集貿(mào)市場的火災預防

第一節(jié)集貿(mào)市場的火災危險性

一、建筑防火條件差

我國的集貿(mào)市場除近些年來統(tǒng)一興建的大型市場以外，中小型和舊有的集貿(mào)市場多數(shù)為棚頂市場、臨街市場、地下市場等，普遍存在著建筑耐火等級偏低、建筑簡陋易燃、防火間距不足、缺乏防火分隔、安全疏散通道和出口寬度不夠、滅火設施裝置不足以及商品分布未考慮防火滅火要求，攤位柜臺密度過大、間距不足等問題，有的甚至是占用消防車通道、居民住宅或公共建筑防火間距的攔街斷路的違章市場，嚴重威脅周圍建筑的防火安全。遇有火情，往往會造成“火燒連營”。

二、可燃商品多

集貿(mào)市場的商品除農(nóng)貿(mào)市場中鮮濕農(nóng)副產(chǎn)品外，其余商品如服裝、鞋帽、塑料制品、交電、文具、工藝美術、家具等，均屬可燃商品。有些商品如油漆、賽璐璐制品、氣體打火機用的丁烷氣瓶等化工制品屬于易燃危險品。一些市場還經(jīng)營煙花爆竹，絕大部分市場沒有設置專用倉庫，商品儲存管理混亂，火災隱患比較嚴重。

三、人員密集

集貿(mào)市場商品云集，不僅有個體商業(yè)戶，一些國營、集體商業(yè)單位也進入集貿(mào)市場參與競爭，且經(jīng)營的商品大都以居民群眾生活中吃、穿、用不可缺少的商品為主，顧客流量很大。特別是在節(jié)假日期間，許多市場的顧客流量遠遠超過市場的承受能力，一旦發(fā)生火災，疏散非常困難。

四、用火、用電、用氣量大

集貿(mào)市場內(nèi)的商店，除日常照明、夏季排風等用電外，廣告櫥窗內(nèi)的霓虹燈，商店內(nèi)的吊燈、壁燈、臺燈，節(jié)日或展銷期間的彩燈，以及住店人員燒水煮飯用的電熱器具，都離不開用電；有的市場店戶還在店內(nèi)使用液化石油氣灶具；不少市場為前店后庫，店中有店，商務洽談、生活起居混于一室，用火、用電、用氣點多量大，加上許多市場用火、用電、燃氣用具的安裝和使用沒有統(tǒng)一規(guī)劃和管理，店戶各行其是，容易發(fā)生火災事故。

五、防火安全管理薄弱

根據(jù)《集貿(mào)市場消防安全管理辦法》的規(guī)定，集貿(mào)市場的消防安全應由其主辦單位負責，工商行政管理機關予以協(xié)助。但不少集貿(mào)市場由于主辦單位工作不落實，有關部門配合協(xié)調(diào)不夠，沒有成立防火安全管理機構，沒有建立健全防火安全管理制度，防火安全管理失控。

第二節(jié)集貿(mào)市場的主要防火要求一、消防組織

集貿(mào)市場的消防安全工作由主辦單位負責，工商行政管理機關協(xié)助，公安消防機構實施監(jiān)督。主辦單位應當建立消防管理機構，多家合辦的應當成立由有關單位負責人參加的防火領導機構，統(tǒng)一管理消防安全工作。

集貿(mào)市場的法定代表人或者行政負責人為該市場的防火責任人。其主要職責是：與參與市場經(jīng)營活動的單位和個人簽訂《防火安全責任書》；組織開展消防安全教育，制定用火、用電等防火管理制度；組織防火人員開展消防檢查，整改火災隱患，制定緊急疏散方案；組建專職、義務消防隊，制定滅火預案，開展滅火演練；負責市場內(nèi)滅火器具等消防器材的配置；組織撲救初期火災和人員疏散，保護火災現(xiàn)場。各類集貿(mào)市場應當建立義務消防隊。下列集貿(mào)市場，應當配備專職防火人員：

1.建筑面積10000m2以上或者攤位1000個以上室內(nèi)集貿(mào)市場；2.占地面積10000m2以上或者攤位2000個以上的室外集貿(mào)市場；3.建筑面積1000m2以上或者攤位100個以上的地下集貿(mào)市場。小于上述規(guī)模的其他集貿(mào)市場，可設兼職防火人員，有條件的可設專職防火人員。下列日用工業(yè)品市場及綜合集貿(mào)市場，應當建立不拘形式的專職消防隊。一時難于具備條件的，應當采取有效應急措施：建筑面積20000m2以上或者攤位2000個以上的室內(nèi)市場；占地面積20000m2以上或者攤位4000個以上室外市場；建筑面積2000m2或者攤位200個以上的地下市場。

集貿(mào)市場內(nèi)應當建立健全消防安全值班和巡邏檢查制度。集貿(mào)市場內(nèi)的各類人員，應當接受市場主辦或合辦單位的防火安全管理，各攤位經(jīng)營人員有接受消防安全教育和培訓、參加義務消防組織及撲救火災的義務。

二、建筑防火

所有新建、擴建、改建及室內(nèi)裝修的集貿(mào)市場，其防火設計必須符合國家有關消防技術規(guī)范的規(guī)定，并報當?shù)毓蚕罊C構審核。工程竣工后，應當經(jīng)公安消防機構驗收合格方可使用。主辦單位和經(jīng)營者如需改變建筑布局或使用性質(zhì)，應當事先報經(jīng)當?shù)毓蚕罊C構審核批準。

凡在城鎮(zhèn)設置建筑為半敞開式或者露天集貿(mào)市場，主辦單位或合辦單位應當事先將其選址及占用場地等情況，報經(jīng)當?shù)毓蚕罊C構審核，半敞開式建筑的頂棚應當采用非燃或難燃材料，露天集貿(mào)市場應當留出消防車通道，不得影響公共消防設施的使用，在高壓線下兩側(cè)5米以內(nèi)，不得擺攤設點。集貿(mào)市場與甲、乙類火災危險性的廠房、倉庫和易燃材料堆場要保持50米以上的安全距離。市場內(nèi)要按商品的種類和火災危險性，劃分若干區(qū)域，區(qū)域之間應留出足夠的安全疏散通道。

三、用火用電防火

集貿(mào)市場內(nèi)嚴禁經(jīng)營易燃易爆物品，嚴禁燃放煙花爆竹和焚燒物品。在劃定的嚴禁煙火的部位或區(qū)域，應當設置醒目的禁煙、禁火標志。

集貿(mào)市場內(nèi)的電氣線路和用電設備，必須符合國家有關電氣設計、安裝規(guī)范的要求。集貿(mào)市場內(nèi)經(jīng)營者使用的電氣線路和用電設備，必須統(tǒng)一由主辦單位委托具有資格的施工單位和持有合格證的電工負責安裝、檢查和維修。嚴禁個人拉設臨時線路。集貿(mào)市場營業(yè)照明用電，應當與動力、消防用電分開設置。室外集貿(mào)市場不應設置碘鎢燈等高溫照明燈具。集貿(mào)市場內(nèi)的電源開關、插座等，應當安裝在封閉式的配電箱內(nèi)，配電箱應當用非燃材料制作。

四、消防設施、器材的配備

集貿(mào)市場內(nèi)的營業(yè)廳、辦公室、倉庫等用房，應當按照國家標準《建筑滅火器配置設計規(guī)范》的規(guī)定，由主辦或合辦單位負責配備相應的滅火器材。集貿(mào)市場建筑物內(nèi)的固定消防設施的維修和保養(yǎng)，由集貿(mào)市場產(chǎn)權單位負責。專職或義務消防隊所必需的消防器材裝備，由集貿(mào)市場的主