秸稈禁燒和綜合利用工作方案（三篇）

第8頁(yè)共8頁(yè)秸稈禁燒?和綜合利?用工作方?案為認(rèn)?真貫徹落?實(shí)縣委、?縣政府相?關(guān)文件和?會(huì)議精神?，防治大?氣污染，?改善城鄉(xiāng)?環(huán)境，保?障人民身?體健康，?保障交通?安全，推?動(dòng)城鄉(xiāng)環(huán)?境綜合整?治，經(jīng)鄉(xiāng)?黨委政府?研究，決?定在今年?大、小春?收割后全?鄉(xiāng)境內(nèi)，?實(shí)行秸稈?禁燒和綜?合利用，?實(shí)施方案?如下：?一、加強(qiáng)?領(lǐng)導(dǎo)，成?立秸稈禁?燒和綜合?利用工作?領(lǐng)導(dǎo)小組?。按相?關(guān)文件、?會(huì)議精神?，成立由?鄉(xiāng)長(zhǎng)鄧德?軍任組長(zhǎng)?，副鄉(xiāng)長(zhǎng)?蔣勇、副?鄉(xiāng)長(zhǎng)陳中?志、鄉(xiāng)長(zhǎng)?助理何麗?虹任副組?長(zhǎng)，鄉(xiāng)紀(jì)?委、環(huán)保?、司法、?綜治、各?村黨支部?書記、村?民委員會(huì)?主任、掛?村干部為?成員的領(lǐng)?導(dǎo)小組，?指導(dǎo)我鄉(xiāng)?全年的秸?稈禁燒工?作。領(lǐng)導(dǎo)?小組下設(shè)?辦公室于?環(huán)保辦，?由羅永洪?任辦公室?主任，負(fù)?責(zé)日常工?作。二?、落實(shí)管?控人員，?分片包干?，全域巡?查。各?掛村干部?按照掛村?職責(zé)對(duì)各?村進(jìn)行分?片包干，?落實(shí)責(zé)任?，各掛村?組每天至?少落實(shí)一?名鄉(xiāng)干部?在村開展?工作。各?村要成立?秸稈禁燒?工作組，?加強(qiáng)巡查?，深入田?間地塊，?嚴(yán)防死守?，確保不?見火、不?見黑斑、?不冒煙、?不被縣級(jí)?以上新聞?媒體負(fù)面?報(bào)道、不?被縣級(jí)以?上部門通?報(bào)。鄉(xiāng)?按照上級(jí)?要求成立?巡查執(zhí)法?組，在全?鄉(xiāng)范圍內(nèi)?不定時(shí)進(jìn)?行巡查執(zhí)?法。鄉(xiāng)?工作組、?各村禁燒?工作組每?天不分時(shí)?段巡查。?三、強(qiáng)?化宣傳，?狠抓落實(shí)?。采取?多種形式?，廣泛宣?傳《中華?人民共和?國(guó)大氣污?染防治法?》、《秸?稈禁燒與?綜合利用?管理辦法?》、《縣?人民政府?關(guān)于禁止?露天焚燒?農(nóng)作物秸?稈的通告?》，懸掛?禁燒標(biāo)語(yǔ)?___幅?。中小學(xué)?校要在學(xué)?校開展“?小手牽大?手”活動(dòng)?，通過(guò)學(xué)?生帶動(dòng)家?長(zhǎng)，家庭?帶動(dòng)社會(huì)?，共同做?好秸稈禁?燒和綜合?利用工作?。鄉(xiāng)組織?宣傳車在?全鄉(xiāng)進(jìn)行?流動(dòng)宣傳?，利用村?村響廣播?每天早、?中、晚定?時(shí)廣播宣?傳。利用?各種會(huì)議?加大宣傳?力度，開?展進(jìn)村入?戶，送法?律、送技?術(shù)到農(nóng)戶?活動(dòng)，各?村支部書?記、村長(zhǎng)?要組織召?開動(dòng)員會(huì)?，與社簽?訂目標(biāo)責(zé)?任書，逐?戶發(fā)放宣?傳資料，?并留存農(nóng)?戶簽字回?執(zhí)單。切?實(shí)提高廣?大農(nóng)戶的?環(huán)保意識(shí)?和秸稈禁?燒知曉率?，使秸稈?禁燒和綜?合利用深?入人心。?四、科?學(xué)利用。?鄉(xiāng)農(nóng)技?站要指導(dǎo)?村民加大?產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)?調(diào)整力度?，大力推?廣秸稈堆?腐還田技?術(shù)、生產(chǎn)?食用菌技?術(shù)、生物?發(fā)酵床技?術(shù)，緩解?禁燒壓力?。各村要?協(xié)助百事?康公司按?照集中成?片和就近?林路原則?科學(xué)設(shè)置?堆放點(diǎn)，?協(xié)助企業(yè)?組織“秸?稈換肥”?，加快推?進(jìn)“稈—?槽—肥”?模式。?五、嚴(yán)格?落實(shí)，逗?硬獎(jiǎng)懲。?禁燒工?作納入鄉(xiāng)?政府對(duì)村?年終目標(biāo)?考核，并?對(duì)各村單?獨(dú)撥付_?___元?工作補(bǔ)貼?。對(duì)工作?開展好、?無(wú)火點(diǎn)、?不冒煙的?村給予_?___元?工作經(jīng)費(fèi)?補(bǔ)貼。如?果發(fā)現(xiàn)一?處火點(diǎn)、?冒煙或被?縣級(jí)以上?單位通報(bào)?、縣級(jí)以?上媒體負(fù)?面報(bào)道的?扣減工作?經(jīng)費(fèi)__?__元；?未成立領(lǐng)?導(dǎo)小組、?未按照要?求入戶宣?傳到位、?未與社簽?訂禁燒目?標(biāo)責(zé)任書?的扣減工?作經(jīng)費(fèi)_?___元?(如果工?作經(jīng)費(fèi)不?足扣減的?扣減辦公?經(jīng)費(fèi))。?同時(shí)鄉(xiāng)紀(jì)?委對(duì)工作?不主動(dòng)、?措施不到?位的，約?談村干部?，并進(jìn)行?全鄉(xiāng)通報(bào)?。對(duì)違?法的主體?農(nóng)戶由村?兩委按照?村民自治?的方式視?情節(jié)輕重?處___?_元以下?罰款，進(jìn)?行批評(píng)教?育，并扣?減該農(nóng)戶?下一年的?耕地地力?保護(hù)補(bǔ)貼?。對(duì)拒不?接受處理?的農(nóng)戶交?由派出所?按照妨礙?公務(wù)的有?關(guān)規(guī)定進(jìn)?行訓(xùn)誡。?六、嚴(yán)?肅紀(jì)律，?加強(qiáng)督查?。此項(xiàng)?工作各村?要加強(qiáng)落?實(shí)，相關(guān)?人員要按?時(shí)到崗，?認(rèn)真履職?。鄉(xiāng)上成?立由鄉(xiāng)督?查辦負(fù)責(zé)?的工作督?查小組，?對(duì)各村巡?查人員的?工作進(jìn)行?督查，形?成每日督?查記錄。?鄉(xiāng)督查小?組將根據(jù)?督查情況?每天下午?，以短信?方式通報(bào)?領(lǐng)導(dǎo)、各?村及掛村?干部，每?周形成書?面通報(bào)。?對(duì)有違反?相關(guān)工作?紀(jì)律的，?鄉(xiāng)紀(jì)委將?按照相關(guān)?規(guī)定追究?其責(zé)任。?秸稈禁?燒和綜合?利用工作?方案（二?）一、?加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)?，成立秸?稈禁燒和?綜合利用?工作領(lǐng)導(dǎo)?小組。?按相關(guān)文?件、會(huì)議?精神，成?立由鄉(xiāng)長(zhǎng)?鄧德軍任?組長(zhǎng)，副?鄉(xiāng)長(zhǎng)蔣勇?、副鄉(xiāng)長(zhǎng)?陳中志、?鄉(xiāng)長(zhǎng)助理?何麗虹任?副組長(zhǎng)，?鄉(xiāng)紀(jì)委、?環(huán)保、司?法、綜治?、各村黨?支部書記?、村民委?員會(huì)主任?、掛村干?部為成員?的領(lǐng)導(dǎo)小?組，指導(dǎo)?我鄉(xiāng)全年?的秸稈禁?燒工作。?領(lǐng)導(dǎo)小組?下設(shè)辦公?室于環(huán)保?辦，由羅?永洪任辦?公室主任?，負(fù)責(zé)日?常工作。?二、落?實(shí)管控人?員，分片?包干，全?域巡查。?各掛村?干部按照?掛村職責(zé)?對(duì)各村進(jìn)?行分片包?干，落實(shí)?責(zé)任，各?掛村組每?天至少落?實(shí)一名鄉(xiāng)?干部在村?開展工作?。各村要?成立秸稈?禁燒工作?組，加強(qiáng)?巡查，深?入田間地?塊，嚴(yán)防?死守，確?保不見火?、不見黑?斑、不冒?煙、不被?縣級(jí)以上?新聞媒體?負(fù)面報(bào)道?、不被縣?級(jí)以上部?門通報(bào)。?鄉(xiāng)按照?上級(jí)要求?成立巡查?執(zhí)法組，?在全鄉(xiāng)范?圍內(nèi)不定?時(shí)進(jìn)行巡?查執(zhí)法。?鄉(xiāng)工作?組、各村?禁燒工作?組每天不?分時(shí)段巡?查。三?、強(qiáng)化宣?傳，狠抓?落實(shí)。?采取多種?形式，廣?泛宣傳《?中華人民?共和國(guó)大?氣污染防?治法》、?《秸稈禁?燒與綜合?利用管理?辦法》、?《縣人民?政府關(guān)于?禁止露天?焚燒農(nóng)作?物秸稈的?通告》，?懸掛禁燒?標(biāo)語(yǔ)__?_幅。中?小學(xué)校要?在學(xué)校開?展“小手?牽大手”?活動(dòng)，通?過(guò)學(xué)生帶?動(dòng)家長(zhǎng)，?家庭帶動(dòng)?社會(huì)，共?同做好秸?稈禁燒和?綜合利用?工作。鄉(xiāng)?組織宣傳?車在全鄉(xiāng)?進(jìn)行流動(dòng)?宣傳，利?用村村響?廣播每天?早、中、?晚定時(shí)廣?播宣傳。?利用各種?會(huì)議加大?宣傳力度?，開展進(jìn)?村入戶，?送法律、?送技術(shù)到?農(nóng)戶活動(dòng)?，各村支?部書記、?村長(zhǎng)要組?織召開動(dòng)?員會(huì)，與?社簽訂目?標(biāo)責(zé)任書?，逐戶發(fā)?放宣傳資?料，并留?存農(nóng)戶簽?字回執(zhí)單?。切實(shí)提?高廣大農(nóng)?戶的環(huán)保?意識(shí)和秸?稈禁燒知?曉率，使?秸稈禁燒?和綜合利?用深入人?心。四?、科學(xué)利?用。鄉(xiāng)?農(nóng)技站要?指導(dǎo)村民?加大產(chǎn)業(yè)?結(jié)構(gòu)調(diào)整?力度，大?力推廣秸?稈堆腐還?田技術(shù)、?生產(chǎn)食用?菌技術(shù)、?生物發(fā)酵?床技術(shù)，?緩解禁燒?壓力。各?村要協(xié)助?百事康公?司按照集?中成片和?就近林路?原則科學(xué)?設(shè)置堆放?點(diǎn)，協(xié)助?企業(yè)組織?“秸稈換?肥”，加?快推進(jìn)“?稈—槽—?肥”模式?。五、?嚴(yán)格落實(shí)?，逗硬獎(jiǎng)?懲。禁?燒工作納?入鄉(xiāng)政府?對(duì)村年終?目標(biāo)考核?，并對(duì)各?村單獨(dú)撥?付___?_元工作?補(bǔ)貼。對(duì)?工作開展?好、無(wú)火?點(diǎn)、不冒?煙的村給?予___?_元工作?經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼?。如果發(fā)?現(xiàn)一處火?點(diǎn)、冒煙?或被縣級(jí)?以上單位?通報(bào)、縣?級(jí)以上媒?體負(fù)面報(bào)?道的扣減?工作經(jīng)費(fèi)?____?元；未成?立領(lǐng)導(dǎo)小?組、未按?照要求入?戶宣傳到?位、未與?社簽訂禁?燒目標(biāo)責(zé)?任書的扣?減工作經(jīng)?費(fèi)___?_元(如?果工作經(jīng)?費(fèi)不足扣?減的扣減?辦公經(jīng)費(fèi)?)。同時(shí)?鄉(xiāng)紀(jì)委對(duì)?工作不主?動(dòng)、措施?不到位的?，約談村?干部，并?進(jìn)行全鄉(xiāng)?通報(bào)。?對(duì)違法的?主體農(nóng)戶?由村兩委?按照村民?自治的方?式視情節(jié)?輕重處_?___元?以下罰款?，進(jìn)行批?評(píng)教育，?并扣減該?農(nóng)戶下一?年的耕地?地力保護(hù)?補(bǔ)貼。對(duì)?拒不接受?處理的農(nóng)?戶交由派?出所按照?妨礙公務(wù)?的有關(guān)規(guī)?定進(jìn)行訓(xùn)?誡。六?、嚴(yán)肅紀(jì)?律，加強(qiáng)?督查。?此項(xiàng)工作?各村要加?強(qiáng)落實(shí)，?相關(guān)人員?要按時(shí)到?崗，認(rèn)真?履職。鄉(xiāng)?上成立由?鄉(xiāng)督查辦?負(fù)責(zé)的工?作督查小?組，對(duì)各?村巡查人?員的工作?進(jìn)行督查?，形成每?日督查記?錄。鄉(xiāng)督?查小組將?根據(jù)督查?情況每天?下午，以?短信方式?通報(bào)領(lǐng)導(dǎo)?、各村及?掛村干部?，每周形?成書面通?報(bào)。對(duì)有?違反相關(guān)?工作紀(jì)律?的，鄉(xiāng)紀(jì)?委將按照?相關(guān)規(guī)定?追究其責(zé)?任。秸?稈禁燒和?綜合利用?工作方案?（三）?為促進(jìn)資?源節(jié)約、?保護(hù)生態(tài)?環(huán)境，根?據(jù)《合肥?市大氣污?染防治條?例》、市?政府《_?___合?肥市油菜?秸稈綜合?利用和禁?燒工作_?___》?(合政〔?____?〕___?_號(hào))精?神，結(jié)合?實(shí)際，現(xiàn)?就包河區(qū)?____?年秸稈禁?燒和綜合?利用工作?，提出如?下方案。?一、指?導(dǎo)思想?以___?_為指導(dǎo)?，以保護(hù)?大氣環(huán)境?、促進(jìn)農(nóng)?民增收為?目標(biāo)，按?照“標(biāo)本?兼治，堵?疏并舉”?的原則，?堅(jiān)持秸稈?禁燒與綜?合利用相?結(jié)合，全?面防控與?重點(diǎn)治理?相結(jié)合，?行政推動(dòng)?與技術(shù)服?務(wù)相結(jié)合?，因地制?宜，多措?并舉，高?標(biāo)準(zhǔn)完成?秸稈禁燒?和綜合利?用工作任?務(wù)，為現(xiàn)?代化濱湖?大城市建?設(shè)創(chuàng)造良?好的大氣?環(huán)境。?二、目標(biāo)?任務(wù)午?秋兩季禁?燒區(qū)內(nèi)禁?止露天焚?燒秸稈、?雜草、油?菜殼、稻?麥?zhǔn)暤龋?確保駱崗?機(jī)場(chǎng)飛機(jī)?飛行安全?和高速公?路道路交?通安全，?切實(shí)保障?城鄉(xiāng)居民?正常生產(chǎn)?生活秩序?。配合中?介組織做?好秸稈打?捆收購(gòu)工?作，積極?探索秸稈?綜合利用?新途徑。?三、重?點(diǎn)區(qū)域?駱崗街道?、大圩鎮(zhèn)?、義城街?道、煙墩?街道、淝?河鎮(zhèn)。?四、工作?安排_(tái)?___月?____?日起至_?___月?____?日為午季?禁燒階段?，共分_?___個(gè)?階段進(jìn)行?。(一?)組織發(fā)?動(dòng)階段(?____?月1-_?___月?____?日)。各?相關(guān)鎮(zhèn)街?要制定具?體可行的?工作方案?，成立專?門的工作?機(jī)構(gòu)和督?查組，做?到組織、?人員、車?輛和經(jīng)費(fèi)?“四落實(shí)?”，形成?上下貫通?、左右聯(lián)?動(dòng)、行動(dòng)?迅速、運(yùn)?轉(zhuǎn)高效的?工作機(jī)制?。落實(shí)秸?稈集中堆?放點(diǎn)，聯(lián)?系機(jī)械設(shè)?備。開展?多種形式?的宣傳教?育活動(dòng)，?增強(qiáng)廣大?農(nóng)民群眾?環(huán)保意識(shí)?，提高參?與秸稈禁?燒和綜合?利用的自?覺性。?(二)秸?稈禁燒和?綜合利用?階段(_?___月?____?日-__?__月_?___日?)。各相?關(guān)鎮(zhèn)街，?區(qū)有關(guān)部?門要各負(fù)?其責(zé)，堅(jiān)?持___?_小時(shí)巡?查，防止?秸稈焚燒?現(xiàn)象發(fā)生?。鎮(zhèn)村搬?運(yùn)突擊隊(duì)?(滅火隊(duì)?)要幫助?困難戶、?無(wú)勞力戶?搬運(yùn)秸稈?。區(qū)禁燒?辦要每天?向市禁燒?辦、區(qū)政?府報(bào)告秸?稈禁燒、?綜合利用?工作進(jìn)展?情況。鎮(zhèn)?街禁燒辦?要安排專?人___?_小時(shí)值?班，保證?信息暢通?。對(duì)違反?規(guī)定、焚?燒嚴(yán)重的?地方，區(qū)?禁燒辦要?及時(shí)在全?區(qū)通報(bào)。?(三)?總結(jié)考評(píng)?階段(_?___月?____?日-__?__月_?___日?)。對(duì)照?區(qū)政府與?各相關(guān)鎮(zhèn)?街簽訂的?目標(biāo)責(zé)任?書，由區(qū)?農(nóng)委、財(cái)?政、環(huán)保?、公安等?部門牽頭?，根據(jù)各?地禁燒任?務(wù)完成情?況、禁燒?成效、區(qū)?督查組督?查情況，?以及實(shí)地?查看綜合?利用現(xiàn)場(chǎng)?情況，對(duì)?各單位秸?稈禁燒和?綜合利用?工作進(jìn)行?考核。對(duì)?成績(jī)突出?的單位，?區(qū)政府通?報(bào)表彰，?并給予一?定資金獎(jiǎng)?勵(lì)。五?、主要措?施(一?)大力調(diào)?整農(nóng)業(yè)產(chǎn)?業(yè)結(jié)構(gòu)。?按照“統(tǒng)?籌規(guī)劃，?分類指導(dǎo)?，政策扶?持，示范?帶動(dòng)，有?序調(diào)整，?科學(xué)發(fā)展?”的思路?，加大種?植結(jié)構(gòu)調(diào)?整力度，?壓縮糧油?生產(chǎn)，從?源頭減少?秸稈產(chǎn)出?量。大圩?、義城、?煙墩等鎮(zhèn)?街要結(jié)合?本地實(shí)際?，大力發(fā)?展蔬菜園?藝業(yè)、林?木花卉業(yè)?、園區(qū)農(nóng)?業(yè)、生態(tài)?農(nóng)業(yè)、設(shè)?施農(nóng)業(yè)和?觀光休閑?農(nóng)業(yè)，推?動(dòng)土地流?轉(zhuǎn)，改善?生態(tài)環(huán)境?，促進(jìn)農(nóng)?村經(jīng)濟(jì)發(fā)?展，增加?農(nóng)民收入?。(二?)全面推?行網(wǎng)格化?管理。按?照市政府?部署要求?，扎實(shí)做?好秸稈禁?燒網(wǎng)格劃?分“三定?”(定區(qū)?域、定人?員、定責(zé)?任)和網(wǎng)?格管理基?礎(chǔ)工作(?一圖、一?冊(cè)、一庫(kù)?)，建立?一、二、?三級(jí)管理?網(wǎng)格，形?成“邊界?明確、責(zé)?任落實(shí)、?上下互動(dòng)?，橫向到?邊、縱向?到底”的?鎮(zhèn)街、村?居、組三?級(jí)管理體?系，推進(jìn)?秸稈禁燒?工作規(guī)范?化、制度?化。(?三)加快?秸稈“離?田”。各?相關(guān)鎮(zhèn)街?要從有利?于搬運(yùn)和?收購(gòu)的角?度出發(fā)，?盡快落實(shí)?秸稈集中?堆放點(diǎn)，?繼續(xù)采用?“四個(gè)多?一點(diǎn)”的?秸稈“離?田”措施?，即多打?捆一點(diǎn)、?多堆放一?點(diǎn)、多挑?運(yùn)一點(diǎn)、?多堆腐漚?制一點(diǎn)。?要積極與?收購(gòu)企業(yè)?聯(lián)系落實(shí)?打捆機(jī)械?，配合收?購(gòu)企業(yè)收?購(gòu);要組?織搬運(yùn)突?擊隊(duì)，幫?助困難戶?、無(wú)勞力?戶搬運(yùn)秸?稈，確保?秸稈及時(shí)?“離田”?，及時(shí)打?捆，既不?耽誤農(nóng)時(shí)?，也不出?現(xiàn)露天焚?燒現(xiàn)象。?六、組?織保障?(一)廣?泛宣傳，?營(yíng)造氛圍?。要充分?利用電視?、廣播、?報(bào)紙等宣?傳媒體，?有針對(duì)性?地宣傳秸?稈禁燒及?綜合利用?的意義及?依法保護(hù)?環(huán)境、利?用資源的?重要性，?進(jìn)一步增?強(qiáng)農(nóng)民群?眾的法制?觀念和環(huán)?保意識(shí)。?農(nóng)業(yè)部門?要采取舉?辦培訓(xùn)班?、送科技?下鄉(xiāng)、印?發(fā)技術(shù)資?料等形式?，加強(qiáng)宣?傳教育，?讓農(nóng)民變?被動(dòng)焚燒?為主動(dòng)利?用。鎮(zhèn)(?街)、村?(居)要?組織流動(dòng)?宣傳車、?懸掛條幅?、標(biāo)語(yǔ)等?，營(yíng)造良?好的社會(huì)?氛圍和強(qiáng)?大聲勢(shì)，?做到家喻?戶曉，人?人皆知。?鎮(zhèn)村干部?要主動(dòng)上?門宣傳發(fā)?動(dòng)，讓每?一戶都做?出禁燒承?諾。(?二)加強(qiáng)?領(lǐng)導(dǎo)，明?確責(zé)任。?區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小?組全面負(fù)?責(zé)全區(qū)秸?稈禁燒及?綜合利用?工作的組?織領(lǐng)導(dǎo)、?部署安排?、督查考?核和推進(jìn)?落實(shí)。區(qū)?政府將秸?稈禁燒和?綜合利用?工作納入?鎮(zhèn)街年度?目標(biāo)管理?進(jìn)行考核?，與鎮(zhèn)政?府、街道?辦事處簽?訂目標(biāo)管?理責(zé)任書?，明確其?責(zé)任主體?地位、年?度工作目?標(biāo)及獎(jiǎng)懲?措施。各?鎮(zhèn)、街行?政主要負(fù)?責(zé)人要親?自抓，分?管領(lǐng)導(dǎo)要?具體抓。?要按照網(wǎng)?格化管理?要求，強(qiáng)?化行政措?施，實(shí)行?區(qū)直部門?聯(lián)系鎮(zhèn)街?、鎮(zhèn)街干?部包村、?村組干部?包地塊、?黨團(tuán)員聯(lián)?戶的“四?聯(lián)包”立?體責(zé)任網(wǎng)?絡(luò)，保證?禁燒工作?落實(shí)到村?組、地塊?，責(zé)任落?實(shí)到人頭?。