公共服務項目實施方案

公共效勞工程實施方案2023〔川財農(nóng)[2023]208〕和《關于提前下達2023〔川財農(nóng)[2023]232〕2023〔政府購置植保病蟲災難公共效勞工程和農(nóng)作物重大病蟲災難監(jiān)測預警工程〕實施方案編制工作的通知》〔川農(nóng)業(yè)植保函[2023]5〕的要求，結合我縣實際，特制定本方案。一、總體要求依據(jù)“留意引導，有序實施、競爭擇優(yōu)、以補定事、績效優(yōu)先、保證效果”原則，實施政府購置水稻全程綠色防控與主要病蟲災難專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治融合效勞。通過政府購置植保病蟲災難防治公共效勞工程工防統(tǒng)治；施用高效、低毒、低殘留農(nóng)藥，標準施藥，推動我縣專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治與綠色防控融合，降低化學農(nóng)藥使用量；提高全縣病蟲防治組織化程度和防治效果，確保流行性病害不集中集中、遷飛性害蟲不起飛危害、重大病蟲不爆發(fā)成災；培育和標準植保社會化效勞組織，加快推動現(xiàn)代植保體系建設。二、經(jīng)費預算及購置內容〔一〕經(jīng)費預算45〔二〕購置內容〔性誘裝置、天敵昆蟲、殺蟲燈〕251201會化效勞組織。三、目標任務〔一〕實施區(qū)域及面積實施政府購置水稻全程綠色防控與穗期主要病蟲災難專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治融合效勞。依據(jù)重點選擇種植大戶、家庭農(nóng)場、水稻IPM260004000〔二〕具體任務202330006枚；太陽能殺蟲燈20臺，把握1000600020100020236201000400020〔三〕綠色產(chǎn)品購置及用藥要求〔性誘裝置、天敵昆蟲、殺蟲燈〕購置要在保證質量的前提下，報業(yè)主單位同意備案后詢價選購，并嚴格按業(yè)主單位要求準時安裝到位；農(nóng)藥要推廣使用高效、低毒、低殘留農(nóng)藥。承接主體在穗期病蟲統(tǒng)防統(tǒng)治作業(yè)過程中，不得對周邊作物特別是桑樹和喂蠶造成藥害。四、標準實施程序編制購置打算。高縣農(nóng)業(yè)局作為購置主體，結合水稻布局、規(guī)?；N植集中度和病蟲預報，確2023度實施打算。公告，公開擬實施區(qū)域、擬購置效勞面積、補貼環(huán)節(jié)及補助標準、申報條件、申報程序等，邀請符合申報條件且與水稻種植大戶、水稻種植專業(yè)合作社及農(nóng)戶簽訂了意向性效勞合同的農(nóng)機植保專業(yè)合作社、植保效勞公司等植保社會化效勞組織進展申報。公告應明確申報單位需要供給的申報材料清單：1〔正反面打印〕；企業(yè)或社會組織法人登記證書正、副本〔驗原件，收復印件〕；?！布妗陈毠ぷ魅藛T名冊、勞動合同〔驗原件，收復印件〕；社會組織評估等級證書〔驗原件，收復印件〕；榮獲部、省、市、縣等榮譽證明〔驗原件，收復印件〕；〔驗原件，收復印件〕；綠色防控措施、帶藥移栽預防技術、擬使用的綠色防控產(chǎn)品種類及數(shù)量、已有高效植保機械品種及數(shù)量、水稻穗期主要病蟲害防控對象及專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治藥劑配方和防控資金籌措渠道及金額等；統(tǒng)治融合效勞意向性合同》。〔三〕選擇承接主體。高縣農(nóng)業(yè)局依據(jù)公開、公正、公正原則，組織專家在評審《申報單位水稻全程依據(jù)購置效勞任務量、穗期病蟲害防治適期長短、申報條件符合度、申報單位履約力氣、意向性效勞合同簽訂完整度等因素，與財政、紀檢、監(jiān)察等部門一同評審，擇優(yōu)選擇實施方案滿足水稻全程綠色防控與穗期主要病蟲災難統(tǒng)防統(tǒng)治融合要求、效勞力氣強、履約狀況好、意向性效勞合同簽訂完整的植保社會化效勞組織作為承接主體。〔四〕簽訂效勞合同。由高縣農(nóng)業(yè)局與選定的植保社會化效勞組織簽訂政府購置水稻全程綠色防控和式、違約責任等內容。并將效勞合同報同級財政部門和上級農(nóng)業(yè)植保部門備案。五、加強過程監(jiān)管縣農(nóng)業(yè)局對政府購置水稻全程綠色防控與穗期主要病蟲災難統(tǒng)防統(tǒng)治融合效勞進展全程監(jiān)管。公布病蟲預報。高縣植保植檢站要加強實施區(qū)域水稻病蟲害監(jiān)測預警，實時開展趨勢會商，準時準確公布病蟲預報。加強技術指導。高縣植保植檢站要組織專業(yè)技術人員分片負責技術指導，把好關鍵防控技術關。如：水稻二化螟越冬代盛孵前性誘裝置安裝到位、殺蟲燈錯開天敵活動頂峰使用、天敵昆蟲田間釋放等。實施痕跡治理?？h農(nóng)業(yè)局統(tǒng)一制作效勞日志和效勞名冊匯總表，效勞日志由承接效勞主體的效勞人員在實施政府購置效勞中具體記載水稻全程綠色防控產(chǎn)品安置時間、地點及數(shù)量，水稻穗期主要病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治時間、施用藥劑種類及用量、作業(yè)面積等，效勞名冊匯總表以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位填寫，由效勞組織、村社、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣農(nóng)業(yè)局植保站四方簽字蓋章確認。六、開展績效考評估方法。通過建立健全由購置主體、效勞對象及第三方組成的綜合性評價機制，對購置效勞、質量和資金使用績效進展全面考評。政府購置效勞完畢后，實行效勞組織自驗、鄉(xiāng)鎮(zhèn)復驗、縣級抽驗的方式，對政府購置效勞區(qū)域進呈現(xiàn)場驗收。在自驗、復驗的根底上，縣農(nóng)業(yè)局組織邀請市、縣專家，以及縣財政局、紀委、監(jiān)察局等部門治理人員，對購置效勞面積、防治效果、效勞質量進展驗收，對農(nóng)民滿足度進展測評，驗收測評結果在實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社進展公示，公示期滿無異議后，由縣農(nóng)業(yè)局出具驗收報告，縣財政局將驗收報告連同效勞組織開具的發(fā)票、效勞日志和效勞名冊匯總表作為財政資金撥付依據(jù)?？冃гu價指標應包括：水稻全程綠色防控使用產(chǎn)品及防控效果、穗期主要病蟲災難專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治防控效果、化學農(nóng)藥削減量、植保社會化效勞組織效勞質量及力氣提升以及農(nóng)民滿足度等。七、落實保障措施〔一〕成立領導小組。我縣建立由政府負責，縣農(nóng)業(yè)局牽頭，財政、紀檢監(jiān)察等部門參與的組織領導計，確保政府向社會力氣購置效勞工作順當推動?！捕趁鞔_工作職責?？h農(nóng)業(yè)局負責編制政府購置植保病蟲災難防治公共效勞年度實施打算，確定實〔二〕明確工作職責?？h農(nóng)業(yè)局負責編制政府購置植保病蟲災難防治公共效勞年度實施打算，確定實監(jiān)視作業(yè)效勞、進展防效調查和組織工程驗收等；由縣財政局負責資金監(jiān)管、績效考評、資金撥付等；紀檢監(jiān)察部門全程進展監(jiān)視；具體實施區(qū)域鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社負責協(xié)作承接效勞的植保社會化效勞組織開展宣傳和作業(yè)工作?！踩硰娀Y金監(jiān)管。政府購置植保病蟲害防治公共效勞財政專項資金使用治理要嚴格執(zhí)行川財農(nóng)[2023]208對象代表逐項核實，確定任務完成數(shù)量和質量，形成驗收報告?？h財政局依據(jù)縣農(nóng)業(yè)局供給的驗收報告和植保社會化效勞組織供給的效勞明細清單，準時撥付財政專項資金。資金申請撥付須經(jīng)效勞所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣農(nóng)業(yè)局和財政局“三級”審核?！菜摹臣哟?/p>