科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力是少數(shù)民族地區(qū)的精準(zhǔn)扶貧

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力是少數(shù)民族地區(qū)的精準(zhǔn)扶貧

“科學(xué)和技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的結(jié)論是微分方程的重要組成部分。這一理論對(duì)尋找少數(shù)民族地區(qū)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展,縮小與先進(jìn)地區(qū)的差距具有十分重要的指導(dǎo)意義。一、加大對(duì)少數(shù)民族貧困地區(qū)的科技投入力度少數(shù)民族地區(qū)與貧困山區(qū)往往是聯(lián)系在一起的。這些地區(qū)貧困的原因,除了自然條件差,水、電、路基礎(chǔ)設(shè)施不健全外,主要是科技水平低,資源開(kāi)發(fā)滯后。少數(shù)民族地區(qū)往往是科技最薄弱地區(qū)。這些地區(qū)技術(shù)推廣體系不健全,科技人員少,隊(duì)伍整體素質(zhì)差;農(nóng)民文化水平低,科技意識(shí)還很落后,掌握的實(shí)用技術(shù)還很少;由于財(cái)政困難,科技投入明顯不足,科技試驗(yàn)項(xiàng)目基本是空白,示范項(xiàng)目稀少,推廣項(xiàng)目規(guī)模小;處于生產(chǎn)原始自流,結(jié)構(gòu)小而全,產(chǎn)品零星量少,出售初級(jí)產(chǎn)品的狀況。近幾年,黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人十分重視少數(shù)民族貧困地區(qū)的經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)工作,把扶貧攻堅(jiān)上升為各級(jí)黨政部門(mén)的政治任務(wù)來(lái)抓,制定了一系列方針、政策,采取了強(qiáng)有力的措施,投入一定的人力、財(cái)力、物力,大抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),基本解決“四通、五有”問(wèn)題。扶貧攻堅(jiān)建立的基礎(chǔ)設(shè)施為少數(shù)民族貧困山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。但有基礎(chǔ)還不夠,還得靠科技來(lái)推動(dòng)。就象搞加工業(yè),有一臺(tái)粉碎機(jī)還不行,還得有電動(dòng)機(jī),科技在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用就是動(dòng)力作用。祿勸縣雙化、撒營(yíng)盤(pán)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的玉米產(chǎn)量由10年前的畝產(chǎn)300多千克增到現(xiàn)在的畝產(chǎn)800多千克,關(guān)鍵是運(yùn)用推廣了良種、營(yíng)養(yǎng)袋育苗、定向密植、地膜覆蓋等配套技術(shù)措施。馬鹿塘鄉(xiāng)的馬鈴薯產(chǎn)量由過(guò)去畝產(chǎn)1000多千克增至現(xiàn)在3000多千克,關(guān)鍵是推廣了脫毒馬鈴薯栽種技術(shù)。可見(jiàn),少數(shù)民族地區(qū)要脫貧致富,僅搞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還不行,還必須依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)。二、少數(shù)民族地區(qū)的科技進(jìn)步和對(duì)策(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)在,“科技”這個(gè)名詞在貧困山區(qū)已不陌生,“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的字樣在縣、鄉(xiāng)、辦事處各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的工作報(bào)告和有關(guān)文件出現(xiàn)是理所當(dāng)然、普通平常的事情,甚至很多村干部在村民會(huì)上也會(huì)帶上一句。但對(duì)鄧小平理論提出這一論斷的含義和份量,許多干部未必就細(xì)細(xì)琢磨過(guò),掂量過(guò)。因?yàn)樵趯?shí)際工作中,領(lǐng)導(dǎo)專題研究科技工作的時(shí)間、科技管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)的設(shè)置,人員編制的核定,科技經(jīng)費(fèi)的投入等方面都差第一很多科技所起的作用當(dāng)然很小所以,各級(jí)干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部必須認(rèn)真學(xué)習(xí)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加速科技進(jìn)步的決定》,真正領(lǐng)會(huì)鄧小平關(guān)于“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”理論的含義,深刻認(rèn)識(shí)到“科教興國(guó)”戰(zhàn)略是中國(guó)為適應(yīng)世界發(fā)展趨勢(shì)而必須采取的策略,是中國(guó)實(shí)現(xiàn)繁榮富強(qiáng)的根本措施。少數(shù)民族貧困山區(qū)要脫貧致富必須把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)轉(zhuǎn)移到依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)的軌道上來(lái),靠調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提高產(chǎn)品科技含量來(lái)實(shí)現(xiàn)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效。強(qiáng)化對(duì)科技工作的組織領(lǐng)導(dǎo)要體現(xiàn)在四個(gè)方面:一是各級(jí)要建立主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的科技工作領(lǐng)導(dǎo)小組,搞好科技規(guī)劃,科技經(jīng)費(fèi)投入、科技措施落實(shí)的協(xié)調(diào)工作;二是各級(jí)黨委、政府要制定科技工作會(huì)議制度,定期研究區(qū)域科技發(fā)展對(duì)策;三是對(duì)科技管理及服務(wù)機(jī)構(gòu)的設(shè)置、人員編制的核定要給予優(yōu)先安排;四是建立科技工作目標(biāo)責(zé)任制,一級(jí)考核一級(jí),確保工作落到實(shí)處。(二)執(zhí)行措施和效率1.科學(xué)制定民警執(zhí)行規(guī)定認(rèn)真貫徹黨的科技方針、戰(zhàn)略和國(guó)家科技法律、法規(guī)、政策,并聯(lián)系實(shí)際制定出適合民族自治地區(qū)執(zhí)行的辦法。2.3.產(chǎn)業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)資金是發(fā)展科技事業(yè)的物質(zhì)基礎(chǔ)。經(jīng)費(fèi)不落實(shí),重視科技就只是“空頭支票”。各級(jí)財(cái)政要按《決定》預(yù)算列支科技經(jīng)費(fèi)。各級(jí)科技三項(xiàng)費(fèi)應(yīng)達(dá)到同級(jí)財(cái)政支出的1%以上,每年科普經(jīng)費(fèi)應(yīng)達(dá)到人均0.50元以上,列項(xiàng)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)應(yīng)有保障,科技獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)應(yīng)落實(shí)。金融部門(mén)應(yīng)安排一定數(shù)量的科技發(fā)展資金,用于支持重大科技開(kāi)發(fā)項(xiàng)目和一些到戶的科技成果推廣項(xiàng)目。要研究貸款程序和擔(dān)保方法,重視貸前作項(xiàng)目可行性研究,簡(jiǎn)化有些程序改變擔(dān)保方法優(yōu)先貸款給一些到少數(shù)民族地區(qū)進(jìn)行科技開(kāi)發(fā)的企業(yè)和個(gè)人。這可解決部分回鄉(xiāng)專業(yè)技術(shù)學(xué)校畢業(yè)生的工作安置問(wèn)題,緩解大、中專畢業(yè)生就業(yè)壓力,并能充分發(fā)揮他們的作用。有條件的地區(qū)可申請(qǐng)建立科技信用社。采取股份制等形式興辦科技企業(yè),引進(jìn)外資和社會(huì)閑散資金,加快山區(qū)科技開(kāi)發(fā)的步伐。4.加大科技投入,發(fā)展先進(jìn)地區(qū)科技項(xiàng)目是科技與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合點(diǎn)?？茖W(xué)只有轉(zhuǎn)化為技術(shù),技術(shù)只有通過(guò)試驗(yàn)、示范、推廣運(yùn)用于生產(chǎn)過(guò)程,才能發(fā)揮生產(chǎn)力作用。科技項(xiàng)目就是技術(shù)長(zhǎng)入經(jīng)濟(jì)的銜接口。在少數(shù)民族貧困山區(qū),要大力引進(jìn)新科技成果進(jìn)行試驗(yàn)、示范、推廣,加快科技進(jìn)步速度?？萍寂嘤?xùn)是提高勞動(dòng)者科技素質(zhì)的主要措施。國(guó)家在大、中專院校招生時(shí)還應(yīng)加大少數(shù)民族地區(qū)生源;在少數(shù)民族地區(qū)多建職業(yè)技術(shù)學(xué)校;各級(jí)財(cái)政應(yīng)給少數(shù)民族地區(qū)科普經(jīng)費(fèi)安排一點(diǎn)“小灶”,解決這些地區(qū)因無(wú)力投入科普經(jīng)費(fèi)而不能開(kāi)展工作的問(wèn)題。少數(shù)民族地區(qū)科普要注重搞硬件設(shè)施的配套,例如:建立村、辦事處科普書(shū)庫(kù),配備錄像放映機(jī)、科普錄像帶,利用有線電視設(shè)備放映;設(shè)黑板報(bào)、科普長(zhǎng)廊等。5.少數(shù)民族地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)要發(fā)展,必須改變過(guò)去產(chǎn)業(yè)小而全,生產(chǎn)原始自流、賣(mài)初級(jí)產(chǎn)品狀況;要以市場(chǎng)為導(dǎo)向,走規(guī)?；?、區(qū)域化、節(jié)約化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展路子,立足闖大市場(chǎng),著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。少數(shù)民族地區(qū)資源主要是生物資源、礦產(chǎn)資