法治中國與律師發(fā)展的關(guān)系

第第頁法治中國與律師發(fā)展的關(guān)系摘要：律師屬于法律秩序建構(gòu)中的重要組成成分，律師在法治中國建設(shè)中地位獨(dú)特，發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。文章通過闡述法治中國建設(shè)的內(nèi)容，分析律師在法治中國建設(shè)中的角色定位，對(duì)法治中國與律師發(fā)展的關(guān)系展開探討研究，旨在為相關(guān)人員基于法治中國建設(shè)的內(nèi)容、律師在法治中國建設(shè)中的角色定位的法治中國與律師發(fā)展的關(guān)系研究適用提供一些思路。

關(guān)鍵詞：法治中國;律師;發(fā)展;關(guān)系

引言

自新中國成立以來，我國經(jīng)歷了由法制至法治，再由發(fā)展法治國家到發(fā)展法治中國的心路歷程。依法治國，建設(shè)社會(huì)主義法治中國，首次提出在1997年中國共產(chǎn)黨第十五次全國代表大會(huì)上，同時(shí)代表大會(huì)上依法治國被指定為我國后續(xù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要方略，標(biāo)志著法治對(duì)法制的歷史更替[1]。于該世紀(jì)末，依法治國得以載入憲法，法治中國以中國共產(chǎn)黨的意志升華為國家意志。由此可見，研究法治中國與律師發(fā)展的關(guān)系有著十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

1.法治中國建設(shè)的內(nèi)容

隨后在2013年召開的中共十八屆三中全會(huì)上，確立了實(shí)施法治中國建設(shè)的新型目標(biāo)。彰顯我國由法治國家向法治中國轉(zhuǎn)變的有一大跨越。結(jié)合實(shí)施法治中國建設(shè)這一目標(biāo)，要求務(wù)必要始終將依法治國、執(zhí)政以及行政進(jìn)行一并推行，始終將法治國家、政府以及社會(huì)進(jìn)行一并建設(shè)。法治中共建設(shè)屬于將依法治國、執(zhí)政以及行政進(jìn)行一并推行，始終將法治國家、政府以及社會(huì)進(jìn)行一并建設(shè)的復(fù)雜系統(tǒng)工程，法治中國建設(shè)的內(nèi)容囊括了立法科學(xué)合理、執(zhí)法嚴(yán)格嚴(yán)肅、司法公正公開等一系列相關(guān)過程。

2.律師在法治中國建設(shè)中的角色定位

2.1立法參與者

我國屬于一個(gè)成文法國度，法律為司法審判、法官判決提供重要依據(jù)，法律的相關(guān)制定與達(dá)到司法公正目的存在著十分緊密的聯(lián)系。憑借律師自身特有的職業(yè)特性，使得律師通?？勺鳛榱⒎ǖ闹匾诉x。律師一方面有著社會(huì)主義法律工作人員的身份，一方面又是社會(huì)普通公民。對(duì)比社會(huì)普通公民而言，律師對(duì)法律更加了解，基于律師的兩種身份，促進(jìn)其在立法活動(dòng)中扮演著十分重要的角色。在我國，主要的立法主題為人大及其常委會(huì)?，F(xiàn)如今，愈來愈多的律師被推選為人大代表，扮演立法參與者身份。

2.2執(zhí)法輔助者

十八屆三中全會(huì)關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定強(qiáng)調(diào)，普遍構(gòu)建起法律顧問準(zhǔn)則，健全科學(xué)合理性文件、重大決策可行性審查體系。律師經(jīng)對(duì)政府擔(dān)任法律顧問，提供給政府有利的政府決策相關(guān)法律質(zhì)詢，并為促進(jìn)政府合規(guī)性、合法性決策提供良好意見及建議，從而積極促進(jìn)政府決策科學(xué)、民主以及法治化水平的提升，積極促進(jìn)法治政府的建設(shè)[2]。

2.3司法保障者

社會(huì)糾紛通過司法程序得以最終裁定，經(jīng)司法程序能夠?qū)Ψ苫緝r(jià)值進(jìn)行有效實(shí)現(xiàn)，能夠?qū)ι鐣?huì)公平公正進(jìn)行有效實(shí)現(xiàn)。審判屬于司法的重中之重，審判權(quán)的行駛可貫穿于司法實(shí)踐的每一個(gè)流程環(huán)節(jié)中。在司法實(shí)踐中，律師有著舉足輕重的地位，經(jīng)對(duì)司法各個(gè)流程的參與，于不同方面來維護(hù)自身的司法公正。

2.4守法先行者

長久以來，法律專家、學(xué)者均十分重視守法。為了實(shí)現(xiàn)法治中國建設(shè)這一目標(biāo)，務(wù)必要認(rèn)清其科學(xué)立法、力良法的這一要求。相較于社會(huì)普通公眾守法，律師守法有著更為重大的意義。這是由于，律師對(duì)法律進(jìn)行遵守，能夠很好的發(fā)揮示范、帶頭作用。律師一方面要對(duì)行業(yè)一系列法律、規(guī)則等進(jìn)行遵守，一方面要應(yīng)當(dāng)起到很好的帶頭作用使社會(huì)公眾樹立起良好的法律遵守意識(shí)。

3.法治中國與律師發(fā)展的關(guān)系

3.1律師在法治中國建設(shè)中的地位

3.1.1律師有利于法律秩序建構(gòu)

現(xiàn)階段，大量的社會(huì)性群眾上訪事件，引發(fā)這一局面的最主要愿意是，國家相關(guān)機(jī)構(gòu)在權(quán)力行使實(shí)踐中，凌駕于法律之上，未結(jié)合合理的流程及合法的方式開展工作，這些因素同樣是造成司法人員為了謀取私利而以身試法的原因。律師可結(jié)合自身較為特有的職業(yè)工作性質(zhì)，找尋問題所在，通過法律知識(shí)，達(dá)到有效對(duì)抗違法行使權(quán)力的目的。自此方面意義而言，律師所扮演的角色不但沒有被邊緣化，反而在司法秩序維護(hù)中扮演著愈來愈重要的角色。

3.1.2律師參與法治中國建設(shè)

當(dāng)前，我國還十分缺少律師人才，在市場經(jīng)濟(jì)大環(huán)境下，依法治國屬于國家治理的重要手段，鑒于此，各社會(huì)組織、團(tuán)體應(yīng)當(dāng)對(duì)律師進(jìn)行有效吸收、聘用。全球經(jīng)濟(jì)一體化，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中社會(huì)組織團(tuán)體的作用日益凸顯，其屬于國家政府與社會(huì)組織、個(gè)人相互間的重要樞紐，法治中國大量工作目標(biāo)的落實(shí)，均要依仗各式各樣的團(tuán)體方可得以有序開展[3]。

3.1.3律師通過社區(qū)參與法治中國建設(shè)

在我國，律師職業(yè)愈來愈被人們所青睞，其作為社會(huì)中產(chǎn)階層的重要構(gòu)成成分，屬于一支穩(wěn)定的社會(huì)力量。律師可通過在自己身邊的社區(qū)參與法治中國建設(shè)，為社區(qū)人民提供自愿服務(wù)。例如，律師可在社區(qū)內(nèi)組織法律知識(shí)宣傳活動(dòng)，改善當(dāng)前社區(qū)居民安全意識(shí)、法律意識(shí)薄弱的現(xiàn)狀，于社區(qū)內(nèi)營造關(guān)愛青少年身心健康發(fā)展，防止、縮減范圍的良好環(huán)境，有效避免社區(qū)滋生各種違法事件[4]。

3.2律師在法治中國建設(shè)中的作用

3.2.1維護(hù)生產(chǎn)勞動(dòng)的安全

現(xiàn)階段，由于一些用人單位未配備完善的勞動(dòng)安全制度，未有根據(jù)國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)格進(jìn)行實(shí)施執(zhí)行，使得一系列安全責(zé)任事故頻發(fā)，對(duì)生產(chǎn)勞動(dòng)安全造成極大的威脅，鑒于此，律師可結(jié)合我國現(xiàn)行對(duì)應(yīng)的規(guī)定，制定并提供給用人單位行之有效的勞動(dòng)安全管理制度等，有效將安全責(zé)任事故扼殺在搖籃之中。

3.2.2推進(jìn)法治的建設(shè)

促進(jìn)法治中國建設(shè)，應(yīng)當(dāng)構(gòu)建出一個(gè)有條不紊的法治環(huán)境，為依法治國創(chuàng)造有效渠道，律師在推進(jìn)法制建設(shè)中的作用：I.律師經(jīng)對(duì)法律規(guī)章制定的參與，推進(jìn)法治建設(shè);II.律師有效協(xié)助社會(huì)公民科學(xué)合理地保護(hù)自身合法權(quán)益，推進(jìn)法治建設(shè);III.律師為社會(huì)團(tuán)體組織提供有效的訴訟代理，推進(jìn)法治建設(shè)[5]。

3.2.3維護(hù)社會(huì)安全

律師開展好維護(hù)社會(huì)安全的工作，以開展好刑事辯護(hù)為例，自某種特定情況而言，刑事犯罪屬于威脅社會(huì)安全的一項(xiàng)重要因素。減低刑事犯罪一是要進(jìn)行全面的預(yù)防，而是要進(jìn)行嚴(yán)厲的懲罰，律師在未當(dāng)事人進(jìn)行辯護(hù)過程中，所獲悉的相關(guān)犯罪社會(huì)因素，可有效借鑒，并利用于警示未來犯罪[6]。

4.結(jié)束語

總而言之，律師在法治中國建設(shè)中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，為了促進(jìn)律師作用的有效發(fā)揮，相關(guān)人員要清楚認(rèn)識(shí)法治中國建設(shè)的內(nèi)容，全面分析律師在法治中國建設(shè)中的角色定位，不斷專研研究、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，積極促進(jìn)基于法治中國的律師事業(yè)的有序發(fā)展。（作者單位：福建民哲律師事務(wù)所）

參考文獻(xiàn)：

[1]陶成玉.我國律師業(yè)存在的問題與對(duì)策分析[J].成都行政學(xué)院學(xué)報(bào)，2006，15（04）：162-163.

[2]吳笛，唐麗媛.當(dāng)議我國法治建設(shè)中律師的政治參與[J].太原師范學(xué)院學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2006，05（02）：251-252.

[3]黃紅華.律師在法治中國建設(shè)中的地位和作用[J].中共福建省委黨校學(xué)報(bào)，20