國有企業(yè)凈利潤

國有企業(yè)凈利潤

一、國有企業(yè)凈利潤應(yīng)當(dāng)直接向全體國民股東分紅。

國有企業(yè)屬于全體國民所有，全體國民是國有企業(yè)的當(dāng)然股東。被投資企業(yè)向股東分紅，是天經(jīng)地義的事情。國民作為國有企業(yè)的股東，有權(quán)利要求企業(yè)分紅。

1977年諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎獲得者、英國經(jīng)濟(jì)學(xué)家詹姆斯·米德提出的“社會分紅”理論認(rèn)為，在一定地域內(nèi)，政府從投入國有企業(yè)或社會化企業(yè)的資本和土地中獲得利潤后，應(yīng)將一部分作為“社會分紅”分給全體公民，以體現(xiàn)企業(yè)或資源的全民所有性質(zhì)。①尤其在我國，隨著私有化的推進(jìn)，當(dāng)今中國社會已分化為四個階層：國家管理人、資本家、中產(chǎn)階級、勞動者，其中勞動者又分化為發(fā)展型、溫飽型、貧困型三個子階層。整個勞動者階級在社會結(jié)構(gòu)中所占的比例為90%左右，中產(chǎn)階級占7%左右，國家管理人占%，資本家占%以內(nèi)。②對貧困型、溫飽型勞動者而言，他們尤其需要國有企業(yè)向他們分紅，享受股東的待遇和權(quán)利，這也是建設(shè)和諧社會所必須的。貧困型、溫飽型勞動者連基本的生存問題尚未得到解決，其生理、安全的低層次基本需求尚未得到一定程度的滿足，他們?nèi)绾魏椭C的生活？社會如何和諧？在這種情況下講和諧社會有何意義？

據(jù)報道，2006年國有企業(yè)利潤超過9600億元人民幣，③2007年國有企業(yè)利潤超過16200億元人民幣。④國有企業(yè)負(fù)責(zé)人和員工普遍都享受了一般勞動者不可企及的高工資、高福利待遇，并且國有企業(yè)的利潤之所以在近幾年大幅度的持續(xù)增長，主要是因?yàn)閲衅髽I(yè)大多處于各種形式的壟斷行業(yè)，對諸多國有資源和經(jīng)濟(jì)要素享有壟斷經(jīng)營的權(quán)利，單方面決定其產(chǎn)品和服務(wù)的價格。一名國資委官員曾坦言：“這個4500億是怎么來的？大概其中40%的利潤靠漲價。”⑤而漲價的部分，最終都被全體國民承擔(dān)。這對在非國有企業(yè)工作的人員是極不公正的。也就是說，國有企業(yè)員工因控制、掌握了國有資產(chǎn)而獲得高工資、高福利，而其他國民則一無所獲，這顯然是不合理、不公正的。因此，國有企業(yè)必須也應(yīng)當(dāng)向全體國民股東直接分紅?？紤]到貨幣使用的邊際效應(yīng)，對資本家階級來說，如黃光裕、張茜等人，每年分給他500元錢，對他們來說幾乎沒有任何實(shí)際意義；而對貧困山區(qū)的農(nóng)民、城市下崗工人等人來說，500元錢就是一個不小的數(shù)目，能解決他們的一些實(shí)際問題。因此，直接分紅應(yīng)當(dāng)向溫飽型、貧困型勞動者傾斜，想必其他強(qiáng)勢階層的人對這區(qū)區(qū)幾百元錢應(yīng)該不會太在意吧。本人以為發(fā)展型勞動者階層以上的人員均應(yīng)自動放棄分紅，以使國家有一點(diǎn)“家”的味道而和諧一點(diǎn)。

二、將國有企業(yè)凈利潤部分直接用于社會保障、醫(yī)療、教育等公共支出。

在經(jīng)合組織成員國中，一般都要求將國有企業(yè)的紅利轉(zhuǎn)給財政部門用于教育、衛(wèi)生、社會保障等公共支出。國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)向全體國民分紅，這種分紅一是直接分給國民股東；二是將其轉(zhuǎn)交給財政，直接用于社會保障等公共支出。國有企業(yè)凈利潤，不應(yīng)與其他財政收入混在一起用于財政支出，應(yīng)當(dāng)專款專用。據(jù)世界銀行的研究報告指出，在一定假設(shè)條件下，按照目前的制度模式，2001年～2075年間，中國基本養(yǎng)老保險的收支缺口將高達(dá)萬億元人民幣。⑥有專家提出，用國有企業(yè)的凈利潤彌補(bǔ)這一缺口，從長遠(yuǎn)考慮，也可逐漸將所有的企業(yè)國有資本劃轉(zhuǎn)給社保基金持有，由社保基金行使國有資本的股東職責(zé)，并以此建立全國統(tǒng)一的覆蓋包括農(nóng)村居民的全國性基礎(chǔ)養(yǎng)老金保障制度。⑦國有企業(yè)凈利潤用于社會的養(yǎng)老保險，在數(shù)額上有保障，且十分的公正。

三、國企分紅，體現(xiàn)社會的公平正義，且有利于國企的發(fā)展。

國有企業(yè)向全體國民股東分紅，使國企承擔(dān)應(yīng)當(dāng)向全體國民承擔(dān)的社會責(zé)任和義務(wù)，國有企業(yè)目前多數(shù)處于具有優(yōu)勢壟斷地位的行業(yè)，如電信、銀行、石化、石油、能源等。國企利潤只有向全體國民股東分紅，才能說國企占有優(yōu)勢的壟斷行業(yè)地位是有一定道理和公平的，因?yàn)閲衅髽I(yè)的利潤屬于全體國民股東共有，而私營企業(yè)的利潤屬于投資者個人。同時，國企向國民股東分紅，其利潤越高，對國民的分紅也就越多，這必將促使全體國民共同關(guān)心、監(jiān)督、支持國有企業(yè)的發(fā)展。

與私營企業(yè)相比，國有企業(yè)比較容易在實(shí)質(zhì)上落實(shí)對工人的安全、工資、福利等保障，易于實(shí)際貫徹執(zhí)行保護(hù)工人利益的法律法規(guī)。國有企業(yè)的發(fā)展尤其在現(xiàn)階段，私有資本處于一個相對野蠻的原始積累階段，一些資本家及其附庸的中產(chǎn)階級，無視勞動者階級的合法利益，無視國家的法律法規(guī)，肆意侵犯勞動者的合法權(quán)利。在這種情況下，國有企業(yè)的發(fā)展和對工人利益的保護(hù)，使社會形成一種公正、嚴(yán)格執(zhí)行勞動法律法規(guī)的社會環(huán)境，迫使私營企業(yè)在這方面向國有企業(yè)看齊，否則將受到社會輿論的譴責(zé)，其員工隊(duì)伍將極不穩(wěn)定而嚴(yán)重影響其發(fā)展。

例如目前的通貨膨脹，物價年年在漲，而工人的工資不漲甚至有所下降，即使上漲也跟不上物價的上漲幅度。從公正和理性的角度講，工資的上漲至少不能低于物價的上漲幅度。而私營很難執(zhí)行工資上漲幅度等于或超過物價的上漲幅度。在市場機(jī)制下，國家也不可能強(qiáng)迫私營企業(yè)為工人增加工資，而國有企業(yè)則比較容