核電項(xiàng)目初步可行性研究與可行性研究?jī)?nèi)容深度規(guī)定

爭(zhēng)論與可行性爭(zhēng)論內(nèi)容深度規(guī)定》〔19961113［1996］737〕《核電廠工程建設(shè)工程可行性爭(zhēng)論內(nèi)容與深度規(guī)定〔試行〕》于１９９２年由原能源部為進(jìn)一步完善規(guī)定使其更具有操作性，對(duì)工作更具有實(shí)際指導(dǎo)意義，我部托付有關(guān)設(shè)計(jì)院、〔試行〕止。附件：核電廠工程建設(shè)工程初步可行性爭(zhēng)論與可行性爭(zhēng)論內(nèi)容深度規(guī)定〔試行〕核電廠工程建設(shè)工程初步可行性爭(zhēng)論與可行性爭(zhēng)論內(nèi)容深度規(guī)定〔中華人民共和國電力工業(yè)部１９９６年〕第一章總則一、本規(guī)定依據(jù)國家打算委員會(huì)《關(guān)于建設(shè)工程進(jìn)展可行性爭(zhēng)論的試行治理方法》、電〔試行〕和《關(guān)于印發(fā)核電工程工程標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)制定。二、核電廠工程建設(shè)工程的初步可行性爭(zhēng)論與可行性爭(zhēng)論，是核電建設(shè)前期工作的兩個(gè)三、審定的初步可行性爭(zhēng)論報(bào)告是工程建議書編制的依據(jù)和附件。審定的可行性爭(zhēng)論報(bào)告是可行性爭(zhēng)論報(bào)告書編制的依據(jù)和附件。四、核電廠工程建設(shè)工程的初步可行性爭(zhēng)論和可行性爭(zhēng)論，均應(yīng)由具有核電工程設(shè)計(jì)資格的設(shè)計(jì)院擔(dān)當(dāng)。五、直接利用外資的核電廠工程工程亦應(yīng)按本規(guī)定進(jìn)展初步可行性爭(zhēng)論和可行性爭(zhēng)論。六、本規(guī)定適用于陸上固定式熱中子商用核電廠，其根本原則也適用于核熱電廠和核供熱站工程工程初步可行性爭(zhēng)論和可行性爭(zhēng)論，但其內(nèi)容應(yīng)結(jié)合具體工程特點(diǎn)適當(dāng)調(diào)整。其次章任務(wù)一、初步可行性爭(zhēng)論的任務(wù)初步可行性爭(zhēng)論的根本任務(wù)是在電力進(jìn)展規(guī)劃和工程工程投資時(shí)機(jī)爭(zhēng)論的根底上建議書供給依據(jù)。其主要任務(wù)有：〔一〕證其建設(shè)的必要性?！捕??！踩?，評(píng)價(jià)候選廠址的特征和建廠條件，排解廠址顛復(fù)性的因素；在安全、經(jīng)濟(jì)和技術(shù)的綜合比較根底上排列可行的候選廠址的挨次，推舉一個(gè)或兩個(gè)優(yōu)先候選廠址?！菜摹硢螜C(jī)容量，探討設(shè)備供給方式與工程治理和建設(shè)模式?！参遒Y金籌措、貸款歸還的初步方案，推舉優(yōu)先的工程建設(shè)方案。〔六〕提出在可行性爭(zhēng)論階段應(yīng)重點(diǎn)爭(zhēng)論的問題和建議方案。二、可行性爭(zhēng)論的任務(wù)可行性爭(zhēng)論的根本任務(wù)是在審定的初步可行性爭(zhēng)論報(bào)告和批準(zhǔn)的工程建議書根底上商務(wù)上的可行性，為編制可行性爭(zhēng)論報(bào)告書供給充分的依據(jù)。其主要任務(wù)有：〔一〕對(duì)優(yōu)先候選廠址進(jìn)展必要的、綜合性的勘察、測(cè)試、觀測(cè)和試驗(yàn)工作，落實(shí)建廠條件，論證其建設(shè)核電廠的適宜性，為編制廠址選擇安全評(píng)價(jià)報(bào)告?！捕硰S址條件有關(guān)的核電廠工程方案和電力系統(tǒng)配套方案。〔三〕備、材料清單?！菜摹程岢龊巳剂瞎┙o方案?！参甯鏁??！擦程岢龉こ探ㄔO(shè)和運(yùn)行方案規(guī)劃，包括工程量估算、工程治理、承包方式、建設(shè)進(jìn)度、運(yùn)行檢修制度、人員編制和培訓(xùn)等。〔七〕進(jìn)展工程投資估算，提出資金需求與籌措方案，進(jìn)展經(jīng)濟(jì)效益分析，論證在經(jīng)濟(jì)上的可行性。第三章報(bào)告編寫內(nèi)容與深度一、初步可行性爭(zhēng)論報(bào)告內(nèi)容與深度〔一〕概述１．本工程的任務(wù)依據(jù)、范圍和初步可行性爭(zhēng)論的目的。２．托付方和受托付方的組織背景，受托付方的資格審查狀況和參與成員簡(jiǎn)況。３．工作過程?！捕畴娏ο到y(tǒng)電源布局和電力電量平衡，說明建設(shè)核電廠的必要性。電源布局的合理性。３．核電廠不同廠址接入系統(tǒng)方案及配套的輸變電工程方案設(shè)想和工程量估算。４．依據(jù)本電力系統(tǒng)的電源構(gòu)造和電網(wǎng)特點(diǎn)，考慮核電廠的運(yùn)行方式及對(duì)電網(wǎng)的影響?！踩硰S址選擇個(gè)或兩個(gè)以上的候選廠址。２．候選廠址的概況：地理位置、地形、地貌、氣候、８０千米范圍內(nèi)人口分布和城鎮(zhèn)分布，以及廠址四周的名勝古跡、文物、工業(yè)設(shè)施、機(jī)場(chǎng)、軍事設(shè)施等。３．地質(zhì)、地震條件：以搜集現(xiàn)有的地質(zhì)、地震和地球物理資料為主，輔以必要的廠址的潛在地質(zhì)災(zāi)難作出初步評(píng)價(jià)；依據(jù)《中國地震烈度區(qū)劃圖〔１９９０〕》初步確定廠址區(qū)行比選、綜合分析和評(píng)價(jià)所需的初步工程地質(zhì)資料。源條件，特別留意分析核電廠安全用水的牢靠性。電機(jī)組大型設(shè)備的力氣，提出交通運(yùn)輸設(shè)施〔大路、碼頭、專用鐵路等〕及可能的應(yīng)急通道方案，對(duì)交通運(yùn)輸條件困難的應(yīng)作專題論證。體規(guī)劃和可能的建設(shè)規(guī)模。初步安全評(píng)價(jià)，推斷其可承受性。８．綜合比較和評(píng)價(jià)：對(duì)各個(gè)候選廠址的自然、社會(huì)條件和需要實(shí)行的工程措施選廠址的挨次，推舉一個(gè)或兩個(gè)優(yōu)先候選廠址，提出在可行性爭(zhēng)論階段廠址工作的建議。〔四〕工程方案設(shè)想１．建設(shè)規(guī)模、工程工程組成和分期建設(shè)設(shè)想進(jìn)度。２．工藝選擇，包括：堆型、單機(jī)功率、環(huán)路數(shù)、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)及參考核電廠等。３．?dāng)M選用的核島和常規(guī)島的簡(jiǎn)潔描述，主系統(tǒng)、設(shè)備參數(shù)。４．初步的總平面及豎向規(guī)劃布置、工程建筑工程構(gòu)成，主要建筑物的特征。５．防洪及供水排水方案。６．交通運(yùn)輸方案。７．與電力系統(tǒng)的連接方案，與電力系統(tǒng)安全運(yùn)行調(diào)度的配套方案。８．設(shè)備器材供給方案。９．核燃料供給和核廢料處理方案。１０．工程治理、建設(shè)模式及實(shí)施打算設(shè)想?！参濉抄h(huán)境保護(hù)和事故狀況下對(duì)四周居民和環(huán)境的輻射影響。２．初步分析核電廠溫排放對(duì)水體的物理影響和生物效應(yīng)。３．初步分析廠址四周環(huán)境對(duì)核電廠的可能影響。４．分析廠址外圍地帶實(shí)施應(yīng)急打算的可行性。５．提出擬實(shí)行的環(huán)境保護(hù)、治理措施的初步設(shè)想?！擦惩顿Y估算和經(jīng)濟(jì)分析作出核電廠投資估算〔含根底價(jià)、固定價(jià)和建成價(jià)〕，并計(jì)算發(fā)電本錢，上網(wǎng)電價(jià)和經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)；對(duì)經(jīng)濟(jì)效益有較大影響的參數(shù)應(yīng)進(jìn)展敏感性分析。算，必要時(shí)計(jì)算到銷售電價(jià)?！财摺辰Y(jié)論和建議對(duì)廠址選擇、建設(shè)規(guī)模、投資估算等主要問題，提出爭(zhēng)論的主要結(jié)論，總的評(píng)價(jià)，存在問題和建議。二、可行性爭(zhēng)論報(bào)告內(nèi)容與深度〔一〕概述１．工程概況：可行性爭(zhēng)論的依據(jù)、初步可行性爭(zhēng)論審查意見和工程建議書審批狀況、建設(shè)規(guī)模等。２．工程建議書審批中已確定的建設(shè)原則?！舶ㄍ懈镀渌麊挝煌瓿傻恼n題。４．受托付方的資格審查和參與工作人員簡(jiǎn)況；工作時(shí)間、地點(diǎn)及工作過程。５．質(zhì)量保證?！捕畴娏ο到y(tǒng)必要性。〔含分區(qū)平衡〕及核電廠廠址選擇，說明核電廠廠址布局的合理性。４．提出核電廠接入電力系統(tǒng)的方案、出線電壓及回路線以及配套輸變電工程量。５．爭(zhēng)論核電廠接入電力系統(tǒng)后，對(duì)電網(wǎng)運(yùn)行方式的影響及需要實(shí)行的措施?！踩硰S址條件建議書的批復(fù)意見，確定推舉廠址。２．地理位置及人口分布：表達(dá)廠址的地理位置、廠址地區(qū)的地形、地貌特征，廠址位然環(huán)境和社會(huì)經(jīng)濟(jì)概況〔如：農(nóng)林牧副漁生產(chǎn)狀況，名勝古跡，文物風(fēng)景區(qū)，重點(diǎn)保護(hù)的生物資源，礦藏資源等〕。３．廠址四周的工業(yè)、交通和軍事設(shè)施：表達(dá)四周的工業(yè)企業(yè)、機(jī)場(chǎng)、空中走廊、交通設(shè)施、軍事設(shè)施的位置和特征。評(píng)價(jià)外部人為大事對(duì)廠址可承受性的影響。４．氣象條件：表達(dá)廠址地區(qū)的氣象特征，并評(píng)價(jià)龍卷風(fēng)、熱帶氣旋、颮線風(fēng)、沙暴等極端氣象大事對(duì)廠址的影響?！踩缬旰椤⒈┏?、海嘯、湖涌、擋水構(gòu)筑物的破壞等〕的可能性提出明確的結(jié)論。布置的核島地基、海岸和邊坡穩(wěn)定性作出初步評(píng)價(jià)。供給專題論證報(bào)告或水工模型試驗(yàn)報(bào)告。與核安全無關(guān)的設(shè)施用水，其標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按頻率為９〔ＨＡＦ０２０６〕堆所需水量。對(duì)于建水庫和現(xiàn)有水庫改造，應(yīng)供給建或改建的可行性爭(zhēng)論報(bào)告。８．交通運(yùn)輸：說明廠址地區(qū)的鐵路、水運(yùn)、大路等的現(xiàn)狀，論述廠外運(yùn)輸方式、距離和力氣；對(duì)鐵路專用線、碼頭、航道整治等應(yīng)作單項(xiàng)可行性爭(zhēng)論報(bào)告?！菜摹彻こ碳夹g(shù)方案廊、核事故應(yīng)急交通線路、通訊系統(tǒng)及設(shè)施、生產(chǎn)區(qū)、生活福利區(qū)、施工用地等方案。估算廠址永久占地、施工臨時(shí)用地?cái)?shù)量，拆遷量及土石方量，以及交通運(yùn)輸、取排水設(shè)施，防洪和防護(hù)工程量等。的設(shè)計(jì)方案等。估算鋼材、木材、水泥等工程量。措施，安全牢靠電源、水源、消防措施等。４．對(duì)引進(jìn)技術(shù)、進(jìn)口設(shè)備建設(shè)的核電廠，應(yīng)供給可供選擇的合作方式、設(shè)備進(jìn)口比例及清單，并對(duì)引進(jìn)的技術(shù)作出評(píng)價(jià)。５．退役設(shè)想方案〔五〕核燃料供給和乏燃料及核廢料儲(chǔ)存運(yùn)輸方案核燃料組件、相關(guān)組件的類型和供給方式、乏燃料和放射性廢物的儲(chǔ)存及運(yùn)輸?！擦抄h(huán)境影響評(píng)價(jià)〔ＧＢ６２４９〕〔ＮＥＰＡ－ＲＧ１〕》的規(guī)定要求，編制環(huán)境影響報(bào)告書?！财摺嘲踩u(píng)價(jià)１．按國家核安全局公布的有關(guān)規(guī)定，編制廠址選擇安全評(píng)價(jià)報(bào)告。專篇?！玻梗梗怠车冢矗疤?hào)〕編制建設(shè)工程放射防護(hù)評(píng)價(jià)報(bào)告書?！舶恕澈耸鹿蕬?yīng)急措施和應(yīng)急設(shè)施方案〔》做多方案比較?！簿拧迟|(zhì)量保證依據(jù)托付方的質(zhì)量保證大綱的要求，簡(jiǎn)述制訂工程設(shè)計(jì)、選購、制造、測(cè)試、驗(yàn)收、運(yùn)輸、施工、安裝、調(diào)試、運(yùn)行和退役等各個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量保證大綱的要求?！彩彻こ探ㄔO(shè)方案廓進(jìn)度〔調(diào)試并網(wǎng)等〕，列出關(guān)鍵進(jìn)度把握表?！彩弧辰M織機(jī)構(gòu)和人員編制提出核電廠運(yùn)行的組織機(jī)構(gòu)方案，擬訂人員編制配備和運(yùn)行人員培訓(xùn)打算?！彩惩顿Y估算和經(jīng)濟(jì)分析１．依據(jù)廠址條件、工程技術(shù)方案、工程治理和建設(shè)模式、資金籌措、融資條件及設(shè)備選購方式估算工程量，作出投資估算〔包括根底價(jià)、固定價(jià)和建成價(jià)〕，計(jì)算發(fā)電本錢、上網(wǎng)電價(jià)及經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)。對(duì)經(jīng)濟(jì)效益有較大影響的參數(shù)進(jìn)展敏感性分析。２．對(duì)需進(jìn)口設(shè)備和利用外資的建設(shè)工程，爭(zhēng)論并提出外匯歸還方案。算銷售電價(jià)。電力部頒發(fā)的《核電站建設(shè)工程工程經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)實(shí)施細(xì)則》〔試行稿〕的文件要求?！彩辰Y(jié)論與建議１．提出爭(zhēng)論主要結(jié)論，總的評(píng)價(jià)，存在問題和建議。２．主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)：〔１〕核電廠機(jī)組臺(tái)數(shù)及核電機(jī)組額定出力；〔２〕總投資；〔３〕單位千瓦投資；〔４〕年發(fā)電量／供電量；〔５〕年利用小時(shí)；〔６〕核燃料首爐料裝載量及年換料量；〔７〕平均卸料燃耗；〔８〕全廠熱效率；〔９〕廠用電率；〔１０〕〔〕；〔１１〕總土石方量〔廠區(qū)、鐵路和大路、碼頭、循環(huán)水系統(tǒng)等〕〔１２〕發(fā)電本錢、上網(wǎng)電價(jià)；〔１３〕投資回收年限；〔１４〕貸款歸還年限；〔１５〕投資利潤率、資金利潤率、資金利稅率、內(nèi)部收益率〔資本金和全部投資〕；〔１６〕全廠人員指標(biāo)。第四章文件的格式一、封面、扉頁及名目要求〔見附件〕二、爭(zhēng)論報(bào)告卷形式編排為宜。可分如下幾卷：〔一〕初步可行性爭(zhēng)論階段：其次卷電力系統(tǒng)第三卷廠址選擇〔含安全評(píng)價(jià)〕第四卷工程技術(shù)方案〔含潛在設(shè)備供給商的評(píng)價(jià)〕第六卷投資估算及經(jīng)濟(jì)分析〔二〕可行性爭(zhēng)論階段：其次卷電力系統(tǒng)第三卷廠址條件第四卷工程技術(shù)方案第五卷核燃料供給和乏燃料及核廢物貯運(yùn)第六卷環(huán)境影響與安全評(píng)價(jià)第一冊(cè)核電廠環(huán)境影響報(bào)告書〔按ＮＥＰＡ－ＲＧ１的格式與要求〕其次冊(cè)廠址選擇安全評(píng)價(jià)報(bào)告〔按ＵＳＮＲＣＲＧ１．７０格式與要求〕第四冊(cè)建設(shè)工程放射防護(hù)評(píng)價(jià)報(bào)告書〔按衛(wèi)生部衛(wèi)監(jiān)發(fā)〔１９９５〕第４０號(hào)文〕第八卷投資估算與經(jīng)濟(jì)分析第九卷質(zhì)量保證三、附件初步可行性爭(zhēng)論報(bào)告和可行性爭(zhēng)論報(bào)告必需附的支持性文件要求如下：〔一〕初步可行性爭(zhēng)論報(bào)告附件１．電力工業(yè)部核電廠廠址評(píng)審組對(duì)候選廠址的評(píng)審意見。２．當(dāng)?shù)仉娏χ鞴懿块T對(duì)建設(shè)核電廠的意見。３．當(dāng)?shù)卣鞴懿块T同意使用廠址、水源的意向性文件。４．有關(guān)主管部門對(duì)大件運(yùn)輸〔碼頭、大路、鐵路專用線接軌〕的意向性文件。５．關(guān)于核燃料供給和運(yùn)輸?shù)囊庀蛐晕募！?。〔二〕可行性?zhēng)論報(bào)告附件１．工程建議書的批復(fù)文件。２．初步可行性爭(zhēng)論報(bào)告的批復(fù)文件。３．國家核安全局的廠址選擇審查意見書。４．國家環(huán)保局的核電廠環(huán)境影響報(bào)告批準(zhǔn)書。５．國家地震烈度評(píng)定委員會(huì)對(duì)核電廠廠址設(shè)計(jì)地震驚參數(shù)的審定文件。６．當(dāng)?shù)卣馐褂猛恋氐奈募＃罚Y源主管部門同意用水的文件。８．核燃料的供給協(xié)議〔含運(yùn)輸〕。９．投資協(xié)議的文件。１０．利用外資工程應(yīng)供給外方資信及利用國外貸款的草簽協(xié)議文件。１１．與當(dāng)?shù)仉娏Σ块T草簽的購電合同。１２．省物價(jià)主管部門對(duì)核電電價(jià)的承諾文件。１３．電力主管部門同意核電廠聯(lián)網(wǎng)及調(diào)度文件。１４．其他有關(guān)文件?！玻薄宠F路主管部門同意專用線接軌的文件?！玻病乘?、水產(chǎn)、航運(yùn)、港監(jiān)部門同意在通航的江河湖海及航道上修建取水構(gòu)筑物的文件?！玻场钞?dāng)發(fā)生壓礦時(shí)，礦產(chǎn)主管部門的同意文件?！玻础钞?dāng)影響資源保護(hù)、文物保護(hù)時(shí)，當(dāng)?shù)刂鞴懿块T的同意文件?！玻怠钞?dāng)與機(jī)場(chǎng)、軍事設(shè)施、工業(yè)民用設(shè)施等互有影響時(shí)，應(yīng)取得有關(guān)主管部門同意的文件。四、附圖〔一〕初步可行性爭(zhēng)論報(bào)告的附圖〔必需是原圖比例〕１．廠址地理位置圖。２．廠址區(qū)域地震地質(zhì)圖及近區(qū)域地質(zhì)構(gòu)造圖。３．廠址總體規(guī)劃圖〔比例１：１００００～１：２５０００〕。４．總平面規(guī)劃布置圖〔比例１：２０００〕。５．主工藝系統(tǒng)原理圖。６．地區(qū)電力系統(tǒng)接線圖和核電廠與接入系統(tǒng)方案圖。