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第9頁共9頁非煤礦山?滑坡垮塌?事故現(xiàn)場?處置方案?根據(jù)不?完統(tǒng)計,?在導(dǎo)致尾?礦庫垮壩?事故直接?原因中,?洪水約占?____?%,壩體?穩(wěn)定性不?足約占_?___%?,滲流破?壞約占_?___%?左右,其?他約占_?___%?。(1?)洪水?洪水以兩?種方式及?尾礦庫。?通過提供?過大的庫?水量,漫?壩而引起?壩體破壞?或最終破?壞。(?2)尾礦?庫裂縫?裂縫是尾?礦壩較為?常見的病?患,某些?細(xì)小的橫?向裂縫有?可能發(fā)展?成為壩體?的集中滲?漏通道,?有的縱向?裂縫也可?能成為壩?體發(fā)生滑?坡的預(yù)兆?,應(yīng)予以?充分重視?。(3?)尾礦壩?滲漏尾?礦壩壩體?及壩基的?滲漏有正?常滲流和?異常滲流?之分。正?常滲流有?利于尾礦?壩壩體及?壩前干灘?的固結(jié),?從而有利?于提高的?整體穩(wěn)定?性。異常?滲漏則是?有害的。?由于設(shè)計?時考慮不?周,施工?不當(dāng)以及?后期管理?不善等原?因而產(chǎn)生?非正常滲?流,導(dǎo)致?滲流出口?處壩體產(chǎn)?生流土、?沖劇及管?涌多種形?式的破壞?,嚴(yán)重的?可能導(dǎo)致?垮壩事故?。(4?)尾礦庫?滑坡尾?礦庫滑坡?往往導(dǎo)致?尾礦庫潰?決事故,?因此,即?使是小的?坡也不能?掉以經(jīng)心?。有些滑?坡是突然?發(fā)生的,?有些是先?由裂縫開?始的,如?不及時注?意,任其?擴大和蔓?延,就可?能造成重?大的垮坡?事故。滑?坡的種類?按滑坡的?性質(zhì)可分?為剪切性?滑坡、溯?流性滑坡?和液化性?滑坡;按?滑坡的形?狀可分為?圓弧滑坡?、折線滑?坡和混合?滑坡。2?應(yīng)急處置?基本原則?尾礦庫?發(fā)生垮壩?事故時,?應(yīng)遵循以?下原則:?(1)?統(tǒng)一指揮?原則。尾?礦庫搶險?工作必須?在企業(yè)應(yīng)?急救援指?揮部的統(tǒng)?一領(lǐng)導(dǎo)和?現(xiàn)場應(yīng)急?救援指揮?部的具體?指揮下開?展。(?2)自救?互救原則?。事故發(fā)?生初期,?事故單位?應(yīng)積極_?___搶?救,并迅?速搶救遇?險的人員?,防止事?故擴大。?(3)?安全搶救?原則。在?事故搶救?時程中,?應(yīng)采取措?施,確保?救護(hù)人員?的安全,?嚴(yán)防搶救?過程中發(fā)?生的尾礦?壩滑坡與?坍塌事故?。3_?___機?構(gòu)及職責(zé)?3.1應(yīng)?急___?_體系?非煤礦山?發(fā)生尾礦?庫事故時?,應(yīng)急救?援體系由?指揮管理?系統(tǒng)、救?援隊伍系?統(tǒng)、技術(shù)?支持系統(tǒng)?和相關(guān)保?障系統(tǒng)組?成,具體?可參照綜?合預(yù)案。?3.2?指揮機構(gòu)?職責(zé)企?業(yè)應(yīng)急救?援指揮部?的主要職?責(zé)是負(fù)責(zé)?尾礦庫垮?壩事故的?應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)?和決策工?作。包括?:落實國?家相關(guān)應(yīng)?急管理政?策,審定?并批復(fù)企?業(yè)應(yīng)急管?理規(guī)劃和?應(yīng)急預(yù)案?。統(tǒng)一協(xié)?調(diào)應(yīng)急狀?態(tài)下的各?種資源。?確定安全?生產(chǎn)應(yīng)急?處置的指?導(dǎo)方案。?帶領(lǐng)或指?派現(xiàn)場應(yīng)?急救援指?揮部人員?和專家組?成員,趕?赴現(xiàn)場處?置安全生?產(chǎn)事故。?企業(yè)總經(jīng)?理或礦長?擔(dān)任總指?揮。應(yīng)急?救援指揮?辦公到及?職責(zé)(?1)負(fù)責(zé)?____?、協(xié)調(diào)、?指揮企業(yè)?尾礦庫垮?壩應(yīng)急救?援工作。?(2)?決定啟動?企業(yè)尾礦?庫垮壩的?關(guān)系。?(3)協(xié)?調(diào)有關(guān)部?門、單位?之間的關(guān)?系?,F(xiàn)?場應(yīng)急救?援指導(dǎo)揮?____?企業(yè)應(yīng)急?救援指揮?部的領(lǐng)導(dǎo)?下,負(fù)責(zé)?尾礦庫現(xiàn)?場救援工?作,根據(jù)?事故現(xiàn)場?救援工作?的對外聯(lián)?系及現(xiàn)場?應(yīng)急救援?指揮部交?辦的其他?工作。由?現(xiàn)場應(yīng)急?救援指揮?部抽調(diào)專?門人員組?成。(?2)施救?處置組:?負(fù)責(zé)事故?現(xiàn)場的救?生、控險?、排險等?工作。由?公安、安?全監(jiān)管、?技術(shù)專家?、礦上救?護(hù)隊等組?成。(?3)醫(yī)療?救護(hù)組:?負(fù)責(zé)搶救?傷員,確?保傷員能?得到及時?、有效的?救治。?(4)疏?散警戒組?。負(fù)責(zé)事?故現(xiàn)場的?警戒和治?安管理,?維持現(xiàn)場?秩序。?(5)物?資保障組?:負(fù)責(zé)應(yīng)?急救援器?材和物資?的供應(yīng),?并___?_車輛運?輸。(?6)環(huán)境?監(jiān)測組:?負(fù)責(zé)環(huán)境?監(jiān)測和氣?象資料的?提供,負(fù)?責(zé)環(huán)境污?染的控制?、處置工?作。(?7)專家?組。提供?施救方案?和突發(fā)情?況的處置?對策、措?施,界定?危區(qū)域,?指導(dǎo)應(yīng)急?救援技術(shù)?工作,提?供應(yīng)急救?援技術(shù)咨?詢。(?8)后勤?保障組。?負(fù)責(zé)應(yīng)急?救援的通?信、交通?、食宿以?及善后處?置等后勤?保障工作?。(9?)新聞報?道組。負(fù)?責(zé)尾礦庫?垮壩事故?及救援有?關(guān)情況的?報道工作?。4預(yù)防?與預(yù)警4?.1危險?源監(jiān)控?企業(yè)安全?監(jiān)督部門?按照有關(guān)?規(guī)定,對?尾礦庫的?運行進(jìn)行?監(jiān)控和信?息分析;?對可能引?發(fā)尾礦庫?各類生產(chǎn)?安全事故?的信息進(jìn)?行重點監(jiān)?控和分折?;對已經(jīng)?發(fā)生的尾?礦庫各類?事故搶險?救援情況?及事故發(fā)?展態(tài)勢進(jìn)?行態(tài)監(jiān)控?和分析,?監(jiān)控信息?要及時報?告企業(yè)應(yīng)?急救援指?揮辦公室?。尾礦?庫危險源?監(jiān)控就是?通過日常?檢查尾礦?庫各構(gòu)筑?物的工況?,發(fā)現(xiàn)不?正?,F(xiàn)象?,藉以判?斷可能發(fā)?生的事故?。尾礦庫?垮壩事故?常在汛期?發(fā)生,而?重大險情?又多在暴?雨時發(fā)生?,此時監(jiān)?控工作應(yīng)?加強團(tuán)結(jié)?力度。具?體監(jiān)控內(nèi)?容如下:?(1)?壩前尾礦?庫沉積灘?是否已形?成,尾礦?沉積灘長?度是符合?要求,沉?積灘坡度?是否符作?合原控制?(設(shè)計)?條件,調(diào)?洪高度是?否滿足需?要,安全?超高是否?足夠,排?水構(gòu)筑物?、截洪構(gòu)?筑物是否?完好通暢?,斷面是?否足夠大?,庫區(qū)內(nèi)?有無大的?呢石流,?泥石流攔?截設(shè)施是?否完好有?效,岸坡?有無滑坡?和塌方的?征兆。這?些項目中?如有不正?常者,就?是可能導(dǎo)?致洪水垮?壩成災(zāi)的?隱患。?(2)壩?體邊坡是?否過陡,?有無局部?坍塌或隆?起,壩面?有無發(fā)生?沖刷、塌?坑等不良?現(xiàn)象,有?無裂縫,?是縱縫還?是橫縫,?裂縫形狀?及開展寬?度,是趨?于穩(wěn)定還?是在繼續(xù)?擴大,變?化速度怎?樣(若速?度加快,?裂縫增大?,且其下?部有局部?隆起,這?是發(fā)生壩?體滑坡的?前期征兆?),浸潤?線是否過?高,壩基?下是否存?在軟基或?巖溶,壩?體是否疏?松。這些?情況中如?有異常者?,就有可?能導(dǎo)致壩?體失穩(wěn)破?壞。(?3)浸潤?線的位置?是否過高?(由測壓?管中的水?位置測定?觀察其出?逸位置)?,尾礦庫?沉積灘的?長度是否?過短,壩?面或下游?有無發(fā)生?沼澤化,?沼澤化面?積是否不?斷擴大,?有無產(chǎn)生?管涌、流?土,壩體?、壩肩和?不同材料?綜合部位?有無滲流?水流出,?滲流量是?否增大,?位置是否?有變化,?滲流水是?否清澈透?明。這些?項目中如?有不正常?者,就有?可能是導(dǎo)?致滲流破?壞的隱患?。4.?2預(yù)警行?動企業(yè)?安全監(jiān)督?部門監(jiān)控?到以下信?息時,要?及時報上?報應(yīng)急救?援指揮辦?公室:壩?體出現(xiàn)嚴(yán)?生和管涌?、流土等?現(xiàn)象,威?脅壩體安?全的;有?洪水漫頂?危險的;?在用排水?井倒塌或?者排水管?(洞)坍?塌堵塞,?更喪失或?者降低排?洪能力的?;其他危?及尾礦庫?安全的險?情。信息?報告程序?應(yīng)急救?援指揮辦?公室接到?尾礦壩滑?坡事故匯?報后,立?即將事故?概況向值?班故長匯?報,并根?據(jù)值班礦?長的指示?向礦救護(hù)?隊、礦長?、礦山技?術(shù)負(fù)責(zé)人?匯報,由?礦長決定?啟動哪一?級應(yīng)急預(yù)?案。匯報?內(nèi)容主要?包括:事?故發(fā)生的?時間、地?點以及事?故現(xiàn)場情?況;事故?的簡要經(jīng)?過;事故?已經(jīng)造成?或者可能?造成的傷?亡人數(shù)(?包括下落?不明的人?數(shù));已?經(jīng)采取的?措施;其?他應(yīng)當(dāng)報?告的情況?。超出?企業(yè)處置?能力時,?由應(yīng)急救?援指揮辦?公室向?qū)?地政府匯?報事故情?況,請求?協(xié)調(diào)救援?。6應(yīng)急?處置6.?1響應(yīng)分?級按照?事故的可?控性、嚴(yán)?重程度和?影響范圍?,尾礦庫?事故應(yīng)急?救援分為?四級:一?般(Ⅳ級?)、較大?(Ⅲ級)?、重大(?Ⅱ級)和?特別生大?(Ⅰ級)?,并依次?用藍(lán)色、?黃色、橙?色、紅色?表示。?一般(Ⅳ?級)。發(fā)?生透水、?滑坡、垮?壩等事故?,造成_?___人?以下死亡?(含失蹤?),或危?及___?_人以下?生命安全?,或__?__人以?下重傷,?或直接經(jīng)?濟(jì)損失在?____?萬元以下?,或者產(chǎn)?生一定社?會影響的?事故。?較大(Ⅲ?級):發(fā)?生透水、?滑坡、垮?壩等事故?,造成_?___人?以上、_?___人?以下死亡?(含失蹤?),或危?及___?_人以上?、___?_人以下?生命安全?,或__?__人以?下重傷,?或直接經(jīng)?濟(jì)損失在?____?萬元以上?、___?_萬元以?下、或者?產(chǎn)生一定?社會影響?的事故。?重大(Ⅱ?級):發(fā)?生透水、?滑坡、垮?壩等事故?,造成_?___人?以上、_?___人?以下死亡?(含失蹤?),或危?及___?_人以上?、___?_人以下?生命安全?,或__?__人以?上、__?__人以?下重傷,?或直接經(jīng)?濟(jì)損失在?____?萬元以上?、___?_億元以?下,或需?要緊急轉(zhuǎn)?移安置_?___萬?人以上、?____?萬人以下?的重大安?全生產(chǎn)事?故。特?別生大(?Ⅰ級)。?發(fā)生透水?、滑坡、?垮壩等事?故,造成?____?人以上死?亡(含失?蹤),或?危及__?__人以?上生命安?全,或_?___人?上重傷,?或直接經(jīng)?濟(jì)損失在?____?億元以上?,或者需?要緊急轉(zhuǎn)?移安置_?___萬?人以上的?重大安全?生產(chǎn)事故?。6.?2響應(yīng)程?序企業(yè)?應(yīng)急響應(yīng)?有盡的過?程可分為?接警、判?斷響應(yīng)級?別、應(yīng)急?啟動、控?制及救援?行動、擴?大應(yīng)急、?應(yīng)急終止?和后期處?置等步驟?。應(yīng)針對?應(yīng)急響應(yīng)?分步驟制?定應(yīng)急程?序,并按?事先制定?程序指導(dǎo)?各類生產(chǎn)?事故應(yīng)急?響應(yīng)。?企業(yè)應(yīng)急?指揮辦公?室接到尾?礦壩事故?報告后,?應(yīng)迅速做?好如下工?作,并決?定啟動哪?一級應(yīng)急?預(yù)案:?(1)迅?速___?_事故發(fā)?生龍活地?或險情威?脅區(qū)域的?群眾撤離?危險區(qū)域?,協(xié)同地?____?府維護(hù)好?社會治安?及撤離群?眾的生活?安置工作?。(2?)協(xié)同地?____?府封銷事?故現(xiàn)場和?危險區(qū)域?,設(shè)置警?示標(biāo)志,?同時設(shè)法?保護(hù)周邊?重要生產(chǎn)?、生活設(shè)?施,防止?引發(fā)次生?事故。?(3)事?故現(xiàn)場如?有人員傷?害立即動?員當(dāng)?shù)叵?關(guān)的醫(yī)療?機構(gòu)開展?醫(yī)療救治?。(4?)掌握事?故發(fā)生地?氣象信息?,及時制?定科學(xué)的?事故或險?情搶救方?案并__?__實施?。(5?)保護(hù)國?家得要設(shè)?施和目標(biāo)?,防止對?--__?__河、?湖泊、交?通干線等?造成影響?。6.?3處置措?施發(fā)生?尾礦庫垮?壩事故時?,應(yīng)急救?援指揮辦?公室應(yīng)根?據(jù)當(dāng)時情?況制定相?應(yīng)的措施?,常見的?技術(shù)措施?有:(?1)在堤?壩背水坡?附近搶護(hù)?時,切忌?使用不透?水的材料?堵塞,以?免截斷排?水出路,?造成滲透?坡降加大?,使險情?惡化。?(2)對?無濾層減?壓圍井的?采用,必?須具備減?壓圍井中?所提條件?,同時由?于井內(nèi)位?高,壓力?大,井壁?圍埝要有?足夠的高?度和強度?,并應(yīng)嚴(yán)?密監(jiān)視圍?埝周圍地?面是否有?新的管道?涌出現(xiàn),?同時,還?應(yīng)注意不?要在險區(qū)?附近挖坑?取土。否?剛會因井?大搶筑不?及,或圍?埝倒塌,?造成決堤?垮壩危險?。(3?)對嚴(yán)重?的翻沙鼓?水險情搶?護(hù),應(yīng)以?反濾圍井?為主,并?優(yōu)先用沙?石反濾圍?井,輔以?其他措施?。7應(yīng)急?保障7.?1應(yīng)急裝?備保障?應(yīng)急裝備?是開展應(yīng)?急救援工?作必不可?少的條件?。為保證?應(yīng)急工作?的有效實?施,需制?定應(yīng)急救?援裝備的?配備標(biāo)準(zhǔn)?。平時做?好裝備的?保管工作?,保證裝?備處于良?好的使用?狀態(tài),一?旦發(fā)生事?故就能立?即投入使?用。事故?現(xiàn)場必須?有個人防?護(hù)設(shè)備(?急救箱、?夾板、擔(dān)?架等)、?型設(shè)備(?翻卸車、?推土機、?叉車、破?拆設(shè)備等?)。7?.2通信?與信息保?障應(yīng)提?供應(yīng)急救?援指揮部?成員、應(yīng)?急救援指?揮辦公室?____?。同時,?企業(yè)應(yīng)建?立有線、?無線相結(jié)?合的基礎(chǔ)?應(yīng)急通信?系統(tǒng),并?大力發(fā)展?頻遠(yuǎn)程傳?輸技術(shù),?保障通信?暢通。?7.3應(yīng)?急隊伍保?障非煤?礦山企業(yè)?應(yīng)按照要?求建立礦?山救護(hù)隊?,___?_小時安?排人員值?守,并確?保應(yīng)急狀?態(tài)下能夠?在較短時?間內(nèi)趕赴?救援現(xiàn)場?,按照救?援程序_?___救?援。非?煤礦山滑?坡垮塌事?故現(xiàn)場處?置方案(?二)為?認(rèn)真貫徹?落實省、?市決策部?署,深化?非煤礦山?安全生產(chǎn)?專項整治?工作,切?實提高安?全生產(chǎn)保?障能力,?有效防范?遏制重特?大安全事?故發(fā)生,?根據(jù)市安?監(jiān)局《_?___酒?泉市非煤?礦山領(lǐng)域?遏制重特?大事故工?作方案_?___》?(酒安字??___?_?__?__號)?要求,結(jié)?合我區(qū)實?際,制定?了《肅州?區(qū)非煤礦?山遏制重?特大事故?工作方案?》,現(xiàn)印?發(fā)你們,?請認(rèn)真抓?好貫徹落?實。肅?州區(qū)非煤?礦山領(lǐng)域?遏制重特?大事故?非煤礦山?滑坡垮塌?事故現(xiàn)場?處置方案?(三)?井下透水?征兆巷?道或工作?面頂?shù)装?壓力增大?,巖石變?形,出現(xiàn)?掉渣、冒?頂、支護(hù)?變形和傾?斜現(xiàn)象。?采場或?巷道壁滲?水,這是?因為積水?透過巖石?裂縫凝聚?在巖壁形?成的,頂?板淋水增?大,底板?突然涌水?。采場?或巷道“?掛水”,?水的酸度?大,有澀?味和__?__蛋的?味道。巖?層里發(fā)出?“嘶嘶”?的水叫聲?,這是壓?力較大的?經(jīng)過巖層?裂縫擠出?時水與縫?壁摩擦發(fā)?出的聲音?。出現(xiàn)?壓力水流?。若出水?清潔,說?明距水源?較遠(yuǎn),若?出水渾濁?,表明已?臨近水源?。工作?面空氣溫?度降低,?出現(xiàn)水霧?。應(yīng)急?措施立?即成立現(xiàn)?場指揮員?,啟動應(yīng)?急預(yù)案。?立即報?告礦業(yè)公?司,請求?援助。?立即__?__井下?人員撤離?,___?_應(yīng)急救?援分隊案?預(yù)案經(jīng)行?救援。?地面人員?要掌握
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