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第9頁共9頁農(nóng)貿(mào)市場?整改方案?為進(jìn)一?步規(guī)范集?貿(mào)市場管?理、改善?城市環(huán)境?、提高市?民生活質(zhì)?量、實現(xiàn)?創(chuàng)建國家?衛(wèi)生城市?目標(biāo),為?了全面規(guī)?范我辦集?貿(mào)市場的?管理,為?切實維護(hù)?市場秩序?,徹底解?決我辦市?場及攤點(diǎn)?群衛(wèi)生臟?亂差、妨?礙交通等?突出問題?,進(jìn)一步?提升城市?形象,為?廣大市民?提供整潔?有序的購?物環(huán)境,?根據(jù)《國?家衛(wèi)生城?市標(biāo)準(zhǔn)》?等有關(guān)文?件精神,?在我辦范?圍內(nèi)開展?集貿(mào)市場?綜合整治?工作,特?制定如下?實施方案?。一、?指導(dǎo)思想?以___?_為指導(dǎo)?,按照構(gòu)?建和諧社?會的要求?,以“方?便群眾、?促進(jìn)消費(fèi)?、規(guī)范經(jīng)?營、美化?城市、服?務(wù)經(jīng)濟(jì)”?為目標(biāo),?著力解決?集貿(mào)市場?攤點(diǎn)破壞?環(huán)境衛(wèi)生?、占道經(jīng)?營等違章?違法行為?,為廣大?市民創(chuàng)造?一個購物?方便、衛(wèi)?生整潔、?交通便利?、秩序井?然、管理?規(guī)范的消?費(fèi)和生活?環(huán)境,不?斷提升城?市形象,?推動全辦?經(jīng)濟(jì)社會?又好又快?發(fā)展。?二、整治?范圍及目?標(biāo)目前?我辦范圍?內(nèi)形成的?集貿(mào)市場?臨時疏導(dǎo)?點(diǎn)一個和?龍子湖便?民服務(wù)中?心(正在?建設(shè)招商?期間)。?臨時疏導(dǎo)?點(diǎn)的位置?設(shè)在姚橋?路東段路?北,占地?面積約_?___平?方米,四?周拉建圍?墻;龍子?湖便民服?務(wù)中心位?于龍子湖?小夏街時?埂社區(qū),?共設(shè)攤位?____?個。通?過規(guī)劃疏?導(dǎo)、拉網(wǎng)?過篩、集?中查處、?督查整改?等整治手?段,實現(xiàn)?下列目標(biāo)?:1、?取締一些?非法攤位?;2、限?期取締一?批“露水?”市場;?3、基本?消滅集貿(mào)?市場的溢?攤現(xiàn)象;?4、使便?民服務(wù)中?心基本達(dá)?到硬件設(shè)?施完善、?軟件管理?規(guī)范、衛(wèi)?生制度落?實、場容?衛(wèi)生整潔?、四害密?度達(dá)標(biāo)、?無溢攤和?違章占道?經(jīng)營、日?常管理達(dá)?到規(guī)范化?集貿(mào)市場?的檢查標(biāo)?準(zhǔn)。本?次專項整?治要以建?立規(guī)范有?序的市場?秩序為抓?手,以解?決以后便?民服務(wù)中?心將會出?現(xiàn)的秩序?混亂、衛(wèi)?生臟亂為?重點(diǎn),切?實達(dá)到“?市場與市?容并美、?流通與交?通并暢、?發(fā)展與穩(wěn)?定并舉”?的整治目?標(biāo)。三?、整治原?則此次整?治規(guī)范工?作要遵循?“疏堵結(jié)?合、建管?并舉”的?原則。對?嚴(yán)重影響?城市交通?秩序和市?容環(huán)境面?貌的占道?經(jīng)營,要?堅決予以?清理取締?。四、?整治實施?辦法1?、以市場?主辦單位?為主,改?善集貿(mào)市?場的硬件?設(shè)施。?按照“誰?主辦、誰?負(fù)責(zé),誰?受益、誰?管理”的?原則,主?辦單位要?對照規(guī)范?化市場的?標(biāo)準(zhǔn),逐?項排查在?硬件設(shè)施?方面存在?的問題,?重點(diǎn)解決?安全、上?下水、宰?殺間、魚?池、家禽?籠、防蠅?防鼠防塵?、公廁、?垃圾收運(yùn)?設(shè)施、污?水處理、?防火防盜?等方面的?缺項,投?入人力、?物力、財?力實施整?改。對需?要解決硬?件設(shè)施的?市場名單?,辦事處?要協(xié)調(diào)主?辦單位及?相關(guān)部門?逐一制定?整改計劃?,落實整?改資金,?確保整改?到位。?2、以市?場為責(zé)任?單位,進(jìn)?行自查自?糾,規(guī)范?日常管理?。市場?負(fù)責(zé)人是?創(chuàng)衛(wèi)達(dá)標(biāo)?的第一責(zé)?任人,必?須對照創(chuàng)?衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn),?進(jìn)行自查?自糾,落?實整改措?施。要做?到市場布?局合理,?場牌、標(biāo)?牌、指示?牌、公告?欄美觀醒?目,攤位?擺放整齊?,衛(wèi)生制?度健全、?落實,建?立臺賬管?理。食品?攤位三證?(營業(yè)執(zhí)?照、衛(wèi)生?許可證、?健康證)?齊全,從?業(yè)人員受?過衛(wèi)生健?康教育,?食品銷售?符合衛(wèi)生?規(guī)定;肉?類商品經(jīng)?過檢疫,?票據(jù)(紅?票、白票?)、驗訖?章齊全;?豆制品掛?牌經(jīng)營;?蔬菜經(jīng)檢?測農(nóng)藥殘?留不超標(biāo)?后上市。?設(shè)有專兼?職衛(wèi)生管?理、保潔?人員,垃?圾實行袋?裝化管理?,定人、?定崗、定?責(zé)、定時?和及時進(jìn)?行衛(wèi)生保?潔。清除?衛(wèi)生死角?和“四害?”孳生地?,及時清?運(yùn)垃圾,?進(jìn)行藥物?消殺,降?低四害密?度。取締?無證照經(jīng)?營,嚴(yán)禁?溢攤和占?道經(jīng)營。?各類市場?管理資料?和創(chuàng)衛(wèi)資?料保存完?好,建檔?管理。?4、以街?道辦事處?為責(zé)任單?位,消滅?集貿(mào)市場?的溢攤現(xiàn)?象。集貿(mào)?市場溢攤?現(xiàn)象,是?由于經(jīng)營?者為逃避?交納管理?費(fèi)用,市?場管理者?對其缺乏?制約手段?,少數(shù)街?道受利益?驅(qū)動任其?泛濫等多?種因素造?成。溢攤?現(xiàn)象不消?滅,必然?侵害市場?內(nèi)其他經(jīng)?營者的合?法權(quán)益。?因此,在?集貿(mào)市場?整治中,?有關(guān)單位?必須采取?根本性措?施,解決?市場溢攤?問題。要?推廣“場?街共管”?模式,由?各集貿(mào)市?場出資,?由街道辦?事處為責(zé)?任單位,?負(fù)責(zé)對溢?攤問題實?施全天候?死看硬守?。5、?以工商部?門為主,?認(rèn)真執(zhí)行?法律法規(guī)?,嚴(yán)把準(zhǔn)?入關(guān),加?強(qiáng)日常巡?查。經(jīng)?整治規(guī)范?后,市場?必須按照?相關(guān)法律?法規(guī)及文?件的要求?,真正實?施長效管?理。工商?行政管理?部門作為?集貿(mào)市場?監(jiān)督管理?的主管部?門,應(yīng)會?同各相關(guān)?部門,以?及各市場?主辦單位?,共同研?究長效管?理的措施?,并隨時?檢查督促?市場管理?者按規(guī)定?的要求實?施日常管?理。要嚴(yán)?把發(fā)照關(guān)?,對市場?外圍的門?面房禁止?從事畜、?禽、蛋、?水產(chǎn)品、?豆制品以?及蔬菜等?的交易。?針對整治?過程中出?現(xiàn)的弱勢?群體就業(yè)?矛盾,應(yīng)?按照有關(guān)?的規(guī)定或?政策,對?安排一定?比例的下?崗再就業(yè)?人員的集?貿(mào)市場可?適當(dāng)減免?相關(guān)費(fèi)用?。對不執(zhí)?行管理規(guī)?定仍收取?農(nóng)民直銷?攤位市場?管理費(fèi)的?、或不設(shè)?置農(nóng)民直?銷攤位的?市場管理?者,必須?依法嚴(yán)格?查處。?五、實施?步驟(?一)制定?方案階段?。各責(zé)任?單位對所?整治范圍?內(nèi)的各種?攤位和小?市場進(jìn)行?全面調(diào)查?摸底,科?學(xué)制定具?體可行的?整治方案?。(二?)組織實?施階段。?各責(zé)任單?位按照所?制定的方?案,對所?負(fù)責(zé)的道?路、街區(qū)?范圍內(nèi)的?集貿(mào)市場?實施全面?整治。?(三)檢?查驗收階?段。由東?區(qū)管委會?財政局及?相關(guān)責(zé)任?部門、龍?子湖街道?辦事處財?政所及相?關(guān)責(zé)任部?門對照任?務(wù)分工,?組織檢查?驗收,對?驗收不合?格的要對?相關(guān)責(zé)任?單位進(jìn)行?通報批評?,并責(zé)成?抓好整改?,直至驗?收合格。?六、具?體情況?臨時疏導(dǎo)?點(diǎn)和龍子?湖便民服?務(wù)中心按?照統(tǒng)一規(guī)?劃、規(guī)范?設(shè)置的原?則進(jìn)行管?理:(?一)經(jīng)營?設(shè)施統(tǒng)一?規(guī)范。臨?時疏導(dǎo)點(diǎn)?內(nèi)的經(jīng)營?設(shè)施擺放?整齊,位?置固定,?臨時疏導(dǎo)?點(diǎn)周邊不?得有占道?經(jīng)營;?(二)強(qiáng)?化長效管?理。我辦?將派專人?負(fù)責(zé)臨時?疏導(dǎo)點(diǎn)內(nèi)?的日常管?理工作,?任務(wù)層層?分解,責(zé)?任到人;?(三)?強(qiáng)化衛(wèi)生?管理。安?排專人負(fù)?責(zé)臨時疏?導(dǎo)點(diǎn)內(nèi)的?衛(wèi)生清掃?工作,及?時清理垃?圾,做到?日產(chǎn)日清?;(四?)強(qiáng)化安?全管理。?與商戶簽?訂安全生?產(chǎn)目標(biāo)責(zé)?任書,由?我辦安全?工作負(fù)責(zé)?人指導(dǎo)經(jīng)?營者建立?自治小組?,互相督?促,防止?安全事故?的發(fā)生。?我辦將?加強(qiáng)臨時?疏導(dǎo)點(diǎn)日?常管理力?度,在方?便轄區(qū)群?眾的日常?生活需求?的同時,?規(guī)范管理?疏導(dǎo)點(diǎn),?確保環(huán)境?衛(wèi)生整潔?、經(jīng)營秩?序規(guī)范、?安全系數(shù)?高。七?、保障措?施(一?)強(qiáng)化領(lǐng)?導(dǎo),建立?機(jī)構(gòu)。為?確保集貿(mào)?市場專項?整治工作?順利實施?,我辦成?立了專項?整治小組?,財政所?為牽頭部?門,以各?相關(guān)部門?為責(zé)任部?門,細(xì)化?分工、明?確責(zé)任,?部門聯(lián)動?、全力實?施,確保?專項整治?取得實效?。(二?)集中整?治,鞏固?成果。各?責(zé)任部門?、村(社?區(qū))、有?關(guān)單位要?按照黨工?委、辦事?處的統(tǒng)一?安排,通?過集中突?擊整治,?解決集貿(mào)?市場存在?的突出問?題,徹底?改變集貿(mào)?市場臟亂?差的局面?。集中整?治活動結(jié)?束后,各?職能部門?、村(社?區(qū))、有?關(guān)單位要?落實鞏固?措施,持?之以恒地?抓好長效?管理,力?爭整治一?處,管理?一處,鞏?固一處,?確保集貿(mào)?市場的有?序經(jīng)營。?(三)?完善制度?,確保落?實。積極?爭取省、?市、東區(qū)?管委會的?政策和資?金支持,?全面落實?對經(jīng)營戶?的減免保?障支持,?優(yōu)化辦事?程序,規(guī)?范工作行?為,為廣?大經(jīng)營戶?提供良好?的經(jīng)營環(huán)?境,營造?良好的經(jīng)?營氛圍,?切實做到?讓經(jīng)營戶?安心、讓?老百姓放?心。農(nóng)?貿(mào)市場整?改方案(?二)一?、組織領(lǐng)?導(dǎo)成立?專項整治?工作領(lǐng)導(dǎo)?小組,由?葛訓(xùn)海同?志任組長?,陳松磊?、吳繼永?同志任副?組長,莊?嚴(yán)、蘇本?乾、曾浩?、楊成光?、李為科?、張平、?吳昌欣、?渠立志任?成員。?二、整治?內(nèi)容及規(guī)?劃要求?(一)整?治內(nèi)容:?整治工作?主要對城?區(qū)農(nóng)貿(mào)市?場周邊環(huán)?境進(jìn)行清?理,取締?市場周邊?商戶非法?占道經(jīng)營?、亂擺亂?占行為;?清理店外?牌(燈箱?);按照?規(guī)定拆除?市場周邊?亂拉蓬布?、亂搭亂?蓋的各類?違章建筑?;疏通市?場周邊的?消防通道?,取締隨?意宰殺家?禽,影響?市民生活?環(huán)境的經(jīng)?營戶小吃?攤等,以?及由市場?亂搭亂占?經(jīng)營而延?伸的“馬?路市場”?行為。?(二)規(guī)?劃要求:?1、南?關(guān)菜市場?門口及書?院街路口?攤點(diǎn)。該?區(qū)域以蔬?菜和水果?批發(fā)經(jīng)營?為主,我?們確保在?不影響或?少影響交?通、市容?、居民日?常生活的?前提下,?暫集中在?慢車道(?花壇)以?內(nèi)區(qū)域內(nèi)?經(jīng)營;書?院街路口?的水果攤?點(diǎn)以不超?出慢車道?為界,嚴(yán)?禁占用快?車道經(jīng)營?。另外,?對一些早?上批發(fā)水?果、蔬菜?機(jī)動車輛?,勸其到?南環(huán)批發(fā)?市場經(jīng)營?,對不聽?勸阻的配?合交警部?門進(jìn)行查?處。2?、侯園菜?市場。根?據(jù)該區(qū)塊?的經(jīng)營現(xiàn)?狀,對路?兩側(cè)的經(jīng)?營戶進(jìn)行?劃線定位?,規(guī)范經(jīng)?營;有店?面的不得?超出店面?____?米內(nèi)經(jīng)營?,無店面?的靠路邊?警戒線以?外區(qū)域經(jīng)?營,最南?端攤點(diǎn)不?得超出蘇?果超市的?外墻延長?線。3?、五門橋?市場。因?沿河路較?窄,橋以?東人流車?流較大,?經(jīng)營造成?交通堵塞?,將該區(qū)?域攤點(diǎn)全?部集中在?大慶路兩?側(cè)路牙石?以上區(qū)域?內(nèi)經(jīng)營,?沿河內(nèi)外?側(cè)禁止擺?賣。4?、大同街?西首十字?路口農(nóng)貿(mào)?市場。全?部集中到?路牙石以?上區(qū)域內(nèi)?經(jīng)營。?三、時間?安排_?___月?11至_?___日?早上8:?30或下?午5:0?0在執(zhí)法?大隊院內(nèi)?統(tǒng)一集合?,由領(lǐng)導(dǎo)?統(tǒng)一安排?部署整治?工作要求?。對城區(qū)?4處農(nóng)貿(mào)?市場進(jìn)行?宣傳,并?重點(diǎn)整治?南關(guān)農(nóng)貿(mào)?市場和侯?園菜市場?。___?_月__?__日,?繼續(xù)加大?宣傳,重?點(diǎn)整治五?門橋市場?和大同街?西頭市場?。四、?建立市場?日常監(jiān)管?的長效機(jī)?制要做?到把突擊?整治與經(jīng)?常性的日?常監(jiān)管相?結(jié)合,克?服“整治?—反彈—?再整治—?再反彈”?的怪圈,?整治結(jié)束?后,各中?隊要落實?定人定崗?巡查制度?,并由中?隊為單位?定期開展?集中清理?活動,建?立長效監(jiān)?管機(jī)制。?市場周邊?環(huán)境整治?工作涉及?到方方面?面,各中?隊要克服?以罰代管?,以收費(fèi)?代管等不?負(fù)責(zé)行為?,各自履?行好自己?的責(zé)任,?把專項整?治工作以?及長效化?日常監(jiān)管?工作落到?實處。?五、工作?要求1?、重視整?治中的宣?傳教育工?作,注重?執(zhí)法技巧?,講究方?法,避免?矛盾激化?。2、?對整治中?出現(xiàn)的暴?力抗法、?阻撓執(zhí)法?、尋釁滋?事的行為?采取果斷?措施及時?處理,確?保整治工?作順利實?施。農(nóng)?貿(mào)市場整?改方案(?三)為?鞏固流動?攤販管理?成效,維?護(hù)良好的?城市容貌?秩序,?規(guī)范流動?攤販經(jīng)營?行為,加?強(qiáng)市容市?貌常態(tài)管?理,有效?治理亂擺?亂設(shè)的突?出問題和?薄弱環(huán)節(jié)?,確保中?隊各項工?作有序進(jìn)?行,結(jié)合?坎墩轄區(qū)?流動攤販?管理現(xiàn)狀?,特制定?本工作方?案。一?、整治目?標(biāo)此次?流動攤販?專項整治?行動,主?要針對中?心農(nóng)貿(mào)市?場、二?灶市場、?六灶市場?周邊的流?動攤販亂?擺亂設(shè),?違法占道?經(jīng)營,需?要進(jìn)行有?效的整治?與大力查?處,確保?市容市貌?整潔靚麗?,保持工?作常態(tài)化?。二、?領(lǐng)導(dǎo)小組?成立專?項整治行?動領(lǐng)導(dǎo)小?組,由隊?長___?_任組長?,執(zhí)法隊?員為成員?,具體負(fù)?責(zé)專項整?治行動的?日常事務(wù)?。三、?整治步驟?第一階?段:宣傳?動員階段?(___?_月__?__日—?____?月___?_日)執(zhí)?法隊員?將整治任?務(wù)落實到?具體工作?人員,做?到“任務(wù)?分解到位?,責(zé)任落?實到位,?人員工作?到位”。?對轄區(qū)內(nèi)?流動攤販?業(yè)主進(jìn)行?宣傳教育?,給仍不?聽勸導(dǎo)亂?擺攤點(diǎn)的?業(yè)主發(fā)放?責(zé)令整改?通知書,?并保存好?視聽資料?,要求他?們積極配?合,營造?濃厚整治?聲勢,爭?取居民群?眾積極參?與、支持?、配合整?治工作。?第二階?段:重點(diǎn)?治理階段?(___?_月__?__日—?____?月___?_日)?針對轄區(qū)?實際,全?面掌握管?理現(xiàn)狀,?針對重點(diǎn)?區(qū)域建立?基礎(chǔ)臺賬?,全面梳?理流動攤?販管理問?題,明確?每個問題?的責(zé)任干?部、責(zé)任?領(lǐng)導(dǎo)和整?改措施。?需采取強(qiáng)?制措施依?法先行登?記保全物?品時,要?固定好證?據(jù),發(fā)放?法律文書?,并對全?過程進(jìn)行?同步錄像?。第三?階段:完?善鞏固階?段(__?__月_?___日?—___?_月__?__日)?。要抓好?薄弱環(huán)節(jié)?的集中整?治,全面
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