礦業(yè)2-1工業(yè)固體廢物協(xié)同礦山地質(zhì)環(huán)境修復(fù)治理項目環(huán)評報告書

府谷縣大潤生態(tài)環(huán)境科技有限公司趙五家灣涌鑫礦業(yè)2-1工業(yè)固體廢物協(xié)同礦山地質(zhì)環(huán)境修復(fù)治理項目II類固廢分區(qū)回填、分區(qū)防滲符合《排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范工業(yè)固體廢物和危險廢物治理》（HJ1033-2019）中不相容的一般工業(yè)固體廢物應(yīng)設(shè)置不同的分區(qū)進行貯存和填埋的要求，采取的防滲措施、滲濾液導排等措施滿足《一般工業(yè)固體廢物貯存和填埋污染控制標準》（GB18599-2020）的要求。采取以上防滲措施后，本項目基本不會對地下水環(huán)境產(chǎn)生影響。同時，評價要求在跟蹤觀測期間應(yīng)加強管理，定期進行監(jiān)測。7.2.1.3地下水環(huán)境監(jiān)控與管理為了能及時準確的掌握所在區(qū)域地下水環(huán)境質(zhì)量狀況，本項目擬建立地下水長期監(jiān)控系統(tǒng)，包括科學、合理的設(shè)置地下水污染監(jiān)控井，建立完善的監(jiān)測制度。根據(jù)《環(huán)境影響評價技術(shù)導則地下水環(huán)境》（HJ610-2016）及《地下水環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》（HJ/T164-2004）、《榆林市工業(yè)固體廢物協(xié)同礦山地質(zhì)環(huán)境修復(fù)治理試點工程實施方案》等規(guī)定，并結(jié)合本項目布局及回填固廢類型，共設(shè)6個地下水監(jiān)控井（見下表）。表7.2-1項目地下水跟蹤監(jiān)測點布設(shè)情況編號ZK1ZK2ZK3ZK4ZK5ZK6項目背景監(jiān)測井1污染擴散監(jiān)測井2下游監(jiān)測井2污染擴散監(jiān)測井4下游監(jiān)測井5下游監(jiān)測井6位置上游苗家溝現(xiàn)有水井尾坑一、二北側(cè)新建水井尾坑一、二下游新建水井尾坑三南側(cè)新建水井尾坑三下游新建水井尾坑四下游新建水井功能居民飲用及地背景監(jiān)控側(cè)向污染擴散監(jiān)控下游水質(zhì)側(cè)向污染擴散監(jiān)控下游水質(zhì)下游水質(zhì)監(jiān)測頻率每季度測一次每季度測一次每季度測一次每季度測一次每季度測一次每季度測一次監(jiān)測層位延安組基巖裂隙含水層監(jiān)測因子pH、渾濁度、溶解性總固體、硫酸鹽、氨氮、硝酸鹽、亞硝酸鹽、氟化物、氰化物、鉻、錳、銅、鋅、鎘、鉛、鐵、砷、硒、汞上述監(jiān)測結(jié)果應(yīng)按項目有關(guān)規(guī)定及時建立檔案，并抄送環(huán)境保護行政主管部門，對于常規(guī)檢測數(shù)據(jù)應(yīng)該進行公開。發(fā)現(xiàn)污染和水質(zhì)惡化時，要及時進行處理，加大監(jiān)測密度，開展系統(tǒng)調(diào)查，并上報有關(guān)部門。圖7.2-1地下水跟蹤監(jiān)測井位置圖7.2.1.4地下水污染事故應(yīng)急響應(yīng)為了應(yīng)對事故狀況下可能會發(fā)生污染地下水的事故，應(yīng)該制定地下水污染應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，明確污染狀況下應(yīng)采取的控制污染源、切斷污染途徑等措施，以防止受污染的地下水擴散。（1）應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案制定風險事故應(yīng)急預(yù)案的目的是為了在發(fā)生風險事故時，能以最快的速度發(fā)揮最大的效能，有序的實施救援，盡快控制事態(tài)的發(fā)展，降低事故對潛水含水層的污染。（2）預(yù)防治理措施①一旦發(fā)生地下水污染事故，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案；②查明并切斷污染源；③探明地下水污染深度、范圍和污染程度；④依據(jù)探明的地下水污染情況，合理布置截留井，并進行試抽工作；⑤依據(jù)抽水設(shè)計方案進行回填，抽取被污染的地下水體，并依據(jù)各井孔出水情況進行調(diào)整；⑥將抽取的地下水進行集中收集處理，并送實驗室進行化驗分析；⑦當?shù)叵滤械奶卣魑廴疚餄舛葷M足地下水功能區(qū)劃的標準后，逐步停止抽水，并進行土壤修復(fù)治理工作。（3）相關(guān)建議①地下水污染具有不易發(fā)現(xiàn)和一旦污染很難治理的特點，因此，防止地下水污染應(yīng)遵循源頭控制、防止?jié)B漏、污染監(jiān)測及事故應(yīng)急處理選主動及被動防滲相結(jié)合的原則。②地下水污染情況勘察是一項專業(yè)性很強的工作，一旦發(fā)生污染事故，應(yīng)委托具有水文地質(zhì)勘察資質(zhì)的單位查明地下水污染情況。③當污染事故發(fā)生后，污染物首先滲透到包氣帶，然后依據(jù)污染物的特性、土壤結(jié)構(gòu)以及場地狀況等因素，污染物可能滲透至含水層，而污染地下水。為了預(yù)防意外泄漏，應(yīng)該建立完善的監(jiān)控體系以及應(yīng)急預(yù)案，避免地下水水質(zhì)污染。7.2.2風險防范措施①嚴格按設(shè)計圖紙要求作業(yè)，嚴禁偷工減料；現(xiàn)場監(jiān)理到位，嚴格把關(guān)，確保作業(yè)過程中阻燃措施的質(zhì)量；②入坑煤矸石須進行檢測，確保其含硫量及污染物含量滿足相應(yīng)指標。除粘土和鑒定合格的煤矸石及基礎(chǔ)處理產(chǎn)生的土石方和坑邊原有黃土外，矸石回填區(qū)嚴禁回填其他任何物質(zhì)進坑；③坑內(nèi)一旦發(fā)生矸石自燃應(yīng)及時組織應(yīng)急人員撲滅火源，并采用石灰乳注漿法進行治理，及時撲滅火源，消除污染。④項目運行管理單位需制定環(huán)境風險應(yīng)急預(yù)案，按相關(guān)規(guī)定備案并定期演練。本項目作為尾坑復(fù)墾工程，在保證回填矸石其含硫量、污染物含量滿足相應(yīng)指標后，發(fā)生風險的概率很小，項目采取的地下水、土壤風險防范措施詳見7.2.1及7.1.5。在采取各項風險防范措施，編制全面的應(yīng)急預(yù)案的前提下，其環(huán)境風險是可接受的。7.2.3其他環(huán)境保護措施①跟蹤觀測期加強臨時占地恢復(fù)植被管護，如遇未成活植株則及時補種，直至穩(wěn)定成活。②定期對項目地周邊土壤、項目地下水監(jiān)控井開展監(jiān)測活動。及時發(fā)現(xiàn)問題，采取相應(yīng)的措施及時處理，以保證項目的安全穩(wěn)定運行。8環(huán)境影響經(jīng)濟效益分析通過本次設(shè)計治理，可修復(fù)土地面積88.601ha，徹底消除了綜治活動引發(fā)的地形地貌和土地資源破壞以及礦坑積水問題，恢復(fù)項目區(qū)生態(tài)環(huán)境，提高項目區(qū)范圍內(nèi)的植被覆蓋率、修復(fù)和重建土地資源，改善周邊的生態(tài)環(huán)境，構(gòu)建和諧可持續(xù)自然環(huán)境。。但在其使用過程中也不可避免的產(chǎn)生各種污染物質(zhì)，需對其本身各環(huán)節(jié)產(chǎn)生的污染物進行控制和治理，以充分發(fā)揮其環(huán)境效益、社會效益和經(jīng)濟效益。環(huán)境經(jīng)濟損益分析是從經(jīng)濟學的角度來分析，預(yù)測該項目的實施應(yīng)體現(xiàn)的經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益，本項目的環(huán)境經(jīng)濟損益分析內(nèi)容主要是統(tǒng)計分析環(huán)保措施投入的資金，運行費用，并分析項目投產(chǎn)后取得的經(jīng)濟效益、環(huán)境效益和社會效益。8.1社會效益分析（1）通過對露天尾坑綜合整治與生態(tài)修復(fù)，可消除高邊坡地質(zhì)災(zāi)害礦區(qū)積水安全隱患，還給當?shù)匾黄G地，增加就業(yè)崗位，對于創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會關(guān)系具有積極意義。（2）通過生態(tài)修復(fù)項目的實施，并解決了鄰近煤礦和工業(yè)燃煤鍋爐棄渣問題，助力企業(yè)發(fā)展，推動區(qū)域工業(yè)建設(shè)；本項目屬于工業(yè)固廢協(xié)同礦山地質(zhì)環(huán)境試點項目，具有引領(lǐng)和示范功能，利于后期榆林市煤礦開采和礦山環(huán)境修復(fù)工作。（3）項目實施過程中，有利于政府和民眾對水土保持、環(huán)境保護的重要性和價值充分的認識。逐步樹立生態(tài)價值意識，樹立生態(tài)責任和生態(tài)道德意識，更多了解和掌握生態(tài)治理與保護的基本常識和理念，形成全社會動員，共治、共管、共享的黃土高原生態(tài)文明新格局。8.2生態(tài)環(huán)境效益分析（1）恢復(fù)被破壞的林地并植樹種草，完成生態(tài)重建任務(wù)，提高治理區(qū)植被覆蓋程度，美化區(qū)域環(huán)境，大大降低了礦業(yè)開發(fā)對環(huán)境的負面影響。（2）有效防止礦山巖土侵蝕和水土流失，減輕水體污染程度，增強水土保持能力。該項目的實施可以恢復(fù)生態(tài)系統(tǒng)，植被種類不斷增加,覆蓋度逐漸加大，保持了水土，減少了水土流失。（3）植被的莖、葉截取了空氣中的顆粒懸浮物，阻擋了噪聲的傳播，有些植物能夠吸收、固定、轉(zhuǎn)化空氣和土壤中的有毒物質(zhì)，降低了環(huán)境中的有毒物含量，植物能產(chǎn)生氧氣和分泌殺毒素，凈化了環(huán)境。同時項目建成運行后，既可以有效避免煤矸石露天堆放，解決了粉煤灰、爐渣、石膏固體廢物的處置問題，8.3環(huán)境經(jīng)濟損益分析8.3.1環(huán)保投資估算本項目總投資為80000萬元，其中環(huán)保投資約6552.0萬元，環(huán)保投資占總投資的8.19%。項目環(huán)保投資估算見表表8.3-1。表8.3-1項目環(huán)保投資估算項目污染源治理設(shè)施投資額（萬元）污染防治措施準備期、回填復(fù)墾期廢氣揚塵灑水車灑水，表土遮蓋，洗車平臺130.0機械尾氣選用合格機械計入工程投資廢水生活污水作業(yè)場地設(shè)臨時防滲旱廁1.5洗車廢水洗車平臺，配套1個50m3沉淀池10.0地下水雨水雨水修建截、排水溝，在排水溝尾部設(shè)置沉淀池；100.0防滲Ⅰ類固廢回填區(qū)坑底防滲；Ⅱ類固廢回填區(qū)坑底防滲、坑壁防滲；Ⅱ類和Ⅰ類固廢回填區(qū)隔滲墻；復(fù)墾區(qū)封場防滲1500.0煤矸石隔離層黃土及修復(fù)區(qū)防滲粘土購買及運輸費2500.0滲濾液導排系統(tǒng)設(shè)置導滲盲溝+滲濾液導排管+滲濾液豎向?qū)啪?300.0監(jiān)測井跟蹤監(jiān)測井6口（上游利用苗家溝村民井）50.0噪聲機械設(shè)備選用低噪聲設(shè)備，定期對作業(yè)設(shè)備進行保養(yǎng)檢修計入工程投資固廢生活垃圾垃圾桶集中收集，定期清運至集中收集點0.5基礎(chǔ)處理土石方就地回填—洗車平臺沉淀渣定期清理回填尾坑—生態(tài)修筑田埂，頂部平臺覆土造地，植被恢復(fù)計入工程投資土壤按設(shè)計規(guī)范回填，坑底進行防滲，造地時采取土壤改良及植物配置等措施達到土壤環(huán)境質(zhì)量保障計入工程投資風險矸石自然嚴控工程質(zhì)量計入工程投資嚴格矸石檢測及入場要求計入工程投資編制風險應(yīng)急預(yù)案，定期演練12小計6334.0（2）跟蹤觀測期生態(tài)加強臨時占地恢復(fù)植被撫育，直至穩(wěn)定成活60地下水與回填治理期防治設(shè)施相同—小計60環(huán)境管理環(huán)境管理環(huán)保培訓、規(guī)章建立及實施8環(huán)境監(jiān)測治理期10年+封場后5年定期監(jiān)測150小計158總計6552.08.3.2環(huán)境經(jīng)濟損益分析模式本次評價采用指標計算法，該工程環(huán)境經(jīng)濟損益分析指標及各項指標所表述意義及數(shù)學計算模式見下表。表8.3-2環(huán)境經(jīng)濟損益指標一覽表指標數(shù)學模式參數(shù)意義指標含義年環(huán)境代價（Hd）Et—環(huán)境費用（萬元）n—均衡生產(chǎn)年限（年）每年因開發(fā)建設(shè)改變環(huán)境功能造成環(huán)境危害及消除、減少所付出的經(jīng)濟代價環(huán)境成本（Hb）Hd—年環(huán)境代價（萬元/年）M—年產(chǎn)品產(chǎn)量（萬kw·h/年）單位產(chǎn)品的環(huán)境代價環(huán)境系數(shù)（Hx）Hd—年環(huán)境代價（萬元/年）Ge—年工業(yè)總產(chǎn)值（萬元/年）單位產(chǎn)值的環(huán)境代價環(huán)境工程比例系數(shù)（Hz）Ht—環(huán)境工程投資（萬元）Zt—建設(shè)項目總投資（萬元）環(huán)境保護工程投資費用占總投資的百分比環(huán)境經(jīng)濟效益系數(shù)（Jx）Si—環(huán)境保護措施挽回經(jīng)濟價值（萬元/年）i—挽回經(jīng)濟價值的項目數(shù)Hn—企業(yè)年環(huán)境保護費用（萬元/年）因有效的環(huán)境保護措施而換回的經(jīng)濟價值與投入的環(huán)境保護費用之比8.3.3經(jīng)濟損益核算（1）環(huán)境代價環(huán)境代價是指項目每年因開發(fā)建設(shè)改變環(huán)境功能造成環(huán)境危害及消除、減少所付出的經(jīng)濟代價，是項目環(huán)境影響損益分析核心內(nèi)容。項目環(huán)境污染代價表現(xiàn)為企業(yè)所繳納的環(huán)保稅。根據(jù)《排污費征收標準管理辦法》（國家環(huán)?？偩值?1號令）、《中華人民共和國環(huán)境保護稅法》（中華人民共和國主席令第六十一號），結(jié)合本項目治理前后的三廢排放情況，估算出排污費0.31萬元/年。表8.3-3項目污染物排放費用統(tǒng)計表類別收費項目污染物當量值單位征收費用治理前治理后節(jié)省排污費（萬元/年）污染物排放量征收費用（萬元/年）污染物排放量征收費用（元/年）廢氣粉塵4kg0.6元/當量81.529t/a1.2235.471t/a1146.31.11固廢爐渣、粉煤灰/25元/t388.04萬t/a9701009701煤矸石/5元/t124.263萬t/a621.31500621.315合計////=SUM(ABOVE)10323.538/1146.3=SUM(ABOVE)10323.425（2）環(huán)境成本環(huán)境成本是指項目為防治生態(tài)破壞和環(huán)境污染，建設(shè)必要的生態(tài)保護工程和采取環(huán)境污染設(shè)備所折算的經(jīng)濟價值，初步估算本項目環(huán)境成本如下。①環(huán)保工程建設(shè)投資建設(shè)單位必須嚴格落實廢氣、污水、固廢、噪聲環(huán)保治理措施。本項目總投資80000萬元，其中環(huán)保投資約6552萬元，環(huán)保投資占總投資的8.19%，按預(yù)計填滿尾坑10年估算，則每年投入污染防治費用為655.2萬元。②環(huán)保工程運行管理費該費用主要包括環(huán)保設(shè)備折舊、材料損耗、人員工資、維修費以及其他支出費用。估算項目運行管理費用約為100萬元/年。綜上分析，得出本項目環(huán)境成本合計為755.2萬元/年。本項目環(huán)境經(jīng)濟損益分析結(jié)果見下表。表8.3-4環(huán)境經(jīng)濟損益分析表評價指標預(yù)測值備注環(huán)境代價0.115萬元/年環(huán)境污染代價0.115萬元/年環(huán)境成本755.2萬元/年環(huán)境污染防治成本755.2萬元/年環(huán)境工程比例系數(shù)8.19%環(huán)保投資6552萬元，總投資80000萬元環(huán)境經(jīng)濟效益系數(shù)13.67固廢治理減少排污費：10322.315萬元/年廢氣治理減少排污費：1.11萬元/年小計采取措施后年環(huán)境收益10323.425萬元/年從環(huán)境代價、環(huán)境成本以及環(huán)境經(jīng)濟效益系數(shù)來看，本項目環(huán)境代價、環(huán)境成本均較低；由環(huán)境經(jīng)濟效益系數(shù)13.67可知，項目采取生態(tài)和環(huán)保治理措施后的環(huán)境經(jīng)濟效益非常明顯。因此，從項目環(huán)境經(jīng)濟損益綜合角度分析，項目環(huán)境經(jīng)濟效益較好，項目是可行的。8.4小結(jié)本項目建設(shè)具有良好的綜合效益，通過實施環(huán)保措施以后，環(huán)境效益和社會效益顯著。綜上所述，本項目綜合收益大于損失，能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一，環(huán)境損益分析結(jié)果可行。9環(huán)境管理與監(jiān)測計劃本項目建設(shè)將不同程度的對周邊自然環(huán)境造成一定影響。因此，在項目回填復(fù)墾期和跟蹤觀測期加強環(huán)境管理的同時，應(yīng)實行環(huán)境監(jiān)測計劃，并應(yīng)用監(jiān)測得到的反饋信息，將項目建設(shè)前預(yù)測環(huán)境影響與建成后實際產(chǎn)生的環(huán)境影響進行比較，及時發(fā)現(xiàn)問題，保證各項環(huán)境保護措施有效實施。9.1環(huán)境管理9.1.1環(huán)境管理機構(gòu)環(huán)境管理是整個企業(yè)管理工作中的重要組成部分，其目的主要是通過環(huán)境管理工作的開展，提高全體員工的環(huán)保意識，促進企業(yè)積極主動的預(yù)防和治理污染，避免因管理不善而可能產(chǎn)生的環(huán)境污染。評價要求企業(yè)建立環(huán)境管理機構(gòu)，抓好環(huán)境保護措施，項目的設(shè)計審查以及回填、驗收工作的正常運行，建立健全的環(huán)境保護機構(gòu)、建立環(huán)境檔案管理，建立健全企業(yè)環(huán)境管理的各項規(guī)章制度，制定環(huán)境保護設(shè)施的技術(shù)規(guī)程和操作規(guī)程，開展環(huán)境保護教育，加強對煤矸石、粉煤灰等傾倒、回填人員的培訓，以保證項目運營后順利開展環(huán)境保護工作。9.1.2回填治理期環(huán)境管理（1）管理機構(gòu)回填治理期環(huán)境管理體系組成包括建設(shè)單位和回填作業(yè)單位在內(nèi)的兩級管理體制。①回填作業(yè)單位：按建設(shè)單位和環(huán)境影響評價要求制定文明作業(yè)計劃，向當?shù)丨h(huán)保行政部分提交回填治理階段環(huán)境保護報告。內(nèi)容應(yīng)包括：工程進度、主要工作內(nèi)容及方法、造成的環(huán)境影響評述以及減緩環(huán)境影響措施的落實情況；定期檢查環(huán)境污染防治措施實施情況，并督促有關(guān)人員進行整改；定期聽取環(huán)保部門、建設(shè)單位和周圍居民對施工污染影響的意見，以便進一步加強文明作業(yè)。②建設(shè)單位：建設(shè)單位回填治理期環(huán)境管理的主要職能在于及時掌握回填工作環(huán)保動態(tài)，制定環(huán)境管理條例，為回填作業(yè)單位的作業(yè)活動提出具體要求；監(jiān)督、檢查回填作業(yè)單位按照要求采取相應(yīng)的污染防治措施；當出現(xiàn)環(huán)境問題或糾紛時，積級組織力量解決，并協(xié)助回填作業(yè)單位處理好與地方環(huán)保部門、公眾等相關(guān)各方的關(guān)系。（2）回填治理期環(huán)境管理本項目回填作業(yè)應(yīng)采取招投標制。招標中應(yīng)對投標單位提出建設(shè)期間的環(huán)保要求，并應(yīng)對監(jiān)理單位提出環(huán)境保護人員資質(zhì)要求。在設(shè)計文件中詳細說明回填作業(yè)期應(yīng)注意的環(huán)保問題，嚴格要求回填作業(yè)單位按設(shè)計文件回填，特別是按環(huán)保設(shè)計要求回填。環(huán)境監(jiān)理人員對回填作業(yè)中的每一道工序都應(yīng)嚴格檢查是否滿足環(huán)保要求，并不定期地對回填作業(yè)點進行抽查和監(jiān)督檢查?；靥钪卫砥诃h(huán)境管理的任務(wù)如下：貫徹執(zhí)行國家的各項環(huán)境保護方針、政策、法規(guī)和各項規(guī)章制度。制定項目回填作業(yè)中的環(huán)境保護計劃，負責回填作業(yè)過程中各項環(huán)境保護措施實施的監(jiān)督和日常管理。收集整理、推廣和實施回填作業(yè)中各項環(huán)境保護先進工作經(jīng)驗和技術(shù)。組織和開展對作業(yè)人員進行回填作業(yè)活動中應(yīng)遵循的環(huán)保法規(guī)、知識培訓，提高全體員工文明作業(yè)認識。負責日常作業(yè)活動中的環(huán)境監(jiān)理工作，做好項目所在區(qū)域環(huán)境特征調(diào)查?；靥钭鳂I(yè)中應(yīng)保護生態(tài)環(huán)境，合理組織回填作業(yè)以減少占用臨時用地。做好回填作業(yè)中各種環(huán)境問題的收集、記錄、建檔和處理工作。監(jiān)督回填作業(yè)單位，確保回填完成后植被恢復(fù)等按時完成，且在Ⅱ類固廢回填區(qū)恢復(fù)為草地。項目竣工后，將各項環(huán)保措施落實完成情況上報當?shù)丨h(huán)境主管部門。督促煤矸石、粉煤灰等回填物傾倒、填埋人員按照操作規(guī)程進行煤矸石及粉煤灰等傾倒作業(yè)；督促煤矸石及粉煤灰運輸人員按車輛保養(yǎng)、檢修制度強化管理。因當前外購?fù)猎次慈看_定來源，評價提出外購?fù)猎床粦?yīng)來自受污染區(qū)域，如工業(yè)園區(qū)、固廢堆場附近及可能造成土壤污染的工礦企業(yè)周邊等，其中污染物應(yīng)滿足《土壤環(huán)境質(zhì)量建設(shè)用地土壤污染風險管控標準（試行）》（GB36600-2018）第二類用地風險篩選值標準和《土壤環(huán)境質(zhì)量農(nóng)用地土壤污染風險管控標準》（GB15618-2018）中的農(nóng)用地土壤污染風險篩選值。9.1.3跟蹤觀測期環(huán)境管理項目跟蹤觀測期環(huán)境管理由府谷縣大潤生態(tài)環(huán)境科技有限公司負責。跟蹤觀測期環(huán)境管理的職能為：（1）修訂、實施各項環(huán)境管理計劃。（2）實施環(huán)境監(jiān)測計劃。建立環(huán)境管理和環(huán)境監(jiān)測技術(shù)文件，做好記錄、建檔工作。技術(shù)文件包括：污染源監(jiān)測記錄技術(shù)文件；污染控制、環(huán)境保護設(shè)施設(shè)計和運行管理文件；導致嚴重環(huán)境影響事件的分析報告和監(jiān)測數(shù)據(jù)資料等。并定期向當?shù)丨h(huán)保主管部門申報。（4）項目跟蹤監(jiān)測期應(yīng)重點關(guān)注滲濾液的產(chǎn)生情況、復(fù)墾后植被的生長狀況、修復(fù)區(qū)周邊水井的水質(zhì)變化情況；（3）協(xié)調(diào)配合上級環(huán)保主管部門所進行的環(huán)境調(diào)查等活動。9.2環(huán)境監(jiān)測計劃根據(jù)《榆林市工業(yè)固體廢物協(xié)同礦山地質(zhì)環(huán)境修復(fù)治理試點工程實施方案》、《一般工業(yè)固體廢物用于礦山采坑回填和生態(tài)恢復(fù)技術(shù)規(guī)范》（DB15/T2763-2022）、《排污單位自行監(jiān)測技術(shù)指南工業(yè)固體廢物和危險廢物治理》（HJ1250-2022），并結(jié)合項目實施特點、主要污染源及污染物排放情況，制定項目具體污染源建議監(jiān)測計劃見下表。表9.2-1環(huán)境監(jiān)測計劃表時段監(jiān)測類別監(jiān)測項目監(jiān)測點位監(jiān)測頻次回填治理期廠界噪聲等效A聲級場界四周及采坑三北側(cè)居民點1次/季環(huán)境空氣TSP、SO2（回填兩層填充物后）共4個（上風向1個、下風向3個）1次/季地下水（具體見表7.2-1）pH、渾濁度、溶解性總固體、氟化物、氯化物、硝酸鹽、亞硝酸鹽、硫酸鹽、六價鉻、錳、銅、鋅、鎘、鉛、砷、汞共6個（治理區(qū)上游1個，治理區(qū)側(cè)游2個，尾坑一及二下游、尾坑三下游、尾坑四下游各布置1個）1次/季土壤GB36600表1中的因子+氟化物+pH共4個（治理區(qū)外下風向1個及各尾坑雨水匯流積聚區(qū)1個）1次/半年跟蹤觀測期環(huán)境空氣SO2共4個（上風向1個、下風向3個）1次/季土壤GB36600表1中的因子+氟化物+pH共4個（治理區(qū)外下風向1個及各尾坑雨水匯流積聚區(qū)1個）1次/半年GB36600表1和GB15618表1中的因子+氟化物+pH共12個（各尾坑治理區(qū)隨機分散選擇2個表層樣、1個柱狀樣）地下水pH、渾濁度、溶解性總固體、氟化物、氯化物、硝酸鹽、亞硝酸鹽、硫酸鹽、六價鉻、錳、銅、鋅、鎘、鉛、砷、汞共6個（治理區(qū)上游、治理區(qū)側(cè)游2個、各地塊下游各布置1個）1次/季滲濾液總汞、烷基汞、總鎘、總鉻、六價鉻、總砷、總鉛、總鎳、苯并（a）芘、總鈹、總銀、總α放射性、總β放射性滲濾液豎向?qū)啪?次/月雨水化學需氧量、懸浮物雨水截水溝尾部沉淀池1次/月，若監(jiān)測一年無異常情況，可放寬至每季度開展一次監(jiān)測植被復(fù)墾區(qū)植被中鉛、鎘、砷、鉻、汞及氟化物等按《植物重金屬檢測國標》（GB/T3799-2011）中的方法按植被類型，每類回填區(qū)中每種植被不少于1個樣點1次/半年回填工作完成后跟蹤觀測時間不少于5年。各監(jiān)測因子應(yīng)滿足相關(guān)質(zhì)量標準要求，且連續(xù)3年內(nèi)不超出環(huán)境質(zhì)量本底水平值20%，在跟蹤觀測期應(yīng)重點關(guān)注滲濾液、雨水、地下水的監(jiān)測結(jié)果。9.3竣工環(huán)保設(shè)施驗收環(huán)保設(shè)施驗收按照《建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收暫行辦法》（國環(huán)規(guī)環(huán)評[2017]4號，2017年11月20日發(fā)布實施）執(zhí)行?？⒐きh(huán)保設(shè)施驗收清單見下表。表9.3-1環(huán)保設(shè)施驗收建議清單一覽表類別設(shè)施名稱及數(shù)量驗收標準廢氣灑水車灑水車3輛回填作業(yè)場地揚塵達標排放廢水洗車廢水洗車平臺（含沉淀池）1個廢水回用不外排生活污水臨時防滲旱廁1座雨水各地塊四周設(shè)截水溝，共6481m（深0.3m，寬0.3m）場外雨水不匯入回填區(qū)地下水地下水監(jiān)測井6口（上游利用苗家溝村民井、其余均新建監(jiān)測井）《地下水質(zhì)量標準》（GB/T14848-2017）中Ⅲ類標準坑底基礎(chǔ)防滲層、封場防滲、煤矸石中間防滲層《一般工業(yè)固體廢物貯存和填埋污染控制標準》（GB18599-2020）中的滲透系數(shù)及厚度要求Ⅱ類固廢回填區(qū)域坑底防滲、坑壁防滲、Ⅱ類和Ⅰ類固廢回填區(qū)隔滲墻、封場防滲Ⅱ類固廢滲濾液導排系統(tǒng)（導滲盲溝+滲濾液導排管+滲濾液豎向?qū)啪┰肼暎ɑ靥钪卫砥冢┻x用低噪聲設(shè)備，定期進行保養(yǎng)檢修；運輸車輛經(jīng)過村莊等敏感目標時減速、禁止鳴笛《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準》（GB12348-2008）2類標準固廢坑底清理土石方就地回填不外棄洗車廢水沉渣定期清理后回填尾坑危險廢物車輛保養(yǎng)、機械維修依托周邊汽修店，廢機油等危險廢物由其帶走交有資質(zhì)單位處置生活垃圾垃圾桶3個集中收集后送指定垃圾收集點土壤按設(shè)計規(guī)范回填，坑底防滲，造地時采取土壤改良及植物配置等措施GB36600表1和GB15618表1中的因子生態(tài)復(fù)墾區(qū)地表覆土，按各功能區(qū)進行植被恢復(fù)。恢復(fù)總面積88.601ha，恢復(fù)旱地0.04ha，林地15.12ha，草地73.441ha（具體可根據(jù)當時土地利用規(guī)劃調(diào)整）環(huán)境風險入坑煤矸石、頂層覆土黃土進行檢測，從源頭降低事故發(fā)生可能突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，編制突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，定期演練環(huán)境管理配備專職或兼職管理人員1-2人10環(huán)境影響評價結(jié)論10.1項目概況府谷縣大潤生態(tài)環(huán)境科技有限公司對趙五家灣張家梁虎毒溝綜合整治項目遺留四個尾坑進行工業(yè)固體廢物協(xié)同礦山地質(zhì)環(huán)境修復(fù)治理，項目預(yù)計消耗煤矸石832.1171×104m3，消耗粉煤灰、爐渣和石膏2117.7883×104m3，修復(fù)挖損、壓損土地面積88.601ha，恢復(fù)旱地0.04ha，林地15.12ha，草地73.441ha?？偼顿Y80000萬元，其中環(huán)保投資6552萬，約占總投資的8.19%。10.2環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀10.2.1環(huán)境空氣質(zhì)量現(xiàn)狀本項目所在榆林市府谷縣2022年1～12月PM2.5、SO2、NO2的年均值、CO的24小時平均第95百分位數(shù)的濃度、O3日最大8小時滑動平均值的第90百分位數(shù)的濃度均滿足《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》（GB3095-2012）二級標準，PM10不滿足《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》（GB3095-2012）二級標準。因此，項目所在區(qū)域為環(huán)境空氣質(zhì)量不達標區(qū)。根據(jù)項目大氣污染物排放特征，補充監(jiān)測TSP，監(jiān)測時間為2023年4月20日至4月27日，監(jiān)測點位為項目地及下風向南溝畔。監(jiān)測結(jié)果顯示，TSP24小時濃度監(jiān)測值符合《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》（GB3095-2012）二級標準限值。10.2.2地下水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀根據(jù)《環(huán)境影響評價技術(shù)導則地下水環(huán)境》（HJ610-2016），地下水質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測共布設(shè)5個水質(zhì)、水位監(jiān)測點，10個水位監(jiān)測點。地下水現(xiàn)狀監(jiān)測因子選?。篕+、Na+、Ca2+、Mg2+、CO32-、HCO3-、Cl-、SO42-、pH值、氨氮、硝酸鹽、亞硝酸鹽、揮發(fā)性酚類、氰化物、砷、汞、鉻（六價）、總硬度、鉛、鋁、氟、鎘、鐵、錳、溶解性總固體、耗氧量、高錳酸鹽指數(shù)、總大腸菌群、石油類。監(jiān)測結(jié)果表明，本次評價除溶解性總固體、硫酸鹽、總硬度外其余監(jiān)測項目均滿足《地下水質(zhì)量標準》（GB/T14848-2017）Ⅲ類質(zhì)量標準要求。10.2.3聲環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀共設(shè)6個噪聲監(jiān)測點，分別位于項目東、南、西、北邊界，撓則墕住戶、采坑三北側(cè)住戶，監(jiān)測結(jié)果表明：監(jiān)測期間評價區(qū)域聲環(huán)境現(xiàn)狀較好，各監(jiān)測點晝、夜噪聲值均滿足《聲環(huán)境質(zhì)量標準》（GB3096-2008）中的2類標準值。10.2.4土壤環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀項目占地范圍內(nèi)布設(shè)3個柱狀樣，1個表層樣，占地范圍外布設(shè)2個表層樣?，F(xiàn)狀監(jiān)測因子為：項目地內(nèi)中部偏北45項、pH、石油烴，其他點位監(jiān)測pH、砷、鎘、六價鉻、銅、鉛、汞、鎳、石油烴。由監(jiān)測結(jié)果可知，評價范圍內(nèi)建設(shè)用地土壤監(jiān)測各項指標均滿足《土壤環(huán)境質(zhì)量建設(shè)用地土壤污染風險管控標準（試行）》（GB36600-2018）中二類用地篩選值。10.3回填治理期環(huán)境影響及污染防治措施10.3.1回填治理期環(huán)境空氣影響及污染防治措施項目回填治理期產(chǎn)生的廢氣主要為作業(yè)揚塵、道路運輸揚塵、機械車輛尾氣等廢氣。項目回填作業(yè)位于坑內(nèi)，深度5-40米，作業(yè)揚塵通過及時灑水、自然沉降，對外環(huán)境影響較??；道路運輸揚塵通過道路及時清掃灑定期灑水抑塵，進場道路硬化；設(shè)車輛沖洗平臺，對出場車輛進行沖洗后，對大氣環(huán)境影響較??；在加強保養(yǎng)維修后，機械廢氣污染物相對較小。項目地地域開闊，經(jīng)自然擴散后對外環(huán)境影響較小。10.3.2回填治理期水環(huán)境影響及污染防治措施項目回填治理期不設(shè)營地，人員就近租住周邊民房?；靥钪卫砥陂g于場地空地設(shè)置臨時防滲旱廁，定期清掏外運。車輛沖洗廢水經(jīng)洗車臺配套沉淀池沉淀后回用于車輛沖洗，在工程回填結(jié)束后沉淀池內(nèi)廢水沉淀后用于場地澆灑，不外排。10.3.3回填治理期土壤環(huán)境影響及污染防治措施本項目Ⅰ類固廢回填區(qū)底部鋪設(shè)0.75m厚粘土作為坑底防滲，Ⅱ類固廢回填區(qū)底部、坑壁及Ⅱ類和Ⅰ類固廢填埋區(qū)隔滲墻均按Ⅱ類固廢場要求進行防滲?；靥顝?fù)墾過程中煤矸石、粉煤灰等回填物層層壓實，并在回填區(qū)頂部紅粘土隔離層及斜坡淺層噴漿之上再覆0.5m厚度的天然土壤，以滿足回填復(fù)墾的用地要求，從而使回填區(qū)地勢與周邊土地相同，減少雨水的匯集。項目回填區(qū)設(shè)截排水溝，排水溝尾部設(shè)置沉淀池，對雨水進行收集。Ⅱ類固廢回填區(qū)本評價要求設(shè)置滲濾液導排系統(tǒng)（主要包括滲濾液導流盲溝、導排管、滲濾液豎向?qū)啪?。雨水下滲量經(jīng)過封場防滲及雨水導排后本就較少，再經(jīng)過自然蒸發(fā)、層間粘土吸收、固廢阻隔后下滲量更小。且根據(jù)固廢浸出液檢測報告，除pH外其余指標均滿足《地下水質(zhì)量標準》（GB/T14848-2017）Ⅲ類標準要求，淋溶液經(jīng)過固廢層間覆蓋粘土過濾，淋溶液內(nèi)污染物濃度將進一步降低。故淋溶液即使下滲也不會在垂向上產(chǎn)生土壤污染影響。項目回填時應(yīng)加強對入場煤矸石、粉煤灰、爐渣及脫硫石膏的檢測，嚴格要求。土地復(fù)墾后設(shè)立項目地土壤監(jiān)測小組，定期對土壤環(huán)境開展監(jiān)測；并建立有關(guān)規(guī)章制度和崗位責任制，加強監(jiān)管以減少環(huán)境污染影響。在采取上述措施后，本項目對土壤環(huán)境產(chǎn)生的影響較小。10.3.4回填治理期聲環(huán)境影響及控制措施項目噪聲主要來源于推土機、挖掘機、壓實機等作業(yè)機械產(chǎn)生的噪聲和運輸車輛噪聲，通過選用低噪聲設(shè)備，對設(shè)備定期保養(yǎng)維持其最低噪聲水平，土地復(fù)墾場區(qū)噪聲滿足《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準》（GB12348-2008）中2類標準要求。此外本項目夜間不作業(yè)，因此不會產(chǎn)生噪聲擾民現(xiàn)象。10.3.5回填治理期固體廢物環(huán)境影響及處置措施項目作業(yè)過程中產(chǎn)生的固體廢物主要為基礎(chǔ)處理產(chǎn)生的土石方，作業(yè)人員現(xiàn)場少量生活垃圾，以及洗車平臺沉淀池沉渣。項目土石方均就地回填，不外棄；現(xiàn)場生活垃圾產(chǎn)生量較小，設(shè)垃圾桶收集后依托當?shù)丨h(huán)衛(wèi)部門清運；洗車平臺沉淀池沉渣定期清理回填尾坑。項目車輛保養(yǎng)、檢修利用周邊汽修店進行，場區(qū)內(nèi)不產(chǎn)生廢機油等危險廢物。項目回填治理期固體廢物均合理處置，對外環(huán)境影響較小。10.3.6回填治理期生態(tài)環(huán)境影響分析項目作業(yè)過程中對周邊植被、動物將等產(chǎn)生一定影響?？梢宰畲蟪潭葴p少原有裸露尾坑對環(huán)境的影響，10.4跟蹤觀測期環(huán)境影響及污染防治措施10.4.1跟蹤觀測期地下水環(huán)境影響分析源頭控制措施避免回填煤矸石、粉煤灰自然淋溶對地下水造成影響。本工程修建雨水截排水措施，煤矸石采用0.75m厚基礎(chǔ)防滲層，Ⅱ類一般工業(yè)固體廢物按要求進行坑底防滲（0.75m厚粘土防滲層+1.5m高密度聚乙烯膜+0.25粘土保護層）。粉煤灰、爐渣和石膏回填區(qū)域，除了需要做好坑底防滲外，坑壁四壁邊坡由下到上防滲順序為：高密度聚乙烯膜后再鋪設(shè)0.25m粘土作為保護層，形成的防滲層滲透系數(shù)不大于1.0×10-7cm/s。煤矸石回填區(qū)每隔4.5m鋪設(shè)壓實黃土隔離層0.5m作為中間防滲層（兼做阻燃層），黃土隔離層壓實系數(shù)不低于0.93，飽和滲透系數(shù)不大于1.0×10-5cm/s；Ⅱ類和Ⅰ類固廢回填區(qū)設(shè)隔滲墻，形成封閉的Ⅱ類工業(yè)固廢回填區(qū)域；最終，在在回填Ⅱ類一般工業(yè)固體廢物時對頂部平臺區(qū)域鋪設(shè)0.3m厚壓實紅粘土隔離與防滲層。本評價要求在每個Ⅱ類工業(yè)固廢回填區(qū)設(shè)置滲濾液導排系統(tǒng)，主要包括導滲盲溝、滲濾液導排管、滲濾液豎向?qū)啪?。采取以上防滲措施后，本項目基本不會對地下水環(huán)境產(chǎn)生影響。同時，評價要求在跟蹤觀測期間應(yīng)加強管理，定期進行監(jiān)測。10.4.2跟蹤觀測期環(huán)境風險影響分析本項目在事故情形下對環(huán)境的影響途徑主要為煤矸石燃燒時伴生污染物進入大氣環(huán)境，通過大氣擴散對周圍環(huán)境產(chǎn)生影響。在嚴格按照國家的有關(guān)技術(shù)標準、規(guī)范進行設(shè)計和實施，并落實本報告提出的風險防范措施、編制突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案并定期演練后，項目所涉及的風險影響因素、風險危害程度可以達到同行可接受的水平，風險事故一旦發(fā)生，也可以將環(huán)境危害降到最低水平。10.5環(huán)境影響損益分析本項目環(huán)保投資共80000萬，環(huán)保投資約6552萬元，環(huán)保投資占總投資的8.19%。本項目建設(shè)具有良好的綜合效益，通過實施環(huán)保措施以后，環(huán)境效益和社會效益顯著。綜上所述，本項目綜合收益大于損失，能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一，環(huán)境損益分析結(jié)果可行。10.6公眾參與意見采納情況項目于于2023年3月16日在全國建設(shè)項目環(huán)境信息公示平臺進行首次環(huán)境影響評價信息公示，主要征求項目擬建地周圍公眾對項目選址是否認可，重點關(guān)心該項目建設(shè)過程中可能存在的環(huán)境問題以及對本項目環(huán)境保護工作的建議。公示期間，未收到有關(guān)咨詢該項目的公眾來電及來信。在完成環(huán)境影響評價征求意見稿后開展項目環(huán)境影響評價公眾參與第二次公示，以3種形式進行：=1\*GB3①網(wǎng)站公示：報告書征求意見稿全文及公眾參與意見表于全國建設(shè)項目環(huán)境信息公示平臺公示10個工作日；=2\*GB3②報紙公示：于《三秦都市報》進行了兩次公示，兩次公示在10個工作日內(nèi)進行，向公眾提供了征求意見稿全文的網(wǎng)絡(luò)連接及公眾意見表的網(wǎng)絡(luò)鏈接；=3\*GB3③張貼公示：在趙五家灣村進行了張貼公示。第二次公示期間，未收到有關(guān)咨詢該項目的公眾來電及來信。建設(shè)單位通過在網(wǎng)站公示、登報公示以及當?shù)貜堎N公告的方式，征集公眾意見。公示期間均未收到有關(guān)咨詢該項目的公眾來電及來信。10.7環(huán)境管理與監(jiān)測計劃通過建立環(huán)境管理體系，規(guī)范管理、落實環(huán)境管理職責，確保各項污染物達標排放；建設(shè)單位應(yīng)嚴格按照監(jiān)測計劃內(nèi)容對項目產(chǎn)生的污染物和污染防治設(shè)施進行監(jiān)測，以便掌握項目污染物排放狀況及對周圍環(huán)境的影響，根據(jù)污染物濃度及其變化規(guī)律，采取必要、合理的防治措施。同時，應(yīng)建立健全污染源監(jiān)控和環(huán)境監(jiān)測技術(shù)檔案，主動接受當?shù)丨h(huán)保行政主管部門的指導、監(jiān)督和檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時上報或處理。10.8項目環(huán)境影響可行性結(jié)論綜上所述，項目建設(shè)符合國家產(chǎn)業(yè)政策、相關(guān)規(guī)劃及環(huán)境管理政策要求；在落實工程設(shè)計和本評價提出的各項污染防治及風險防范措施后，對周圍環(huán)境影響較小，可達到區(qū)域環(huán)境質(zhì)量目標要求；環(huán)境風險水平可接受。因此，從環(huán)境保護角度分析，項目的建設(shè)是可行的。附件1建設(shè)項目大氣環(huán)境影響評價自查表工作內(nèi)容自查項目評價等級與范圍評價等級一級□二級R三級□評價范圍邊長=50km□邊長5～50km□邊長=5kmR評價因子SO2+NOx排放量≥2000t/a□500～2000t/a□＜500t/a□評價因子基本污染物（顆粒物）其他污染物（）包括二次PM2.5□不包括二次PM2.5R評價標準評價標準國家標準R地方標準□附錄D□其他標準□現(xiàn)狀評價環(huán)境功能區(qū)一類區(qū)□二類區(qū)R一類區(qū)和二類區(qū)□評價基準年（2022）年環(huán)境空氣質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查數(shù)據(jù)來源長期例行監(jiān)測數(shù)據(jù)□主管部門發(fā)布的數(shù)據(jù)R現(xiàn)狀補充監(jiān)測R現(xiàn)狀評價達標區(qū)□不達標區(qū)R污染源調(diào)查調(diào)查內(nèi)容本項目正常排放源R本項目非正常排放源擬替代的污染源□其他在建、擬建項目污染源□區(qū)域污染源□大氣環(huán)境影響預(yù)測與評價預(yù)測模型AERMOD□ADMS□AUSTAL2000□EDMS/AEDT□CALPUFF□網(wǎng)格模型□其他□預(yù)測范圍邊長≥50km□邊長5～50km□邊長=5km￡預(yù)測因子預(yù)測因子（顆粒物）包括二次PM2.5□不包括二次PM2.5￡正常排放短期濃度貢獻值C本項目最大占標率≤100%□C本項目最大占標率＞100%□正常排放年均濃度貢獻值一類區(qū)C本項目最大占標率≤10%□C本項目最大標率＞10%□二類區(qū)C本項目最大占標率≤30%□C本項目最大標率＞30%□非正常排放1h濃度貢獻值非正常持續(xù)時（）hC非正常占標率≤100%□C非正常占標率＞100%□保證率日平均濃度和年平均濃度疊加值C疊加達標□C疊加不達標□區(qū)域環(huán)境質(zhì)量的整體變化情況k≤-20%□k＞-20%□環(huán)境監(jiān)測計劃污染源監(jiān)測監(jiān)測因子：（顆粒物）有組織廢氣監(jiān)測□無組織廢氣監(jiān)測R無監(jiān)測□環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測監(jiān)測因子：（顆粒物、二氧化硫）監(jiān)測點位數(shù)（4個