城市垃圾分類回收與治理

城市垃圾分類回收與治理

1我國城市垃圾問題的根源自半個世紀以來，生態(tài)環(huán)境的惡化越來越重要，各國政府越來越意識到環(huán)保的重要作用，并開始實施治理。我國作為一個發(fā)展中國家,同樣受到城市垃圾問題的嚴重困擾。雖然早在本世紀40年代,北京城區(qū)就已開始實行當時世界上最為完整的垃圾分類回收系統(tǒng),并且此后在垃圾的回收再利用方面投入了大量的人力、物力,但是我國還仍然未能找到合適的戰(zhàn)勝垃圾公害的最終出路。在此,本文就城市垃圾分類回收和綜合治理作一簡要探討。2城市垃圾污染嚴重我國城市垃圾的分類回收除在少數(shù)幾個大城市如北京、上海等地已得到初步實施外,大部分城區(qū)的垃圾還是混合收集。這就不可避免地為垃圾進一步加工處理和再生利用帶來巨大困難。因此,普及城市垃圾分類回收是解決城市垃圾處理和綜合利用問題的根本基礎。2.1清查車的生產(chǎn)制定必要的法規(guī)是保障分類回收工作順利進行的前提。本著“污染者付費”的原則,除對產(chǎn)生垃圾的單位和個人要求進行分類投放外,還規(guī)定收取適當?shù)馁M用,其金額和垃圾的數(shù)量、污染程度成正比;對一些特殊的垃圾如強烈污染的垃圾、帶有輻射的垃圾或巨型垃圾,要明文規(guī)定投入特定的垃圾箱或通知清運回收站專門收集;對生活垃圾的投放必須按照垃圾分類原則投入不同的分類垃圾箱,凡是違反投放規(guī)定的單位和個人,將被實行強制罰款、法規(guī)教育,甚至刑事拘留。2.2垃圾處理的分類垃圾分類回收的一個重要前提,就是垃圾的合理分類。分類方法應該和本城區(qū)的特點以及垃圾的后續(xù)加工處理密切連系。如工業(yè)城市,可分為廢金屬、紙張、塑料和廚房垃圾等;旅游為主的城市則可分為廢紙、玻璃、廚房垃圾和塑料等。作為分類投放的垃圾箱,應根據(jù)盛放垃圾的不同涂以醒目的不同顏色——投放塑料的涂以白色;金屬涂以黑色;玻璃為綠色;紙張為藍色等并在垃圾箱上標注文字、圖形,以便于人們很好的識別,并通過各媒介如電視、廣播、報紙大力宣傳,使人們牢記垃圾分類原則,在潛移默化中自覺促進垃圾的分類投放。2.3實行廢物回收工程由于我國城市垃圾的數(shù)量大而雜,同時大部分居民區(qū)街道狹窄,使得城市垃圾較難進行快速高效地分類回收。但我國具有勞動力價格低、人力資源豐富等特點,可通過如下的途徑分類回收:①實行分時、分日回收。如星期一、三、五回收廢金屬、紙和塑料,星期二、四、六回收玻璃、木類和橡膠等。對產(chǎn)量最大的廚房垃圾根據(jù)實際情況實行定點、定時回收。②設置流動垃圾回收車。針對部分居民區(qū)街道不利于大型垃圾清運車行駛的實際,投入流動垃圾回收車對居民區(qū)定時回收。③商店和經(jīng)銷廠商對售出商品產(chǎn)生的垃圾負有回收的責任。酒類專賣店負責收集各類空酒瓶、商品包裝物等,藥店負責回收廢藥品、空藥瓶和一些藥用垃圾。④分類垃圾箱的合理設置也是城市垃圾能否得到高效回收的一個關(guān)鍵。比如在人員流量較大的商店、購物中心和飯店設置不同顏色的垃圾分類回收箱,這樣人們可以將廢報紙、空酒瓶等一些常見垃圾投放到指定的分類回收箱。2.4備的投資2.完整實施垃圾分類回收的另一重要環(huán)節(jié)是垃圾回收設備的投資。以往對設備的投資因呈現(xiàn)一種“大投入,零回報”而成為市政部門沉重負擔,可以通過以下幾種途徑解決這一問題,并使垃圾分類回收處于良性循環(huán)中。企業(yè)生產(chǎn)原料稅收優(yōu)惠政策由于政府對城市垃圾處理的重視,相應法規(guī)的制定對這些垃圾處理企業(yè)極為有利。例如我國有關(guān)法規(guī)明文規(guī)定:“企業(yè)利用廢水、廢氣和廢渣等廢棄物為原料進行生產(chǎn)的可在5年內(nèi)減免所得稅;企業(yè)生產(chǎn)原料中摻有不少于30%的煤矸石、石煤粉和煤灰等工業(yè)廢渣生產(chǎn)建材產(chǎn)品的免征增值稅”等一系列優(yōu)惠政策。這能使這些企業(yè)在短時間內(nèi)獲得利潤,并從中抽出一部分資金用于專門人員對本企業(yè)所需的垃圾進行直接清運分類回收,既減少了中間環(huán)節(jié),降低了成本,又解決了垃圾分類回收等問題。垃圾分類箱廣告廣告設計現(xiàn)代生活的一個重要特征就是廣告的多元化和普遍性。對垃圾分類箱進行獨特廣告設計可以引發(fā)無限的商機,因此可由廣告公司、企業(yè)和政府三方先期投資、承制和設計垃圾分類箱、清運車輛,并通過廣告回報收回成本并盈利。提供垃圾分類箱資金物業(yè)公司管理小區(qū)已成為趨勢,由物業(yè)公司負責提供本小區(qū)垃圾分類箱資金,既可以提高物業(yè)公司對小區(qū)管理的責任感,同時也是各個物業(yè)公司對小區(qū)管理競爭的一個砝碼。3國家政策和環(huán)境帶來的垃圾回收利用技術(shù)的應用迅速發(fā)展傳統(tǒng)的垃圾處理方法是掩埋和堆積,由于這類方法在堆積地形成的二次污染,實踐證明已經(jīng)不能很好地解決當今城市垃圾處理問題。垃圾合理分類回收和處理設備、技術(shù)的改進使得垃圾中的有用成分得以提取、再生,形成“二次資源”。目前,國內(nèi)外在垃圾綜合利用方面進行了不懈的探索,并取得了長足的進展,甚至有的技術(shù)已經(jīng)相當成熟。因此,在借鑒外國先進技術(shù)的基礎上,結(jié)合我國特點,應對城市垃圾進行分類回收和綜合治理。①再生物質(zhì)類:包括廢舊金屬、紙張、塑料、玻璃和廢電池等,這些垃圾中的有用成分含量很高,通過相關(guān)的技術(shù)和設備就可以分離出來,而且由于政府政策上的傾斜和天然資源的枯竭,使得這類垃圾的處理得到迅速發(fā)展。森林的禁止砍伐使紙制品工業(yè)的原料受到極大限制,所以廢紙的再生利用不僅成為可能,也將成為必須。例如在美國,再生纖維可以以300-400美元/t生產(chǎn),而市場上牛皮紙紙漿可以賣到700美元/t。生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)再生纖維的投資是265000美元/d·t,顯著低于500000美元/d·t的費用。青島化工學院的唐林生副教授利用白色泡沫塑料研制油漆的成功,也是資源再生的一個典范。②有機腐物:這也是我國城市垃圾中比重較大的一部分,主要為庭院垃圾和廚房垃圾。發(fā)展垃圾堆肥是這些垃圾再生利用的一個重要走向。利用高新技術(shù)如微生物技術(shù)、化工技術(shù)對垃圾進行催化、發(fā)酵等一系列處理,使得城市垃圾在三天時間或更短的24小時內(nèi)轉(zhuǎn)化為優(yōu)質(zhì)肥料。國內(nèi)外在這方面的報道也很多。我國的城市垃圾堆肥技術(shù)發(fā)展迅速,經(jīng)“八五”攻關(guān)后,常州市環(huán)衛(wèi)工程所和環(huán)保設備廠會同同濟大學環(huán)衛(wèi)機械所等單位成功開發(fā)出日處理量100-300t全自動控制間歇動態(tài)高溫堆肥生產(chǎn)線,另建設部環(huán)衛(wèi)研究所和環(huán)衛(wèi)技術(shù)研究中心正在設計、承建的倉式好氧十篩分式堆肥廠和兼復合肥廠已有8處,其技術(shù)水平和科技含量已接近世界先進水平,但目前尚處于小規(guī)模階段。如何把這一技術(shù)推廣,實現(xiàn)大規(guī)模的城市垃圾堆肥,尚待進一步發(fā)展。③無機物質(zhì):主要為城市建筑垃圾等,處理方法也比較簡單。經(jīng)過破碎、高溫和高壓處理后,制成粗粒狀或磚瓦,作為工程填料。如果在其中加上另外的物料,則可制成十分堅固的建筑墻磚。另一用途是作為高速公路的鋪路原料,據(jù)悉這一技術(shù)已在河北的省高速公路建設上得到應用,取得了良好的經(jīng)濟效益和社會效益。城市垃圾綜合利用后不可用或無法利用的有害垃圾,一般有衛(wèi)生安全填埋和焚燒等方法。其處理則應遵循垃圾的減量化和無害化原則,否則會造成二次污染。4城市生活垃圾處理現(xiàn)狀城市垃圾進行合理的分類投放和分類回收,對垃圾的進一步處理是非常必要的。分類垃圾箱和回收工具的多渠道提供,既減輕了政府的負擔,同時相關(guān)的供給單位又得到了收益。各種城市垃圾處理方法的合理、交叉運用,使得垃圾治理不僅達