(12)-4.2 建設(shè)工程投標(biāo)制度

建設(shè)工程投標(biāo)投標(biāo)人的基本要求聯(lián)合體投標(biāo)的規(guī)定違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任投標(biāo)的禁止性規(guī)定招標(biāo)標(biāo)中的異議與投訴處理投標(biāo)保證金投標(biāo)文件

投標(biāo)人123（1）投標(biāo)人應(yīng)符合資質(zhì)等級(jí)條件；（2）投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)符合其他條件。（1）投標(biāo)文件的內(nèi)容要求；（2）投標(biāo)文件的修改與撤回；（3）投標(biāo)文件的送達(dá)與簽收。（1）投標(biāo)保證金不得超過招標(biāo)項(xiàng)目估算價(jià)的2%；（2）投標(biāo)保證金有效期應(yīng)當(dāng)與投標(biāo)有效期一致。1投標(biāo)人的基本要求1.1投標(biāo)人的規(guī)定

（1）與招標(biāo)人存在利害關(guān)系可能影響招標(biāo)公開性的法人、其他組織或者個(gè)人，不得參加投標(biāo)；（2）單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得參加同一標(biāo)段投標(biāo)或者未劃分標(biāo)段的同一招標(biāo)項(xiàng)目投標(biāo)。違反以上規(guī)定的，相關(guān)投標(biāo)均無效；（3）投標(biāo)人發(fā)生合并、分立、破產(chǎn)等重大變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)書面告知招標(biāo)人。投標(biāo)人不再具備資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件規(guī)定的資格條件或者其投標(biāo)影響招標(biāo)公正性的，其投標(biāo)無效。1.2廢標(biāo)與拒收【拒收（不予受理）、否決投標(biāo)（廢標(biāo)）、要求澄清說明的區(qū)分】拒收（當(dāng)場能發(fā)現(xiàn)）否決投標(biāo)（廢標(biāo)）要求澄清、說明逾期送達(dá)的

投標(biāo)文件未經(jīng)投標(biāo)單位蓋章和單位負(fù)責(zé)人簽字含義不明確的內(nèi)容未密封的投標(biāo)聯(lián)合體沒有提交共同投標(biāo)協(xié)議明顯的文字計(jì)算錯(cuò)誤未通過資格預(yù)審的

投標(biāo)人不符合國家或者招標(biāo)文件規(guī)定的資格條件

同一投標(biāo)人提交兩個(gè)以上不同的投標(biāo)文件或者投標(biāo)

報(bào)價(jià)，但招標(biāo)文件要求提交備選投標(biāo)的除外

投標(biāo)報(bào)價(jià)低于成本或者高于招標(biāo)文件設(shè)定的最高投標(biāo)限價(jià)

投標(biāo)文件沒有對(duì)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)

投標(biāo)人有串通投標(biāo)、弄虛作假、行賄等違法行為投標(biāo)人不得以他人名義投標(biāo)或以其他方式弄虛作假騙取中標(biāo)禁止投標(biāo)人以行賄手段謀取中標(biāo)禁止投標(biāo)人相互串通投標(biāo)投標(biāo)人不得以低于成本的報(bào)價(jià)競標(biāo)禁止招標(biāo)人與投標(biāo)人串通投標(biāo)01030502042投標(biāo)的禁止性規(guī)定2投標(biāo)的禁止性規(guī)定禁止投標(biāo)人相互串通投標(biāo)《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》規(guī)定，有下列情形之一，屬于投標(biāo)人相互串通投標(biāo)：1、投標(biāo)人之間協(xié)商投標(biāo)報(bào)價(jià)等投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容；2、投標(biāo)人之間約定中標(biāo)人；3、投標(biāo)人之間約定部分投標(biāo)人放棄投標(biāo)或者中標(biāo)；4、屬于同一集團(tuán)、協(xié)會(huì)、商會(huì)等組織成員的投標(biāo)人按照該組織要求協(xié)同投標(biāo)；5、投標(biāo)人之間為謀取中標(biāo)或者排斥特定投標(biāo)人而采取的其他聯(lián)合行動(dòng)。2投標(biāo)的禁止性規(guī)定禁止投標(biāo)人相互串通投標(biāo)《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》規(guī)定，有下列情形之一，視為投標(biāo)人相互串通投標(biāo)的情形：1、不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個(gè)人編制；2、不同投標(biāo)人委托同一單位或者個(gè)人辦理投標(biāo)事宜；3、不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項(xiàng)目管理成員為同一人；4、不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報(bào)價(jià)呈規(guī)律性差異；5、不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝；6、不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金從同一單位或者個(gè)人的賬戶轉(zhuǎn)出。聯(lián)合投標(biāo)是指兩個(gè)以上法人或者其他組織組成一個(gè)聯(lián)合體，以一個(gè)投標(biāo)人的身份共同投標(biāo)。聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的相應(yīng)能力；國家有關(guān)規(guī)定或者招標(biāo)文件對(duì)投標(biāo)人資格條件有規(guī)定的，聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的相應(yīng)資格條件。由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按照資質(zhì)等級(jí)較低的單位確定資質(zhì)等級(jí)。聯(lián)合體投標(biāo)含義聯(lián)合體各方資格要求3聯(lián)合體投標(biāo)的規(guī)定聯(lián)合體各方的權(quán)利和義務(wù)聯(lián)合體各方外部的權(quán)利和義務(wù)聯(lián)合體各方內(nèi)部的權(quán)利和義務(wù)聯(lián)合體內(nèi)部各方通過協(xié)議明確約定各方在中標(biāo)后要承擔(dān)的工作和責(zé)任，該約定必須詳細(xì)、明確，以免日后發(fā)生爭議。聯(lián)合體各方就中標(biāo)項(xiàng)目對(duì)外向招標(biāo)人承擔(dān)連帶責(zé)任。招投標(biāo)法第31條第2款：聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)簽訂共同投標(biāo)協(xié)議，明確約定各方擬承擔(dān)的工作和責(zé)任，并將共同投標(biāo)協(xié)議連同投標(biāo)文件一并提交招標(biāo)人。聯(lián)合體中標(biāo)的，聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與招標(biāo)人簽訂合同，就中標(biāo)項(xiàng)目向招標(biāo)人承擔(dān)連帶責(zé)任。招標(biāo)人不得強(qiáng)制投標(biāo)人組成聯(lián)合體共同投標(biāo)，不得限制投標(biāo)人之間的競爭。資格預(yù)審后聯(lián)合體增減、更換成員的，其投標(biāo)無效。

放棄中標(biāo)項(xiàng)目不履行合同3聯(lián)合體投標(biāo)的規(guī)定實(shí)戰(zhàn)演練背景

甲建筑公司與乙建筑公司組成了一個(gè)聯(lián)合體去投標(biāo)，中標(biāo)后，雙方協(xié)議分工，甲公司主要進(jìn)行工程的勘察與地基建設(shè)，乙公司主要進(jìn)行工程的主體建設(shè)。并約定，如果在施工過程中出現(xiàn)質(zhì)量問題而遭遇建設(shè)單位的索賠，各自承擔(dān)索賠額的50%。后來在施工過程中由于乙建筑公司的施工技術(shù)出現(xiàn)了質(zhì)量缺陷。建設(shè)單位向甲建筑公司提出索賠，甲建筑公司拒絕，理由為質(zhì)量事故的出現(xiàn)是乙建筑公司的技術(shù)原因，應(yīng)該由乙建筑公司承擔(dān)責(zé)任。問題你認(rèn)為理由成立嗎？

2.4招標(biāo)投標(biāo)中的異議與投訴處理【招標(biāo)的異議與處理】異議處理潛在投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人對(duì)招標(biāo)文件有異議在投標(biāo)截止時(shí)間10日前提出潛在投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人對(duì)資格預(yù)審文件有異議在提交資格預(yù)審申請文件截止2日前提出投標(biāo)人對(duì)開標(biāo)有異議在開標(biāo)現(xiàn)場提出，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)當(dāng)場作出答復(fù)，并制作記錄潛在投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人對(duì)依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)結(jié)果有異議在中標(biāo)候選人公示期間提出【投訴兩步走】

第一步：對(duì)資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件、開標(biāo)以及對(duì)依法必須進(jìn)行招標(biāo)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)依法先向招標(biāo)人提出異議，其異議答復(fù)期間不計(jì)算在以上規(guī)定的期限內(nèi)。

第二步：《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》規(guī)定，投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人認(rèn)為招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)不符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的，可以自知道或者應(yīng)當(dāng)知道之日起10日內(nèi)向有關(guān)行政監(jiān)督部門投訴。投訴應(yīng)當(dāng)有明確的請求和必要的證明材料。

2.4招標(biāo)投標(biāo)中的異議與投訴處理（1）民事責(zé)任

違反《招標(biāo)投標(biāo)法》的民事責(zé)任包括：中標(biāo)無效；轉(zhuǎn)讓、分包無效；履約保證金不予退還；承擔(dān)賠償責(zé)任等。（2）行政責(zé)任

違反《招標(biāo)投標(biāo)法》的行政責(zé)任包括：責(zé)令改正、警告、罰款、暫停項(xiàng)目執(zhí)行或者暫停資金撥付、對(duì)主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分或者紀(jì)律處