落實(shí)企業(yè)平安生產(chǎn)主體責(zé)任活動(dòng)工作方案

落實(shí)企業(yè)平安生產(chǎn)主體責(zé)任活開工作方案鎮(zhèn)直各有關(guān)部門、單位、各企業(yè)：為推動(dòng)企業(yè)進(jìn)一步落實(shí)《平安生產(chǎn)法》、《福建省平安生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)賜予的平安生產(chǎn)主體責(zé)任，增進(jìn)企業(yè)提高本質(zhì)平安水平，構(gòu)建平安生產(chǎn)長效機(jī)制，依照XXXX省開展落實(shí)企業(yè)平安生產(chǎn)主體責(zé)任的指導(dǎo)意見的通知》(X安委[XX]29號(hào))和XX市XX市開展落實(shí)企業(yè)平安生產(chǎn)主體責(zé)任活動(dòng)實(shí)施方案的通知》(X政辦[XX]49號(hào))要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定開展。一、指導(dǎo)思想以黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深切貫徹和行政問責(zé)，推動(dòng)“平安企業(yè)”創(chuàng)立工作順當(dāng)開展，落實(shí)企業(yè)平安生產(chǎn)主體責(zé)任，提高企業(yè)本質(zhì)平安水平，夯實(shí)平安生產(chǎn)工作根底，有效防范生產(chǎn)平安事故，構(gòu)建平安生產(chǎn)長效機(jī)制。二、工作目標(biāo)通過開展落實(shí)企業(yè)平安生產(chǎn)主體責(zé)任活動(dòng)，使國家有關(guān)平安生產(chǎn)法律法規(guī)賜予企業(yè)的平安生產(chǎn)責(zé)任，特地是企業(yè)在主體合法、組織保障、宣布道育、平安權(quán)益、規(guī)章制度、平安條件、隱患治理、應(yīng)急治理和行業(yè)特別要求“十個(gè)方面”的責(zé)任取得有效落實(shí)。三、增加領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)開展工作為增加對(duì)開展落實(shí)企業(yè)平安生產(chǎn)主體責(zé)任活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立X鎮(zhèn)開展落實(shí)企業(yè)平安生產(chǎn)主體責(zé)任活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，具體成員名單如下：XX(鎮(zhèn)長)副組長：X成員：XXXXXXXXXXXXXXXXXXX領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，掛靠鎮(zhèn)安管站，X室主任。四、工作步驟：第一輪分三步對(duì)全鎮(zhèn)企業(yè)平安生產(chǎn)現(xiàn)狀進(jìn)展級(jí)別評(píng)定，XX年末前完XX年起，組織對(duì)企業(yè)進(jìn)展一輪級(jí)別評(píng)定和考評(píng)驗(yàn)收，推動(dòng)全鎮(zhèn)企業(yè)不斷提升平安生產(chǎn)水平。(一)第一步：宣傳發(fā)動(dòng)和級(jí)別評(píng)定(即日起—XX年末)為強(qiáng)化企業(yè)平安生產(chǎn)主體責(zé)任量化考評(píng)，省政府安委會(huì)依據(jù)平安生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)，制定了《X平安生產(chǎn)級(jí)別評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》(以下簡稱《級(jí)別評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》)《級(jí)700分和“行業(yè)特別要求”300分組成。(請(qǐng)自行在省安監(jiān)局網(wǎng)站X)要認(rèn)真組織開展落實(shí)企業(yè)平安生產(chǎn)主體責(zé)任活動(dòng)的宣使級(jí)別評(píng)定人員嫻熟把握，為評(píng)級(jí)評(píng)定工作奠定根底。各村委會(huì)和鎮(zhèn)安委會(huì)各成員單位必需將開展落實(shí)企業(yè)平安生產(chǎn)主體責(zé)任活動(dòng)的重要性和《級(jí)別評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》宣傳貫徹到轄區(qū)內(nèi)全部企業(yè)和負(fù)責(zé)檢查、指導(dǎo)、催促的每一個(gè)企業(yè)。企業(yè)的平安生產(chǎn)現(xiàn)狀劃分為A、B、C、D四個(gè)級(jí)別：A900B700899C不到位，經(jīng)現(xiàn)場評(píng)估分值在699分以下的，但不存在重大平安隱患的。D級(jí)別評(píng)定工作實(shí)行“企業(yè)自查自評(píng)，鎮(zhèn)政府初審分類”評(píng)定程序進(jìn)展。一、自查自評(píng)：企業(yè)比照《級(jí)別評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)展自查自評(píng)后，報(bào)鎮(zhèn)政府安管站。二、初審分類：鎮(zhèn)政府依照企業(yè)自查自評(píng)情形進(jìn)呈現(xiàn)場比對(duì)、初審，并按不同行業(yè)上報(bào)行業(yè)主管部門。3、復(fù)核確認(rèn)：區(qū)行業(yè)主管部門依照鎮(zhèn)政府上報(bào)的企業(yè)A、D府安辦確信，同時(shí)上報(bào)市行業(yè)主管部門。(二)其次步：分類整改(XX1XX10整體要求是：A級(jí)抓穩(wěn)固，B級(jí)抓提升，C級(jí)限期整改，D一、企業(yè)級(jí)別評(píng)定后，鎮(zhèn)安委會(huì)各成員單位應(yīng)負(fù)責(zé)進(jìn)展ABC企業(yè)，要催促其對(duì)存在的要緊問題制定整改方案，落實(shí)整改資金，明確整改期限。對(duì)存在問題多、整改難度大的，應(yīng)組織有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)展會(huì)診，提出解決問題的具體方法和方法，確保整改方法有效落實(shí)。整改落實(shí)情形應(yīng)報(bào)區(qū)行業(yè)主管部門審核。二、對(duì)D級(jí)企業(yè)，鎮(zhèn)政府賜予掛牌督辦，責(zé)令其全數(shù)或局部停產(chǎn)停業(yè)整頓，限期完成整改。整改終止后，由企業(yè)提出申請(qǐng)，鎮(zhèn)安委會(huì)各成員單位組織專業(yè)技術(shù)人員對(duì)重大平安隱患的治理情形進(jìn)展評(píng)估，評(píng)估合格的，報(bào)區(qū)行業(yè)主管部門審查，同意前方可恢復(fù)活產(chǎn)經(jīng)營。對(duì)存在重大平安隱患超期不能完成整改或整改無望的企業(yè)，由鎮(zhèn)政府依法予以取締。3、企業(yè)平安生產(chǎn)級(jí)別實(shí)行動(dòng)態(tài)治理。鎮(zhèn)安委會(huì)各成員單位每一年應(yīng)結(jié)合平安檢查或?qū)ζ髽I(yè)要緊負(fù)責(zé)人平安業(yè)績須調(diào)整的按本《活動(dòng)方案》規(guī)定的程序調(diào)整和確認(rèn)。(三)第三步：考核驗(yàn)收(XX11XX12從XX年11月開頭，鎮(zhèn)政府安委會(huì)將組織有關(guān)部門對(duì)各企業(yè)本輪開展這項(xiàng)工作的情形進(jìn)展考核驗(yàn)收，體會(huì)收沒有實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)政府下達(dá)目標(biāo)的，限期補(bǔ)課，超期仍沒有實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的，將嚴(yán)格按規(guī)定實(shí)行行政問責(zé)。本輪工作完成后要實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：一、各行業(yè)企業(yè)平安生產(chǎn)級(jí)別整體上到達(dá)：A企業(yè)總數(shù)的30%以上，B級(jí)企業(yè)占企業(yè)總數(shù)的50D二、高危行業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)，不存在C、D級(jí)企業(yè)。3、各部門、各行業(yè)成立起比較完善的平安生產(chǎn)治理體系和責(zé)任體系，平安生產(chǎn)狀況明顯好轉(zhuǎn)，確保實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)政府每一年度下達(dá)的平安生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)，最大限度地削減事故總量，盡力遏制較大事故發(fā)生，堅(jiān)決杜絕重特大事故發(fā)生。五、約束方法(一)確信為C級(jí)的，取消其評(píng)優(yōu)評(píng)先資格并催促整改。一、鎮(zhèn)政府安委會(huì)函告相關(guān)部門及企業(yè)開戶銀行。二、相關(guān)部門暫緩其建、改建、擴(kuò)建和技改工程審批(核準(zhǔn)或備案)及財(cái)政專項(xiàng)資金的審批；暫停其各級(jí)勞模評(píng)比資格；取消其“安康杯”、“平安企業(yè)”等評(píng)比資格。D一、鎮(zhèn)政府安委會(huì)函告相關(guān)部門及企業(yè)開戶銀行。二、相關(guān)單位暫扣其有關(guān)行政許可證照；責(zé)令其全數(shù)或局部停產(chǎn)停業(yè)整改，整改期滿仍未到達(dá)要求的，由鎮(zhèn)政府依法予以取締；取消其全部工程審批(核準(zhǔn)或備案)和評(píng)優(yōu)評(píng)先資格。六、職責(zé)分工抓好工作落實(shí)。鎮(zhèn)政府安委會(huì)有關(guān)成員單位具體分工如下：鎮(zhèn)煤管站負(fù)責(zé)檢查、指導(dǎo)、催促煤礦企業(yè)的級(jí)別評(píng)定及隱患排查整改工作。鎮(zhèn)礦管所負(fù)責(zé)檢查、指導(dǎo)、催促非煤礦企業(yè)的級(jí)別評(píng)定及隱排查整改工作，認(rèn)真抓好非法礦山的巡查、取締關(guān)閉工作。貯存(批發(fā))企業(yè)、食物加工企業(yè)和直接監(jiān)管企業(yè)和冶金、有色企業(yè)、機(jī)械、輕工、紡織、醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)、糧食飼料加工企業(yè)、供電及電力運(yùn)行企業(yè)、特種設(shè)備生產(chǎn)利用單位及有關(guān)內(nèi)貿(mào)企業(yè)的級(jí)別評(píng)定及隱患排查整改工作。X位、煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)的級(jí)別評(píng)定及隱患排查整改工作。XX級(jí)別評(píng)定及隱患排查整改工作。鎮(zhèn)科協(xié)幫助行業(yè)主管部門檢查、指導(dǎo)、催促各類科研院所的級(jí)別評(píng)定及隱患排查整改工作。鎮(zhèn)村管站負(fù)責(zé)檢查、指導(dǎo)、催促建筑施工企業(yè)、燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)、風(fēng)光名勝區(qū)的級(jí)別評(píng)定及隱患排查整改工作。鎮(zhèn)水利站負(fù)責(zé)檢查、指導(dǎo)、催促水利工程治理單位、水電企業(yè)(含在建水電企業(yè))和電力運(yùn)行、河道采砂企業(yè)的級(jí)別評(píng)定及隱患排查整改工作。鎮(zhèn)綜治辦負(fù)責(zé)檢查、指導(dǎo)、催促人員密集場所的級(jí)別評(píng)定及隱患排查整改工作。鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站負(fù)責(zé)檢查、指導(dǎo)、催促農(nóng)機(jī)行業(yè)的級(jí)別評(píng)定及隱患排查整改工作。X的級(jí)別評(píng)定及隱患排查整改工作。鎮(zhèn)文化站負(fù)責(zé)檢查、指導(dǎo)、催促歌廳、舞廳、卡拉OK廳、公共消遣場、網(wǎng)吧、文化疼惜單位等場所的級(jí)別評(píng)定及隱患排查整改工作。X定及隱患排查整改工作。鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站負(fù)責(zé)檢查、指導(dǎo)、催促畜牧獸醫(yī)、漁業(yè)企業(yè)的級(jí)別評(píng)定及隱患排查整改工作。X輸站、車輛修理企業(yè)的級(jí)別評(píng)定及隱患排查整改工作。鎮(zhèn)農(nóng)村大路工作站負(fù)責(zé)檢查、指導(dǎo)、催促大路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)施工單位的級(jí)別評(píng)定及隱患排查整改工作。X業(yè)主管部門的無照經(jīng)營企業(yè)的查處取締工作。其他鎮(zhèn)政府安委會(huì)成員單位要依照職責(zé)分工做好相關(guān)工作，增進(jìn)落實(shí)企業(yè)平安生產(chǎn)主體責(zé)任活動(dòng)順當(dāng)開展。各部門要切實(shí)增加組織領(lǐng)導(dǎo)，成立工作機(jī)制，明確職責(zé)分工，落實(shí)工作責(zé)任，要普遍宣傳發(fā)動(dòng)，組織教育培訓(xùn)，熟悉評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容，準(zhǔn)時(shí)解決問題，按時(shí)完成任務(wù)。各部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)全部的企業(yè)要進(jìn)展全面的調(diào)查摸底，分類記錄造冊，做到底數(shù)清、情形明；檢查、指導(dǎo)和催促轄區(qū)內(nèi)企業(yè)嚴(yán)格依照《級(jí)別評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》開展自查自評(píng)，對(duì)企業(yè)平安生產(chǎn)級(jí)別自評(píng)情形進(jìn)呈現(xiàn)場比對(duì)、初審，并分類報(bào)送區(qū)行業(yè)主管部門；跟蹤檢查和催促企業(yè)認(rèn)真開展平安隱患排查整改工作。企業(yè)要切實(shí)負(fù)起平安生產(chǎn)主體責(zé)任，嚴(yán)格依照《級(jí)別評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》的內(nèi)容逐項(xiàng)逐條比照，認(rèn)真開展自查自評(píng)，對(duì)各類平安隱患要制定整改方案，落實(shí)整改資金，明確整改責(zé)任人和整改期限，切實(shí)把整改工作落到實(shí)處。七、工作要求(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)安委會(huì)各成員單位要切實(shí)把這項(xiàng)結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，爭論制定實(shí)施《活動(dòng)方案》的細(xì)那么方案，增加組織領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)這項(xiàng)活動(dòng)有序開展。(二)嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。打算將開展落實(shí)企業(yè)平安生產(chǎn)主體責(zé)任活動(dòng)情形列入各單位年度平安生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制的一項(xiàng)重要考核內(nèi)容。各單位要嚴(yán)格工作標(biāo)準(zhǔn)，增加催促檢查，既要避開弄形式、走過場，又不得借機(jī)任憑設(shè)卡、作對(duì)企業(yè)。對(duì)因組織領(lǐng)導(dǎo)不力，致使企業(yè)平安生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)，平安事故多發(fā)的，和借機(jī)任憑設(shè)卡、作對(duì)企業(yè)的，要依照有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)峻追究相關(guān)人員的責(zé)任。(三)突出工作重點(diǎn)。鎮(zhèn)政府打算將煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、燃?xì)狻熁ū?、民爆器材、建筑施工、電力、交通、水利等高危行業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)列為開展落實(shí)企業(yè)XX和級(jí)別評(píng)定工作。(四)增加和諧協(xié)作。開展落實(shí)企業(yè)平安生產(chǎn)主體責(zé)任活動(dòng)要堅(jiān)持“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)安委會(huì)各成員單位具體組織實(shí)施、各相關(guān)部門聯(lián)合行動(dòng)、全社會(huì)一起參與”，鎮(zhèn)安委會(huì)各成員單位是推動(dòng)活動(dòng)開展的要緊力氣，要切實(shí)履行平安生產(chǎn)法律法規(guī)賜予的平安生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任，認(rèn)真組織本行業(yè)企業(yè)開展落實(shí)平安生產(chǎn)主體責(zé)任活動(dòng)，確保取得實(shí)效。各單位每季度要召開一次會(huì)議，通報(bào)工作進(jìn)展情形，分析存在問題，爭論解決方法，不斷推開工作深切開展。鎮(zhèn)政府有關(guān)部C、D政許可、工程審批、評(píng)優(yōu)評(píng)先等方面予以制約。(五)留意工作創(chuàng)。要把開展落實(shí)企業(yè)平安生產(chǎn)主體責(zé)任活動(dòng)與平安生產(chǎn)其他工作機(jī)制和重點(diǎn)時(shí)期重點(diǎn)工作，如平安生產(chǎn)責(zé)任制考核、企業(yè)要緊負(fù)責(zé)人平安生產(chǎn)業(yè)績考核、平安標(biāo)準(zhǔn)化、“平安企業(yè)”創(chuàng)立、隱患排查治理、基層根底建設(shè)等有機(jī)結(jié)合起來，將其他工作作為開展落實(shí)企業(yè)平安生產(chǎn)主體責(zé)任活動(dòng)的手腕，漸漸成立平安生