用技術(shù)語言;行業(yè)標準由行業(yè)標準歸口部門理的行業(yè)標準范圍，由國務院標準化行政主管部門審查確定在制定行業(yè)標準工作中，行業(yè)的標準。行業(yè)標準不得與有關(guān)國家標準相抵觸。有關(guān)行業(yè)標準之間應保持協(xié)調(diào)、統(tǒng)一，不得重復。行業(yè)標準在相應的國家標準實施后，即行廢止。行業(yè)標準分為強制性標準和推薦性標準。的標準。行業(yè)標準不得與有關(guān)國家標準相抵觸。有關(guān)行業(yè)標準之間應保持協(xié)調(diào)、統(tǒng)一，不得重復。行業(yè)標準在相應的國家標準實施后，即行廢止。行業(yè)標準分為強制性標準和推薦性標準。（三）工、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的設計、生產(chǎn)、檢驗、包裝、儲存、運輸、使用、維修方法以及生產(chǎn)、儲存、運輸過程中的安全、衛(wèi)生要求；（四）通用零部件的技術(shù)要求；（五）產(chǎn)品結(jié)構(gòu)要素和互換配合要求；（六）工程建設的勘察、規(guī)劃、設計、施工及驗收的技術(shù)要求和方法；（七）信息、能源、資源、交通運輸?shù)募夹g(shù)要求及其管理技術(shù)等要求。行業(yè)的行業(yè)標準計劃；（項目的分工；（三）組織制批、編號、發(fā)布本行業(yè)的行業(yè)（六）組織本行業(yè)行業(yè)標準白全國專業(yè)標準化技術(shù)委員會或業(yè)標準計劃的建議，組織本彳標準化技術(shù)委員會或?qū)I(yè)標準議，經(jīng)行業(yè)標準歸口部門與有有關(guān)行政主管部門分別下達實制定行業(yè)標準應當發(fā)揮行業(yè)協(xié)行業(yè)的行業(yè)標準計劃；（項目的分工；（三）組織制批、編號、發(fā)布本行業(yè)的行業(yè)（六）組織本行業(yè)行業(yè)標準白全國專業(yè)標準化技術(shù)委員會或業(yè)標準計劃的建議，組織本彳標準化技術(shù)委員會或?qū)I(yè)標準議，經(jīng)行業(yè)標準歸口部門與有有關(guān)行政主管部門分別下達實制定行業(yè)標準應當發(fā)揮行業(yè)協(xié)定標準的部門應當吸收其參加行業(yè)標準的計劃，應當由行業(yè)部門，一式二份。（一）工業(yè)產(chǎn)品的安全、衛(wèi)生要求；（二）藥品、獸藥、食品衛(wèi)生、環(huán)境保護、節(jié)約能源、種子等法律、法規(guī)規(guī)定的要求；（三）其他法律、法規(guī)規(guī)定的要求.部門確定。地方標準由省、自治區(qū)、直車織制定、審批、編號和發(fā)布。自治區(qū)、直轄市標準化行政主市（含地區(qū)）部門確定。地方標準由省、自治區(qū)、直車織制定、審批、編號和發(fā)布。自治區(qū)、直轄市標準化行政主市（含地區(qū)）標準化行政主管由同級有關(guān)行政主管部門和省的要求提出計劃建議；省、自企業(yè)標準是對企業(yè)范圍內(nèi)需要協(xié)調(diào)、統(tǒng)一的技術(shù)要求、管理要求和工作要求所制定的標準。企業(yè)標準是企業(yè)組織生產(chǎn)、經(jīng)營活動的依據(jù)。企業(yè)標準有以下幾種：（一）企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品，沒有國家標準、行業(yè)標準和地方標準的，制定的企業(yè)產(chǎn)品標準；（二）為提高產(chǎn)品質(zhì)量和技術(shù)進步，制定的嚴于國家標準、彳丁業(yè)標準或地方標準的企業(yè)產(chǎn)品標準;準的選擇或補充的標準；（三）對國家標準、行業(yè)標（四）工藝、工裝、半成品和方法標準；（五）生產(chǎn)、經(jīng)營活動中的管理標準和工作標準。（三）負責起草地方標準的單試驗驗證后，編寫出地方標準寫成標準送審稿。（四）準化行政主管部門組織審查,準化行政主管部門組織審查.立的標準化技術(shù)委員會或組纟學術(shù)團體等有關(guān)單位的專業(yè)扌以函審。（五）組織起草審稿，修改成報批稿，連同附,論、驗證材料、參加審查人員主管部門審批、編號、發(fā)布。企業(yè)標準由企業(yè)